Постановление Думы Тульской области от 07.12.2006 № 40/1712

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 07.12.2006 N 40/1712

                              40-е заседание

               О проекте закона Тульской области "О бюджете
               Тульской области на 2007 год" (второе чтение)

     Тульская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
           
     1. Принять  во  втором  чтении  проект закона Тульской области "О
бюджете Тульской области на 2007 год".
     2. Утвердить  распределение  расходов бюджета области на 2007 год
по  разделам  и  подразделам  функциональной  классификации   расходов
бюджетов  Российской  Федерации согласно приложению 7 к проекту закона
Тульской области "О бюджете Тульской области на 2007  год",  принятому
во втором чтении.
     3. Утвердить распределение расходов бюджета области на  2007  год
по   разделам,   подразделам,   целевым   статьям   и  видам  расходов
функциональной классификации расходов  бюджетов  Российской  Федерации
согласно  приложению  24  к проекту закона Тульской области "О бюджете
Тульской области на 2007 год", принятому во втором чтении.
     4. Предусмотреть  в  составе  расходов  бюджета области резервный
фонд в  размере 70000,0 тыс. рублей на  финансирование  непредвиденных
расходов,   в   том    числе   55000,0 тыс. рублей    на    проведение
аварийно-восстановительных работ по ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  и  других  чрезвычайных  ситуаций,  имевших  место в текущем
финансовом году.
     5. Установить на 2007 год общий объем:
     капитальных      расходов        бюджета      области   в   сумме
1879645,6  тыс. рублей;
     текущих расходов бюджета области в сумме 17768697,3 тыс. рублей.
     6. Утвердить  распределение  финансовой  помощи  по муниципальным
образованиям  области  после  замещения  дополнительными   нормативами
отчислений от налога на прибыль организаций,  подлежащего зачислению в
бюджеты   субъектов   Российской   Федерации    в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации,   на   2007  год  согласно
приложению 4 к проекту закона Тульской  области  "О  бюджете  Тульской
области на 2007 год", принятому во втором чтении.
     7. Утвердить областной фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов) на 2007 год в сумме 1255136,7 тыс. рублей.
     Утвердить распределение дотаций из  областного  фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  на  2007  год
согласно приложению 10 к проекту закона Тульской  области  "О  бюджете
Тульской области на 2007 год", принятому во втором чтении.
     8. Утвердить областной фонд  финансовой  поддержки  поселений  на
2007 год в сумме 15122,3 тыс. рублей.
     Утвердить распределение дотаций из  областного  фонда  финансовой
поддержки  поселений  на  выравнивание финансовых возможностей органов
местного  самоуправления  поселений  области  по  осуществлению  своих
полномочий  по решению вопросов местного значения на 2007 год,  исходя
из численности  жителей,  согласно  приложению  11  к  проекту  закона
Тульской  области "О бюджете Тульской области на 2007 год",  принятому
во втором чтении.
     9. Утвердить  областной  фонд сбалансированности местных бюджетов
на 2007 год в сумме 145538,9 тыс. рублей.
     Утвердить распределение     дотаций     из    областного    фонда
сбалансированности местных бюджетов на 2007 год согласно приложению 12
к  проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2007
год", принятому во втором чтении.
     10. Утвердить областной фонд софинансирования социальных расходов
на 2007 год в сумме 529020,0 тыс.  рублей, в том числе на формирование
районных   фондов  финансовой  поддержки  поселений  в сумме  329301,9
тыс. рублей  и  финансовое  обеспечение  решения   вопросов   местного
значения  городских  округов,  социально  значимых  расходов  бюджетов
муниципальных образований в сумме 199718,1 тыс. рублей.
     Утвердить распределение     субсидий    из    областного    фонда
софинансирования социальных расходов на формирование  районных  фондов
финансовой  поддержки  поселений  на 2007 год согласно приложению 13 к
проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской  области  на  2007
год", принятому во втором чтении.
     Утвердить распределение    субсидий    из    областного     фонда
софинансирования социальных расходов на финансовое обеспечение решения
вопросов  местного  значения  городских  округов,  социально  значимых
расходов  бюджетов  муниципальных  образований  на  2007  год согласно
приложению 14 к проекту закона Тульской области  "О  бюджете  Тульской
области на 2007 год", принятому во втором чтении.
     11. Утвердить областной фонд компенсаций  на  2007  год  в  сумме
275153,1 тыс. рублей.
     Установить следующие  размеры  субвенций  бюджетам  муниципальных
образований области, выделяемых из областного фонда компенсации:
     1) на осуществление органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных  полномочий по организации оказания специализированной
медицинской  помощи  (эндопротезирование)  в  соответствии  с  Законом
Тульской области от 7 декабря 2005 года N 658-ЗТО "О наделении органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований   государственным
полномочием     Тульской     области     по    организации    оказания
специализированной медицинской помощи (эндопротезирование)" - в  сумме
9301,2 тыс. рублей;
     2) на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий   по
государственной    регистрации    актов   гражданского   состояния   в
соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об
актах гражданского состояния" - в сумме 39075,3 тыс. рублей;
     3) на осуществление органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных  полномочий  по образованию и организации деятельности
административных  комиссий  и  рассмотрению  дел  об  административных
правонарушениях в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря
2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской  области
и    о    наделении   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями   по   образованию    и    организации
деятельности   административных   комиссий   и   рассмотрению  дел  об
административных правонарушениях" - в сумме 2053,3 тыс. рублей;
     4) на  осуществление  органами  местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в соответствии с Законом  Тульской  области
от   7 декабря   2005 года   N 657-ЗТО  "О   комиссиях    по     делам
несовершеннолетних и защите их прав в  Тульской  области  и  наделении
органов    местного    самоуправления    отдельными   государственными
полномочиями по образованию и  организации  деятельности  комиссий  по
делам    несовершеннолетних   и  защите   их   прав" - в сумме 12209,7
тыс. рублей;
     5) на  осуществление  органами  местного самоуправления отдельных
полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков  кандидатов
в   присяжные   заседатели   федеральных   судов  общей  юрисдикции  в
соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О
присяжных  заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской
Федерации" - в сумме 137,4 тыс. рублей;
     6) на  осуществление  органами  местного самоуправления отдельных
полномочий в  соответствии  с  проектом  закона  Тульской  области  "О
некоторых  особенностях  межбюджетных отношений на территории Тульской
области в 2007-2008 годах" - в сумме 147,3 тыс. рублей, в том числе:
     а) на   осуществление  отдельных  государственных  полномочий  по
расчету   и    предоставлению    заменяющих    по    согласованию    с
представительными органами поселений дотаций поселениям дополнительных
(дифференцированных) нормативов  отчислений  от  федеральных  и  (или)
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами,  подлежащих в соответствии с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации зачислению в бюджет области, в бюджеты поселений,
входящих  в  состав   соответствующих  муниципальных  районов  -  52,9
тыс. рублей;
     б) на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий
органов  государственной  власти  области  по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области -  в  сумме
94,4 тыс. рублей;
     7) на реализацию  отдельных  государственных  полномочий  органов
государственной  власти  области  по  расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений за счет средств бюджета области - в сумме  203819,8
тыс. рублей;
     8) на осуществление полномочий по первичному воинскому  учету  на
территориях,  где  отсутствуют  военные  комиссариаты - в сумме 8409,1
тыс. рублей.
     Распределение субвенций   из   областного  фонда  компенсаций  по
муниципальным образованиям Тульской области на 2007  год  производится
согласно  приложению  17  к проекту закона Тульской области "О бюджете
Тульской области на 2007 год", принятому во втором чтении.
     12. Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из бюджета
области:
     на  реализацию  Закона  Тульской  области  от 9 февраля 2004 года
N 433-ЗТО "Об образовании" - в сумме 286181,2 тыс. рублей;
     на  реализацию  Закона  Тульской области  от 20 декабря 1995 года
N 21-ЗТО "О библиотечном деле" - в сумме 31993,7 тыс. рублей;
     на   реализацию  Закона  Тульской  области  от 19 марта 1999 года
N 121-ЗТО "О музеях и музейных ценностях Тульской области" -  в  сумме
4686,1 тыс. рублей;
     на   реализацию Закона  Тульской области от 19  марта  1999  года
N 118-ЗТО   "Об   оплате   труда   приемных   родителей   и   льготах,
предоставляемых приемной семье" - в сумме 57131,3 тыс. рублей;
     на   реализацию  Закона  Тульской  области  от  21 июля 2003 года
N 399-ЗТО   "Об   установлении   региональных   надбавок    работникам
организаций   бюджетной   сферы   Тульской области" - в сумме 118997,9
тыс. рублей;
     на   реализацию  Закона  Тульской  области  от  22 июня 1999 года
N 135-ЗТО "О здравоохранении в Тульской области"  -  в  сумме  65780,5
тыс. рублей;
     на   реализацию  Закона Тульской области  от  6  июля  1998  года
N 88-ЗТО "О защите прав ребенка" - в сумме 209327,6 тыс. рублей;
     на  реализацию  Закона  Российской Федерации от 10 июля 1992 года
N 3266-1 "Об образовании" - в сумме 1983915,5 тыс. рублей;
     на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг - в сумме 242870,0 тыс. рублей;
     на  реализацию  Закона  Тульской  области от 1 апреля  2005  года
N 563-ЗТО  "Об  Областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с
распространением  наркомании  и  незаконным  оборотом   наркотиков   в
Тульской области на 2005-2007 годы" - в сумме 296,9 тыс. рублей;
     на реализацию программ местного развития и обеспечение  занятости
для шахтерских городов и поселков " в сумме 118309,2 тыс. рублей.
     Утвердить распределение субвенций по  муниципальным  образованиям
области на 2007 год в сумме 3119489,9 тыс.  рублей согласно приложению
15 к проекту закона Тульской области "О бюджете  Тульской  области  на
2007 год", принятому во втором чтении.
     13. Установить,  что  в  2007   году   финансирование   расходов,
предусмотренных на мероприятия по организации оздоровительной кампании
детей и подростков, может производиться администрацией области в форме
субвенций  в  пределах  средств,  предусмотренных  статьей  12 проекта
закона Тульской области "О бюджете  Тульской  области  на  2007  год",
принятого во втором чтении.
     14. Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" на 2007
год:
     1) субсидии на финансирование программы  строек  и  объектов,  не
завершенных   строительством,   и   проектно-изыскательских  работ  по
объектам агропромышленного комплекса Тульской  области  на  2007  год,
финансируемой  за  счет  привлеченных  источников,  -  в сумме 35700,0
тыс. рублей;
     2) субсидии  на  реализацию  Закона Тульской области от 11 ноября
2006  года  N  752-ЗТО  "Об  Областной  целевой   программе   развития
здравоохранения Тульской  области на 2006-2010 годы" - в сумме 55000,0
тыс. рублей.
     Распределение субсидий  по  муниципальным образованиям области на
2007 год производится согласно приложению 16 к проекту закона Тульской
области "О бюджете Тульской области на 2007 год",  принятому во втором
чтении,  в пределах  10  процентов  общего  объема  финансовой  помощи
местным бюджетам из бюджета области.
     15. Установить,  что финансирование государственного  предприятия
Тульской  области "Редакция газеты "Тульские известия" за счет средств
бюджета области осуществляется в виде субсидий на  частичное  покрытие
расходов,  связанных  с  производством  и  распространением  газет,  в
порядке, установленном администрацией области.
     16. Утвердить перечень законов Тульской области,  предусмотренных
к финансированию из бюджета области в 2007 году согласно приложению 26
к  проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2007
год", принятому во втором чтении.
     17. Установить, что размещение заказов на поставки товаров, работ
и услуг,  необходимых для обеспечения  государственных  нужд  области,
осуществляется  в  соответствии  с Федеральным законом от 21 июля 2005
года N 94-ФЗ "О размещении заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  и муниципальных нужд" и
нормативными правовыми актами Тульской области в объеме 5265036,0 тыс.
рублей  согласно  приложению  9  к  проекту закона Тульской области "О
бюджете Тульской области на 2007 год", принятому во втором чтении.
     18. Утвердить:
     1) сводный   план   строительства,   реконструкции,   ремонта   и
содержания  территориальных  автомобильных  дорог на 2007 год согласно
приложению 19 к проекту закона Тульской области  "О  бюджете  Тульской
области на 2007 год", принятому во втором чтении;
     2) программу работ  по  объектам  строительства  и  реконструкции
территориальных автомобильных дорог на 2007 год согласно приложению 20
к проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской области на  2007
год", принятому во втором чтении;
     3) программу  по  жилищному  строительству  для   законодательных
(представительных)  органов государственной власти Тульской области на
2007 год согласно приложению 27 к проекту закона Тульской  области  "О
бюджете Тульской области на 2007 год", принятому во втором чтении;
     4) программу  по  жилищному  строительству   для   исполнительных
органов  государственной  власти Тульской области на 2007 год согласно
приложению 28 к проекту закона Тульской области  "О  бюджете  Тульской
области на 2007 год", принятому во втором чтении;
     5) программу по жилищному строительству на 2007 год по реализации
Закона  Тульской  области  от 6 июля 1998 года N 88-ЗТО "О защите прав
ребенка" согласно приложению 29 к проекту закона Тульской  области  "О
бюджете Тульской области на 2007 год", принятому во втором чтении;
     6) программу строек и объектов,  не завершенных строительством, и
проектно-изыскательских  работ по объектам агропромышленного комплекса
Тульской области на 2007 год согласно приложению 30 к  проекту  закона
Тульской  области "О бюджете Тульской области на 2007 год",  принятому
во втором чтении;
     7) программу строек и объектов для областных государственных нужд
на 2007 год по Областной целевой  программе  "Переселение  граждан  из
ветхого и  аварийного  жилищного фонда в Тульской области на 2002-2010
годы" согласно приложению 31 к  проекту  закона  Тульской  области  "О
бюджете Тульской области на 2007 год", принятому во втором чтении;
     8) программу газификации населенных пунктов Тульской  области  на
2007  год  согласно приложению 32 к проекту закона Тульской области "О
бюджете Тульской области на 2007 год", принятому во втором чтении
     9) адресную инвестиционную программу Тульской области на 2007 год
согласно приложению 33 к проекту закона Тульской  области  "О  бюджете
Тульской области на 2007 год", принятому во втором чтении.
     19. Установить верхний  предел государственного  долга области на
1 января  2008  года  в  сумме 6246917,3 тыс.  рублей,  в том числе по
формам долговых обязательств:
     1) по кредитным соглашениям и договорам - 2016781,3 тыс. рублей;
     2) по  государственным  займам  субъекта  Российской   Федерации,
осуществляемым   путем   выпуска   ценных  бумаг  субъекта  Российской
Федерации, - 3000000,0 тыс. рублей;
     3) по  договорам  и  соглашениям о получении субъектом Российской
Федерации бюджетных кредитов  от  бюджетов  других  уровней  бюджетной
системы Российской Федерации - 349681,0 тыс. рублей;
     4) по  договорам  о   предоставлении   государственных   гарантий
субъекта Российской Федерации, - 880455,0 тыс. рублей.
     20. Утвердить  программу  государственных  внутренних  и  внешних
заимствований    Тульской   области   и   погашения   государственного
внутреннего и внешнего долга Тульской области  на  2007  год  согласно
приложению  22  к  проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской
области на 2007 год", принятому во втором чтении.
     21. Установить   предельный   объем   расходов   на  обслуживание
государственного долга области в  2007  году  в  сумме  174924,0  тыс.
рублей.
     22. Установить лимит предоставления из бюджета области  бюджетных
кредитов   бюджетам  муниципальных  образований  области  на  покрытие
временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов,
в сумме 400000,0 тыс. рублей.
     Установить плату за пользование бюджетными кредитами на  покрытие
временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении  бюджетов
муниципальных образований области,  в размере одной  четвертой  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей
на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
     23. Установить,  что средства бюджета области для закупки зерна в
региональный продовольственный фонд предоставляются  на  возвратной  и
платной  основе на срок не более одного года в порядке,  установленном
администрацией области.  Определить плату за  пользование  выделенными
средствами    в    размере    одной   четвертой   действующей   ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
     24. Установить,  что  средства  бюджета  области  на приобретение
отечественной   и   импортной   техники   и   племенного   скота   для
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   на  условиях  финансовой
аренды (лизинга) предоставляются лизингодателю на возвратной основе  в
сумме  159341,5  тыс. рублей  на  срок до 8 лет без уплаты процентов в
порядке, установленном администрацией области.
     25. Установить  перечень предоставляемых государственных гарантий
Тульской области отдельным муниципальным  образованиям  и  юридическим
лицам  в  2007  году  согласно приложению 23 к проекту закона Тульской
области "О бюджете Тульской области на 2007 год",  принятому во втором
чтении.
     26. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2007 года действие:
     - пункта  4  таблицы  "Перечень мероприятий и работ по реализации
Программы" Закона  Тульской области от 5 декабря  2002  N 345-ЗТО  "Об
Областной  целевой  программе  "Профилактика  и  лечение  артериальной
гипертонии в Тульской области на 2003-2008 годы";
     - Закона  Тульской  области  от  30  июня 2004 года N 461-ЗТО "Об
Областной     целевой     программе     "Государственная     поддержка
научно-технического потенциала Тульской области в 2005-2009 годах";
      - пунктов 2.1 и 5.1 (в части средств  бюджета  области)  таблицы
"Перечень  мероприятий  и  работ  по  реализации Программы",  пункта 2
таблицы   "Детализированный    график    финансирования    мероприятий
Программы",   "Таблицы  финансирования  мероприятий  по  сохранению  и
развитию сельской киносети на 2005-2007  годы"  раздела  III,  пунктов
1-24  таблицы  "Распределение  средств  на  финансирование мероприятий
Программы" (из средств бюджета  области)  раздела  V  Закона  Тульской
области  от  26  апреля  2004  года  N  445-ЗТО  "Об Областной целевой
программе "Сохранение и развитие кинообслуживания  населения  Тульской
области на 2005-2007 годы";
     - пункта 4.8 таблицы "Перечень мероприятий и работ по  реализации
Программы" Закона Тульской области от 1 апреля 2005 года N 563-ЗТО "Об
Областной   целевой   программе    "Комплексные    меры    борьбы    с
распространением   наркомании   и  незаконным  оборотом  наркотиков  в
Тульской области на 2005-2007 годы".
     27. Предложить     губернатору    области    разработать    формы
стимулирования   органов   местного    самоуправления    муниципальных
образований   области  с  учетом  качества  управления  муниципальными
финансами   с   целью   обеспечения   на   среднесрочную   перспективу
самостоятельности   местных   бюджетов   всех   уровней  для  развития
собственной налоговой базы.
     28. Просить  губернатора  области  при  подготовке проекта закона
Тульской области о внесении изменений в бюджет  области  на  2007  год
после  вступления в силу Федерального закона "О федеральном бюджете на
2007 год" предусмотреть:
      средства на  реализацию  Закона  Тульской  области "Об Областной
целевой  программе  "Государственная   поддержка   научно-технического
потенциала Тульской  области  в  2005-2009  годах"  в  полном  объеме,
уточнив в случае  необходимости  сроки  реализации  ее  мероприятий  и
работ;
     финансирование областной целевой программы "Развитие  образования
в Тульской области на 2007-2009 годы" в объеме,  утвержденном в Законе
Тульской области от 18 ноября 2006 года N 753-ЗТО.
     29. Комитету   по   бюджету   и   финансам  доработать  указанный
законопроект и внести его на рассмотрение  областной  Думы  в  третьем
чтении.
     30. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
      

     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов