Закон Тульской области от 19.03.1999 № 121-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

             О МУЗЕЯХ И МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Тульской области от 18.07.2008 г. N 1080-ЗТО;
      от 25.11.2008 г. N 1140-ЗТО; от 08.06.2009 г. N 1286-ЗТО;
      от 10.11.2010 г. N 1501-ЗТО; от 07.02.2011 г. N 1543-ЗТО;
      от 20.07.2011 г. N 1618-ЗТО; от 02.03.2012 г. N 1725-ЗТО;
      от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО; от 29.05.2014 г. N 2127-ЗТО;
                     от 23.10.2014 г. N 2191-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                    11 марта 1999 года
                                               Постановление N 36/1033

     Настоящий   Закон   регулирует   в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации   и   федеральными  законами,  Уставом  области
отношения   в   сфере   музейного   дела,  особенности  организации  и
деятельности  музеев,  правовой режим их музейных предметов и музейных
коллекций,   определяет  принципы  государственной  политики  в  сфере
музейного дела в Тульской области (далее - область).

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие понятия:
     -    музейное    дело   -   отрасль   культурно-просветительской,
информационной,  научной  и  образовательной  деятельности,  в  задачи
которой входят создание и развитие музеев, организация комплектования,
учета,  хранения,  охраны,  изучения  и  использования музеями и иными
организациями  музейных  предметов  и  музейных  коллекций, подготовка
работников музеев, научное и методическое обеспечение развития музеев,
обеспечение   доступа  граждан  к  культурным  ценностям  с  целью  их
изучения, популяризации и нравственно-эстетического воспитания;     (В
редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     -   музей   -   некоммерческое   учреждение  культуры,  созданное
собственником   для  хранения,  изучения  и  публичного  представления
музейных  предметов  и музейных коллекций, а также для достижения иных
целей, определенных Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О
музейном  фонде  Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон "О музейном фонде Российской Федерации и
музеях  в  Российской Федерации"); (В редакции Закона Тульской области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     -  музейный  предмет  - культурная ценность, качество либо особые
признаки  которой  делают  необходимым  для  общества  ее  сохранение,
изучение и публичное представлением; (В   редакции   Закона   Тульской
области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     - музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые
приобретают  свойства  музейного  предмета  только будучи соединенными
вместе  в  силу характера своего происхождения, либо видового родства,
либо по иным признаками; (В    редакции    Закона   Тульской   области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     -   музейный   фонд   -  совокупность  постоянно  находящихся  на
территории   Российской   Федерации   музейных  предметов  и  музейных
коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением
ограничений,  установленных  Федеральным  законом  "О  музейном  фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; (Дополнен     -
Закон Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     - хранение  -  один  из  основных   видов   деятельности   музея,
предполагающий   создание  материальных  и  юридических  условий,  при
которых  обеспечивается  сохранность  музейного  предмета  и  музейной
коллекции;
     - публикация  -  одна  из  основных  форм   деятельности   музея,
предполагающая  все  виды  представления обществу музейных предметов и
музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных
изданиях, на электронных и других видах носителей.

     Статья 2. Правовая основа музейного дела

     1.   Правовую   основу   музейного  дела  составляют  Конституция
Российской  Федерации,  Закон  Российской  Федерации от 9 октября 1992
года   N   3612-I  "Основы  законодательства  Российской  Федерации  о
культуре",  Федеральный закон "О музейном фонде Российской Федерации и
музеях   в  Российской  Федерации",  иные  нормативные  правовые  акты
Российской   Федерации,   Устав  (Основной  Закон)  Тульской  области,
настоящий  Закон  и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные
правовые акты области. (В    редакции    Закона    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     2. Положения  настоящего  Закона  обязательны  для всех граждан и
юридических лиц независимо от формы собственности, осуществляющих свою
деятельность на территории области в сфере музейного дела, а также для
всех государственных органов и  органов  местного  самоуправления,  их
должностных лиц.

     Статья 3. (Утратила     силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 4. (Утратила     силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 5. Участие органов государственной власти области в
               реализации государственной политики в сфере
               музейного дела
     (В редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     1.  Участие  органов  государственной власти области в реализации
государственной политики в сфере музейного дела основывается на:    (В
редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     -     содействии     развитию     материально-технической    базы
государственных музеев, находящихся в ведении области, муниципальных и
иных  музеев  в  порядке, установленном законодательством;          (В
редакции   Законов   Тульской   области   от 18.07.2008 г. N 1080-ЗТО;
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     -  финансовом  обеспечении  деятельности  государственных музеев,
находящихся  в  ведении  области,  и  поддержки  муниципальных  и иных
музеев;   (В       редакции       Законов       Тульской       области
от 10.11.2010 г. N 1501-ЗТО; от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     -   обеспечении   сохранности   музейных   предметов  и  музейных
коллекций, пополнения государственной части Музейного фонда Российской
Федерации; (В       редакции       Закона       Тульской       области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     - создании    условий    для   развития   благотворительности   и
спонсорства;
     - содействии  образованию  и деятельности ассоциаций,  творческих
союзов,  гильдий и иных общественных  объединений  в  сфере  музейного
дела.
     2.    Органы    государственной    власти    области    реализуют
государственную   политику   в   сфере   музейного   дела  посредством
нормативного   правового   регулирования,   разработки   и  исполнения
государственных программ области, направленных на развитие и поддержку
государственных  музеев,  находящихся в ведении области, осуществления
иных полномочий. (В      редакции      Закона     Тульской     области
от 23.10.2014 г. N 2191-ЗТО)

     Статья 6. Полномочия органов государственной власти области
               в сфере музейного дела
     (В редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     
     1. К полномочиям областной Думы в сфере музейного дела относятся:
     1) принятие законов области в сфере музейного дела;
     2) контроль за соблюдением и исполнением законов области в  сфере
музейного дела;
     3) иные полномочия,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и области.
     2. К полномочиям правительства области относятся:
     1) реализация  государственной политики в сфере музейного дела на
территории области;
     2)  утверждение государственных программ области, направленных на
развитие  и  поддержку  государственных  музеев, находящихся в ведении
области; (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 23.10.2014 г. N 2191-ЗТО)
     3) определение   уполномоченного   органа  исполнительной  власти
области, на который возложено государственное регулирование в  области
культуры (далее - уполномоченный орган в области культуры);
     4) создание и поддержка государственных  музеев  (за  исключением
федеральных государственных  музеев,  перечень  которых   утверждается
Правительством Российской Федерации);
     5) иные полномочия,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и области.
     3. К   полномочиям  уполномоченного  органа  в  области  культуры
относятся:
     1) осуществление от имени области имущественных и неимущественных
личных прав и обязанностей в отношении музейных предметов  и  музейных
коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
     2) осуществление государственного контроля в  отношении  музейных
предметов и  музейных  коллекций,  включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации;
     3) принятие   решений   об   управлении  музейными  предметами  и
музейными коллекциями,  находящимися в  государственной  собственности
области;
     4) обеспечение  финансовых  и  иных  условий,   необходимых   для
хранения  и  использования  музейных  предметов  и музейных коллекций,
входящих в состав государственной  части  Музейного  фонда  Российской
Федерации,  находящихся  в  государственной  собственности  области  и
переданных   в   оперативное   управление   государственным    музеям,
находящимся   в  ведении  области,  иным  государственным  учреждениям
области,  а  также  предоставление  необходимых  гарантий   возмещения
ущерба,   причиненного   указанным   музейным   предметам  и  музейным
коллекциям;
     5) реализация   преимущественного   права   покупки  в  отношении
музейных предметов  и  музейных   коллекций,   включенных   в   состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, от имени
области;
     6)  разработка  и  реализация  государственных  программ области,
направленных   на   развитие   и   поддержку  государственных  музеев,
находящихся в ведении области; (В  редакции  Закона  Тульской  области
от 23.10.2014 г. N 2191-ЗТО)
     7) иные полномочия,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и области.

     Статья 7. Право областной государственной собственности
               на музейные предметы и коллекции

     1. Музейные  предметы  и  коллекции,  находящиеся   в   областной
государственной   собственности,   входят   в   государственную  часть
Музейного фонда Российской Федерации.
     2. Полномочия  собственника от имени области в отношении музейных
предметов и коллекций осуществляют  областные  органы  государственной
власти в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     3. Порядок разграничения форм собственности на музейные  предметы
и коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда
Российской Федерации, устанавливается федеральным законодательством.
     4. Музейные   предметы   и  коллекции,  находящиеся  в  областной
государственной  собственности,  закрепляются  на  праве  оперативного
управления   за   областными   государственными   музеями   или  иными
государственными учреждениями.

     Статья 7-1. Формы собственности на музейные предметы
                 и музейные коллекции, включенные в состав
                 Музейного фонда Российской Федерации
     (Дополнен - Закон Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     
     Музейные предметы  и  музейные  коллекции,  включенные  в  состав
Музейного фонда  Российской  Федерации,  расположенные  на  территории
области,  могут находиться в государственной,  муниципальной,  частной
или иных формах собственности.

     Статья 8. Включение музейных предметов и музейных коллекций,
               находящихся в государственной собственности области,
               в состав Музейного фонда Российской Федерации
               и исключение из его состава
     (В редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Включение  музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в
государственной   собственности  области,  в  состав  Музейного  фонда
Российской  Федерации  и  исключение  из  его  состава  производится в
порядке, установленном федеральным законодательством. (В      редакции
Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     Музейные  предметы  и  музейные коллекции считаются включенными в
состав  Музейного  фонда  Российской Федерации или исключенными из его
состава  со  дня  регистрации соответствующего факта в Государственном
каталоге Музейного фонда Российской Федерации. (В    редакции   Закона
Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 9. (Утратила     силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 10. Управление музейными предметами и музейными
                коллекциями, находящимися в государственной
                собственности области
     (В редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     
     1. Музейные   предметы   и   музейные  коллекции,  находящиеся  в
государственной   собственности   области,   включенные    в    состав
государственной    части   Музейного   фонда   Российской   Федерации,
закрепляются  за  государственными  музеями,  находящимися  в  ведении
области,   иными   государственными   учреждениями  области  на  праве
оперативного управления.
     2. Решения   об   управлении  музейными  предметами  и  музейными
коллекциями, находящимися  в  государственной  собственности  области,
принимаются уполномоченным органом в области культуры.
     3. Государственные музеи,  находящиеся в  ведении  области,  иные
государственные  учреждения  области,  которым  переданы в оперативное
управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
государственной  части  Музейного фонда Российской Федерации,  обязаны
обеспечить:
     - физическую  сохранность  и  безопасность  музейных  предметов и
музейных коллекций;
     - ведение  и сохранность учетной документации,  связанной с этими
музейными предметами и музейными коллекциями;
     - использование   музейных   предметов  и  музейных  коллекций  в
научных, культурных,    образовательных,    творческо-производственных
целях.
    
     Статья 11. Публикация музейных предметов и музейных коллекций
     (В редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     
     1. Право  первой  публикации  музейных   предметов   и   музейных
коллекций,  включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и
находящихся в государственных музеях,  находящихся в ведении  области,
принадлежит  музею,  за  которым закреплены данные музейные предметы и
музейные коллекции.
     2. Передача   прав   на   использование   в   коммерческих  целях
воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций,  включенных в
состав   Музейного   фонда   Российской   Федерации  и  находящихся  в
государственных музеях,  находящихся в ведении области, осуществляется
музеями  в  порядке,  установленном собственником музейных предметов и
музейных коллекций.
     3. Производство  изобразительной,  печатной,  сувенирной и другой
тиражированной   продукции   и   товаров   народного   потребления   с
использованием  изображений  музейных  предметов и музейных коллекций,
зданий музеев, объектов, расположенных на территории музеев, а также с
использованием  их  названий  и  символики осуществляется с разрешения
дирекций музеев.

     Статья 12. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статьи 13. Создание, реорганизация и ликвидация
                государственных музеев, находящихся в ведении области
     (В редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     1.   Государственные   музеи,   находящиеся  в  ведении  области,
создаются   в   форме   учреждений   для   осуществления   культурных,
образовательных и научных функций некоммерческого характера.        (В
редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     2. Реорганизация и ликвидация государственных музеев, находящихся
в   ведении   области,   производятся  в  соответствии  с  гражданским
законодательством  Российской  Федерации. Изменение целей деятельности
музеев в результате реорганизации не допускается. (В  редакции  Закона
Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     3. (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 14. Имущество государственных музеев, находящихся
                в ведении области
     (В редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     1.   Недвижимое   имущество,   закрепленное  за  государственными
музеями,   находящимися  в  ведении  области,  на  праве  оперативного
управления,   может   быть   изъято   собственником  только  в  случае
использования   этого   имущества  не  по  назначению  либо  в  случае
ликвидации музея. (В      редакции     Закона     Тульской     области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     2. (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     3.  В  случае сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного
за  государственными музеями, находящимися в ведении области, на праве
оперативного  управления,  арендные  платежи  остаются  в распоряжении
музея  (за  исключением  музея,  являющегося  казенным  учреждением) и
направляются   исключительно  на  поддержание  технического  состояния
данного недвижимого имущества. (В  редакции  Закона  Тульской  области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     4.  Земельные  участки,  на  которых  расположены государственные
музеи,  находящиеся  в  ведении  области,  предоставляются им на праве
постоянного  бессрочного  пользования.  (В  редакции  Законов Тульской
области от 18.07.2008 г. N 1080-ЗТО; от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     5. (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 10.11.2010 г. N 1501-ЗТО)

     Статья 14-1. Государственная поддержка Музейного фонда
                  Российской Федерации, государственных музеев,
                  находящихся в ведении области, и негосударственных
                  музеев, расположенных на территории области
     (Дополнен - Закон Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     
     1. Органы   исполнительной  власти  области  могут  устанавливать
особые формы поддержки государственных музеев,  находящихся в  ведении
области,  в  связи  с  необходимостью  принятия  дополнительных мер по
сохранению  уникальных  историко-художественных  комплексов,  а  также
создания  наиболее  благоприятных  условий для деятельности крупнейших
государственных музеев в Российской Федерации,  находящихся в  ведении
области  и  хранящих  музейные предметы и музейные коллекции,  имеющие
мировое значение.
     2. Органы   исполнительной   власти   области  в  пределах  своих
полномочий могут оказывать поддержку негосударственной части Музейного
фонда  Российской Федерации и негосударственным музеям,  расположенным
на территории области.
     3. Органы     исполнительной    власти    области    осуществляют
государственную поддержку  Музейного  фонда  Российской  Федерации   и
музеев,  предусмотренную  настоящей  статьей,  в  различных  формах  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 15. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 10.11.2010 г. N 1501-ЗТО)

     Статья 16. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 17. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 18. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 19. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 20. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 21. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 22. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 23. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья 24. Материальное стимулирование труда работников
                государственных музеев, находящихся в ведении
                области, и муниципальных музеев
     (В редакции Закона Тульской области от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     1. (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)
     2.  В  целях  развития  научно-творческого потенциала и поощрения
лучшие   работники   государственных  музеев,  находящихся  в  ведении
области,  и  муниципальных  музеев  награждаются  Почетными грамотами,
премиями и иными наградами. (В   редакции   Закона   Тульской  области
от 16.07.2012 г. N 1789-ЗТО)

     Статья  25.  Дополнительные  гарантии и меры социальной поддержки
работников государственных музеев, муниципальных музеев и их филиалов
     (В редакции Законов Тульской области от 08.06.2009 г. N 1286-ЗТО;
от 29.05.2014 г. N 2127-ЗТО)

     1.  Работникам  государственных  музеев и их филиалов, финансовое
обеспечение   деятельности  которых  осуществляется  за  счет  средств
бюджета   Тульской   области,   муниципальных  музеев  и  их  филиалов
устанавливается  ежемесячная  денежная  выплата в размере 50 процентов
оклада  по  занимаемой  должности  с учетом повышающего коэффициента к
окладу  по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по
учреждению    (структурному    подразделению).    Указанная    выплата
осуществляется  за  счет средств бюджета Тульской области.          (В
редакции   Законов   Тульской   области   от 08.06.2009 г. N 1286-ЗТО;
от 10.11.2010 г. N 1501-ЗТО)
     2.  Работникам  муниципальных  музеев и их филиалов выплачивается
пособие  на  лечение в размере одного оклада по занимаемой должности с
учетом  повышающего  коэффициента  к  окладу по занимаемой должности и
повышающего   коэффициента   к   окладу  по  учреждению  (структурному
подразделению).  Указанная  выплата  осуществляется  один раз в год за
счет  средств  бюджета  Тульской области.  (В     редакции     Законов
Тульской              области             от 08.06.2009 г. N 1286-ЗТО;
от 10.11.2010 г. N 1501-ЗТО; от 29.05.2014 г. N 2127-ЗТО)
     2-1.  Работникам государственных музеев и их филиалов, финансовое
обеспечение   деятельности  которых  осуществляется  за  счет  средств
бюджета  Тульской  области, один раз в год производится единовременная
выплата  при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере
одного   оклада   по   занимаемой   должности   с  учетом  повышающего
коэффициента   к   окладу   по   занимаемой  должности  и  повышающего
коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению).
(Дополнен - Закон Тульской области от 29.05.2014 г. N 2127-ЗТО)
     3.   Работникам  музеев,  имеющим  почетное  звание  "Заслуженный
работник культуры Российской Федерации" предоставляется дополнительный
оплачиваемый  отпуск продолжительностью 10 рабочих дней, независимо от
стажа работы. (В       редакции      Закона      Тульской      области
от 20.07.2011 г. N 1618-ЗТО)
     4. Администрации музеев имеют право  сокращать  продолжительность
рабочего  времени  музейным  работникам,  интенсивность  труда которых
превышает установленные нормы обслуживания посетителей музеев,  но  не
более чем на 10 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
     5. Условия и порядок осуществления выплат, указанных в пунктах 1,
2  и  2-1  настоящей  статьи,  устанавливаются правительством Тульской
области.  (Дополнен  -  Закон  Тульской  области  от  08.06.2009  г. N
1286-ЗТО) (В       редакции       Законов       Тульской       области
от 02.03.2012 г. N 1725-ЗТО; от 29.05.2014 г. N 2127-ЗТО)

     Статья 26. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 08.06.2009 г. N 1286-ЗТО)

     Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 27. Порядок вступления настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования  за  исключением пункта 3 статьи 25,  который вступает в
силу с 1 января 2000 года.


Председатель Тульской                    Губернатор - глава
областной Думы                           исполнительного органа
                                         государственной власти
                                         Тульской области
И.В. Иванов                              В.А. Стародубцев
                                         19.03.99 г.

N 121-ЗТО

              Опубликован в "Тульских известиях" 31.03.99 г.