|
Расширенный поиск
Решение Тульской городской Думы Тульской области от 17.08.2005 № 70/1361ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 17.08.2005 г. N 70/1361 О внесении дополнений в Устав муниципального образования город Тула В целях приведения Устава муниципального образования город Тула в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", на основании Закона Тульской области "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Тульской области" и статьи 110 Устава муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума РЕШИЛА: 1. Внести в Устав муниципального образования город Тула, принятый местным референдумом 09.02.1997 (в редакции решений Тульской городской Думы от 25.05.2005 N 64/1239, 09.08.2005 N 69/1343) дополнение: - статью 108 дополнить абзацем следующего содержания: "Временное исполнение полномочий Главы города, в случае досрочного прекращения его полномочий, осуществляет исполнительный директор - первый заместитель Главы города". 2. Принять Устав муниципального образования город Тула в новой редакции (Приложение). 3. Направить Устав муниципального образования город Тула в новой редакции в Администрацию Тульской области для государственной регистрации. 4. Настоящее решение и Устав муниципального образования город Тула в новой редакции опубликовать в общественно-политической региональной газете "Тула". 5. Решение вступает в силу со дня его подписания. И.о. Главы города Тулы B.C. Могильников Примечание: Устав муниципального образования город Тула зарегистрирован постановлением администрации Тульской области от 22.08.2005 г. N 597. Приложение к решению Тульской городской Думы от 17.08.2005 г. N 70/1361 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА Раздел первый. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Преамбула Конституция Российской Федерации закрепила принцип местного самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Тульской области устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Тула. Положения Устава муниципального образования город Тула обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на его территории, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального образования город Тула органами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава. Примечание Текст настоящего Устава содержит следующие сокращения: 1. Муниципальное образование город Тула (далее также - муниципальное образование); 2. Глава муниципального образования город Тула (далее также - Глава муниципального образования или Глава города); 3. Администрация муниципального образования город Тула (далее также - администрация города); 4. Глава администрации муниципального образования город Тула (далее также - Глава администрации города); 5. Территориальное общественное самоуправление (далее также ТОС); 6. Избирательная комиссия муниципального образования город Тула (далее также - муниципальная избирательная комиссия); 7. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула (далее также - контрольная комиссия). 8. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане). Глава I. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Наименование муниципального образования, его статус и первое упоминание о городе Туле Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование город Тула. Статус муниципального образования - городской округ. Город-герой Тула является исторически сложившимся административным центром Тульской области, местонахождением органов государственной власти и органов местного самоуправления. Первое упоминание о городе Туле по Никоновской летописи относится к 1146 году. Статья 2. Официальные символы муниципального образования Герб города-героя Тулы Муниципальное образование город Тула в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливает официальный символ - эмблему города, его исторический герб, утвержденный 8 марта 1778 года. Форма герба представляет собой щит французской формы - прямоугольник, основание которого имеет закругленные углы и выступ посредине острием вниз. Соотношение основания щита к его высоте должно быть восемь к девяти. Цветовая гамма и символика фигур герба соответствуют его описанию по состоянию на 8 марта 1778 года и представляют собой следующее: "в червленном поле горизонтально положенный на двух серебряных шпажных клинках, лежащих наподобие Андреевского креста, концами вниз, серебряный ружейный ствол; вверху же и внизу по одному молоту золотому: все сие показывает примечания достойный и полезный оружейный завод, находящийся в сем городе". Флаг города-героя Тулы Флаг города-героя Тулы - опознавательно-правовой знак, составленный и употребляемый в соответствии с вексиллологическими правилами служащий историческим символом города Тулы, единства его территории, населения, местного самоуправления муниципального образования город Тула. Флаг города - героя Тулы представляет собой прямоугольное полотнище червленого цвета, с отношением ширины к длине 2:3, несущее изображение фигур герба города. В крыже - верхнем левом углу полотнища с отступом 1:10 от верхнего и левого края располагается изображение медали "Золотая Звезда". Соотношение размеров площадей, занимаемых изображением медали и фигур герба - 1:8. Гимн города-героя Тулы Гимном города - героя Тулы является музыкально-поэтическое произведение, утвержденное решением Тульской городской Думы. День города-героя Тулы День города Тулы отмечается ежегодно во вторую субботу сентября. Статья 3. Принципы муниципального устройства города Тулы Муниципальное устройство города Тулы основывается на следующих принципах: а) создания условий для реализации населением города права на местное самоуправление в соответствии с гарантиями, установленными Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством; б) экономической и финансовой самостоятельности единого муниципального образования город Тула; в) учета существующего административно-территориального устройства города. Статья 3-1. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тульской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Статья 4. Правовая основа Устава города Тулы Правовую основу Устава города Тулы составляют Конституция РФ, федеральные и областные законы, Устав (Основной Закон) Тульской области. Статья 4-1. Правовая основа местного самоуправления 1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. 2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 4-2. Межмуниципальное сотрудничество 1. Тульская городская Дума в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Тульской городской Думы. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Финансовые ресурсы муниципального образования на договорной основе могут объединяться с финансовыми ресурсами других городов, районов Тульской области или финансовыми ресурсами области, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных, в том числе межрегиональных программ социально-экономического развития. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления. 2. Тульская городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами. Статья 5. Граница муниципального образования город Тула 1. Граница территории муниципального образования город Тула устанавливается и изменяется законом Тульской области. Статья 6. Изменение границ муниципального образования город Тула 1. Изменение границ муниципального образования город Тула осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. 2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Статья 6-1. Преобразование муниципального образования город Тула 1. Преобразованием муниципального образования является объединение муниципального образования, разделение муниципального образования, изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса городского округа. 2. Преобразование муниципального образования осуществляется законами Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Статья 6-2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Тульской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 7. Состав и использование земель города 1. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении местного самоуправления города. Распоряжение городскими землями осуществляется с соблюдением прав иных собственников и пользователей земельных участков. 2. Отнесение земель города к категориям земель закрепляется в плане земельно-хозяйственного устройства города, утверждаемом Тульской городской Думой. Конкретное использование земель, отнесенных к той или иной категории, осуществляется в соответствии с этим планом и Генеральным планом города. 3. В муниципальной собственности города состоят в пределах территории города земли и природные объекты, не переданные в соответствии с действующим законодательством в собственность государству, юридическим и Физическим лицам, а также земельные участки, приобретенные в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Тульская городская Дума утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности города, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, предоставление и передача которых во владение, пользование, собственность или аренду осуществляется администрацией города только с согласия Тульской городской Думы. Предоставление, передача и сдача в аренду земель и других природных объектов муниципальной собственности города, не предусмотренных перечнем, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Тульской городской Думы. Купля - продажа и иные сделки осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Статья 8. Деление территории города в целях организации управления 1. Территория города подразделяется на территориальные образования - городские районы. В муниципальном образовании город Тула имеется пять городских районов: Зареченский, Привокзальный, Пролетарский, Советский и Центральный. Границы городских районов фиксируются в плане города. 2. В составе территории города определяются, исходя из предложений граждан, территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решениями Тульской городской Думы. Глава II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 9. Принадлежность прав самоуправления населению города Обладателем всех прав самоуправления в городе является население города. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители города, обладающие избирательными правами. Статья 10. Формы осуществления самоуправления в городе 1. Население города осуществляет права самоуправления: - посредством местных референдумов; - путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления; - через выборные органы и выборных должностных лиц местного самоуправления; - через органы территориального общественного самоуправления; - путем проведения собраний, конференций, опросов граждан. 2. Жители города имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения и другой информации о деятельности органов местного самоуправления. Статья 11. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан 1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в городе являются создание для жителей города благоприятной, среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность. 2. Обеспечение в городе закрепленных в Конституции Российской Федерации прав и свобод граждан принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления города. 3. Органы местного самоуправления города регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и отдельных его территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, состоянии охраны общественного порядка, развитии сети социально - культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению. В этих целях используются средства массовой информации. 4. В каждом органе местного самоуправления города и органах администрации города организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. 5. Граждане имеют право обжаловать, в том числе в суд, решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан. Глава III. ВЛАСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 12. Местное самоуправление и его органы 1. Местное самоуправление в городе осуществляется Главой муниципального образования город Тула, одновременно возглавляющим администрацию города (далее также - Глава города), а также органами самоуправления - Тульской городской Думой и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - администрацией города. Органами администрации города являются администрации городских районов в соответствии с Положением о них. 2. Тульская городская Дума, администрация города и администрации городских районов являются юридическими лицами. Структурные подразделения администрации города и органы территориального общественного самоуправления в соответствии с Положениями (Уставами) о них могут являться юридическими лицами. Глава III-1. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА Статья 12-1. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган муниципального образования - Тульская городская Дума, 2) высшее должностное лицо - Глава муниципального образования город Тула (Глава города Тулы), входит в состав Тульской городской Думы с правом решающего голоса и является его Председателем, 3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Тула) - администрация города Тулы, 4) контрольный орган муниципального образования - контрольная комиссия муниципального образования город Тула (контрольная комиссия города Тулы). 2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным. 4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 7. Решение Тульской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение. 8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования. Статья 13. Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления города 1. Компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления образуют вопросы: - принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за их соблюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; - местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; - комплексное социально-экономическое развитие города; - содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; - регулирование планировки и застройки территории города; - создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; - контроль за использованием земель на территории города; - регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; - организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; - организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; - благоустройство и озеленение территории города; - организация утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация и содержание муниципальных архивов; - организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; - создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение защиты прав потребителей; - создание условий для деятельности учреждений культуры в городе; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, организация и содержание археологической службы города, создание и содержание городской инспекции по охране памятников; - организация и содержание муниципальной информационной службы; - создание условий для деятельности средств массовой информации города; - создание условий для организации зрелищных мероприятий; - создание условий для развития физической культуры и спорта, туризма, осуществление молодежной политики на территории города; - содействие занятости населения, организации и деятельности садоводческих товариществ; - участие в охране окружающей среды на территории города; - обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы; - создание в соответствии с действующим законодательством предприятий, учреждений, организаций для осуществления хозяйственной деятельности, решение вопросов об их реорганизации и ликвидации; - учреждение в соответствии с действующим законодательством средств массовой информации; - определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение и увольнение руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивание отчетов об их деятельности; - отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления соответствующими законами, с передачей им материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления этих полномочий; - другие вопросы местного значения. Статья 13-1. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной, медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; 26) утверждение Генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области). Статья 13-2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Тула обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов об их реорганизации и ликвидации, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов, назначение и увольнение руководителей, заслушивание отчетов об их деятельности, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на товары и услуги коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения: - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций; - организация охраны общественного порядка муниципальной милицией; - обеспечение первичных мер пожарной безопасности; - организация мероприятий по охране окружающей среды; - создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения; - организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. На правоотношения, возникшие при добровольном выполнении гражданами социально значимых работ, трудовое право в полной мере не распространяется. Не распространяются также нормы о социальном страховании от несчастных случаев. Учитываются лишь нормы Трудового кодекса РФ, касающиеся положений, регулирующих труд женщин, правил охраны труда и т.п. 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Статья 13-3. Органы местного самоуправления как юридические лица 1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут: Глава муниципального образования и Глава администрации города. 2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение Тульской городской Думы об учреждении соответствующего органа и положения о нем. Статья 14. Право наделения органов местного самоуправления города Тулы отдельными государственными полномочиями Правом наделения органов местного самоуправления города Тулы отдельными государственными полномочиями обладают органы государственной власти Тульской области в пределах собственных полномочий, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами области. Статья 14-1. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Тульской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами Тульской области допускается, если это не противоречит федеральным законам. 3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Тульской области. 4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. 5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. 6. Положения федеральных законов, законов Тульской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий. Статья 15. Право принятия отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления города Тулы Органы местного самоуправления города Тулы вправе принимать отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Статья 15-1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Тульской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением. 2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Тульской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 14-1 настоящего Устава, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. 3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 16. Наделение органов местного самоуправления города Тулы материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий 1. Наделение органов местного самоуправления города Тулы отдельными государственными полномочиями осуществляется законами области одновременно с передачей материальных и финансовых средств для их реализации. 2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в бюджете Тульской области. Статья 17. Возвращение делегированных полномочий В случае, если выполнение делегированных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления города Тулы, становится невозможным, они могут быть возвращены досрочно соответствующему органу государственной власти, Тульской области вместе с полученными на их осуществление материальными и финансовыми ресурсами. Статья 18. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение делегированных полномочий Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение делегированных в установленном порядке государственных полномочий. Статья 18-1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 19. Разрешение споров Споры и конфликты между органами государственной власти и органами местного самоуправления, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями или их реализацией, разрешаются посредством проведения согласительных процедур через согласительные комиссии, создаваемые на паритетных началах, или в судебном порядке. Статья 20. Разграничение компетенции между органами местного самоуправления города и органами территориального общественного самоуправления К компетенции органов территориального общественного самоуправления относится решение вопросов, предусмотренных уставами (положениями) этих органов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, а также отдельных вопросов местного значения, переданных решениями органов местного самоуправления города органам территориального общественного самоуправления (с предоставлением необходимых для этого финансовых и материальных ресурсов). Глава IV. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ Статья 21. Имущественные права органов местного самоуправления 1. Муниципальное образование город Тула является собственником муниципального имущества и в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации в установленном порядке имеет право владения, пользования и распоряжения этим имуществом. 2. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также земли городской территории, определенные границей города (городской чертой), за исключением городских земель, отнесенных к иным формам собственности, недра и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. 3. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение). Реестр таких объектов утверждается Тульской городской Думой. 4. Порядок и условия распоряжения объектами муниципальной собственности устанавливает Тульская городская Дума, а распоряжение ими (в рамках установленного порядка и условий) осуществляет администрация города. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления в отношении имущества, переданного им в управление иными органами власти, а также не находящихся в муниципальной собственности города предприятий, организаций и учреждений, осуществляют исключительно те права, которые определены решением соответствующего органа, организации и договором о передаче данного имущества в управление органам и должностным лицам местного самоуправления. 6. В отношении находящегося в муниципальной собственности города движимого имущества, которое закреплено за муниципальным предприятием, хозяйственным объединением, последние, осуществляя права хозяйственного ведения, могут заключать сделки по его сдаче в аренду, реализации продукции и услуг. Сделки, связанные с отчуждением или сдачей в аренду недвижимого имущества и основного оборудования, осуществляются предприятием или объединением с согласия собственника. 7. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными на правах оперативного управления за учреждениями, находящимися на городском бюджете, осуществляются с согласия собственника. 8. Положения настоящей статьи распространяются соответственно и на органы территориального общественного самоуправления в отношении объектов собственности, переданных им в оперативное управление. Статья 21-1. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципального образования может находиться: 1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области; 2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования; 4) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 5) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; 7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования; 9) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 10) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией; 11) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 12) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) библиотеки и библиотечные коллекторы; 14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры; 15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования; 16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта; 17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 18) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 19) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 21) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 22) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами; 23) обособленные водные объекты на территории муниципального образования; 24) леса, расположенные в границах муниципального образования; 25) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования; 26) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов. 2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 22. Права органов местного самоуправления города в области земельных отношений 1. В муниципальной собственности города состоят находящиеся в пределах территории города земельные участки и природные объекты, а также переданные ему или приобретенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Тульской области о разграничении или приобретении земельной собственности, земли, за исключением городских земель, отнесенных к иным формам собственности. 2. В муниципальной собственности города могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств городского бюджета в установленном порядке за пределами г. Тулы и на территории зарубежных государств. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своих полномочий могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, сдавать в аренду, отчуждать в собственность и производить изъятие земельных участков и природных объектов в соответствии с действующим земельным законодательством. 4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их ведение из фонда других земель как в границах территории города, так и вне их, в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель. 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", земельным законодательством Российской Федерации, Тульской области, иными правовыми актами органов государственной власти в области земле- и природопользования. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории города всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами требованиям законодательства, плану застройки и Генеральному плану города, а также установленным в городе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами. 7. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют на территории города выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе (или в порядке, установленном законодательством). Статья 23. Финансовые средства города 1. Финансовые средства города включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства. 2. Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности. 3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления. Статья 24. Доходная часть городского бюджета Доходная часть городского бюджета состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам. Статья 25. Собственные доходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы местного бюджета, доли федеральных налогов и доли налогов Тульской области, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Эти налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками в местный бюджет. 2. К местным налогам и сборам относятся: 1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц. 3. К другим собственным доходам местных бюджетов относятся: 1) доходы от приватизации и реализации муниципального имущества; 2) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений и муниципальных земель; 3) платежи за пользование недрами и природными ресурсами, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей; 5) штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 6) государственная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) не менее 50 процентов налога на имущество предприятий (организаций); 8) подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. 3. К собственным доходам местного бюджета могут относиться также другие платежи, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области. Статья 25-1. Доходы местного бюджета 1 .В доход местного бюджета зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; - субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом городского округа. 2. В местный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительным органом в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах: - земельного налога - по нормативу 100%; - налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%. 3. В местный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: - налога на доходы физических лиц - по нормативу 30%; - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%; - единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60%; - государственная пошлина. 4. В местный бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами субъекта РФ для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет муниципального образования. 5. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации. Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия. 6. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 26. Расходная часть городского бюджета 1. Расходная часть городского бюджета включает: 1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области; 2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления; 3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам; 4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга и долга по ссудам; 5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска; 6) иные расходы. Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается Уставом муниципального образования или иными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются представительным органом местного самоуправления. Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают органы и должностные лица местного самоуправления. Статья 26-1. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Тульской городской Думы. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тульской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тульской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тульской области. Статья 27. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления города Тулы с финансово-кредитными организациями 1. Органы местного самоуправления города Тулы выполняют функции по организации финансового взаимодействия с финансово-кредитными организациями, действующими как на территории города Тулы, так и за ее пределами. 2. Органы местного самоуправления города содействуют развитию рынка местных финансов, местных финансово-кредитных организаций. 3. Органы местного самоуправления города в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством области, вправе: 1) выбирать из числа банков уполномоченный банк путем проведения открытого конкурса; 2) осуществлять эмиссию муниципальных облигаций и жилищных сертификатов. 4. Органы местного самоуправления города не вправе передавать средства местного бюджета и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в уставные фонды (капиталы) банков и других кредитных организаций. Статья 28. Отношения органов местного самоуправления города Тулы с территориальными органами Государственной налоговой службы Российской Федерации и Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации 1. Взаимодействие органов местного самоуправления города Тулы с территориальными органами Государственной налоговой службы Российской Федерации основано на: 1) координации и объединении усилий по контролю за своевременным и полным поступлением в соответствующие бюджеты налоговых платежей всех видов, в том числе местных налогов и сборов; 2) взаимном предоставлении необходимой информации. 2. Тульская городская Дума вправе за счет средств местного бюджета создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов. Деятельность органов муниципальной налоговой службы осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" в части, относящейся к предметам ведения местного самоуправления. Муниципальная налоговая служба объединяет и координирует с территориальными органами Государственной налоговой службы Российской Федерации усилия по контролю за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации. Муниципальная налоговая служба обязана предоставлять Государственной налоговой службе Российской Федерации всю необходимую информацию. 3. Органы местного самоуправления города взаимодействуют с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации на основе соблюдения государственных интересов и взаимного предоставления информации. 4. Органы местного самоуправления города вправе заключать соглашения с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации об обслуживании исполнения местных бюджетов. В этом случае полномочия территориальных органов Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации распространяются на организации, осуществляющие операции со средствами местного бюджета. Территориальные органы Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации не вправе отказывать органам местного самоуправления в заключении таких соглашений. 5. В целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета Тульская городская Дума вправе создавать муниципальное казначейство за счет средств местного бюджета. Статья 29. Отношения органов местного самоуправления города Тулы с финансово-кредитными организациями 1. Органы местного самоуправления города Тулы через территориальные органы Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и в соответствии с заключенным договором вправе возложить на уполномоченный банк следующие функции: 1) кассовое исполнение местного бюджета; 2) кассовое обслуживание органов местного самоуправления; 3) размещение (инвестирование) свободных остатков средств местного бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет; 4) размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей. За неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и на условиях, устанавливаемых договором. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления города вправе: 1) выдавать предусмотренные местным бюджетом ссуды юридическим и физическим лицам при условии обеспечения финансирования расходной части местного бюджета; 2) получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с Тульской городской Думой. Статья 30. Муниципальные займы 1. Договор муниципального займа заключается путем приобретения гражданином или юридическим лицом выпущенных органом местного самоуправления города Тулы муниципальных облигаций. 2. Муниципальные облигации выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования. 3. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным имуществом и средствами местного бюджета. 4. Порядок выпуска муниципальных облигаций определяется законодательством Российской Федерации. 5. Государство не несет ответственности по обязательствам муниципального образования, а муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам государства. 6. Исполнение обязательств по муниципальным облигациям осуществляется за счет средств местной казны в соответствии с правовыми актами органа местного самоуправления города о местном бюджете на текущий финансовый год. 7. Предельно допустимая сумма долговых обязательств органа местного самоуправления города не должна превышать 15 процентов объема расходной части местного бюджета. Краткосрочные заимствования в любой форме могут производиться до утверждения местного бюджета на текущий финансовый год. 8. Размещение, обращение, распространение (продажа и покупка) муниципальных облигаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 30-1. Муниципальные заимствования Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Тульской городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Статья 30-2. Муниципальный заказ 1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета. 2. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. 3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Стадии формирования муниципального заказа включают в себя составление сводного проекта потребностей муниципального образования, процедуру заключения контрактов и порядок осуществления контроля заказчика за ходом исполнения контрактов. Раздел второй. ГЛАВА ГОРОДА Глава V. ГЛАВА ГОРОДА Статья 31. Глава города - высшее должностное лицо в системе органов местного самоуправления 1. Глава города является высшим выборным должностным лицом в системе органов местного самоуправления города, поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, не реже двух раз в год отчитывается перед ними о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет Главы города, для чего должно быть собрано не менее одного процента подписей от числа избирателей округа. Глава города рассматривает и своевременно разрешает поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы, ведет прием граждан. 2. По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Тульской области, а также настоящим Уставом, Глава города издает акты. Акты Главы города, имеющие нормативное правовое содержание, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития города, охраны общественного порядка, использования городской собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений и должны быть доведены до сведения населения в полном объеме или изложении, а постановления, затрагивающие права граждан, - только в полном объеме. 3. Решения Главы города, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории г. Тулы. Невыполнение решений Главы города влечет ответственность должностных лиц и граждан согласно действующему законодательству. Раздел второй - 1. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Глава V - 1. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 31-1. Глава муниципального образования 1. Глава муниципального образования (Глава города Тулы) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах, входит в состав Тульской городской Думы с правом решающего голоса и является ее Председателем. 3. Глава муниципального образования избирается на основе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании сроком на 4 года. 4. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 5. Глава муниципального образования вступает в должность в день официального опубликования итогов выборов. Статья 32. Полномочия Главы города 1. Глава города ведет заседания Тульской городской Думы, подписывает решения, представляет город во взаимоотношениях с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти, иными органами и организациями. 2. Глава города обладает правом отлагательного вето на решения Тульской городской Думы, которое в течение 10-ти календарных дней с момента принятия решения в письменном виде направляется в Тульскую городскую Думу. Вето Главы города может быть отклонено Тульской городской Думой на повторном заседании по рассматриваемому вопросу большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Тульской городской Думы. В случае преодоления Тульской городской Думой вето Главы города, Глава города обязан подписать решение и обнародовать его в течение 3-х дней. При наличии признаков нарушения действующего законодательства в принятом решении Тульской городской Думы Глава города, подписав решение, вправе в семидневный срок обратиться в суд. Действие решения Тульской городской Думы в данном случае приостанавливается до разрешения спора в судебном порядке. Если Тульская городская Дума не преодолевает вето Главы города, решение считается непринятым и Тульская городская Дума вправе принять одно из двух решений: - о снятии данного вопроса с рассмотрения Тульской городской Думой; - о доработке данного решения с указанием порядка и сроков. 3. Глава города осуществляет непосредственное руководство исполнительным органом местного самоуправления. 4. Глава города самостоятельно решает вопросы, относящиеся к предметам ведения местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления города. 5. Акты комитетов, управлений и отделов, противоречащие действующему законодательству, решениям Тульской городской Думы, постановлениям и распоряжениям Главы города, могут быть отменены Главой города. Статья 32-1. Полномочия Главы муниципального образования 1. Глава муниципального образования в пределах полномочий: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тульской городской Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования. 2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Тульской городской Думе. 3. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования. Раздел третий. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА) Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Статья 33. Тульская городская Дума - представительный орган местного самоуправления 1. Тульская городская Дума представляет население города и осуществляет власть городского самоуправления в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области "О местном самоуправлении в Тульской области", другими законами Российской Федерации и Тульской области. 2. Тульской городской Думе принадлежит право выступать от лица всего населения города в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями. 3. Тульская городская Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 4. Тульская городская Дума избирается в количестве 25 депутатов сроком на 4 года. Порядок избрания депутатов Тульской городской Думы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом. Статья 33-1. Тульская городская Дума муниципального образования город Тула 1. Тульская городская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 2. Численность депутатов Тульской городской Думы - 35 человек. 3. Тульская городская Дума муниципального образования город Тула является юридическим лицом. 4. В исключительной компетенции Тульской городской Думы находятся: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 5. Иные полномочия Тульской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Тульской области и настоящим Уставом. 6. Нормативные правовые акты Тульской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тульской городской Думы только по инициативе Главы администрации города или при наличии заключения Главы администрации города. 7. Нормативный правовой акт, принятый Тульской городской Думой, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся одновременно Председателем Тульской городской Думы, правом вето не наделяется. 8. Организацию деятельности Тульской городской Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель Тульской городской Думы, являющийся одновременно Главой муниципального образования. Председатель Тульской городской Думы ведет заседания Тульской городской Думы и руководит работой Тульской городской Думы. Порядок проведения заседаний и руководство Тульской городской Думой в отсутствие Председателя устанавливаются по предложению Председателя и вносятся в Регламент Тульской городской Думы. 9. Расходы на обеспечение деятельности Тульской городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Тульской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Тульской городской Думы и депутатов. 10. Полномочия Тульской городской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Тульской городской Думы могут быть также прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Регламентом Тульской городской Думы; 2) в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Тульской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования. 11. Досрочное прекращение полномочий Тульской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 12. В случае досрочного прекращения полномочий Тульской городской Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Тульской городской Думы, выборы депутатов назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 120 дней со дня такого прекращения полномочий. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов принимается не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Статья 34. Депутат Тульской городской Думы 1. Депутат Тульской городской Думы замещает выборную муниципальную должность исключительно в результате муниципальных выборов, на него распространяются все социальные гарантии, предусмотренные для муниципального служащего, дополнительные социальные гарантии устанавливаются законодательством и нормативными правовыми актами Тульской городской Думы. Депутат Тульской городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения города, поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, не реже двух раз в год отчитывается перед ними о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата, для чего должно быть собрано не менее одного процента подписей (но не менее 50 подписей) от числа избирателей данного избирательного округа. Депутат рассматривает и своевременно разрешает поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы, ведет прием граждан. 2. Депутат Тульской городской Думы может работать в ней на постоянной основе. Количество депутатов Тульской городской Думы, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы, порядок перехода на постоянную работу в Тульскую городскую Думу устанавливаются решением Тульской городской Думы. Срок полномочий депутата Тульской городской Думы, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий стаж и непрерывный стаж работы или срок службы. При этом непрерывный трудовой стаж депутата Тульской городской Думы сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения его полномочий. Депутату Тульской городской Думы, работавшему на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации. 3. Депутат Тульской городской Думы, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности. На этот период за ним сохраняется место работы (должность) и среднемесячный заработок. Выплата среднемесячного заработка производится за счет средств бюджета муниципального образования. Освобождение от работы производится администрацией предприятия, учреждения, организации, с которыми депутат Тульской городской Думы состоит в трудовых отношениях, на основании официального уведомления представительного органа местного самоуправления. Депутат Тульской городской Думы, исполняющий свои полномочия на непостоянной основе, не может быть уволен с работы по инициативе администрации, отчислен из учебного заведения без согласия Тульской городской Думы, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации. Перевод и перемещение депутата Тульской городской Думы допускается только с его согласия. 4. Депутатам Тульской городской Думы, не работающим в ней на постоянной основе и не имеющим иного постоянного заработка, из средств городского бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия в заседаниях Тульской городской Думы, комиссий и других мероприятиях служебного характера. Статья 35. Статус депутата Тульской городской Думы 1. Депутату Тульской городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 2. Полномочия депутата Тульской городской Думы начинаются с момента его избрания и прекращаются со дня начала работы нового выборного органа. 3. Депутатам Тульской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами и иными нормативными актами. 4. Депутаты Тульской городской Думы на территории города не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области. Статья 35-1. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Тула 1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет четыре года. 3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. 4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. Депутат Тульской городской Думы может работать в ней на постоянной основе. Количество депутатов Тульской городской Думы, работающих на постоянной основе, определяется действующим законодательством; размер их заработной платы, порядок перехода на постоянную работу в Тульскую городскую Думу устанавливаются решением Тульской городской Думы. 6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами. 9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 36. Гарантии осуществления полномочий депутатом Тульской городской Думы 1. Депутат Тульской городской Думы по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
