Закон Тульской области от 25.12.1996 № 37-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Тульской
                                   области от 17.10.2005 г. N 617-ЗТО

                   О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ
                         МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
                            В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Тульской области от 16.07.97 г. N 57-ЗТО;
                     от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  17 декабря 1996 года

     Статья 1. Предмет регулирования и сфера деятельности
               настоящего Закона

     Настоящий Закон устанавливает порядок государственной регистрации
уставов   муниципальных   образований  в  Тульской  области  (далее  -
область).

     Статья 2. Правовая основа государственной регистрации уставов
               муниципальных образований

     Правовую основу государственной регистрации уставов муниципальных
образований в области составляют:
     - Конституция Российской Федерации;
     - Гражданский кодекс Российской Федерации;
     - Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - Устав (Основной Закон) Тульской области;
     - настоящий Закон;
     - иные   законы   и   нормативные   правовые  акты,  регулирующие
отношения,  возникающие в процессе государственной регистрации уставов
муниципальных образований.

     Статья 3. Государственный орган, осуществляющий регистрацию
               уставов муниципальных образований

     Государственная регистрация уставов муниципальных  образований  в
области  осуществляется  администрацией   Тульской   области  (далее -
администрация области) в порядке, определяемом  настоящим   Законом  и
действующим законодательством. (В  редакции  Закона  Тульской  области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)

     Статья 4. Устав муниципального образования
               и требования, предъявляемые к его содержанию
               при государственной регистрации

     1. Устав    муниципального    образования,    предъявляемый   для
государственной регистрации, должен содержать:
     - наименование    муниципального    образования; (В      редакции
Закона Тульской области от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     - границы и состав территории муниципального образования;
     - вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального
образования;
     - формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в
решении вопросов местного значения;
     - структуру    и    порядок    формирования    органов   местного
самоуправления;
     - наименование   и   полномочия   выборных,   других   органов  и
должностных лиц местного самоуправления;
     - срок  полномочий  депутатов  представительного  органа,  членов
других   выборных   органов,   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления;
     - виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых
актов органов местного самоуправления;
     - основания и виды  ответственности  органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления;
     - порядок отзыва,  выражения недоверия населением или  досрочного
прекращения  полномочий  выборных  органов  и выборных должностных лиц
местного самоуправления;
     - статус и социальные гарантии депутатов,  членов других выборных
органов местного самоуправления,  основания и порядок  прекращения  их
полномочий;
     - гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     - условия и порядок организации муниципальной службы;
     - экономическую  и  финансовую  основу   осуществления   местного
самоуправления,  общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
     - вопросы   организации  местного  самоуправления,  обусловленные
компактным  проживанием  на  территории   муниципального   образования
национальных  групп,  общностей  и  казачества с учетом исторических и
иных местных традиций;
     - иные   положения  об  организации  местного  самоуправления,  о
компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц  местного
самоуправления  в  соответствии  с  законами  Российской  Федерации  и
области.
     2. Устав,  не  содержащий  хотя  бы  одного  из вышеперечисленных
требований, не может быть зарегистрирован.

     Статья 5. Государственная регистрация уставов
               муниципальных образований

     1. Для    государственной   регистрации   устава   муниципального
образования    в    администрацию    области  представляются следующие
документы: (В       редакции       Закона       Тульской       области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     а) заявление   установленной   формы   в   регистрирующий  орган,
подписанное   главой  муниципального  образования    (если    уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена,  - лицом,
уполномоченным     на    то    представительным    органом    местного
самоуправления); (В      редакции      Закона     Тульской     области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     б) копия решения представительного органа местного самоуправления
о  принятии  устава,  засвидетельствованная    главой   муниципального
образования  (если  уставом муниципального образования такая должность
не предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом местного самоуправления),  либо  протокол  итогов  голосования
местного    референдума    с    решением     о     принятии    устава,
засвидетельствованный    председателем    комиссии    по    проведению
референдума; (В       редакции       Закона      Тульской      области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     в) устав муниципального образования в двух экземплярах;
     г) (Исключен - Закон Тульской области от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     2. Устав  муниципального  образования  в   двух   экземплярах   с
пронумерованными     страницами,      засвидетельствованный     главой
муниципального  образования (если   уставом муниципального образования
такая   должность  не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным   на  то
представительным органом местного самоуправления), скрепленный печатью
представительного  органа соответствующего муниципального образования,
либо  засвидетельствованный  председателем  комиссии   по   проведению
референдума  и  скрепленный печатью данной комиссии,  представляется в
администрацию области для государственной регистрации.  (В    редакции
Законов        Тульской        области        от 16.07.97 г. N 57-ЗТО;
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     3. Устав    вновь    возникшего    муниципального    образования,
засвидетельствованный  подписью  председателя  комиссии  по проведению
референдума и скрепленный печатью данной  комиссии,  представляется  в
администрацию области для государственной  регистрации в установленном
настоящим Законом порядке. (В   редакции   Закона   Тульской   области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)

     Статья 6. Решение о государственной регистрации устава
               муниципального образования

     1. Администрация области   при   представлении   всех  документов,
предусмотренных пунктом 2 статьи 5  настоящего  Закона,  рассматривает
заявление   о   государственной   регистрации   устава  муниципального
образования в месячный срок со  дня  его  официального  поступления  в
администрацию области. (В    редакции    Закона    Тульской    области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     Администрация  области  осуществляет   ведение   государственного
реестра  уставов муниципальных образований,  устанавливает порядок его
ведения  и  утверждает  необходимые  для  государственной  регистрации
образцы  (формы)  свидетельства  о государственной регистрации уставов
муниципальных образований и иных документов. (Дополнен     -     Закон
Тульской области от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     2. По  результатам  рассмотрения заявления администрацией области
принимается одно из следующих решений:
     - о    государственной    регистрации    устава    муниципального
образования;
     - об отказе в государственной регистрации  устава  муниципального
образования. (В       редакции       Закона      Тульской      области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     3. Муниципальному образованию,  устав  которого  зарегистрирован,
выдается  свидетельство  о  государственной регистрации установленного
образца  и  первый  экземпляр  устава,  скрепленный  гербовой  печатью
администрацией области и подписью ее руководителя.
     Свидетельство о государственной регистрации устава муниципального
образования  и   зарегистрированный   устав   выдаются   в   помещении
администрации области лично официальному  представителю муниципального
образования под его роспись. (В   редакции   Закона  Тульской  области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     4. Муниципальному образованию,  устав  которого  зарегистрирован,
присваивается  соответствующий регистрационный номер,  под которым оно
вносится в государственный реестр  уставов  муниципальных  образований
области,   зарегистрированных  администрацией области,   открытый  для
всеобщего ознакомления. (В    редакции    Закона    Тульской   области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     5. Устав муниципального образования  вступает в  силу  после  его
официального опубликования (обнародования). (В     редакции     Закона
Тульской области от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)

     Статья 7. Отказ в государственной регистрации устава
               муниципального образования

     1. В    государственной    регистрации    устава   муниципального
образования может быть отказано по следующим основаниям:
     а) если  устав  противоречит  Конституции  Российской  Федерации,
действующему законодательству Российской  Федерации,  законам  и  иным
нормативным правовым актам области;
     б) если  представлены  не  все  необходимые  для  государственной
регистрации документы,  предусмотренные статьей 5 настоящего Закона, а
также если они оформлены в ненадлежащем порядке;
     в) в  случае несоблюдения требований,  предъявляемых к содержанию
устава   муниципального   образования,   предусмотренных   статьей   4
настоящего Закона.
     2. Отказ  в  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования,  а  также  уклонение  от  такой  регистрации  могут  быть
обжалованы гражданами и органами местного  самоуправления  в  судебном
порядке.
     Об отказе в  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования  сообщается  заявителю  в  письменной  форме  с  указанием
оснований отказа не позднее пяти дней с момента вынесения решения.
     (Исключен - Закон Тульской области от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     Повторная подача  документов  для   государственной   регистрации
устава   муниципального   образования   допускается  только  в  случае
устранения недостатков,  послуживших  основанием  к  отказу,  либо  на
основании вступившего в законную силу решения суда о признании решения
администрации области об отказе в государственной  регистрации  устава
муниципального образования не основанным на законе. (В редакции Закона
Тульской области от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)

     Статья 8. Порядок внесения изменений и (или) дополнений
               в устав  муниципального образования
               и выдачи дубликатов свидетельства о регистрации
               и (или) устава муниципального образования

     1. При  внесении   изменений   и   (или)   дополнений   в   устав
муниципального образования, зарегистрированный в администрации области,
он подлежит государственной регистрации в  новой  редакции  в  том  же
порядке, что и регистрация уставов муниципальных образований.       (В
редакции    Законов    Тульской    области    от 16.07.97 г. N 57-ЗТО;
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     Изменения и  (или)  дополнения,  внесенные в устав муниципального
образования,  приобретают силу с  момента  последующего  опубликования
(обнародования) устава в новой редакции.
     2. В случае утраты свидетельства о государственной регистрации  и
(или)    устава    муниципального   образования,   зарегистрированного
администрацией области, на основании заявления   главы  муниципального
образования  (если  уставом муниципального образования такая должность
не предусмотрена, -  лица,  уполномоченного  на  то   представительным
органом местного самоуправления) выдаются  дубликаты   соответствующих
документов. (В       редакции       Закона       Тульской      области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)
     Решение о  выдаче  дубликатов  указанных  документов  принимается
администрацией области  в  течение  десяти  дней  со  дня официального
поступления  заявления.  Дубликаты  указанных  документов  выдаются  в
помещении    администрации    области    официальному    представителю
муниципального образования. (В   редакции   Закона   Тульской  области
от 14.05.2003 г. N 384-ЗТО)

     Статья 9. Регистрационные сборы

     (Статья      исключена      -      Закон     Тульской     области
от 24.04.2003 г. N 384-ЗТО)

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу   с   момента  официального
опубликования.  (Предложение   исключено   -  Закон  Тульской  области
от 24.04.2003 г. N 384-ЗТО)


     Председатель                            Глава администрации
     Тульской областной Думы                 Тульской области
     И.В. Иванов                             Н.В. Севрюгин
     17 декабря 1996 г.                      25 декабря 1996 г.


     37-ЗТО


              Опубликован в "Тульских известиях" 06.01.97 г.