Постановление Губернатора Тульской области от 25.12.2006 № 94-пг

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тульской области
                                        от 08.10.2010 г. N 56-пг

             О кадровом резерве органов исполнительной власти
                 и аппарата администрации Тульской области

        (В редакции Постановлений Губернатора Тульской области
         от 14.09.2007 г. N 60-пг; от 20.06.2008 г. N 31-пг;
         от 22.05.2009 г. N 29-пг; от 02.06.2010 г. N 23-пг)

     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
"О  государственной гражданской службе Российской Федерации",  Законом
Тульской области от 31 октября 2005 года N 623-ЗТО "О  государственной
гражданской  службе  Тульской области",  на основании статьи 30 Устава
(Основного Закона) Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  кадровом резерве органов
исполнительной власти и аппарата администрации Тульской области (далее
- Положение).
     2. Руководителям органов исполнительной власти Тульской  области,
начальнику   главного   управления  государственной  службы  и  кадров
аппарата  администрации  Тульской  области   обеспечить   формирование
кадрового резерва в соответствии с Положением.
     3. Главному управлению государственной службы и  кадров  аппарата
администрации    Тульской   области    (Лисицына Т.В.)    осуществлять
координацию и методическое обеспечение работы с кадровым резервом.
     4. Департаменту   финансов   Тульской   области    (Погудин А.А.)
осуществлять  финансирование   расходов,   связанных   с   проведением
мероприятий   по  формированию  кадрового  резерва  за  счет  средств,
предусмотренных в  бюджете  Тульской  области  на  содержание  органов
исполнительной  власти и подразделений аппарата администрации Тульской
области.
     5. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко И.Л.)  опубликовать  постановление   в   средствах   массовой
информации.
     6. Постановление вступает в силу через 10 дней после официального
опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка
     Тула
     25 декабря 2006 года
     N 94-пг





                                                            Приложение
                          к постановлению губернатора Тульской области
                                       от 25 декабря 2006 года N 94-пг

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                 о кадровом резерве исполнительной власти
                 и аппарата администрации Тульской области

        (В редакции Постановлений Губернатора Тульской области
         от 14.09.2007 г. N 60-пг; от 20.06.2008 г. N 31-пг;
         от 22.05.2009 г. N 29-пг; от 02.06.2010 г. N 23-пг)

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом  "О  государственной гражданской службе Российской Федерации",
Законом  Тульской  области  "О  государственной   гражданской   службе
Тульской  области"  устанавливает  структуру,  порядок  формирования и
организацию работы с кадровым резервом органов исполнительной власти и
аппарата администрации Тульской области (далее - кадровый резерв).
     1.2. Кадровый  резерв   формируется   для   замещения   вакантной
должности государственной гражданской службы Тульской области (далее -
гражданская  служба)  в  органах  исполнительной  власти  и   аппарате
администрации Тульской области.
     1.3. Кадровый   резерв   способствует    стабильному    кадровому
обеспечению  органов  исполнительной  власти  и подразделений аппарата
администрации Тульской области профессионально подготовленными кадрами
и  содействует  повышению  эффективности  их  деятельности,  ротации и
должностному  росту  государственных  гражданских   служащих   органов
исполнительной власти и аппарата администрации Тульской области (далее
- гражданский служащий).
     1.4. Целями   формирования  кадрового  резерва  и  работы  с  ним
является обеспечение:
     а) равного   доступа   граждан   Российской  Федерации  (далее  -
гражданин) к гражданской службе;
     б) объективности  оценки  профессиональных  и  личностных качеств
гражданских служащих и граждан;
     в) формирования кадрового состава гражданской службы;
     г) профессионализма и компетентности лиц,  включенных в  кадровый
резерв, создания условий для их профессионального роста;
     д) планирования должностного роста гражданского служащего;
     е) гласности,  доступности  информации  о  формировании кадрового
резерва;
     ж) добровольности включения в кадровый резерв.
     2. Структура кадрового резерва
     2.1. Кадровый  резерв  органов  исполнительной  власти и аппарата
администрации Тульской области состоит из:
     кадровых резервов  органов исполнительной власти Тульской области
(далее - орган исполнительной власти);
     кадрового резерва  аппарата администрации Тульской области (далее
- аппарат администрации).
     2.2. Кадровый   резерв   формируется  по  должностям  гражданской
службы,  замещаемым  гражданскими  служащими  без  ограничения   срока
полномочий.
     2.3. Кадровый  резерв  органа  исполнительной  власти,   аппарата
администрации  по своей структуре подразделяется на категории и группы
должностей гражданской службы.
     Кадровый резерв  соответствующей  группы  должностей  гражданской
службы   формируется   с   учетом    специальности    и    направления
профессионального      образования      (юриспруденция,     экономика,
государственное и  муниципальное  управление  и  другие)  гражданского
служащего (гражданина).
     3. Формирование кадрового резерва
     3.1. Формирование и ведение кадрового резерва исходя из текущей и
перспективной потребности в кадрах осуществляется:
     в органах исполнительной власти - органами исполнительной власти;
     в аппарате администрации -  главным  управлением  государственной
службы  и  кадров  аппарата  администрации  Тульской  области (далее -
главное управление государственной службы и кадров).
     Главное управление  государственной  службы и кадров осуществляет
формирование и ведение единого банка данных кадрового резерва  органов
исполнительной власти и аппарата администрации Тульской области (далее
- единый банк данных кадрового резерва).
     3.2. В кадровом  резерве  могут  состоять   гражданские  служащие
(граждане),  изъявившие  желание  и  успешно прошедшие соответствующий
конкурсный отбор в порядке,  предусмотренном статьей  22  Федерального
закона  "О  государственной гражданской службе Российской Федерации" и
Указом  Президента  Российской  Федерации от 1 февраля 2005 года N 112
"О  конкурсе  на   замещение   вакантной   должности   государственной
гражданской службы Российской Федерации".
     Основанием для  включения  гражданского  служащего (гражданина) в
кадровый  резерв  является  решение  конкурсной  комиссии,  содержащее
рекомендацию   о   включении  гражданского  служащего  (гражданина)  в
кадровый резерв, принятое по итогам конкурса на включение гражданского
служащего  (гражданина)  в  кадровый  резерв или конкурса на замещение
вакантной должности гражданской службы в органах исполнительной власти
и аппарате администрации. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Тульской области от 14.09.2007 г. N 60-пг)
     3.3. Решение аттестационной комиссии,  содержащее рекомендацию  о
включении   гражданского   служащего   в  кадровый  резерв  по  итогам
аттестации,  оформленное  правовым  актом,  является  преимущественным
основанием   для  включения  гражданского  служащего  в  установленном
порядке в кадровый резерв. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Тульской области от 14.09.2007 г. N 60-пг)
     3.4. Включению  в кадровый резерв подлежат также:
     1) гражданские   служащие,   служебный   контракт   с    которыми
приостановлен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
     в связи с призывом гражданского служащего на военную  службу  или
направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
     в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее
замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
     в связи с избранием или  назначением  гражданского  служащего  на
выборную должность в государственный орган,  избранием его на выборную
должность в  орган  местного  самоуправления  либо  избранием  его  на
оплачиваемую  выборную  должность в органе профессионального союза,  в
том  числе  в  выборном  органе  первичной  профсоюзной   организации,
созданной в государственном органе;
     в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих
продолжению   отношений,  связанных  с  гражданской  службой  (военных
действий,  катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и
других   чрезвычайных   обстоятельств),   если  данное  обстоятельство
признано чрезвычайным решением  Президента  Российской  Федерации  или
органа  государственной  власти  соответствующего  субъекта Российской
Федерации;
     в иных   случаях,   связанных   с   исполнением   государственных
обязанностей, установленных федеральным законом;
     2) гражданские  служащие,  освобожденные  от замещаемой должности
гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием  для  замещения
иной должности гражданской службы на конкурсной основе.
     Включение гражданских  служащих  в  кадровый  резерв  в  случаях,
предусмотренных   настоящим  пунктом,  осуществляется  без  проведения
конкурсных процедур. (В  редакции  Постановления  Губернатора Тульской
области от 14.09.2007 г. N 60-пг)
     3.5. По  решению  представителя  нанимателя  гражданский служащий
может быть  включен  в  кадровый  резерв  без  конкурса  на  должности
гражданской  службы:
     исполнение   должностных   обязанностей,  по  которым  связано  с
использованием  свед  ений,  составляющих  государственную  тайну,  по
перечню   должностей,   утверждаемому   постановлением   администрации
Тульской области; (В   редакции   Постановления  Губернатора  Тульской
области от 02.06.2010 г. N 23-пг)
     относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
     3.6. Включение  гражданского  служащего  (гражданина)  в кадровый
резерв   органа   исполнительной   власти,   аппарата    администрации
оформляется актом представителя нанимателя с внесением соответствующей
записи в личное дело гражданского служащего и иные документы.
     3.7.    Предельный   срок   нахождения   гражданского   служащего
(гражданина) в кадровом резерве составляет 3 года.  (В        редакции
Постановления Губернатора Тульской области от 20.06.2008 г. N 31-пг)
     3.8. Исключение  из  кадрового  резерва производится по следующим
основаниям:
     1) назначения  гражданского  служащего  на  вакантную   должность
гражданской службы в порядке должностного роста (назначения гражданина
на вакантную должность гражданской службы); (В  редакции Постановления
Губернатора Тульской области от 14.09.2007 г. N 60-пг)
     2) снижения  гражданским  служащим  показателей  эффективности  и
результативности    профессиональной    служебной    деятельности    в
соответствии с результатами аттестации;
     3) повторного   отказа   гражданского   служащего  от   замещения
вакантной должности гражданской службы,  предложенной  ему  в  порядке
должностного  роста  (повторного  отказа  гражданина  от предложения о
замещении вакантной должности гражданской службы); (В         редакции
Постановления Губернатора Тульской области от 14.09.2007 г. N 60-пг)
     4) письменного заявления гражданского служащего (гражданина);
     5) по  состоянию  здоровья  гражданского служащего (гражданина) в
соответствии с медицинским заключением;
     6) увольнения  гражданского  служащего  с  гражданской  службы по
собственному желанию;
     7) истечения предельного срока нахождения в кадровом резерве; 
(Дополнен     -    Постановление    Губернатора    Тульской    области
от 20.06.2008 г. N 31-пг)
     8) в случае смерти (гибели) либо признания гражданского служащего
(гражданина)   безвестно  отсутствующим  или  объявления  его  умершим
решением суда, вступившим в законную силу;  (Дополнен  - Постановление
Губернатора Тульской области от 22.05.2009 г. N 29-пг)
     9) по  иным  основаниям,  предусмотренным  Федеральным законом "О
государственной гражданской службе Российской Федерации".
     3.9. Исключение  гражданского служащего (гражданина) из кадрового
резерва производится актом представителя нанимателя.
     Решение об  исключении из кадрового резерва может быть обжаловано
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4. Ведение кадрового резерва
     4.1. Органами  исполнительной  власти   и   главным   управлением
государственной  службы  и  кадров  в  соответствии  с разделами 2 и 3
настоящего   Положения    формируется    кадровый    резерв    органов
исполнительной власти и аппарата администрации.
     4.2. На  гражданского  служащего  (гражданина),   включенного   в
кадровый  резерв  (далее  -  кандидата),  оформляется  карточка  учета
кандидата на замещение соответствующей вакантной должности гражданской
службы (далее - карточка учета кандидата).
     4.3. В карточку учета кандидата вносятся сведения:
     - фамилия, имя, отчество;
     - дата рождения;
     - образование (год начала,  год окончания,  наименование учебного
заведения, специальность, квалификация);
     - ученая степень, звание;
     - государственные и иные награды;
     - замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы (с
указанием даты и номера акта о назначении),  должность и  наименование
организации для гражданина;
     - наличие  классного  чина,  дипломатического  ранга,   воинского
звания, специального звания;
     - стаж трудовой (служебной)  деятельности  на  дату  включения  в
кадровый резерв;
     - повышение квалификации (дата начала,  дата  окончания,  учебное
заведение, наименование учебного курса, итоговый документ);
     - переподготовка (дата начала, дата окончания, учебное заведение,
наименование программы, итоговый документ);
     - стажировка (дата начала, дата окончания, страна, организация);
     - данные об аттестации;
     - данные о включении в кадровый резерв (основания,  дата и  номер
акта  представителя  нанимателя  о  включении  гражданского  служащего
(гражданина) в кадровый резерв);
     - должности гражданской службы, для замещения которых гражданский
служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
     - сведения   об   использованных   методах   и  формах  работы  с
гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве;
     - данные  об  исключении из кадрового резерва (основания,  дата и
номер  акта  представителя  нанимателя  об   исключении   гражданского
служащего (гражданина) из кадрового резерва).
     Изменения  в  карточку  учета  кандидата  за  период нахождения в
кадровом  резерве  вносятся  на  основании  документов, представленных
гражданским служащим (гражданином).  (В     редакции     Постановления
Губернатора Тульской области от 22.05.2009 г. N 29-пг)
     4.4. Ведение    кадрового    резерва    осуществляется   органами
исполнительной власти и главным управлением государственной  службы  и
кадров  в  виде  электронной  базы  данных.  Для ведения единого банка
данных кадрового резерва органы исполнительной власти в недельный срок
предоставляют  сведения  об  изменении  данных  на кандидата в главное
управление государственной службы и кадров.
     4.5. Решение   о  включении  гражданского  служащего  в  кадровый
резерв,  личное заявление о включении в  кадровый  резерв,  результаты
подготовки  кандидата,  а  также  решение  об  исключении из кадрового
резерва вносятся в личное дело гражданского служащего.
     4.6. Сведения,  связанные  с  пребыванием  гражданского служащего
(гражданина) в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер.
     5. Организация работы с кадровым резервом
     5.1. Работа с  кадровым  резервом  проводится  в  соответствии  с
индивидуальным планом подготовки гражданского служащего (гражданина).
     5.2. Подготовка  направлена  на  получение  необходимых   знаний,
навыков  и  умений гражданским служащим (гражданином) для замещения им
вакантной должности гражданской службы.
     Включение гражданского   служащего  в  кадровый  резерв  является
основанием  для  направления   на   профессиональную   переподготовку,
повышение квалификации.
     5.3. Работа с  кандидатом  проводится  в  органах  исполнительной
власти  -  органами исполнительной власти,  в аппарате администрации -
главным  управлением  государственной  службы  и  кадров  совместно  с
подразделениями аппарата администрации.
     Работа с кандидатом включает в себя:
     - изучение  нормативных  правовых  актов,  в  том  числе по сфере
деятельности  органа  исполнительной  власти,  подразделения  аппарата
администрации области;
     - организация стажировки и других мероприятий;
     - составление отчета о работе с кадровым резервом.
     5.4. Главное управление государственной службы и кадров:
     - организует    планирование   и   прохождение   профессиональной
переподготовки и повышения квалификации;
     - анализирует   практику  работы  и  осуществляет  координацию  и
методическое  обеспечение  работы  с  кадровым  резервом   в   органах
исполнительной власти.
     5.5. Органы исполнительной власти ежегодно не позднее  15  января
года,   следующего   за  отчетным,  направляют  в  главное  управление
государственной службы и кадров отчеты о работе с кадровым резервом.
     6. Замещение вакантных должностей гражданской службы
     6.1. Гражданский  служащий  (гражданин),  включенный  в  кадровый
резерв   органа  исполнительной  власти  или  аппарата  администрации,
является  кандидатом  на  замещение  вакантной  должности  гражданской
службы в органе исполнительной власти либо в аппарате администрации.
     6.2. Гражданский  служащий  (гражданин),  включенный  в  кадровый
резерв для замещения соответствующей должности, может быть назначен на
другую равнозначную или вышестоящую по отношению  к  ней  должность  в
пределах   группы   или   категории,   в   том  числе  в  ином  органе
исполнительной  власти  или  аппарате  администрации,  в  случае   его
соответствия  квалификационным  требованиям  к  должности  гражданской
службы.
     6.3. Замещение  вакантной  должности  гражданской службы в органе
исполнительной власти,  аппарате администрации осуществляется из числа
подготовленных  гражданских  служащих (граждан),  состоящих в кадровом
резерве, по решению представителя нанимателя.
     6.4. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в
кадровом резерве,  от предложенной должности гражданской  службы,  эта
должность   замещается  по  конкурсу  в  соответствии  со  статьей  22
Федерального закона "О государственной гражданской  службе  Российской
Федерации".