Постановление Правительства Тульской области от 30.09.2015 № 445

	Приложение № 21 к постановлению правительства Тульской области
	от 30.09.2015	№ 445

ПодпрограммаVII.

 «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья»

Паспорт Подпрограммы

«Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья»

Наименование подпрограммы	Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Тульской области
Соисполнители подпрограммы	ГУЗ Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (по согласованию)
Цели подпрограммы	Обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи
Задачи подпрограммы	Создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности
Показатели подпрограммы	Выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора) (процентов); выполнение плана проверок (процентов)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: первый этап: 2013-2015 год; второй этап: 2016-2020 год
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Всего: 1111240,4 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год – 82205,0 тыс. руб., 2014 год – 96143,1 тыс. руб., 2015 год – 90593,7 тыс. руб., 2016 год – 105840,9 тыс. руб., 2017 год – 141549,9 тыс. руб., 2018 год – 198302,6 тыс. руб., 2019 год – 198302,6 тыс. руб., 2020 год – 198302,6 тыс. руб., из них: средства бюджета Тульской области по предварительной оценке: 1111240,4 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год – 82205,0 тыс. руб., 2014 год – 96143,1 тыс. руб., 2015 год – 90593,7 тыс. руб., 2016 год – 105840,9 тыс. руб., 2017 год – 141549,9 тыс. руб., 2018 год – 198302,6 тыс. руб., 2019 год – 198302,6 тыс. руб., 2020 год – 198302,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	обеспечение выполнения мероприятий по обеспечению контроля (надзора) на 100%; обеспечение выполнения плана проверок не ниже 90,5%

I.      Содержание проблемы и обоснование ее решения

программно-целевым методом

Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья граждан Тульской области осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 года № 1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности».

Задачами контроля в сфере охраны здоровья граждан Тульской области являются предупреждение, выявление и пресечение нарушения осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями области требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее – обязательные требования), и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения обязательных требований.

Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения организациями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность, прав граждан в сфере охраны здоровья граждан; осуществления лицензирования медицинской деятельности; проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями Тульской области порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. Контроль осуществляется посредством плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

II. Цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи.

Подпрограмма направлена на решение следующей задачи:

создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

III. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности	2013-2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств	2013-2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Государственный контроль за обращением медицинских изделий	2013-2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4. Развитие государственной судебно-экспертной деятельности	2013-2020	1087137,5 2013 - 80003,6 2014 - 87450,0 2015 - 88392,3  2016 - 103639,5 2017 - 139348,5 2018 - 196101,2 2019 - 196101,2 2020 - 196101,2	0,0	1087137,5 2013 - 80003,6 2014 - 87450,0 2015 - 88392,3  2016 - 103639,5 2017 - 139348,5 2018 - 196101,2 2019 - 196101,2 2020 - 196101,2	0,0	0,0	Министерство здравоохранения Тульской области, ГУЗ Тульской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы»
5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор	2013-2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6. Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения	2013-2020	24102,9 2013 - 2201,4 2014 - 8693,1 2015 - 2201,4 2016 - 2201,4 2017 - 2201,4 2018 - 2201,4 2019 - 2201,4 2020 - 2201,4	0,0	24102,9 2013 - 2201,4 2014 - 8693,1 2015 - 2201,4 2016 - 2201,4 2017 - 2201,4 2018 - 2201,4 2019 - 2201,4 2020 - 2201,4	0,0	0,0	Министерство здравоохранения Тульской области
Всего по Подпрограмме	2013-2020	1111240,4 2013 - 82205,0 2014 - 96143,1 2015 - 90593,7 2016 - 105840,9 2017 - 141549,9 2018 - 198302,6 2019 - 198302,6 2020 - 198302,6	0,0	1111240,4 2013 - 82205,0 2014 - 96143,1 2015 - 90593,7 2016 - 105840,9 2017 - 141549,9 2018 - 198302,6 2019 - 198302,6 2020 - 198302,6	0,0	0,0

IV. Перечень показателей результативности и эффективности реализации Подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (2012 год)	Значения показателей по годам реализации подпрограммы								Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Цель: Обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи
Задача: создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности	Выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора)	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Выполнение плана проверок	не ниже 90,5	не ниже 90,5	не ниже 90,5	не ниже 90,5	не ниже 90,5	не ниже 90,5	не ниже 90,5	не ниже 90,5	не ниже 90,5	не ниже 90,5

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		всего	в том числе по годам:
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	1111240,4	82205,0	96143,1	90593,7	105840,9	141549,9	198302,6	198302,6	198302,6
федеральный бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет Тульской области	тыс. руб.	1111240,4	82205,0	96143,1	90593,7	105840,9	141549,9	198302,6	198302,6	198302,6
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования	тыс. руб.	0,0	0,0	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области	тыс. руб.	0,0	0,0	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

VI.      Социально-экономическая эффективность Подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере здравоохранения, в первую очередь увеличением выполнения мероприятий по обеспечению контроля (надзора), выполнения плана проверок.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:

обеспечение выполнения мероприятий по обеспечению контроля (надзора) на 100% к концу 2020 года;

обеспечение выполнения плана проверок не ниже 90,5% к концу 2020 года.

VII. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения Тульской области:

осуществляет координацию деятельности по реализации подпрограммы;

ежегодно при необходимости вносит в правительство Тульской области предложения по уточнению механизма реализации подпрограммы, плановых значений показателей, расходов на реализацию мероприятий подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации подпрограммы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.

Реализация подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

	Приложение № 22 к постановлению правительства Тульской области
	от 30.09.2015	№ 445

Подпрограмма VIII.

 «Информатизация здравоохранения»

Паспорт Подпрограммы

«Информатизация здравоохранения»

Наименование подпрограммы	Информатизация здравоохранения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Тульской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Цели подпрограммы	Внедрение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области
Задачи подпрограммы	Расширение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области
Показатели подпрограммы	Количество пациентов, записавшихся на прием через электронную регистратуру (процентов от всех записавшихся на прием); количество учреждений здравоохранения, имеющих телемедицинское оборудование (процентов от всех учреждений); количество медицинских работников на один современный персональный компьютер (единиц)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: первый этап: 2013-2015 год; второй этап: 2016-2020 год
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Всего: 961022,1 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год – 451034,2 тыс. руб., 2014 год – 84427,3 тыс. руб., 2015 год – 67528,5 тыс. руб., 2016 год – 71580,5 тыс. руб., 2017 год – 71612,9 тыс. руб., 2018 год – 71612,9 тыс. руб., 2019 год – 71612,9 тыс. руб., 2020 год – 71612,9 тыс. руб., из них: средства бюджета Тульской области по предварительной оценке: 917044,1 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год – 407056,2 тыс. руб., 2014 год – 84427,3 тыс. руб., 2015 год – 67528,5 тыс. руб., 2016 год – 71580,5 тыс. руб., 2017 год – 71612,9 тыс. руб., 2018 год – 71612,9 тыс. руб., 2019 год – 71612,9 тыс. руб., 2020 год – 71612,9 тыс. руб., средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования по предварительной оценке: 43978,0 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год – 43978,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Увеличение числа пациентов, записавшихся на прием через «электронную регистратуру» до 80,0% от всех записавшихся на прием; увеличение числа медицинских работников на один современный персональный компьютер до 0,8 единиц; увеличение количества учреждений здравоохранения, имеющих телемедицинское оборудование до 100%

I.      Содержание проблемы и обоснование ее решения

программно-целевым методом

Существенным сдерживающим фактором в развитии здравоохранения является недостаточное применение современных информационных технологий. На настоящий момент уже реализованы процессы обобщения и предоставления в электронном виде на вышестоящий уровень агрегированной информации. При этом не в полной мере внедрены методы систематизации медицинской информации. Соответственно необходимо создание и применение алгоритмов аналитической обработки информации для целей управления в здравоохранении. Развитие отрасли сдерживают не в полной мере решенные проблемы информационной безопасности, связанные с соблюдением требований конфиденциальности личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента.

Основными проблемными вопросами, требующими решения, являются: низкая обеспеченность компьютерной техникой учреждений здравоохранения; отсутствие полноценных локальных вычислительных сетей в учреждениях здравоохранения области; отсутствие в ЛПУ области медицинских информационных систем, обеспечивающих персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты гражданина; полное или частичное отсутствие системы защиты персональных данных в некоторых учреждениях здравоохранения области; отсутствие системы телемедицинских консультаций и единых (на уровне региона) систем общего и медицинского документооборота.

Порядок внедрения современных информационных систем в здравоохранении разработан в соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 № 364 «Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения».

II.  Цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

внедрение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области.

Подпрограмма направлена на решение следующей задачи:

расширение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области.