Постановление Правительства Тульской области от 04.02.2016 № 42

Спад агропромышленного производства, отмечавшийся в последнем десятилетии прошлого века, привел к банкротству или реорганизации многих сельскохозяйственных предприятий, в результате чего их неликвидное имущество, в том числе скотомогильники, утратили принадлежность балансодержателям и остались бесхозяйными.

Все скотомогильники не соответствуют ветеринарно-санитарным правилам и от них исходит опасность распространения в среде обитания человека патогенных микроорганизмов. Эти скотомогильники требуют значительной реконструкции, так как отсутствуют их ограждения, перекрытия.

Очень важно регистрировать и изолировать инфицированные территории, использовать современные способы уничтожения биологических отходов.

Оптимальным методом решения указанных выше проблем является программно-целевой метод, позволяющий осуществить комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

Программно-целевой подход в рамках подпрограммы позволит комитету ветеринарии Тульской области совместно с государственными учреждениями ветеринарии Тульской области обеспечить адресность, эффективность и контролируемость средств государственной поддержки.

II. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Тульской области, предупреждение заноса особо опасных болезней на территорию Тульской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и их ликвидация;

укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Тульской области;

выявление возбудителей заразных болезней животных с использованием современных методов и средств лабораторной диагностики;

повышение уровня квалификации ветеринарных специалистов

III. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятия
		Всего	том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Тульской области	2014-2020	118200,0 В том числе: 2014 - 14200,0 2015 - 0,0 2016 - 10200,0 2017 - 23900,0 2018 - 23900,0 2019 - 23000,0 2020 - 23000,0	-	118200,0 В том числе: 2014 - 14200,0 2015 - 0,0 2016 - 10200,0 2017 - 23900,0 2018 - 23900,0 2019 - 23000,0 2020 - 23000,0	-	-	Комитет ветеринарии Тульской области, государственные учреждения ветеринарии Тульской области
2. Проведение лабораторных исследований и приобретение биопрепаратов	2014-2020	34561,4 В том числе: 2014 - 4800,0 2015 - 5761,4 2016 - 4800,0 2017 - 4800,0 2018 - 4800,0 2019 - 4800,0 2020 - 4800,0	-	34561,4 В том числе: 2014 - 4800,0 2015 - 5761,4 2016 - 4800,0 2017 - 4800,0 2018 - 4800,0 2019 - 4800,0 2020 - 4800,0	-	-	Комитет ветеринарии Тульской области, государственные учреждения ветеринарии Тульской области
3. Подготовка и повышение квалификации ветеринарных специалистов	2014-2020	798,1 В том числе: 2014 - 798,1 2015 - 0,0 2016 - 0,0 2017 - 0,0 2018 - 0,0 2019 - 0,0 2020 - 0,0	-	798,1 В том числе: 2014 - 798,1 2015 - 0,0 2016 - 0,0 2017 - 0,0 2018 - 0,0 2019 - 0,0 2020 - 0,0	-	-	Комитет ветеринарии Тульской области, государственные учреждения ветеринарии Тульской области
4. Ликвидация неиспользуемых мест захоронения трупов павших животных (скотомогильников) и обеспечение безопасности оборота биологических отходов	2014-2020	3840,0 В том числе: 2014 - 3840,0 2015 - 0,0 2016 - 0,0 2017 - 0,0 2018 - 0,0 2019 - 0,0 2020 - 0,0	-	3840,0 В том числе: 2014 - 3840,0 2015 - 0,0 2016 - 0,0 2017 - 0,0 2018 - 0,0 2019 - 0,0 2020 - 0,0	-	-	Комитет ветеринарии Тульской области, государственные учреждения ветеринарии Тульской области
Всего по мероприятиям	2014-2020	157399,5 в том числе: 2014 - 23638,1 2015 - 5761,4 2016 - 15000,0 2017 - 28700,0 2018 - 28700,0 2019 - 27800,0 2020 - 27800,0	-	157399,5 в том числе: 2014 - 23638,1 2015 - 5761,4 2016 - 15000,0 2017 - 28700,0 2018 - 28700,0 2019 - 27800,0 2020 - 27800,0	-	-	Комитет ветеринарии Тульской области, государственные учреждения ветеринарии Тульской области

IV. Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение),  2013 год	Значения показателей по годам реализации подпрограммы							Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Цель: обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Тульской области, предупреждение заноса особо опасных болезней на территорию Тульской области
Задача 1 «Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и их ликвидация»	Доля продуктивных животных, охваченных мероприятиями по профилактике заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, %	97,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля продуктивных животных, охваченных мероприятиями по профилактике особо опасных болезней животных, %	85,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля хозяйствующих субъектов, подвергнутых профилактической ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации, %	70,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 2 «Укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Тульской области»	Уровень оснащения ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов, %	44,1	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
	Доля зданий ветеринарной службы, приведенных в соответствие с нормативно-техническими требованиями, %	39,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
Задача 3 «Выявление возбудителей заразных болезней животных с использованием современных методов и средств лабораторной диагностики».	Количество проведенных исследований биологического воздействия на окружающую среду скотомогильников, единиц	100	168	100	0	0	0	0	0	268
	Количество ликвидированных земляных ям (скотомогильников), единиц	0,0	120	48	0	0	0	0	0	168
Задача 4 «Повышение уровня квалификации ветеринарных специалистов»	Доля ветеринарных специалистов, прошедших курсы повышения квалификации,%	13,5	25,7	37,9	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Тульской области»

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		всего	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	157399,5	23638,1	5761,4	15000,0	28700,0	28700,0	27800,0	27800,0
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
бюджет Тульской области	тыс. руб.	157399,5	23638,1	5761,4	15000,0	28700,0	28700,0	27800,0	27800,0
местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-	-	-	-	-

VI. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Реализация подпрограммы в 2014-2020 годах позволит обеспечить:

стабилизацию доли продуктивных животных, охваченных мероприятиями по профилактике заразных болезней, в том числе общих для человека и животных до 100%;

стабилизацию доли продуктивных животных, охваченных мероприятиями по профилактике особо опасных болезней животных на уровне 100%;

стабилизацию доли хозяйствующих субъектов, подвергнутых профилактической ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации на уровне 100%;

сохранение уровня оснащения ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов на уровне 70%;

сохранение доли зданий ветеринарной службы, приведенных в соответствие с нормативно-техническими требованиями на уровне 70%;

проведение исследований биологического воздействия на окружающую среду скотомогильников в количестве 268 единиц;

ликвидацию земляных ям (скотомогильников) в количестве 168 единиц;

увеличение доли ветеринарных специалистов, прошедших курсы повышения квалификации до 50%.

Как итог, ожидается:

укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы для обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Тульской области;

проведение капитального ремонта учреждений государственной ветеринарной службы Тульской области для улучшения условий труда ветеринарных специалистов, повышения степени их безопасности в работе, создания комфортных условий для потребителей ветеринарных услуг, выполнения требований по хранению ветеринарных препаратов, ядов, дезинфектантов и других экологически опасных препаратов, а также исключения возможности попадания особо опасных возбудителей во внешнюю среду;

приобретение современного лабораторного оборудования в соответствии с Табелем оснащения средствами измерения, испытательными, вспомогательными приборами и оборудованием межобластных ветеринарных лабораторий, ветеринарных лабораторий субъектов Российской Федерации, зональных, межрайонных, районных ветеринарных лабораторий, диагностических кабинетов, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, утвержденным заместителем руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 02-03-458/562, позволяющего получать оперативную и достоверную информацию в результате использования современных лабораторных технологий;

создание условий для недопущения несанкционированного захоронения биологических отходов в неиспользуемых скотомогильниках, обеспечение биологической безопасности области, защита населения от болезней, общих для человека и животных, охрана окружающей среды от загрязнения;

повышение профессионального уровня и квалификации ветеринарных специалистов, позволяющее эффективно оказывать своевременную ветеринарную помощь.

VII. Управление реализацией подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет ветеринарии Тульской области.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, координацию работы соисполнителей программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Основными задачами по управлению подпрограммой являются:

организация мониторинга хода реализации программных мероприятий;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации подпрограммы и принятие своевременных мер по их решению;

представление своевременной и достоверной информации для проведения оценки подпрограммы в установленном порядке.

Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы, механизм реализации подпрограммы, состав соисполнителей мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма 6.

«Недопущение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тульской области»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Недопущение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Тульской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет ветеринарии Тульской области
Соисполнители подпрограммы	Государственные учреждения ветеринарии Тульской области, комитет Тульской области по охоте и рыболовству
Цель подпрограммы	Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия Тульской области по африканской чуме свиней
Задачи подпрограммы	Формирование и укомплектование мобильных, совместимых с полицейскими, ветеринарных постов; организация и проведение активного мониторинга АЧС среди домашних свиней и диких кабанов; техническое и организационное обеспечение утилизации трупов животных и биологических отходов; создание системы идентификации и электронного учета численности поголовья домашних свиней на территории области; повышение квалификации ветеринарных специалистов в вопросах организации диагностики и ликвидации вспышек АЧС; оснащение промышленных свинокомплексов оборудованием и техникой, позволяющими осуществлять профилактику АЧС, а в случае выявления очагов АЧС их локализацию и ликвидацию в кратчайшие сроки; перевод личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству направления животноводства
Показатели подпрограммы	Количество сформированных мобильных ветеринарных постов, единиц; количество новых подкормочных площадок и живоловушек, единиц; количество исследованных проб от домашних свиней и диких кабанов на АЧС, единиц; количество мобильных крематоров, единиц; процент охваченного поголовья системой идентификации и электронного учета домашних свиней, %; количество прошедших повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам организации диагностики и ликвидации вспышек АЧС, человек количество дооснащенных предприятий промышленного свиноводства дополнительным оборудованием, предназначенным для снижения риска заноса инфекционных заболеваний, единиц; количество личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства, единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2020 годы
Объем и источники финансирования, в том числе по годам	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы – 145500,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 29700,0 тыс. рублей; 2015 год - 5800,0 тыс. рублей; 2016 год - 20000,0 тыс. рублей; 2017 год - 20000,0 тыс. рублей; 2018 год - 20000,0 тыс. рублей; 2019 год - 25000,0 тыс. рублей; 2020 год - 25000,0 тыс. рублей; из них: средства бюджета Тульской области – 124500,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 29700,0 тыс. рублей; 2015 год - 5800,0 тыс. рублей; 2016 год - 13000,0 тыс. рублей; 2017 год - 13000,0 тыс. рублей; 2018 год - 13000,0 тыс. рублей; 2019 год - 25000,0 тыс. рублей; 2020 год - 25000,0 тыс. рублей внебюджетные источники – 21000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 7000,0 тыс. рублей; 2017 год – 7000,0 тыс. рублей; 2018 год – 7000,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Формирование 7 мобильных ветеринарных постов; создание 420 новых подкормочных площадок и живоловушек; проведение 14 000 исследований проб от домашних свиней и диких кабанов на африканскую чуму свиней (АЧС); увеличение на 14 единиц количества мобильных крематоров; увеличение процента охваченного поголовья системой идентификации и электронного учета домашних свиней до 50 %; повышение квалификации 35 ветеринарных специалистов по вопросам организации диагностики и ликвидации вспышек АЧС; дооснащение 4 предприятий промышленного свиноводства дополнительным оборудованием, предназначенным для снижения риска заноса инфекционных заболеваний; перевод 750 личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству направления животноводства