Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.1994 № 817

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                     от 11 июля 1994 г. N 817
                             г. Москва


    О реализации Генерального соглашения между общероссийскими
      объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями
        работодателей и Правительством Российской Федерации
                            на 1994 год

     В целях  обеспечения   своевременной   и   полной   реализации
обязательств,  взятых на себя Правительством Российской Федерации в
соответствии  с  Генеральным  соглашением   между   общероссийскими
объединениями     профсоюзов,     общероссийскими     объединениями
работодателей и Правительством Российской Федерации  на  1994  год,
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемый   План   мероприятий  Правительства
Российской Федерации по реализации  Генерального  соглашения  между
общероссийскими     объединениями    профсоюзов,    общероссийскими
объединениями работодателей и Правительством  Российской  Федерации
на 1994 год.
     2. Возложить  на  Министерство  труда   Российской   Федерации
осуществление    контроля   за   реализацией   плана   мероприятий,
утвержденного настоящим постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 11 июля 1994 г.
     N 817


                                                                        П Л А Н
                                              мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации
                                        Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов,
                                        общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской
                                                                 Федерации на 1994 год


+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N/пп¦   Содержание пунктов Генерального    ¦       Меры по реализации поставленных вопросов         ¦ Ответственные исполнители - ¦ Срок исполнения ¦
¦    ¦   соглашения                         ¦                                                        ¦ министерства и ведомства    ¦                 ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                           I. В области стабилизации экономики и стимулирования производства

1.  Осуществлять государственную             Подготовить и представить в Правительство Российской     Минэкономики России, Минфин   первое полугодие
    избирательную поддержку                  Федерации предложения: о реорганизации неэффективных     России, ГКАП России,
    товаропроизводителей приоритетных        предприятий (производств) в рамках проведения            Госкомимущество России,
    отраслей, сфер жизнеобеспечения и        структурной политики и перечень неэффективных            министерства и ведомства
    конверсируемых предприятий,  а также     предприятий, требующих реорганизации; об объемах
    другие меры по стабилизации российской   финансовых ресурсов и их источниках для осуществления в
    экономики                                1994 году государственной селективной структурной
                                             политики

2.  Принять комплекс мер по согласованному   Подготовить проект федерального закона "О естественных   Минэкономики России,          первое полугодие
    регулированию, в том числе               и государственных монополиях"    Подготовить проект      Госкомимущество России, ГКАП  первое
    государственному, и контролю за ценами   постановления Правительства Российской Федерации "Об     России, Минюст России         полугодие
    (тарифами) на энергоносители, отдельные  упорядочении ценового регулирования"   Разработать и     Минэкономики России, Минтруд  первое полугодие
    социально значимые продукты питания      утвердить Рекомендации по заключению ценовых соглашений  России, Минфин России,
    (регулируемыми на региональном уровне),  между хозяйствующими субъектами Российской Федерации     Роскомторг  Минэкономики
    основные виды лекарственных средств и                                                             России
    медикаментов, услуги пассажирского и
    грузового транспорта, связи,
    коммунальные и некоторые другие услуги,
    оказываемые населению, а также на
    продукцию (товары, услуги)
    предприятий-монополистов.

    Определить в первом полугодии 1994 г.
    порядок заключения паритетных ценовых
    соглашений на основные виды ресурсов и
    продукции, направленных на сдерживание
    роста цен, а также разрабатывать
    рекомендации по реализации соглашений в
    различных отраслях экономики

    Во II квартале 1994 г. внести            Подготовить соответствующие предложения                  Минсельхозпрод России         первое полугодие
    предложения по реализации мер,
    обеспечивающих развитие системы
    земельных банков



3.  Обеспечить в первом полугодии 1994 г.    По состоянию на 1 мая 1994 г. погашено 3,6 трлн. рублей  Минфин России, Банк России    первое полугодие
    поэтапное погашение задолженности        из 4,6 трлн. рублей, определенных к погашению.
    федерального бюджета в соответствии с    Оставшаяся сумма 1,0 трлн. рублей будет погашена за счет
    его показателями на 1994 г.              выпуска векселей и налоговых освобождений. В
                                             соответствии с постановлением Правительства Российской
                                             Федерации от 14 апреля 1994 г. N 321 "О выпуске
                                             казначейских векселей 1994 года Министерством финансов
                                             Российской Федерации" разработан пакет необходимых
                                             документов для эмиссии указанных векселей на сумму 1,1
                                             трлн. рублей.

4.  Подготовить до 30 апреля 1994 г.         Принято постановление Правительства Российской
    предложения по совершенствованию         Федерации от 29 апреля 1994 г. N 409 "О мерах по
    налогообложения предприятий,             государственной поддержке малого предпринимательства в
    производящих жизненно важные             Российской Федерации на 1994-1995 годы"
    товары и услуги, обратив особое          В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  Минфин России                 август
    внимание на поддержку функционирования   от 23 мая 1994 г. N 1004 подготовить и представить в
    малых предприятий                        Правительство Российской Федерации предложения,
                                             направленные на совершенствование налоговой системы в
                                             Российской Федерации

5.  Подготовить и внести в Правительство     В соответствии с Указом Президента Рос-сийской           Банк России, Минфин России,   второе полугодие
    Российской Федерации проект              Федерации от 23 мая 1994 г. N 1005 подготовить проект    Минстрой России,
    нормативного акта о повышении            нормативного акта и представить в Правительство          общероссийские объединения
    ответственности банков и РКЦ за          Российской Федерации                                     работодателей
    своевременное перечисление средств
    хозяйствующих субъектов и порядке
    установления санкций

6.  Представить в первом полугодии 1994 г.   Подготовить и представить в Правительство Российской     Минфин России, Минэкономики   первое полугодие
    предложения о снижении или освобождении  Федерации предложения: об освобождении от уплаты НДС,    России, Минтранс России, ГТК  первое
    от уплаты НДС и импортных пошлин на      спецналога и импортных пошлин на закупаемые              России    Минэкономики        полугодие
    ввозимые в Россию отдельные виды         предприятиями транспортно-дорожного комплекса по         России, Минфин России, МВЭС
    продуктов питания, сырье, материалы и    импорту транспортных средств, оборудования и запасных    России, Минсельхозпрод
    оборудование, запасные части и           частей к ним; об освобождении от обложения таможенными   России, Минсоцзащиты России,
    комплектующие изделия, технологии,       пошлинами товаров детского ассортимента, импортного
    необходимые для производства товаров     оборудования, запасных частей, приборов,
    народного потребления, продуктов         тароупаковочных материалов и сырья для производства
    питания и оказания услуг                 продуктов детского питания, а также средств реабилита-
    По определенным видам сырья,             ции, малой механизации и протезно-ортопедических         ГТК России    Госкомвуз       второе полугодие
    необходимого для нужд отечественной      изделий для престарелых и инвалидов и оборудования,      России, Минобразование
    промышленности, внести предложения о     материалов, запасных технологий для их изготовления; об
    повышении экспортных пошлин и            освобождении от уплаты таможенных пошлин и НДС ввозимых
    установлении квот                        на территорию
                                             России учебных и научных приборов, оборудования,         России, Минэкономики России,
                                             пособий и материалов, приобретаемых бюджетными           Минфин России, МВЭС России,
                                             учреждениями начального, среднего и высшего              ГТК России, Минздравмедпром
                                             профессионального образования, а также учреждениями      России, Госкомсанэпиднадзор
                                             здравоохранения и госсанэпиднадзора для обеспечения      России
                                             учебно-научного процесса, либо получаемых в виде дара
                                             от юридических или физических лиц.
                                             Подготовить проект постановления Правительства           МВЭС России, Минэкономики     первое полугодие
                                             Российской Федерации "О мерах по совершенствованию       России, министерства и
                                             механизма регулирования внешнеэкономической              ведомства
                                             деятельности".
                                             Подготовить схемы поэтапного снижения таможенных пошлин  МВЭС России, Минэкономики     III квартал
                                             по мере укрепления позиций российских производителей     России, Минфин России,  ГТК
                                                                                                      России, ГКАП России
                                             Принято постановление Правительства Российской
                                             Федерации от 14 апреля 1994 г. N 318 "Вопросы
                                             таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономических
                                             связей"

7.  Разработать предложения о нормативах     Подготовить проект постановления Правительства           Минфин России, Минэкономики   второе полугодие
    расходов на содержание органов           Российской Федерации о нормировании расходов             России, Минтранс России,
    государственной власти в бюджетах        федерального бюджета на оплату расходов отдельных видов  Минтруд России, ФАПСИ
    соответствующих уровней                  связи, служебных легковых автомобилей и командировочных
                                             расходов, производимых федеральными органами
                                             исполнительной власти. Разработать соответствующие
                                             рекомендации для органов исполнительной власти
                                             субъектов Российской Федерации

8.  Разработать проекты решений,             Подготовить соответствующие предложения с учетом         Госкомимущество России        второе полугодие
    обеспечивающих возможность взаимного     особенностей отдельных отраслей народного хозяйства
    приобретения и владения акциями
    хозяйствующих субъектов, имеющих
    производственно-хозяйственные связи

9.  Не предпринимать действий, направленных  Законом Российской Федерации "О приватизации
    на ограничение прав профессиональных     государственных и муниципальных предприятий Российской
    союзов в осуществлении контроля за       Федерации", Государственной программой приватизации,
    обеспечением в соответствии с            другими нормативными актами ограничений прав
    действующим законодательством прав       профессиональных союзов в осуществлении контроля не
    трудового коллектива при приватизации    предусмотрено
    предприятий

10. Подготовить до конца мая 1994 г.         Подготовить соответствующие предложения                  Госкомимущество России        первое полугодие
    предложения о совершенствовании
    действующего законодательства в части
    расширения прав трудовых коллективов
    при приватизации предприятий

11. Разработать во втором полугодии 1994 г.  Правительству Российской Федерации внести на             МВЭС России, Минэкономики     второе полугодие
    предложения, направленные на             рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации  России, Минфин России, МИД
    совершенствование законодательной базы   проекты законодательных актов, вытекающих из Указа       России, Госкомимущество
    по регулированию иностранных инвестиций  Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г.       России, Банк России
    и деятельности иностранных инвесторов в  N 1199 "О некоторых мерах по стимулированию
    России                                   инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой
                                             с привлечением иностранных кредитов"

12. Подготовить и внести в установленном     Подготовить соответствующие предложения                  Минсельхозпрод России,        первое полугодие
    порядке до 1 июня 1994 г. предложения о                                                           Минэкономики России, Минфин
    порядке заключения прогрессивных в                                                                России
    условиях рынка форм контрактации
    (форвардных и фьючерсных сделок) по
    зерну и другой сельскохозяйственной
    продукции

13. Ввести в практику частичную авансовую    Разработать порядок выделения государственным            Минфин России, Минэкономики   второе полугодие
    оплату промышленным предприятиям за      заказчикам финансовых средств для частичной финансовой   России, Госкомпром России,
    продукцию, в первую очередь с            оплаты промышленным предприятиям за продукцию с          Госкомоборонпром России
    длительным циклом производства,          длительным циклом производства, производимую для
    производимую по государственному заказу  государственных нужд
                                             Подготовить проект постановления Правительства           Минфин России, Минэкономики   второе полугодие
                                             Российской Федерации "Об авансировании подрядных         России, Минстрой России
                                             организаций по объектам для государственных нужд"

                                            II. В сфере содействия занятости населения, развития рынка труда

14. Обеспечить разработку и реализацию       Принято постановление Правительства Российской
    Федеральной программы содействия         Федерации от 15 июня 1994 г. N 683 "О Федеральной
    занятости населения на 1994 год с        программе содействия занятости населения Российской
    учетом складывающейся ситуации на рынке  Федерации на 1994 год"
    труда и возможного высвобождения
    рабочей силы

15. Подготовить и внести в установленном     Подготовить и внести проект федерального закона о        ФСЗ России, Минтруд России,   первое полугодие
    порядке предложения по внесению          внесении изменений и дополнений в Закон Российской       Минюст России
    изменений и дополнений в Закон           Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
    Российской Федерации "О занятости
    населения в Российской Федерации"

16. Разработать комплекс дополнительных мер  Подготовить проект постановления Правительства           Минэкономики России, Минтруд  первое полугодие
    по социальной поддержке работников в     Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке    России, ФСЗ России,           первое
    условиях применения процедур при         трудоспособного населения в условиях санации             Минсоцзащиты России, Минюст   полугоиде
    несостоятельности (банкротстве)          предприятий".  Подготовить проект постановления          России  Минтруд России,
    предприятий, прежде всего                Правительства Российской Федерации "О программе          Минобразование России,
    градообразующих, и подготовить           содействия предприятиям в подготовке персонала на        Минэкономики России
    предложения о внесении изменений и       производстве",
    дополнений в действующее
    законодательство
                                             Подготовить проект федерального закона "О внесении       Госкомимущество России,       первое полугодие
                                             изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О   Минэкономики России, Высший
                                             несостоятельности (банкротстве) предприятий"             Арбитражный  Суд Российской
                                                                                                      Федерации, Банк России,
                                                                                                      Госкомоборонпром России

17. Стороны считают нецелесо-образным        Внести соответствующие предложения                       Минфин России,
    консолидировать в федеральный бюджет                                                              Государственный фонд
    Государственный фонд занятости                                                                    занятости населения
    населения Российской Федерации                                                                    Российской Федерации,
                                                                                                      общероссийские объединения
                                                                                                      профсоюзов и работодателей

18. Разработать согласованную программу      Принято постановления Правительства Российской
    действий на случай возникновения         Федерации от 3 мая 1994 г. N 432 "О мерах по
    чрезвычайной ситуации, складывающейся    обеспечению занятости населения в случаях возникновения
    на рынке труда                           критических ситуаций на рынке труда в отдельных
                                             регионах Российской Федерации"

19. Подготовить предложения и дополнения в   Подготовить соответствующие предложения                  Госкомимущество России,       сентябрь
    Государственную программу приватизации                                                            Минэкономики России, ФСЗ
    на 1994 год, предусматривающие                                                                    России, Минфин России
    использование установленной доли
    доходов бюджетов соответствующих
    уровней, полученных от приватизации
    предприятий, для создания новых рабочих
    мест и переподготовки кадров

20. Соответствующим исполнительным органам   Обеспечить при подготовке проектов межправительственных  ФМС России, министерства и    в течение года
    на федеральном уровне и уровне           (межведомственных) соглашений об организованном          ведомства
    субъектов хозяйствования принимать       привлечении иностранной рабочей силы замечания
    решения об организованном привлечении    соответствующих профсоюзов и работодателей
    иностранных граждан на работу на
    предприятия и в организации Российской
    Федерации с учетом заключений
    объединений профсоюзов и работодателей.
    Внести необходимые дополнения в
    действующее законодательство

21. Рекомендовать органам исполнительной     Определить предельный социально допустимый уровень       Органы исполнительной         первое
    власти субъектов Российской Федерации    безработицы в соответствующих регионах.  Разработать     власти субъектов Российской   полугодие
    по согласованию с профсоюзами и          рекомендации к программам развития региональных рынков   Федерации    Минтруд России   первое полугодие
    работодателями:  определить в первом     труда    Включить составной частью в региональные        Органы исполнительной         первое
    полугогодии 1994 г. предельный           программы содействия занятости экстренные меры по        власти субъектов Российской   полугодие
    социально допустимый уровень             защите от безработицы при достижении ее предельного      Федерации
    безработицы;  разработать программу      социально допустимого уровня
    экстренных мер по защите от
    безработицы, предусматривающую при
    достижении указанного уровня
    приостановку массовых увольнений

                                                    III. В области доходов и уровня жизни населения

22. Обеспечить погашение во II квартале      Подготовить и представить на рассмотрение Российской     Минфин России                 первое полугодие
    1994 г. всей задолженности по выплате    трехсторонней комиссии по регулированию
    заработной платы работникам организаций  социально-трудовых отношений информацию о мерах по
    и учреждений, финансируемых из           погашению задолженности по выплате заработной платы
    федерального бюджета, и стипендий
    студентам

23. В первом полугодии 1994 г. внести в      Принят Указ Президента Российской Федерации от 23 мая
    установленном порядке проект             1994 г. N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации
    законодательного акта,                   расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном
    предусматривающего бронирование          хозяйстве"
    предприятиями, учреждениями,
    организациями всех форм собственности
    средств, направляемых на оплату труда и
    выплату пособий

24. Разработать в первом полугодии 1994 г.   Федеральной службой занятости России издан приказ от 20  Минтруд России, ФСЗ России    III квартал
    проект законодательного акта о выплате   апреля 1994 г. "Об утверждении положения о порядке и
    пособий работникам, переводимым на       условиях предоставления компенсационных выплат
    режим неполного рабочего времени или     работникам предприятий, учреждений и организаций,
    отправляемым в отпуска без сохранения    находящимся в вынужденных отпусках без сохранения
    заработной платы в связи с вынужденным   заработной платы" (Зарегистрировано в Министерстве
    временным прекращением работы            юстиции Российской Федерации 4 мая 1994 г.
                                             Регистрационный N 555) Подготовить проект решения,
                                             предусматривающего выплату компенсации работникам,
                                             переводимым на неполную рабочую неделю

25. Внести необходимые изменения в Единую    Подготовить проект постановления Правительства           Минтруд России, органы        первое полугодие
    тарифную сетку по оплате труда           Российской Федерации "О дополнительных мерах по          федеральной исполнительной
    работников бюджетной сферы исходя из     совершенствованию оплаты труда работников бюджетной      власти
    практики ее применения в 1993 году       сферы на основе Единой тарифной сетки"

26. Обеспечить в 1994 г. максимально         Подготовить соответствующие предложения одновременно с   Минтруд России, Минэкономики  III квартал
    возможное приближение минимального       проектом федерального закона "О прожиточном минимуме"    России, Минфин России,
    размера оплаты труда к реальной                                                                   Минсоцзащиты России, Минюст
    фактической величине прожиточного                                                                 России
    минимума

27. Предусмотреть в федеральном бюджете и    В бюджете на 1994 год предусмотреть средства на          Минфин России                 второе полугодие
    бюджетах территорий на 1994 год          увеличение расходов в III, IV кварталах в связи с
    средства на индексацию заработной        повышением размера заработной платы работников
    платы, стипендий, пособий,               бюджетных учреждений и стипендий с учетом индексов -
    финансируемые из этих бюджетов с учетом  дефляторов цен
    индекса потребительских цен

28. Разработать и утвердить во II квартале   Подготовить соответствующие предложения                  Минфин России, Минэкономики   первое полугодие
    1994 г. порядок компенсации потерь,                                                               России, Минтруд России,
    связанных с несвоевременной выплатой                                                              Минюст России, Минсоцзащиты
    заработной платы, стипендий, пенсий,                                                              России, Госналогслужба
    пособий, с учетом уровня инфляции за                                                              России, Банк России
    период их задержки, ужесточив
    экономические санкции за нарушение
    сроков выплаты заработной платы

29. Подготовить в установленном порядке      Подготовить проект решения о введении мер по             Минтруд России, Минфин        III квартал
    проекты решений об обеспечении           регулированию средств, направляемых на потребление и     России, Минэкономики России,
    непосредственной зависимости средств,    накопление                                               Госкомимущество России
    направляемых на потребление, от
    результатов
    производственно-хозяйственной
    деятельности предприятий

                                            IV. В области обеспечения гарантий минимальной социальной защиты
                                                         населения и поддержки социальной сферы

30. Подготовить и внести до конца апреля     Внести в Правительство Российской Федерации              Минтруд России, Минфин        первое полугодие
    1994 г. на рассмотрение в                доработанный с учетом обсуждения на Президиуме           России, Минсоцзащиты России,
    Государственную Думу Федерального        Правительства Российской Федерации (протокол N 6 от 7    Минэкономики России, Минюст
    Собрания проект федерального закона"О    апреля 1994 г.) проект федерального закона "О            России
    прожиточном минимуме"                    прожиточном минимуме"

31. Определить в мае 1994 г. порядок         Подготовить проекты федерального закона "Об индексации   Минтруд России, Минэкономики  первое полугодие
    индексации (с учетом уровня инфляции)    минимального размера оплаты труда" и постановления       России, Минфин России,
    всех видов фиксированных доходов         Правительства Российской Федерации "О повышении          Минсоцзащиты России, Минюст
    населения (оплаты труда, пенсий,         месячной тарифной ставки (оклада) первого разряда        России
    стипендий, пособий и др.)                Единой тарифной сетки по оплате труда работников
                                             бюджетной сферы"
                                             Принят Федеральный закон "О порядке индексации и
                                             перерасчета пенсий, установленных в соответствии с
                                             Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"

32. Обеспечить в первом полугодии 1994 г.    Разработать необходимые инструкции по осуществлению      Минфин России, Минэкономики   первое полугодие
    разработку мер, направленных на          выкупа государственных ценных бумаг в соответствии с     России, Банк России           первое
    погашение государственных долговых       постановлением Правительства Российской Федерации от     Минфин России, Банк России,   полугодие
    обязательств по ценным бумагам,          16 апреля 1994 г. N 344  Подготовить нормативные акты    Минэкономики России Минюст
    выпущенным бывшим СССР (облигации        о механизме конверсии вкладов населения в учреждениях    России, Госкомимущество
    целевого беспроцентного займа СССР 1990  Сбербанка России                                         России, Минтруд России
    года, целевые расчетные чеки на
    автомобили и др.), а также на
    компенсацию обесцененных сбережений
    граждан, находящихся во вкладах в
    Сберегательном банке Российской
    Федерации на 1 января 1992 г.

33. Разработать систему финансовой           Представить согласованные предложения в Правительство    Банк России, Минсоцзащиты     второе полугодие
    поддержки нетрудоспособных граждан и     Российской Федерации                                     России, органы
    многодетных семей в части                                                                         исполнительной власти
    предоставления кредитов для                                                                       субъектов Российской
    строительства и приобретения жилья, а                                                             Федерации
    также компенсации оплаты найма жилых
    помещений и коммунальных услуг

34. Разработать мероприятия по поэтапной     Подготовить соответствующие предложения                  Миннац России, Минтруд        первое полугодие
    реализации Закона Российской Федерации                                                            России, Минсоцзащиты России,
    "О государственных гарантиях и                                                                    Минфин России, Пенсионный
    компенсациях для лиц, работающих и                                                                фонд Российской Федерации,
    проживающих в районах Крайнего Севера и                                                           ФСЗ России, Фонд социального
    приравненных к ним местностях",                                                                   страхования Российской
    включая вопросы финансирования                                                                    Федерации, Минюст России

35. Представить на расссмотрение             Разработать проект федерального закона "О внесении       Минобразование России,        первое
    Федерального Собрания предложение о      изменений и дополнений в Закон Российской Федерации      Госкомвуз России, Минюст      полугодие
    внесении дополнения в Закон Российской   "Об образовании"                                         России
    Федерации "Об образовании " о праве
    каждого гражданина на бесплатное
    среднее (полное) общее и начальное
    профессиональное образование

36. Подготовить и внести в Государственную   Подготовить соответствующие предложения по изменению и   МВД России, Минюст России     III квартал
    Думу Федерального Собрания предложения   дополнению Уголовного кодекса РСФСР, с учетом появления
    о внесении изменений в Уголовный         новых видов общественно опасных деяний
    кодекс РСФСР в части усиления
    ответственности по статьям,
    устанавливающим наказание за
    посягательства на жизнь, здоровье,
    собственность и трудовые права граждан,
    с учетом социально-экономической и
    криминогенной ситуации в стране

37. Осуществить в первом полугодии 1994 г.   Принято постановление Правительства Российской           Минсоцзащиты России, Минфин   первое полугодие
    комплекс мероприятий по организации      Федерации от 4 апреля 1994 г. N 275 "О мерах по          России
    летнего отдыха детей, в том числе из     организации летнего отдыха детей и подростков в 1994
    семей, особо нуждающихся в социальной    году".  Внесены предложения в Правительство Российской
    поддержке                                Федерации о дополнительном использовании средств Фонда
                                             социального страхования Российской Федерации на
                                             организацию летнего отдыха и оздоровления детей и
                                             подростков

38. Предусмотреть льготное содержание детей  Подготовить предложения об использовании средств         ФСЗ России, Минфин России,    III квартал
    безработных в детских дошкольных         Государственного фонда занятости населения Российской    Минобразование России,
    учреждениях                              Федерации для компенсации содержания детей в дошкольных  Минюст России
                                             образовательных учреждениях, родители которых (или один
                                             родитель) имеют статус безработных

39. Обеспечить бюджетное финансирование      При формировании расходов на социальную сферу и          Минфин России, органы         в течение года
    учреждений образования,                  осуществлении финансирования учреждений образования,     исполнительной власти
    здравоохранения и культуры, имея в виду  здравоохранения, культуры, искусства, социального        субъектов Российской
    сохранение объемов гарантированных       обеспечения, науки, а также условий содержания,          Федерации
    государством услуг, предоставляемых      оздоровления, воспитания и обучения в них учащейся
    населению бесплатно                      молодежи обеспечить адресность социальной поддержки
                                             слабозащищенных групп населения с учетом принятых
                                             федеральных социальных программ и решений Правительства
                                             Российской Федерации о государственной поддержке
                                             отраслей социально-культурной сферы и социальной защиты
                                             населения

                                             V. В области социального обеспечения и социального страхования

40. Подготовить и внести на рассмотрение в   Подготовить и представить в Правительство Российской     Минсоцзащиты России,          первое полугодие
    Государственную Думу Федерального        Федерации проекты федеральных законов: "О социальном     Минздравмедпром России,       первое
    Собрания проекты законодательных актов   обслуживании населения"      "О государственных          Минфин России, Минюст России  полугодие
    о социальной защите, социальном          пособиях граждан, имеющим детей"                         Минсоцзащиты России,
    обеспечении и социальном страховании,                                                             Минтруд России, Минфин
    предусмотрев в них повышение уровня                                                               России, Минюст России
    государственных социальных гарантий
    населения, участие работодателей и
    профсоюзов в формировании
    соответствующих фондов и управлении ими
                                             "О ветеранах"                                            Минсоцзащиты России,          первое полугодие
                                                                                                      Минобороны России, Минтруд
                                                                                                      России, Минздравмедпром
                                                                                                      России, Минфин России,
                                                                                                      Минюст России

                                             Проект федерального закона "О государственном            Минтруд России, Минсоцзащиты  первое полугодие
                                             социальном страховании" представлен в Правительство      России, Минфин России, Фонд
                                             Российской Федерации                                     социального страхования
                                                                                                      Российской Федерации

41. Разработать и ввести в действие в        Разработать и утвердить Положение о порядке назначения   Минтруд России, Фонд          III квартал
    первом полугодии 1994 г. Положение о     и выплаты пособий по государственному социальному        социального страхования
    порядке исчисления и выплаты пособий по  страхованию                                              Российской Федерации,
    временной нетрудоспособности работникам                                                           Минсоцзащиты России, ФСЗ
    предприятий, учреждений и организаций                                                             России
    всех форм собственности, за которых
    работодатель обязан уплачивать взносы
    на государственное социальное
    страхование

42. Обеспечить финансовую устойчивость       Подготавливать соответствующую информацию о              Минфин России, Минсоцзащиты   второе полугодие
    внебюджетных страховых фондов. Ввести в  деятельности внебюджетных фондов в Российскую            России, Пенсионный фонд
    практику постоянное информирование       трехстороннюю комиссию по регулированию                  Российской Федерации, Фонд
    Российской трехсторонней комиссии о      социально-трудовых отношений                             социального страхования
    деятельности указанных фондов                                                                     Российской Федерации,
                                                                                                      Федеральный фонд
                                                                                                      обязательного медицинского
                                                                                                      страхования, ФСЗ России

43. Подготовить и внести в установленном     Подготовить соответствующие рекомендации                 Фонд социального страхования  IV квартал
    порядке на рассмотрение Правительства                                                             Российской Федерации,
    Российской Федерации рекомендации об                                                              Минтруд России,
    условиях и порядке использования                                                                  Минздравмедпром России,
    средств Фонда социального страхования                                                             Минобразование России
    Российской Федерации на осуществление
    санаторно-курортного лечения,
    содержание санаториев-профилакториев,
    санаторных и оздоровительных лагерей
    для детей и молодежи, детско-юношеских
    спортивных школ, внешкольное
    обслуживание

44. Сохранить до формирования                Подготовить соответствующую информацию для рассмотрения  Фонд социального страхования  второе полугодие
    государственной инспекции по охране      на Российской трехсторонней комиссии по регулированию    Российской Федерации,
    труда и государственной правовой         социально-трудовых отношений                             Минтруд России
    инспекции финансирование технической
    инспекции и правовой инспекции труда
    профсоюзов, а также доверенных врачей
    из средств Фонда социального
    страхования Российской Федерации

45. Сохранить до принятия законодательного   Подготовить соответствующие предложения для              Фонд социального страхования  второе полугодие
    акта о социальном страховании            рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии по     Российской Федерации,
    финансирование за счет средств           регулированию социально-трудовых отношений               Минтруд России
    социального страхования обучения
    страхового актива, в том числе
    профсоюзных организаций предприятий,
    организаций и учреждений, в пределах
    установленного норматива расходов на
    эти цели

46. Рассмотреть в установленном порядке в    Подготовить соответствующие предложения для              Фонд социального страхования  III квартал
    первом полугодии 1994 г. предложения об  рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии по     Российской Федерации
    обеспечении низкооплачиваемых категорий  регулированию социально-трудовых отношений
    трудящихся санаторно-курортным лечением
    в узкоспециализированных здравницах по
    льготным путевкам, дотируемым за счет
    средств внебюджетных фондов

47. Рассмотреть на заседании Российской      Подготовить проект федерального закона "О внесении       Минфин России, Минтруд        III квартал
    трехсторонней комиссии во II квартале    изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О   России, Минэкономики России,
    1994 г. вопрос об исключении из          подоходном налоге с физических лиц"                      Минсоцзащиты России,
    совокупного годового дохода граждан                                                               Госналогслужба России,
    стоимости путевок, частично или                                                                   Минюст России
    полностью оплачиваемых за счет средств
    государственного социального
    страхования, а также всех видов пособий
    по государственному социальному
    страхованию

48. Внести в установленном порядке во II     Подготовить проект федерального закона "Об обязательном  Минтруд России, Минфин        первое полугодие
    квартале 1994 г. предложение об          страховании от несчастных случаев на производстве и      России, Минсоцзащиты России,
    изменении (дополнении) законодательства  профессиональных заболеваний"                            Росстрахнадзор, Фонд
    о возмещении ущерба работникам,                                                                   социального страхования
    получившим трудовое увечье, в случае                                                              Российской Федерации, Минюст
    неплатежеспособности предприятия,                                                                 России
    учреждения, организации
                                             Внести изменения в Правила возмещения работодателями     Минтруд России, Минфин        первое полугодие
                                             вреда, причиненного работникам увечьем,                  России, Госкомимущество
                                             профессиональным заболеванием либо иным повреждением     России, ФСЗ России
                                             здоровья, связанным с исполнением ими трудовых
                                             обязанностей, касающиеся возмещения вреда работникам,
                                             получившим трудовое увечье в случае
                                             неплатежеспособности предприятия, учреждения,
                                             организации

49. Рассмотреть вопрос о дифференциации      Рассмотреть вопрос о возмещении части затрат             Минздравмедпром России,       III квартал
    размера страхового тарифа взносов на     предприятиям, имеющим на своем балансе                   Федеральный фонд
    обязательное медицинское страхование     медико-санитарные и другие лечебно-профилактические      обязательного медицинского
    работников предприятий, организаций,     учреждения                                               страхования, Минфин России,
    учреждений независимо от форм                                                                     министерства и ведомства
    собственности, имеющих на своем балансе
    медико-санитарные или другие
    лечебно-профилактические учреждения,
    обеспечивающие полный объем медицинских
    услуг по программе обязательного
    медицинского страхования

50. Способствовать созданию условий для      Подготовить проект федерального закона "О                Минюст России, Минсоцзащиты   второе полугодие
    развития системы негосударственных       негосударственных пенсионных фондах" и решение           России, Минфин России,
    пенсионных фондов                        Правительства Российской Федерации по этому вопросу      Минэкономики России,
                                                                                                      Госкомимущество России,
                                                                                                      Пенсионный фонд Российской
                                                                                                      Федерации

                                                 VI. В сфере охраны труда и экологической безопасности

51. Подготовить и принять меры к заключению  Подготовить предложения к проекту межправительственных   Минсотрудничество России,     первое
    в первом полугодии 1994 г.               соглашений с государствами - участниками СНГ по          Минтруд России, Минфин        полугодие
    межправительственных соглашений с        обеспечению выплат в порядке возмещения вреда,           России, Минсоцзащиты России,
    государствами - участниками СНГ по       причиненного здоровью работников на предприятиях,        другие министерства и
    обеспечению выплат в порядке возмещения  ранее находившихся в ведении СССР                        ведомства
    ущерба, причиненного здоровью
    работников на предприятиях, ранее
    находившихся в ведении СССР

52. Провести экспертизу по перечню           Составить перечень по разработке первоочередных и        Минтруд России, федеральные   второе полугодие
    первоочередных межотраслевых правил и    пересмотру действующих правил и норм по охране труда     органы надзора и контроля
    норм по охране труда в целях
    организации их пересмотра

53. Разработать и внести предложения по      Внести соответствующие предложения                       Минтруд России,               III квартал
    поддержке и стимулированию деятельности                                                           Госналогслужба России,
    предприятий, занятых изготовлением                                                                Минфин России, Минюст России
    средств индивидуальной защиты

54. Принять участие в подготовке и           Подготовить проект соответствующей программы             Минприроды России,            первое полугодие
    реализации мер федеральной программы     Подготовить и издать доклады о состоянии окружающей      Росгидромет, Роскомзем,       III квартал
    развития единой государственной системы  среды в 1993 году по регионам                            Роскомнедра, Рослесхоз,
    экологического мониторинга. Разработать                                                           Роскомвод  Минприроды России
    предложения о мерах по улучшению
    информирования населения о состоянии
    экологической обстановки в регионах

55. Разработать и внести в установленном     Подготовить совместно с общероссийскими объединениями    Госкомсанэпиднадзор России,   в течение года
    порядке проект закона о возмещении       профсоюзов и работодателей к рассмотрению на Российской  Минприроды России
    вреда, причиненного здоровью от          трехсторонней комиссии по регулированию
    загрязнения окружающей среды             социально-трудовых отношений соответствующие
                                             предложения

56. Подготовить программу предотвращения     Разработать план мероприятий по реализации               Госкомсанэпиднадзор России,   в течение года
    загрязнения окружающей среды             Государственной целевой программы неотложных мер по      Госстандарт России,
    супертоксикантами                        обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия   Минприроды России,
                                             населения, профилактики инфекционных и неинфекционных    Минздравмедпром России,
                                             заболеваний и снижения уровня преждевременной            Российская академия
                                             смертности на 1994-1996 годы                             медицинских наук

57. Разработать механизм стимулирования      Принять участие в разработке и реализации механизмов     Госкомсанэпиднадзор России,   в течение года
    привлечения внебюджетных средств для     стимулирования и привлечения внебюджетных средств для    Минприроды России
    обеспечения выполнения программ по       выполнения региональных программ обеспечения
    санитарно-эпидемиологической             санитарно-эпидемиологического благополучия населения
    безопасности регионов с неблагоприятной
    экологической обстановкой

                                                 VII. В сфере развития системы социального партнерства

58. Разработать в первом полугодии 1994 г.   Подготовить и представить в Правительство Российской     Минтруд России с участием     первое полугодие
    концепцию развития системы социального   Федерации доклад о концепции развития системы            общероссийских объединений
    партнерства в Российской Федерации       социального партнерства в Российской Федерации           профсоюзов и работодателей,
                                                                                                      Совет по развитию
                                                                                                      предпринимательства при
                                                                                                      Правительстве Российской
                                                                                                      Федерации

59. В целях укрепления социального           Принять участие в доработке законопроектов об            Минтруд России, Минюст        второе полугодие
    партнерства признать необходимым         объединениях работодателей, о профсоюзах  Подготовить    России   Минтруд России,      июль
    подготовку проектов Трудового кодекса    проекты федеральных законов "О внесении изменений и      Минюст России,
    Российской Федерации, а также законов    дополнений в Закон Российской Федерации "О коллективных  общероссийские объединения
    Российской Федерации об объединениях     договорах и соглашениях", "О разрешении коллективных     профсоюзов и работодателей
    работодателей, о профсоюзах, о порядке   трудовых споров и конфликтов" и Трудового кодекса
    разрешения коллективных трудовых споров  Российской Федерации
    и конфликтов и внесение изменений и
    дополнений в Закон Российской Федерации
    "О коллективных договорах и
    соглашениях" с участием профсоюзов и
    работодателей

60. Строго руководствоваться принципами      Обеспечить проведение трехсторонних мероприятий          Секретариат Российской        в течение года
    социального партнерства в соответствии   (консультации, семинары, конференции и др.) в рамках     трехсторонней комиссии по
    с законами Российской Федерации,         Российской трехсторонней комиссии по регулированию       регулированию
    указами Президента Российской            социально-трудовых отношений и других органов            социально-трудовых
    Федерации, конвенциями Международной     социального партнерства                                  отношений, федеральные
    организации труда (МОТ),                                                                          органы исполнительной
    ратифицированными Российской                                                                      власти, органы
    Федерацией, и принимать все меры,                                                                 исполнительной власти
    направленные на их соблюдение органами                                                            субъектов Российской
    исполнительной власти,                                                                            Федерации
    профессиональными союзами и
    работодателями

61. Ввести в практику подготовки проектов    Направлять до внесения в Государственную Думу            Секретариат Российской        в течение года
    решений по социально-экономическим       Федерального Собрания Российской Федерации               трехсторонней комиссии по
    вопросам, принимаемых Сторонами,         законодательные акты по социально-экономическим и        регулированию
    обсуждение их на Российской              трудовым вопросам в Российскую трехстороннюю комиссию    социально-трудовых отношений
    трехсторонней комиссии по регулированию  по регулированию социально-трудовых отношений
    социально-трудовых отношений.            Направить Генеральное соглашение органам исполнительной
    Рекомендовать региональным и отраслевым  власти субъектов Российской Федерации
    органам системы социального партнерства
    руководствоваться данным положением

62. Беспрепятственно предоставлять           Содействовать получению информации из банков данных      Секретариат Российской        в течение года
    возможность Сторонам знакомиться через   федеральных органов исполнительной власти                трехсторонней комиссии по
    Секретариат Российской трехсторонней     общероссийским объединениям профсоюзов и работодателей,  регулированию
    комиссии с результатами незавимых        задействованных в системе социального партнерства        социально-трудовых
    экспертиз и исследований по                                                                       отношений, Госкомстат России
    социально-трудовым проблемам,
    выполняемых за счет бюджетных
    ассигнований, а также с данными
    государственной статистической
    отчетности по вопросам занятости,
    миграционной политики, доходов и уровня
    жизни, охраны труда, коллективных
    трудовых конфликтов и состояния
    законности в трудовых отношениях


                                                                 ______________________