Решение Тверской городской Думы г. Твери от 27.04.2016 № 101

Проектные предложения Генерального плана включают резервирование территорий для развития объектов общественного назначения, основанного как на необходимости обеспечения нормативной потребности в социальной инфраструктуре, так и на существующих и прогнозных требованиях рынка.

Развитие системы социального обслуживания населения будет зависеть от характера ее финансирования, в частности, от объема государственных и муниципальных бюджетных инвестиций, а также степени заинтересованности инвесторов во внедрении рыночных отношений в данную сферу.

Реализуемые специализированные программы по развитию образования и здравоохранения, а также смежные направленные на развитие этих сфер программы, подразумевают под собой реконструкцию зданий школ и больниц, замену физически изношенных инфраструктур и т. д. В дальнейшем, принимая во внимание изменения демографической ситуации и появление структурного несоответствия предлагаемых образовательных услуг и существующего на них спроса, следует учесть потребность в трансформации сети образовательных учреждений всех уровней (ДОУ, СОШ, ВУЗ и пр.). Определенное значение будет иметь территориальная организация новых жилых районов и кварталов.

В отличие от образования, в здравоохранении изменения будет иметь иной характер – здесь не произойдет значительной трансформации сети учреждений, поскольку основной целью на первую очередь и на расчетный срок останется реконструкция и модернизация имеющихся на учете объектов.

Развитие коммерческих отношений, прежде всего, будет происходить в культурно-досуговой сфере, отличающейся потенциально высокими нормами прибыли, меньшими юридическими и финансовыми барьерами для организации нового бизнеса.

Долгосрочный прогноз основных показателей строительства города Твери представлен в таблице 3.5.

Таблица 3.5.

Долгосрочный прогноз основных показателей строительства города Твери

№ п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Базовый период	I этап						II этап
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021-2027	2028-2037
1.1	Общая площадь жилищного фонда	тыс. кв. м	10 549	10 740	10 888	11 114	11 345	11 582	13 444	16 262
	темп прироста относительный	%	1,7%	1,8%	1,4%	2,1%	2,1%	2,1%	16,1%	21,0%
	темп прироста абсолютный	тыс. кв. м	176	191	148	226	231	237	1862	2818
	в том числе по этажности:
1.1.1	многоэтажные дома	тыс. кв. м	3 018	3 290	3 505	3 795	4 030	4 280	6 250	9 065
1.1.2	среднеэтажные дома	тыс. кв. м	2 210	2 095	1 998	1 909	1 870	1 822	1 499	1 211
1.1.3	малоэтажные дома	тыс. кв. м	5 321	5 355	5 385	5 410	5 445	5 480	5 695	5 986
1.2	Ввод нового жилья	тыс. кв. м	186,9	204,8	210,2	240,5	250,6	250,4	1976,5	2977,0
1.3	Вывод жилых домов из эксплуатации	тыс. кв. м	10,9	13,4	61,9	14,5	20,0	13,9	114,2	159,2
1.4	Обеспеченность населения жилой площадью	кв.м./чел.	25,4	25,7	25,9	26,3	26,7	27,0	29,7	33,5
1.5	Общая площадь нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности	тыс. кв. м	1039,5	1038,5	1038,5	1050,0	1065,0	1080,0	1170,0	1298,0
	темп прироста относительный	%	0,0%	-0,1%	0,0%	1,1%	1,4%	1,4%	8,3%	10,9%
	темп прироста абсолютный	тыс. кв. м	0,0	-1,0	0,0	11,5	15,0	15,0	90,0	128,0
1.6	Площадь объектов, занимаемая предприятиями розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения	тыс. кв. м	279,1	282,9	287,1	290,5	294,5	298,5	332,7	385,6
	темп прироста абсолютный	тыс. кв. м	3,2	3,8	4,2	3,4	3,9	4,1	34,2	52,9
1.7	Обеспеченность населения площадями предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания	м2 / 1000 чел.	672,0	677,0	683,0	687,0	692,0	697,0	735,0	794,0
	темп прироста относительный	%	0,6%	0,7%	0,9%	0,6%	0,7%	0,7%	5,5%	8,0%

Долгосрочный прогноз спроса на коммунальные ресурсы разработан на основе целевых ориентиров, установленных Генеральным планом города Твери, актуальными схемами развития теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Твери.

Показатели спроса определены без учета мероприятий по энергосбережению. При учете спроса на коммунальные ресурсы в отношении новых объектов строительства учтены современные стандарты энергоэффективности. Прогноз основывается на действующих показателях присоединенных нагрузок в базовом периоде (2015 года), а также демографическом прогнозе, прогнозе развития промышленного производства, а также перспективных темпах развития строительства на территории города Твери.

В основу прогноза спроса на коммунальные ресурсы положены следующие принципы и целевые ориентиры:

Электроснабжение

- увеличение присоединенной мощности: по промышленному потреблению до 400 МВт (к 2027 году), до 500 МВт (к 2037 году); по непромышленному потреблению до 330 МВт (к 2027 году), до 415 МВт (к 2037 году); по прочим потребителям до 45 МВт (к 2027 году), до 55 МВт (к 2037 году). Целевые уровни энергопотребления установлены Генеральным планом города Твери;

- увеличение суммарного полезного отпуска электрической энергии всем группам потребителей с 1428,5 млн. кВтЧч до 2291,4 млн. кВтЧч к 2027 году (+60,4%) и до 2927,6 млн. кВтЧч к 2037 году (в 2,05 раза).

Теплоснабжение

- прирост к 2029 году тепловых нагрузок в соответствии с прогнозом потребления тепловой энергии (Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения в административных границах муниципальных образования городского округа город Тверь до 2028 года, Том 1, раздел 2): жилой фонд – 298,9 Гкал/ч, промышленное потребление – 35,8 Гкал/ч;

- увеличение суммарных тепловых нагрузок по  всем потребителям с 1719,7 Гкал/ч до 2117,2 Гкал/ч к 2027 году (+23,1%) и до 2434,5 млн. Гкал/ч к 2037 году (+41,6%).

Водоснабжение

- прирост общих объемов и изменения в структуре водоснабжения потребителей до 2019 года в соответствии с параметрами утвержденной производственной программы и балансовых решений, установленными РЭК Тверской области в отношении ООО «Тверь Водоканал»;

- прирост водопотребления по населению с 2020 по 2037 годы основан на прогнозном приросте численности населения города Твери. Суммарный прирост водопотребления по населению к 2037 году - 3061 тыс. м³ (+19,2% к уровню 2015 года);

- увеличение суммарного потребления воды по всем группам абонентов с 30414 тыс. м³ до 35446 тыс. м³ к 2027 году (+16,5%) и до 45917 тыс. м³ к 2037 году (+50,9%).

Водоотведение

- прирост общего объема сточных вод, принятых у абонентов, а также изменения в структуре водоотведения потребителей до 2019 года в соответствии с параметрами утвержденной производственной программы и балансовых решений, установленными РЭК Тверской области в отношении ООО «Тверь Водоканал»;

- прирост объемов водоотведения по населению с 2020 по 2037 годы основан на прогнозном приросте численности населения города Твери и соответствует темпам изменения в водоснабжении данной группы потребителей. Суммарный прирост водоотведения по населению к 2037 году - 4120 тыс. м³ (+19,0% к уровню 2015 года);

- увеличение суммарного объема сточных вод, принятых в отношении всех групп абонентов, с 30247 тыс. м³ до 33482 тыс. м³ к 2027 году (+10,7%) и до 39490 тыс. м³ к 2037 году (+30,6%).

Газоснабжение

- прирост расхода газа на жилищно-бытовые нужды в соответствии с прогнозными темпами роста численности населения. Уровень потребления газа по населению к 2027 году - 390 тыс. нм³ (+11,0% к уровню 2015 года), к 2037 году - 480 тыс. нм³ (+36,6% к уровню 2015 года). Целевые уровни потребления газа на жилищно-бытовые нужды установлены Генеральным планом города Твери;

- увеличение суммарного объема потребления газа по всем группам потребителей с 1400,0 млн. нм³ до 1623,3 млн. нм³ к 2027 году (+15,9%) и до 1943,5 млн. нм³ к 2037 году (+38,8%).

Динамика основных перспективных показателей спроса на коммунальные ресурсы представлена в табл. 3.5. Более подробная информация в отношении сопряженных показателей представлена в Обосновывающих материалах к Программе (Том 2).

Таблица 3.5.

Долгосрочный прогноз спроса на коммунальные ресурсы города Твери по основным показателям

№ п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Базовый период	I этап						II этап
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	(2021-2027)	(2028-2037)
1	Электроснабжение
1.1	Общий объем полезного отпуска электроэнергии	млн. кВтЧч	1 428,5	1 487,6	1 545,1	1 630,5	1 688,3	1 761,7	2 291,4	2 927,6
	в том числе:
1.1.1	Промышленность	млн. кВтЧч	701,9	723,8	743,4	770,3	782,1	804,4	984,0	1 267,5
	темп прироста относительный	%	2,8%	3,1%	2,7%	3,6%	1,5%	2,9%	22,3%	28,8%
1.1.2	Непромышленные потребители	млн. кВтЧч	724,3	760,6	797,5	851,9	889,4	925,7	1 211,1	1 539,7
	темп прироста относительный	%	2,5%	5,0%	4,8%	6,8%	4,4%	4,1%	30,8%	27,1%
1.1.3	Прочие потребители	млн. кВтЧч	2,3	3,2	4,2	8,4	16,9	31,7	96,3	120,5
	темп прироста относительный	%	2,4%	37,0%	33,3%	100,0%	101,0%	87,5%	204,3%	25,1%
1.2	Мощность (промышленность)	МВт	300	308	315	325	330	338	400	500
1.3	Мощность (непромышленные потребители)	МВт	200	210	220	235	245	255	330	415
1.4	Мощность (прочие потребители)	МВт	1,10	1,5	2	4	8	15	45	55
2	Теплоснабжение
2.1	Общая присоединенная нагрузка	Гкал/ч	1 719,7	1 753,9	1 790,9	1 819,9	1 850,9	1 884,9	2 117,2	2 434,5
	темп прироста абсолютный	Гкал/ч	24,1	34,2	37,0	29,0	31,0	34,0	232,3	317,4
	в том числе:
2.1.1	Жилой фонд	Гкал/ч	907,3	923,8	936,5	956,0	975,8	996,1	1 156,3	1 398,7
	темп прироста абсолютный	Гкал/ч	10,5	16,5	12,8	19,4	19,8	20,3	160,2	242,4
2.1.2	Общественные здания	Гкал/ч	245,3	262,6	286,9	295,6	306,8	316,9	368,0	401,0
	темп прироста абсолютный	Гкал/ч	5,1	17,3	24,3	8,7	11,2	10,1	51,1	33,0
2.1.3	Промышленный сектор и прочее потребление	Гкал/ч	567,1	567,5	567,5	568,3	568,3	571,8	592,8	634,9
	темп прироста абсолютный	Гкал/ч	0,3	0,4	0,0	0,9	0,0	3,5	21,0	42,0
3	Водоснабжение
3.1	Общий воды, отпущенной абонентам	тыс. м3	30 414	30 617	30 200	29 821	29 461	30 032	35 446	45 917
	темп прироста относительный	%	-4,3%	0,7%	-1,4%	-1,3%	-1,2%	1,9%	18,0%	29,5%
	в том числе:
3.1.1	Население	тыс. м3	15 937	16 403	16 440	16 545	16 647	16 756	17 708	18 998
	темп прироста относительный	%	-15,2%	2,9%	0,2%	0,6%	0,6%	0,7%	5,7%	7,3%
3.1.2	Бюджетные потребители	тыс. м3	2 020	1 929	1 910	1 910	1 910	1 937	2 098	2 328
	темп прироста относительный	%	-1,15%	-4,5%	-1,0%	0,0%	0,0%	1,4%	8,3%	10,9%
3.1.3	Прочие потребители	тыс. м3	12 457	12 285	11 850	11 366	10 904	11 340	15 640	24 591
	темп прироста относительный	%	14,6%	-1,4%	-3,5%	-4,1%	-4,1%	4,0%	37,9%	57,2%
4	Водоотведение коммунальное
4.1	Общий объем сточных вод, принятых у абонентов	тыс. м3	30 247	30 781	30 384	30 018	29 720	30 085	33 482	39 490
	темп прироста относительный	%	-5,1%	1,8%	-1,3%	-1,2%	-1,0%	1,2%	11,3%	17,9%
	в том числе:
4.1.1	Население	тыс. м3	21 638	22 563	22 317	22 432	22 571	22 718	24 009	25 758
	темп прироста относительный	%	-6,8%	4,3%	-1,1%	0,5%	0,6%	0,6%	5,7%	7,3%
4.1.2	Бюджетные потребители	тыс. м3	2 357	2 319	2 298	2 298	2 298	2 322	2 516	2 791
	темп прироста относительный	%	-6,3%	-1,6%	-0,9%	0,0%	0,0%	1,0%	8,3%	10,9%
4.1.3	Прочие потребители	тыс. м3	6 252	5 899	5 769	5 288	4 851	5 045	6 958	10 941
	темп прироста относительный	%	1,9%	-5,6%	-2,2%	-8,3%	-8,3%	4,0%	37,9%	57,2%
5	Газоснабжение
5.1	Общий годовой расход	тыс. м3	1 400,0	1 426,0	1 396,2	1 419,7	1 441,6	1 464,5	1 623,3	1 943,5
	темп прироста относительный	%	1,8%	1,9%	-2,1%	1,7%	1,5%	1,6%	10,8%	19,7%
	в том числе:
5.1.1	Расход газа на жилищно-бытовые нужды с учетом отопления	млн. нм3	351,3	355,0	359,4	365,4	368,4	372,4	390,0	480,0
	темп прироста относительный	%	1,0%	1,1%	1,2%	1,7%	0,8%	1,1%	4,7%	23,1%
5.1.2	Промышленный сектор	млн. нм3	1 048,7	1 071,0	1 036,7	1 054,3	1 073,1	1 092,1	1 233,3	1 463,5
	темп прироста относительный	%	1,5%	2,1%	-3,2%	1,7%	1,8%	1,8%	12,9%	18,7%