Решение Тверской городской Думы г. Твери от 27.04.2016 № 101

Прогноз изменения индекса промышленного производства до 2018 года основан на Сценарных условиях, основных параметрах прогноза социально–экономического развития Российской Федерации и предельных уровнях цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. Далее до 2037 года индекс промышленного производства определен в величинах незначительного (от 0,1 до 0,2%) превышения прогнозных темпов инфляции уровня 2018 года (5,5% в год).

Общий рост промышленного производства за период: 2021-2017 годы составит 1,49 раза; за период 2028-2037 годы – 1,75 раза.

Темпы роста среднемесячной заработной платы до 2037 года спрогнозированы с учетом обеспечение реального роста доходов работающего населения (превышение инфляционных темпов). К 2027 году номинальная величина среднемесячной заработной платы составит 56,6 тыс. руб. (2015 год – 28,7 тыс. руб.), к 2037 году – 98,1 тыс. руб.

Общая численность занятых в экономике по состоянию на июнь 2015 года составляет 116,5 тыс. чел. В структуре работающего населения, наиболее число работников занято в обрабатывающих производствах (20,7%), в образовании (13,7%), в сфере государственного управления (13,1%), в оптовой и розничной торговле (11,4%).

Общий уровень безработицы к 2037 году сохранится на невысоком уровне и составит около 0,5%.

Основными тенденции в формировании структуры занятости до 2037 года являются:

-       создание современной эффективной системы образования, отвечающей адекватным предложением на потребности рынка (через сотрудничество с работодателями, рост качества профессиональной подготовки выпускников и пр.);

-       усиление миграционного притока рабочей силы (в том числе иностранной), который к 2020 году начнет превышать отток местного трудоспособного населения в Московский регион;

-       падение структурной безработицы, чему будут способствовать технологическое развитие промышленных предприятий города и трудоустройство специалистов «избыточных» специальностей (экономисты, менеджеры и др.) преимущественно на предприятиях малого бизнеса, а также в растущем секторе логистики, финансов и страхования;

Базовой причиной стабилизации рынка труда и миграционных процессов станут:

- диверсификация структуры хозяйственной деятельности, определяющая возможность трудоустройства квалифицированных специалистов;

- выравнивание престижности и привлекательности труда в производственной сфере в связи с внедрением экономически эффективных современных производств.

Существующий жилищный фонд города Твери на начало 2015 года составляет 10549 тыс. м². Текущая средняя жилищная обеспеченность составляет 25,4 м² на 1 человека. Достижение данного уровня обеспеченности во многом связано со строительством более комфортного жилья, на который имеется спрос жителей. Средняя площадь квартир составляет 60 м².

По формам собственности жилищный фонд распределяется следующим образом: частная собственность – 76,7% (в т. ч. принадлежит гражданам – 99,7% от всей частной собственности); государственная – 2,7%; муниципальная – 20,5%; общественная – менее 0,1%.

Следует отметить относительно небольшой уровень ветхого и аварийного жилья, суммарная площадь которого –109,6 тыс. м² (1,2% от всего фонда), из которых на долю аварийного приходится лишь 9,9 тыс. м². Уровень благоустройства жилого фонда приведен в таблице 3.3.

Таблица 3.3.

Т                екущий уровень благоустройства жилого фонда

№ п/п	Виды благоустройства	Удельный вес площади оборудованной, %
1.	Водопровод	90,6
2.	Канализация	88,4
3.	Центральное отопление	97,4
4.	Горячее водоснабжение	86,0
5.	Ванна (душ)	84,7
6.	Газ	94,6
7.	Напольные электрические плиты	5,3

Следует отметить неравномерность распределения жилья между населением. Многие граждане проживают в жилых помещениях не соответствующих нормативным требованиям ни по санитарному состоянию, ни по нормам жилищной обеспеченности, и нуждаются в улучшении жилья. Несмотря на уменьшения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, эффективность решения данной проблемы находится на низком уровне. Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года, составляет: 2014 год – 8728 семей, 2013 год – 8887 семей, 2012 год – 8865 семей, 2011 год – 9057 семей, 2010 год – 9102 семьи.

Генеральным планом предусмотрены следующие принципы развития жилищного строительства:

- увеличение темпов жилищного строительства, обеспечивающее рост жилищной обеспеченности до 34 м² на 1 человека к 2037 году;

- формирование структуры жилищного строительства в соотношении общей площади многоквартирного и индивидуального строительства в размере 56/26%;

- в структуре современного жилищного фонда Твери дополнительно выделяется категория малоэтажной секционной застройки. К ней отнесены малоэтажные многоквартирные дома (в том числе дома общежитийного и барачного типа) постройки 30-50-х годов ХХ века. Существующая малоэтажная многоквартирная застройка в некапитальном исполнении подлежит сносу, капитальная – сохранению с проведением реконструктивных мероприятий;

- к проектируемой малоэтажной высокоплотной застройке рекомендательно относятся индивидуальная (сблокированная) застройка, доля которой в структуре нового жилищного строительства принимается в размере 5%;

- убыль жилого фонда включает сплошную и выборочную реконструкцию ветхой малоэтажной (многоквартирной и усадебной) застройки, а также перевод жилого фонда в нежилой для развития общественных (офисных и торгово-коммерческих) функций. Перевод жилого фонда в нежилой осуществляется, главным образом, в центральной части города;

- сложившаяся плотность жилой застройки города по типам: многоквартирная многоэтажная – от 4500 до 5900 м²/га, многоквартирная малоэтажная – около 2500 м²/га, коттеджная – от 1200 до 2400 м²/га, усадебная – 800 м²/га;

- средняя плотность проектной жилой застройки принимается: многоквартирной – 7400 м²/га, сблокированной – 6000 м²/га, коттеджной – 4000 м²/га. Жилищное строительство также намечается на территориях, отнесенных к проектируемым территориям преимущественно общественной застройки (за исключением специализированных комплексов). Плотность жилого фонда на этих территориях ориентировочно принимается 2000 м²/га.

На свободных территориях планируется осуществлять только комплексное жилищное строительство. На реконструируемых участках возможна точечная застройка.

Генеральным планом предусмотрено развитие мощностных характеристик объектов социальной инфраструктуры в соответствии с прогнозируемым ростом численности населения города Твери. Прогноз развития социальной инфраструктуры города Твери приведён в таблице 3.4.

Таблица 3.4.

Прогноз развития социальной инфраструктуры города Твери

Учреждения, предприятия, сооружения	Единица измерения	Рекомендуемая обеспеченность на 1000 жителей	2027 год	2037 год
I. Учреждения образования
Дошкольная организация	1 место	52-61	23 540	25 251
Общеобразовательная школа, лицей, гимназия	1 место	93	42 101	45 161
Внешкольные учреждения	1 место	10% от общего числа школьников	4 200	4 500
Школы-интернаты	1 место	1,3	586	631
Учреждения начального профессионального образования	1 место	8,7	3 939	4 225
Учреждения среднего профессионального образования	1 место	16,5	7 470	8 013
Высшие учебные заведения	1 место	26,6	12 042	12 917
II. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
Стационары всех типов с вспомогательными зданиями и сооружениями	1 койка	13,47	6 098	6 541
Амбулаторно-поликлиническая сеть, диспансеры без стационара	1 посещение в смену	18,15	8 217	8 814
Станция (подстанция) скорой помощи	1 автомобиль	0,1	45	49
Аптека	1 учреждение м2 общей площади	1 на 10 тыс. жителей	45 22 635	49 24 280
Молочные кухни (для детей до 1 года)	порций в сутки на 1 ребенка	4	1 810	1 942
Раздаточные пункты молочных кухонь	м2 общей площади на 1 ребенка	0,3	136	146
Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов	1 центр	1 на городской округ	1	1
Центр социальной помощи семье и детям	1 центр	1 учреждение на 50 тыс. жителей	9	10
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	1 объект	1 на 10 тыс. детей	8,2	8,7
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями	1 объект	не менее 1 на 10 тыс. детей	8,2	8,7
Отделения срочного социального обслуживания	1 объект	1 на 400 тыс. населения	1	1
Дом-интернат для престарелых с 60 лет и инвалидов	1 место	3,0	1 358	1 457
Специализированный дом-интернат для взрослых (психоневрологический)	1 место	3,0	1 358	1 457
Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых	1 чел.	60	27 162	29 136
Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах-колясках и их семей	1 чел.	0,5	226	243
Детские дома-интернаты	1 место	3,0	1 358	1 457
Дом-интернат для детей инвалидов	1 место	2,0	906	971
Приют для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей	1 объект	не менее 1 на 10 тыс. детей	8,2	8,7
Дома ночного пребывания, социальные приюты, центры социальной адаптации	1 объект	1 на городской округ	-	1
Санатории (без туберкулезных)	1 место	5,87	2 657	2 851
Санатории для родителей с детьми и детские санатории (без туберкулезных)	1 место	0,7	317	340
Санатории-профилактории	1 место	0,3
Санаторные детские лагеря	1 место	0,7	317	340
Дома отдыха (пансионаты)	1 место	0,8	362	389
Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми	1 место	0,01	4,5	4,8
Детские лагеря	1 место	0,05	23	24
Оздоровительные лагеря старшеклассников	1 место	0,05	23	24
Туристские гостиницы	1 место	ориентировочно 5-9	2 264	2 428
Туристские базы	1 место	ориентировочно 5-9	2 264	2 428
Туристские базы для семей с детьми	1 место	ориентировочно 5-9	2 264	2 428
Загородные базы отдыха, турбазы выходного дня, рыболовно-охот-ничьи базы: - с ночлегом - без ночлега	1 место	10-15 72-112	4 527 32 595	4 856 34 963
Мотели	1 место	2-3	905	972
Кемпинги	1 место	5-9	2 264	2 428
Приюты	1 место	5-9	2 264	2 428
III. Учреждения культуры и искусства
Помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности	м2 общей площади	50-60	22 635	24 280
Танцевальные залы	1 место	6	2 716	2 914
Клубы	1 место	80	36 216	38 848
Кинотеатры	1 место	25-35	13 581	14 568
Театры	1 место	5-8	2 264	2 428
Концертные залы	1 место	3,5-5	1 811	1 943
Музеи	1 учреждение	1-2 на муниципальный район	4	4
Выставочные залы	1 учреждение	1-2 на муниципальный район	4	4
Цирки	1 место	3,5-5	1 585	1 700
Лектории	1 место	2	905	971
Видеозалы, залы аттракционов	м2 общей площади	3	1 358	1 457
Универсальные спортивно-зрелищные залы, в том числе с искусственным льдом	1 место	6-9	4 074	4 370
Городские массовые библиотеки	тыс. ед. хранения место		1 811 1 358	1 943 1 457
Дополнительно в центральной городской библиотеке	тыс. ед. хранения место		91 91	97 97
IV. Физкультурно-спортивные сооружения
Территория плоскостных спортивных сооружений	га	0,7-0,9	317	340
Спортивные залы, в том числе: общего пользования специализированные	м2 площади пола зала	350 60-80 190-220	158 445 27 162 86 013	169 960 29 136 92 264
Спортивно-тренажерный зал повседневного обслуживания	м2 общей площади	70-80	31 689	33 992
Детско-юношеская спортивная школа	м2 площади пола зала	10	4 527	4 856
Бассейн (открытый и закрытый общего пользования)	м2 зеркала воды	20-25	9 054	9 712
V. Торговля и общественное питание
Торговые центры	м2 торговой площади	280	126 756	135 968
Магазин продовольственных товаров	м2 торговой площади	100	45 270	48 560
Магазин непродовольственных товаров	м2 торг. площади	180	81 486	87 408
Магазин кулинарии	м2 торговой площади	6	2 716	2 914
Рыночный комплекс розничной торговли	м2 торговой площади	24	10 865	11 654
Предприятие общественного питания	1 посадочное место	40	18 108	19 424
VI. Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
Предприятия бытового обслуживания  населения	1 рабочее место	5	2 264	2 428
Производственное предприятие     бытового обслуживания малой мощности централизованного выполнения заказов	1 рабочее место	4	1 811	1 942
Предприятие по стирке белья (фабрика-прачечная)	кг/смену	110	49 797	53 416
Прачечная самообслуживания, мини-прачечная	кг/смену	10	4 527	4 856
Предприятия по химчистке	кг/смену	4	1 811	1 942
Фабрики-химчистки	кг/смену	7,4	3 350	3 593
Химчистка самообслуживания, мини-химчистка	кг/смену	4	1 811	1 942
Банно-оздоровительный комплекс	1 помывочное место	5	2 264	2 428
Гостиница	1 место	6	2 716	2 914
Пожарное депо	1 пожарный автомобиль	0,4-0,2	136	146
Общественный туалет	1 прибор	1	453	486
Кладбище	га	0,24	109	117
Кладбище урновых захоронений после кремации	га	0,02	9	10
Бюро похоронного обслуживания	1 объект	1 объект на 0,5-1 млн. жителей	1	1
Дом траурных обрядов	1 объект	1 объект на 0,5-1 млн. жителей	1	1
Пункт приема вторичного сырья	1 объект	1 объект на микрорайон с населением до 20 тыс. чел.	22	24
VII. Административно-деловые и хозяйственные учреждения
Жилищно-эксплуатационные организации	1 объект	1 на 20 тыс. жителей	22	25
Отделение, филиал банка	1 объект	0,3-0,5	136	146
Операционная касса	1 объект	1 на 10-30 тыс. чел.	45	48
Отделение связи	1 объект	1 на 9-25 тыс. жителей	45	48
Областной суд	1 рабочее место	1 член суда на 60 тыс. чел.	7,5	8
Районный (городской) суд	1 судья	1 на 30 тыс. жителей	15	16
Юридическая консультация	1 юрист,  адвокат	1 на 10 тыс. жителей	45	48
Нотариальная контора	1 нотариус	1 на 30 тыс. жителей	15	16