Решение Тверской городской Думы г. Твери от 27.04.2016 № 101

-          бюджетным потребителям – 2 020 тыс. м³;

-          прочим потребителям – 12 457 тыс. м³.

Анализ структуры выдаваемых технических условий на подключение к сетям централизованного водоснабжения показывает, что 96,3% вновь присоединяемой нагрузки - жилые объекты и объекты социального комплекса. Вновь создаваемые промышленные предприятия города, в т. ч. с привлечением инвестиционного капитала, дислоцируются в районах, имеющих локально централизованную систему водоснабжения. В данной связи, перспективный рост водопотребления  промышленными  предприятиями не приведет к заметному перераспределению водопотребления.

С учетом того, что Схемой водоснабжения до 2027 года предусмотрено увеличение нагрузки на систему коммунального водоснабжения, эксплуатируемую ООО «Тверь Водоканал», в общем объеме 69,4 тыс. м³/сутки имеет место дефицит мощностных характеристик действующей системы водоснабжения. Это обуславливает необходимость развития новых водозаборных узлов.

В настоящее время система водоснабжения города Твери не обеспечивает растущие потребности областного центра и имеет ряд серьезных проблем и недостатков, которые оказывают негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по обеспечению питьевой водой.

 При смешении в городских сетях вод всех водозаборов качественные показатели питьевой воды усредняются и нормализуются, однако в ряде случаев имеет место возникновение фактов превышения по содержанию железа и мутности.

У потребителей имеет место ухудшение качества воды, вызванное: вторичным загрязнением при изменении направления потоков воды при переключении запорной и регулирующей арматуры на сетях; дополнительным загрязнением из-за применения в ряде случаев во внутридомовой водопроводной сети стальных неоцинкованных труб, неудовлетворительным содержанием внутридомовых трубопроводов системы водоснабжения и отсутствием планового ремонта и промывки трубопроводов.

Управление Роспотребнадзора по Тверской области отслеживает качество подземных вод по следующим основным показателям: Fe, F, общая жесткость, Mn, As, Pb, Cd, Zn. Из микробиологических показателей определяется общее микробное число (ОМЧ), общие колиформные бактерии (ОКБ), темотолерантные колиморфные бактерии (ТКБ), колифаги и цисты мемблий. Радиационная безопасность контролируется показателями общей ±- І-активности и содержанием цезия и стронция. Гидрохимический режим и состав подземных вод в нарушенных условиях наиболее хорошо изучен по месторождениям г. Твери [4; 56].

Показатели характеризуются высокими значениями доли проб питьевой вод, не соответствующих требованиям действующего законодательства с незначительной тенденцией улучшения к 2015 году. Динамика количества перерывов подачи воды потребителям носит устойчивый характер и также имеет относительно высокий уровень.

Деятельность ООО «Тверь Водоканал» является регулируемой. Регулирование осуществляется РЭК Тверской области на основании долгосрочных параметров регулирования тарифов в рамках 5-ти летнего периода регулирования (2015-2019 годы) методом индексации.

Базовый уровень операционных расходов ООО «Тверь Водоканал» по направлению «питьевая вода» на 2015 год составляет 278,8 млн. руб.

Динамика прибылей и убытков ООО «Тверь Водоканал» характеризуется улучшением значений ряда финансовых показателей, в частности, увеличением в 2014 году выручки на 7,3%, сокращением себестоимости на 4,2%, наличием чистой прибыли по итогам финансового года – 122,0 млн. руб.

Тарифы на поставляемую питьевую и техническую воду организациями в городе Твери утверждаются на каждый календарный год соответствующим постановлением РЭК Тверской области на основе материалов тарифных дел.

Тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения в отношении гарантирующей организации ООО «Тверь Водоканал» утверждаются РЭК Тверской области путем установления базовой ставки тарифа на подключаемую нагрузку, а также базовой ставки тарифа на протяженность водопроводной сети с учетом дифференциации по диаметру возводимого трубопровода.

Тарифы на подключение к системе централизованного водоснабжения ООО «Тверь Водоканал» на 2015 год составляет 3 501,375 руб. без учёта НДС.

Анализ современного технического состояния системы водоснабжения позволяет определить следующий комплекс проблем:

1) Высокая степень износа сети и сооружений

В настоящее время сети и сооружения водоснабжения города имеют высокую степень износа. Результаты обследования показывают, что техническое состояние и оснащение оборудованием не отвечают требованиям надежного обеспечения населения коммунальными услугами. Эксплуатационный износ сооружений и сетей системы коммунального водоснабжения города Твери в целом составляет более 70%, что является причиной высокой аварийности, а также приводит к снижению качественного уровня услуг водоснабжения. 18,2% водопроводных сетей находится в эксплуатации более 40 лет (нормативный срок 25 лет), т.е. имеет 100% физический износ. Такая степень износа требует значительных затрат на поддержание сетей в рабочем состоянии.

2) Ограничение на подключение новых потребителей к системе водоснабжения

Наличие мощностных характеристик действующих водозаборов города Твери, с учетом необходимости сокращения суммарной производительности городского подземного водозабора по причине природных особенностей эксплуатируемых водоносных горизонтов, накладывают ограничение на возможность подключения новых потребителей к системе водоснабжения в параметрах, предусмотренных Схемой водоснабжения (дополнительно 69,4 тыс. м³/сутки). Необходима реализация комплекса инвестиционных мероприятий по развитию водозаборных узлов.

3) Несоответствие качества услуг и надежности системы водоснабжения установленным требованиям

Анализ действующих технических параметров системы водоснабжения с учетом фактического расхода воды в системе коммунального водоснабжения (150-160 тыс. м³/сутки) показывает несоответствие фактических объемов водопотребления и свободных напоров у потребителя в южных и западных районах города Твери нормативным показателям стандарта качества услуг водоснабжения. Высокий уровень перерывов в подаче воды, фиксируемых в местах исполнения обязательств (0,464 ед./км) по причине аварий, повреждений, иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжение отражает несоответствие системы коммунального водоснабжения города Твери нормативным требованиям надежности согласно СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*».

2.1.3. Водоотведение

В городе Тверь эксплуатируется централизованная система водоотведения, которая является, в основном, раздельной. Городские сточные воды, состоящие из смеси хозяйственно - бытовых и производственных стоков, отводятся отдельно от ливневых и талых сточных вод города. Часть ливневых стоков попадает в хоз-фекальную канализацию через разрушенные оголовки и промышленные зоны, использующие хоз- фекальную канализацию как ливневую. В паводок приток на очистные сооружения канализации (ОСК) увеличивается в 3-4 раза.

Геодезические отметки земли в черте города находятся в пределах 122-140 м.

Протяженность канализационных сетей хозяйственно бытовой канализации составляет 470,82 км, сети имеют сверхнормативный физический износ.

Канализационная сеть города является самотечно-напорной. Самотечные канализационные сети и коллекторы уложены из труб диаметром от 150 до 1500 мм. Материал труб - чугун, ж/б, керамика, а/ц и красный кирпич. Дворовые и уличные сети, в основном, керамические, диаметром 100-150 мм. За месяц регистрируется порядка 200 засоров. Наблюдается постоянное переполнение самотечных коллекторов к КНС- 2, 3, 14, 22. В аварийном состоянии из-за полного износа труб находятся коллектора к КНС-7, 21, 24.

На городские очистные сооружения канализации поступают стоки по напорным коллекторам от следующих КНС:

-         ГКНС (старая) - 2 нитки трубопровода: 1-я - Ду=820 мм, сталь, L=3,0 км; 2-я - Ду=900 мм, ч/в, L=3,0 км;

-         КНС-14 - 1 нитка трубопровода Ду=500/700/500 мм, сталь, железобетон, L=0,7 км до места врезки в коллектор от КНС «Химволокно»;

-         КНС-16 - 2 нитки трубопровода Ду=626 мм, сталь, длиной каждая по L=1,5 км;

-         КНС-21 - 2 нитки трубопровода: 1-я - Ду=820 мм, сталь, железобетон, L=4,0 км; 2-я - Ду=626 мм, сталь, L=4,0 км;

-         КНС «Химволокно» - ведомственная.

Напорные трубопроводы большинства насосных станций также имеют износ 80-100%, аварийное состояние на КНС-4, 11а, 22, 26. В большинстве случаев построены напорные коллекторы от КНС в одну нитку, что значительно усложняет эксплуатацию, обслуживание и ремонт систем.

Техническое состояние канализационных насосных станций в целом удовлетворительное. Насосное оборудование, арматура находится в исправном состоянии. Однако на большинстве КНС наблюдается полный износ решеток в приемных отделениях, отсутствие вентиляции.

ОСК г. Тверь рассчитаны на полную биологическую очистку смеси производственных и хозяйственно-бытовых стоков города.

Комплекс представляет собой систему последовательно расположенных сооружений для механической и биологической очистки сточных вод. Для утилизации осадков предусмотрены аэробный стабилизатор осадков, илоуплотнитель, цех механического обезвоживания осадка и иловые площадки.

Хозяйственно-бытовые и производственные стоки города насосными станциями ГКНС, КНС №№ 12, 14, 16, 21, 31, 34 перекачиваются в приемную камеру очистных сооружений канализации. Сточные воды проходят через механизированные решётки (марки МГ-8 и ХЖ 2.966.022 ПС), где происходит задержание крупных отбросов, которые выгружаются на транспортер, затем в бункер отбросов. Бункер, по мере наполнения, выгружается в автотранспорт, и отбросы вывозятся на захоронение в места, согласованные с органами Роспотребнадзора. Далее, стоки поступают в горизонтальные песколовки, где происходит осаждение минеральных примесей, в основном песка. Установлены скребковые механизмы с электроприводом для сгребания оседающего на дно песка в песковые приямки. Песок из приямков песколовок с помощью гидроэлеваторов подается на песковые площадки.

Далее, стоки через распределительные камеры попадают в первичные отстойники радиального типа Д=40,0 м, оборудованные илоскребами. В отстойниках из сточной воды выделяются грубодисперсные примеси, которые под действием гравитационной силы оседают на дно отстойника или всплывают на поверхность. «Сырой» осадок первичных отстойников периодически с помощью илоскребов собирается в приямки в центре отстойников, а затем откачивается насосами КНС «Сырого осадка» в аэробный стабилизатор, цех механического обезвоживания или на иловые площадки. Плавающие вещества собираются с помощью полупогружной доски, установленной на ферме илоскреба, в специальный плавающий бункер, а затем насосами перекачиваются на иловые площадки. Далее осветленная сточная жидкость собирается в кольцевой водосборный лоток и поступает в аэротенки на биологическую очистку.

Стоки, поступающие в аэротенки коридорного типа, перемешиваются сжатым воздухом с регенерированным возвратным активным илом. В процессе движения иловой смеси по коридорам аэротенка происходит сорбция загрязнений развитой поверхностью активного ила и окисление органических веществ. Затем иловая смесь из аэротенков поступает во вторичные отстойники, где происходит отделение очищенной воды от оседающего активного ила.

Ил, осевший во вторичных отстойниках радиального типа Д=40 м, с помощью илососов постоянно собирается со дна сооружений и под гидростатическим давлением через иловые камеры, самотечную систему трубопроводов и иловые эрлифты подается в аэротенки в канал ила, а затем в регенераторы аэротенков. Активный ил подразделяется на возвратный и избыточный. Возвратный ил постоянно откачивается в аэротенки, а избыточный ил периодически откачивается в аэробный стабилизатор, далее поступает в илоуплотнитель, цех механического обезвоживания или сразу на иловые площадки.

Иловые площадки 38 карт общей площадью 8,0 га расположены на территории очистных сооружений.

Очищенная вода после вторичных отстойников обеззараживается хлором и по самотечному коллектору ж/б Д 2000 мм L = 1500,0 п. м, где происходит необходимый контакт стоков и хлорной воды, через береговой выпуск сбрасывается в реку Волгу – рыбохозяйственный водоем высшей категории.

Контроль над качеством сточных вод, поступающих на очистные сооружения и прошедших полную биологическую очистку, над работой отдельных сооружений ОСК, а также над качеством воды в реке Волга выше и ниже выпуска на 500 метров, осуществляет аккредитованная лаборатория контроля сточных вод ООО «Тверь Водоканал».

Постановлением администрации города Твери от 06.11.2014 №1422 гарантирующей организацией, осуществляющей водоотведение в границах муниципального образования «город Тверь», определено ООО «Тверь Водоканал».

Юридические лица, исполнители коммунальных услуг, бюджетные организации, население заключают договоры на прием сточных вод с гарантирующей организацией, оплачивая водоотведение по установленным РЭК Тверской области тарифам. Кроме гарантирующей организаций на территории города Твери осуществляют регулируемую деятельность следующие организации: МУП «Сахарово» (транспортировка сточных вод, на обслуживании находится 10 км канализационных сетей), ООО «Гелиос», ОАО «Славянка» (транспортировка сточных вод), ОАО ВНИИСВ (транспортировка сточных вод), ОАО «РИТМ» ТПТА (транспортировка сточных вод), ООО «Компания СТиК» (транспортировка сточных вод), МУП «ЖЭК», МТУ Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» (транспортировка сточных вод).

Постановлением администрации города Твери от 26.12.2014 №1770 утверждена Схема коммунального водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Тверь на период до 2027 года. Информация о существующих зонах водоотведения, а также принципиальные решения по развитию коммунального водоотведения г. Твери также приведены в разделе «Канализация» Генерального плана города Твери, утвержденном решением Тверской городской Думы от 25.12.2012 №193(394).

Услуги по водоотведению городского округа города Тверь оказывает ООО «Тверь Водоканал», эксплуатационная зона – весь город Тверь включая: пос. Сахарово, пос. Власьево, пос. Литвинки, пос. Черкассы, пос. Мигалово, пос. Эммаус, пос. Лоцманенко, пос. Химинститут, пос. Элеватор.

Эксплуатационная зона ООО «Тверь Водоканал» включает: 45 КНС; 48,0 км напорных сетей канализации; 422,82 км самотечных сетей канализации; ОСК проектной производительностью 360 тыс. м3/сутки, фактической 150 тыс. м3/сутки.

Бытовые и производственные сточные воды с территории города удаляются по централизованной полной раздельной системе коммунального водоотведения (коммунальной канализации), включающей систему самотечно-напорных коллекторов, канализационные насосные станции водоотведения, дюкеры через реки Волга, Тверца, Тьмака и Лазурь, ОСК.

На территории города имеется 3 основных самостоятельных бассейна водоотведения: Заволжско-затверецкий, Центральный и Зажелезнодорожный. Кроме того, существуют отдельные локальные бассейны водоотведения: промзона Лазурная, пос. Химинститута - Элеватор, пос. Сахарово, пос. Киселево.

На городские очистные сооружения поступают сточные воды от населенных пунктов Калининского района Тверской области: Никулинское с/п – деревня Никольское, Аввакумовское с/п – деревня Аввакумово, Рябеево, Боровлево, Брусилово, Эммаус, Никифоровское.

Производственные сточные воды промышленных предприятий после очистки от специфических загрязнений (нефтепродукты, соли тяжелых металлов и т.п.) на локальных очистных сооружениях поступают в городскую сеть водоотведения. По данным Роспотребнадзора по Тверской области лицензированные сбросы нормативно-очищенных и нормативно-чистых производственных, теплообменных и дождевых сточных вод в водные объекты города имеют 30 предприятий промышленности и энергетики города Тверь.

Очистные сооружения расположены в юго-восточной части города Тверь, в районе деревни Б. Перемерки. Очистные сооружения являются комплексом сооружений механической и биологической очистки. Площадь территории ОСК составляет 52,95 га. Проектная мощность очистных сооружений составляет 360 тыс. м³/сутки.

Санитарная зона вокруг очистных сооружений составляет 500 м. Площадь территории, занятой под иловые площадки, - 9,5 га, под песковые площадки - 3160 м².

Сброс очищенных и обеззараженных сточных вод после очистных сооружений канализации производится по самотечному коллектору ж/б Ду=2,0 м через береговой выпуск в р. Волга - водоем рыбохозяйственного значения высшей категории.

В 1983 году была произведена модернизация ОСК с увеличением производительности до 360 тыс. м³/сутки за счет дополнительного строительства песколовки, четырех первичных отстойников, одного аэротенка и четырех вторичных отстойников.

Фактическая среднесуточная производительность очистных сооружений при проектной – 360 тыс. м³/сутки составила: в 2012 году - 95,56 тыс. м³/сутки; в 2013 году - 90,55 тыс. м³/сутки.

Лимит на объем сброса стоков составляет 152,2 тыс. м³/сутки. Лимит рассчитан с учетом нормативов водопотребления и водоотведения и предусматривает вывод промышленных предприятий и других объектов города на запланированную мощность.

Расход стоков, поступающих на сооружения, меньше лимитного и проектного расхода и составляет 32–42% от максимальной мощности ОСК.

Удельное среднесуточное хозяйственно-питьевое водоотведение в городе на одного жителя базируется на удельном среднесуточном хозяйственно-питьевом водопотреблении согласно СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», СП 30.133302012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*» без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений:

–     для застройки зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением – 300 л/сутки;

–     для застройки зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией и местными водонагревателями – 230 л/сутки;

–     норма водоотведения от неканализованных территорий – 25 л/сутки с человека.

На основании прогнозных балансов сточных вод, исходя из текущего объема сточных вод населением и его динамики с учетом перспективы развития и изменения состава и структуры застройки объем сточных вод г. Твери должен составить 569,2 тыс. м³/сутки. Схемой коммунального водоотведения до 2027 года предусмотрено увеличение нагрузки на систему коммунального водоотведения, эксплуатируемую ООО «Тверь Водоканал», в общем объеме 71,5 тыс. м³/сутки.

Общая текущая проектная производительность ОКС составляет 360 тыс. м³/сутки, фактическая производительность – 150 тыс. м³. Резервы производственных мощностей водоочистных сооружений отсутствуют, необходима реконструкция, так износ составляет более 90%.

При прогнозируемой тенденции к подключению новых потребителей при существующих мощностях ОКС имеется достаточный резерв по производительностям основного технологического оборудования. Это позволяет направлять мероприятия на реконструкцию и модернизацию существующих сооружений, повышение энергетической эффективности оборудования, контроль и автоматическое регулирование процесса водоотведения.

Прогнозируемый резерв водоочистных сооружений составит 84%, что гарантирует устойчивую, надежную работу всего комплекса водоочистных сооружений.

В настоящее время коммерческий учет принимаемых сточных вод осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Количество принятых сточных вод принимается равным количеству потребленной холодной и горячей воды. Доля объемов, рассчитанная данным способом для жилых многоквартирных домов, составляет 100%.

Очистные сооружения канализации города Тверь по загрязняющим компонентам имеют показатели очистки недостаточные для обеспечения рыбохозяйственных требований. Вопрос утилизации либо ликвидации обработанного осадка не решен. Осадок не вывозится, скапливается на иловых площадках, либо перемещается на территорию, не предназначенную для его хранения. Задержанный песок перемещается на площадку старых общегородских ОСК. В настоящее время все иловые и песковые площадки заполнены.

Сточные воды, поступающие от населения, оказывают значительное влияние на концентрацию загрязняющих веществ, прежде всего по таким показателям как: аммоний-ион, АПАВ, фосфат-ион, взвешенные вещества, сульфаты, хлориды. При этом за последние годы возросла концентрация уровня загрязнений, поступающих от населения сточных вод, что вызвано изменением качественного состава используемой бытовой химии (увеличением концентрации содержания активных веществ).

Показатель доли проб, не соответствующих установленным нормативам и допустимых сбросов, характеризуется высоким значением. Динамика удельного количества аварий и засоров носит устойчивый характер и также имеет относительно высокий уровень.

Несмотря на то, что в стоках, поступающих на ЦОСК, имеются превышения ПДК по многим показателям, в целом сооружения работают эффективно, обеспечивая устойчивый режим очистки сточных вод по всем основным ингредиентам.

Содержания биогенных элементов в исходной сточной воде достаточно для протекания процессов биологической очистки.

Очистка сточных вод не удовлетворяет современным требованиям, предъявляемым к очищенным сточным водам «Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами», которые требуют доведения качества очищенных сточных вод до норм ПДК рыбохозяйственного водоема. Отсутствует очистка от биогенных загрязнений (азот, фосфор), а также имеет место недостаточная очистка по взвешенным веществам (отсутствуют сооружения доочистки сточных вод и сооружения для дехлорирования обеззараженных сточных вод). Достижение требуемых нормативов сброса ПДС возможно только после проведения реконструкции ОСК г. Твери.

Деятельность ООО «Тверь Водоканал» в сфере водоотведения является регулируемой. Регулирование осуществляется РЭК Тверской области на основании долгосрочных параметров регулирования тарифов в рамках 5-ти летнего периода регулирования (2015-2019 годы) методом индексации.

Базовый уровень операционных расходов ООО «Тверь Водоканал» по направлению «водоотведение» на 2015 год составляет 335,9 млн. руб.

Тарифы на водоотведение организациям утверждаются на каждый календарный год соответствующим постановлением РЭК Тверской области на основе материалов тарифных дел.

Тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения в отношении гарантирующей организации ООО «Тверь Водоканал» утверждаются РЭК Тверской области путем установления базовой ставки тарифа на подключаемую нагрузку, а также базовой ставки тарифа на протяженность сетей с учетом дифференциации по их диаметру.

Базовая ставка тарифа на протяженность сетей составляет 3 515,816 тыс. руб./км, базовая ставка тарифа на подключаемую нагрузку – 20,718 тыс. руб./м³/ сутки.

Обеспечение населения качественными услугами по водоотведению является одной из проблем городского коммунального комплекса. В настоящее время система водоотведения города не в состоянии обеспечить растущие потребности областного центра и имеет ряд серьезных недостатков, которые оказывают негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по отводу бытовых сточных вод.

Анализ современного технического состояния системы водоотведения позволяет определить следующий комплекс проблем:

1) Высокая степень износа сети и сооружений

По данным ООО «Тверь Водоканал» и МУП «Сахарово», капитальным ремонтам, реконструкции и модернизации подлежат практически все основные сооружения и коммуникации. Износ очистных сооружений составляет более 70%. Кроме того, на качество работы ОСК отрицательно влияют залповые сбросы производственных стоков от предприятий, а также высокое содержание в них солей тяжелых металлов.

Сети и сооружения бытовой канализации города также имеют высокую степень износа. Канализационные сети имеют износ в среднем 56%, степень изношенности КНС составляет 55%. Более 30% канализационных дюкерных переходов находится в эксплуатации более 40 лет (при нормативном сроке 25 лет) и, следовательно, имеют 100% износ. Изношенность сетей канализации оказывает прямое влияние на увеличение количества неисправностей на них.

2) Неэффективная работа канализационных насосных станций

Неэффективная работа КНС обусловлена проблемами функционирования насосного оборудования, в частности, по следующим факторам: на большинстве КНС установлены насосные агрегаты марки СД и СМ, которые морально и физически устарели, имеют заниженные КПД; на КНС отсутствуют системы плавного пуска; частотно- регулируемые электроприводы установлены не на всех КНС; на КНС отсутствует система диспетчеризации и автоматизации технологических процессов.

3) Очистка сточных вод на ОСК не  удовлетворяет современным требованиям

Современные стандарты, предъявляемые к очищенным сточным водам, требуют доведения качества очищенных сточных вод до норм ПДК рыбохозяйственного водоема. В настоящий момент на ОСК отсутствует очистка от биогенных загрязнений (азот, фосфор). Очистка по взвешенным веществам, солям и тяжелым металлам является недостаточной, отсутствуют сооружения дехлорирования.

Кроме того, на очистные сооружения поступают ненормированные стоки от промышленных предприятий.

2.1.4. Ливневое водоотведение

Территория г. Твери относится к зоне влажного климата, что определяется интенсивной циклонической деятельностью атмосферы. Среднегодовое количество осадков составляет 654 мм. В Обосновывающих материалах [п. 3.4.] приведена среднемесячная информация по количеству осадков г. Твери.

В течение года осадки распределяются неравномерно. Большая часть – 69,5% – выпадает в теплый период года с апреля по октябрь с максимумом в июле. Годовые суммы осадков изменяются в широких пределах.

В настоящий момент сбор дождевых и поверхностных сточных вод с территории города осуществляется 2-мя системами ливневого водоотведения: закрытой и открытой с последующим сбросом в открытые водоемы (реки Волга, Тверца, Тьмака, Лазурь, Соминка и ручьи). В соответствии с СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85*» зона санитарного разрыва от застройки очистных сооружений открытого типа составляет 100 м, закрытого - 50 м.

Грунтовые воды собираются и отводятся системой дренажей с последующим выпуском в открытые водоемы. Сеть водостоков охватывает большинство улиц город и имеет диаметры труб от 0,6 до 2,0 м.

На данный момент закрытая система водоотведения поверхностных и грунтовых сточных вод включает в себя: сети ливневого водоотведения и дренажей общей протяженностью 247,9 км, 5 дренажных насосных станции, 1 канализационную насосную станцию, 153 выпуска в водоемы, из которых лишь 13 шт. оборудованы запорными устройствами (8,4%), 10453 колодца дождевой канализации и дренажей. Протяженность ведомственных сетей ливневой канализации и дренажа составляет 61,2 км.

Открытая система водоотведения представляет собой сеть водоотводных канав в районе частного сектора, общей протяженностью 323 км.

Общая площадь водосбора всех бассейнов стока составляет 12505 га.

Объекты ливневого водоотведения находятся в оперативном управлении МУП «ЖЭК». Перечень объектов ливневого водоотведения МУП «ЖЭК» представлен в Обосновывающих материалах [п. 3.4.].

В 1991 году Институтом «Гипрокоммундортранс» разработана схема развития дождевой канализации г. Твери. Схемой предусмотрено строительство 469 км водосточной сети, 22 очистных сооружений и 41 насосной станции. Схема развития используется, как руководящий документ при проектировании сети дождевой канализации и очистных сооружений, для решения вопросов вертикальной планировки территории, инженерной защиты и благоустройства территории города, охраны водоемов от загрязнения, для учета при проектировании инженерных коммуникаций города.

Схема дождевой канализации разбита на 39 водосборных бассейнов, каждый из которых имеет свой продольный профиль. В качестве водоприемников очищенного поверхностного стока приняты реки Волга, Тверца, Тьмака, Лазурь, Соминка.

Анализ современного технического состояния системы ливневого водоотведения в г. Твери показывает следующий комплекс проблем:

1)   Высокая степень износа сети и сооружений дождевой канализации и дренажей

Сети и сооружения дождевой канализации и дренажей города имеют высокую степень износа (до 100% по ряду объектов водо-перепускных труб, дренажей, ливневой канализации).

2) Заиливание и низкая пропускная способность трубопроводов

Ограниченное финансирование содержания системы дождевой канализации привело к заиливанию трубопроводов и уменьшению их пропускной способности. В свою очередь, это вызывает подтопление подвалов жилищного фонда, коммуникаций и разрушение фундаментов зданий и полотна дорог. Ввиду того, что выпуски попутных дренажей теплотрасс, в основном, осуществляются в сети дождевой канализации, теплотрассы оказываются также подтопленными. В связи с тем, что сброс в водоемы поверхностных вод осуществляется без очистки, происходит загрязнение речной воды, а также заиливание русел рек Лазурь, Тьмака и Соминка. По данным причинам оказались затоплены 32 выпуска сети дождевой канализации в Лазурь, Тьмаку и Соминку, в результате чего затруднен и нарушен отвод поверхностных и дренажных сточных вод с территорий Московского и Заволжского районов. Одним из проблемных коллекторов является «Иртыш» диаметром 1600 мм, который отводит поверхностные сточные воды с водосборного бассейна в границах улиц: пр. Стеклопластик - ул. Комарова - м/р-н «Юность» - С.-Петербургское шоссе. Заиленность коллектора достигает в некоторых местах 80-90%, что значительно снижает пропускную способность трубопровода. В районе ОАО «Тверской вагоностроительный завод» структура иловых осадков в коллекторе не поддается размыву.

3) Отсутствие очистных сооружений на выпусках в открытые водоемы

В настоящее время в нарушение санитарных норм в городе отсутствуют очистные сооружения на выпусках в открытые водоемы, также отсутствуют иловые площадки для складирования иловых осадков, извлекаемых из коллекторов в процессе работ по их очистке.

2.1.5. Газоснабжение

Газоснабжение г. Тверь осуществляется, в основном, природным газом. Природный газ является одним из высокоэффективных, дешевых энергоносителей. В последнее время по ряду объективных причин произошло снижение доли использования жидких и твердых видов топлива, в результате чего значительно возросло потребление природного газа и, соответственно, потребность в его использовании.

Природный газ в город подается по трем магистральным газопроводам: «Серпухов - Санкт-Петербург», «Белоусово - Санкт-Петербург», «Ухта - Торжок».

Газ в город поступает на 4 ГРС: ГРС «Калинин-1» (район д. Борихино поле); ГРС «Калинин-2» (район пос. Литвинки); ГРС «Калинин–3» (п. Красное Знамя) и ГРС ВНИИСВ (район ВНИИСВ).

ГРС «Калинин-1», «Калинин-2», «Калинин-3» закольцованы газопроводами среднего давления.

Уровень загрузки ГРС в часы максимального потребления составляют:

ГРС-Калинин-1 – 105,2%;

ГРС-Калинин-2 – 98%;

ГРС-Калинин-3 – 75%;

ГРС ВНИИСВ – 89%.

АГРС Калинин-3 мощностью 70 тыс. нм³/ч и газопровод-отвод построены и введены в эксплуатацию с целью развития города и подключения перспективных потребителей в районе дер. Дубровка Калининского района Тверской области.

Мощность АГРС Калинин-3 предусматривала подключение перспективной нагрузки на период 5 лет, но в настоящее время фактическая загрузка АГРС «Калинин-3» составляет 75%. Для решения данной проблемы требуется строительство дополнительного источника (ГРС) Газпром Трансгаз Санкт-Петербург с выносом её за пределы города в соответствии с требованиями ПБ 1 2-529-03. «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления».

С целью перераспределения мощностей построенной АГРС произведено строительство газопровода высокого давления 1-й категории до ул. Бочкина. Требуется дальнейшее его строительство для транспортировки газа в дефицитные южные районы города с целью развития перспективных объектов.

Общая протяженность газопроводной сети составляет 1313,27 км, из них:

-       газопроводы низкого давления Г1 – 939,53 км;

-       газопроводы среднего давления Г2 – 329,88 км;

-       газопроводы высокого давления Г3 (0,3-0,6 МПа) – 25,12 км;

-       газопроводы высокого давления Г4 (0,6-1,2 МПа) – 18,74 км.

Общая протяженность стальных газопроводов со сроком эксплуатации 40 и более лет составляет 457 км.

Количество дюкерных переходов – 12 ед., из них: через р. Волга – 5 двухниточных; через р. Тверцу – 2 двухниточных; через р. Тьмаку – 5 (1 двухниточный, 4 однониточных).

Количество ГРП – 90 шт., из них с АСУ ТП – 60 шт. (72,2%). Количество ШРП – 352 шт.

Количество установок ЭХЗ: станций катодной защиты – 251 шт., дренажных установок – 62 шт.

Количество газифицированных квартир – 170888 ед., из них: многоквартирных – 152023 ед., частные дома – 18 865 ед.

Общий уровень газификации природным газом составляет 97,16%.

Общее количество потребителей г. Твери газа составляет 1010 абонентов, из них: предприятия энергетического комплекса (включая отопительные котельные) – 40 абонентов, промышленных предприятий – 130 абонентов, мелких коммунально-бытовых потребителей – 840 абонентов.

На территории г. Твери реализацию природного газа потребителям, включая население, осуществляет региональная компания ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Транспортировку природного газа населению, промышленным и коммунально-бытовым потребителям осуществляет Филиал ОАО «Газпром газораспределение Тверь».

Потребление природного газа в 2014 году составило: промышленными предприятиями, населением и коммунально-бытовыми потребителями – 1,1 млрд. нм³/год.

Удельный расход газа на коммунально-бытовые нужды составляет 180 нм³ на жителя в год.

Средний уровень собираемости платежей за поставленный газ составляет 93%.

В обосновывающих материалах [п. 6.3.5.] представлен перечень газораспределительных пунктов с указанием места их расположения и технических характеристик.

Структура себестоимости транспортировки газа ОАО «Газпром газораспределение Тверь» на протяжении 2012-2014 гг. является устойчивой. Преобладающую долю занимают затраты на оплату труда (42,2–42,6%), а также амортизация основных средств производственного назначения (25,0–27,7%).

Структура себестоимости транспортировки газа ОАО «Газпром газораспределение Тверь» на протяжении 2012-2014 гг. является устойчивой. Преобладающую долю занимают затраты на оплату труда (45,4–46,7%), а также амортизация основных средств производственного назначения (24,1–27,0%).

Розничные цены на сжиженный газ в баллонах, сжиженный емкостной газ, а также природный газ устанавливаются РЭК Тверской области в отношении направлений потребления газа.

Розничные цены на реализуемый природный газ установлены в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

Федеральной службой по тарифам устанавливаются оптовые цены на газ, используемые в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами. С 01 июля 2015 года для Тверской области установлены: в качестве предельного минимального уровня оптовых цен на газ - 4119 руб./1000 м³ (без НДС), в качестве предельного максимального уровня оптовых цен на газ - 4531 руб./1000 м³ (без НДС).

Анализ современного технического состояния системы газоснабжения показывает следующий комплекс проблем:

1)   Наличие дефицита производительности источников газоснабжения, а также сетей газораспределения

Общий дефицит производительности источников газоснабжения, а также сетей газораспределения составляет более 300 тыс. м³/ч. Необходимо строительство дополнительных источников газоснабжения северной и юго-восточной части города со строительством магистральных газопроводов-отводов, расширение действующей газораспределительной сети со строительством коллекторных участков от проектируемых АГРС, выполнение ряда технологических закольцовок газораспределительной сети, а также выполнение перекладки отдельных участков газопроводов.

Пропускная способность источников газоснабжения (ГРС №1 на Борихином Поле, ГРС №2 в пос. Литвинки, ГРС №3) практически исчерпана полностью. Строительство дополнительных локальных котельных в ряде районов города Твери и отказом от централизованного теплоснабжения требует дополнительного расхода газа в объеме 70 тыс. м³/ч.

2) Ограничение на присоединение дополнительной нагрузки

Фактические параметры пропускной способности и загрузки ГРС, которые сравнялись с проектными значениями при заданных параметрах входных давлений, обуславливают существенные ограничения на присоединение дополнительных нагрузок.

Проблема перспективного программного развития газификации в городе Твери с одновременной заменой устаревшего технологического оборудования, телемеханизацией в городских ГРП, установкой счетчиков учета газа является наиболее актуальной.

Текущая ситуация с газификацией города не способствует социально-экономическому развитию города, ограничивает развитие промышленного производства и, соответственно, развитие конкуренции, не способствует повышению качества в сфере теплоснабжения городских потребителей.

3) Наличие нарушений гидравлических режимов в газораспределительных сетях

Наличие ряда факторов, таких как широкое внедрение автономных источников теплоснабжения, в том числе поквартирное, подключение потребителей, структурная реорганизация промышленных предприятий с расширением производства и увеличением объемов газопотребления, а также отсутствие программ развития использования альтернативных видов топлива оказывает влияние на рост числа нарушений гидравлических режимов в газораспределительных сетях.

2.1.6. Электроснабжение

Энергорайон г. Твери входит в энергетическую подсистему Тверской области, функционирующей в составе ОЭС Центра параллельно с ЕЭС России. Диспетчерское управление режимами параллельной работы Тверской энергосистемы осуществляется Тверским РДУ.

Энергосистема Тверской области имеет технологические связи с Московской, Ярославской, Смоленской, Владимирской, Вологодской, Ленинградской, Новгородской и Псковской энергосистемами.

Энергорайон г. Твери является дефицитным. Недостающая мощность для покрытия нагрузок потребителей поступает из Тверской энергосистемы по сети 330 кВ через автотрансформаторы 330/110 кВ подстанции Калининская, являющейся опорной для сети 110 кВ значительной части энергосистемы. Распределение мощности осуществляется от собственных источников и подстанций 110 кВ и 330 кВ.

Энергоисточниками города Тверь являются ТЭЦ-1 (установленной мощностью 11 МВт), ТЭЦ-3 (установленной мощностью 170 МВт), ТЭЦ-4 (установленной мощностью 88 МВт).

В настоящее время в г. Тверь питание потребителей осуществляется от внутреннего кольца сети 35 кВ и внешнего кольца сети 110 кВ. На напряжение 35 кВ осуществляется питание городских подстанций, в основном, в центральной части города. Электроснабжение потребителей г. Твери (нагрузка в зимний период составляет до 350 МВт) осуществляет по следующим ЛЭП:

-  ВЛ 110 кВ Калининская - ТЭЦ-4 и II цепи с отпайкой на ПС 110 кВ Экскаваторный завод;

-  ВЛ 110 кВ ТЭЦ-4 - Лазурная I и II цепи с отпайкой на ПС 110 кВ Газоочистка;

-  ВЛ 110  Калиниская - Пролетарская I и II цепи с отпайками;

-  ВЛ 110 кВ Пролетарская – Лазурная I и II цепи с отпайками.

Организационная структура рынка электрической энергии включает в себя деятельность организаций на оптовом и розничном рынках электрической энергии. Потребители электрической энергии г. Твери заключают договоры энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями.

На территории энергосистемы Тверской области осуществляют свою деятельность 3 гарантирующих поставщика: ЗАО «Транссервисэнерго», АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», филиал «Центральный» ОАО «Оборонэнергосбыт». Гарантирующие поставщики приобретают электрическую энергию на оптовом рынке.

Границами зоны деятельности АО «АтомЭнергоСбыт» являются административные границы Тверской области, за исключением зон деятельности ЗАО «Транссервисэнерго» и ОАО «Оборонэнергосбыт». Границами зоны деятельности ЗАО «Транссервисэнерго» являются границы балансовой принадлежности электрических сетей ООО «Тверьоблэлектро» и ООО «Объединенная электросетевая компания».

Гарантирующие поставщики и энергосбытовые (энергоснабжающие) организации в интересах потребителей заключают на розничном рынке договоры на оплату услуг передачи электрической энергии с сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется по единым котловым тарифам, дифференцированным по уровням напряжения и группам потребителей, и утверждаемым РЭК Тверской области.

Основными сетевыми организациями г. Твери являются филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и МУП «Тверьгорэлектро». Деятельность данных организаций для г. Твери имеет стратегическое значение. Общая структура котловой выручки на передачу электричкой энергии представлена в Обосновывающих материалах [п. 3.6.]. Всего на территории Тверской области осуществляют деятельность 19 сетевых организаций.

Договорная конструкция между МУП «Тверьгорэлектро» и участниками розничного рынка электроэнергии выглядит следующим образом: единственным заказчиком услуг по передаче электрической энергии по сетям МУП «Тверьгорэлектро» является филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго». Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» является «держателем котла» и имеет наибольшую величины необходимой валовой выручки среди сетевых организаций Тверской области. МУП «Тверьгорэлектро», в свою очередь, осуществляет покупку потерь электрической энергии в сетях предприятия по договору купли-продажи потерь у гарантирующего поставщика. Оплата услуг между сетевыми организациями осуществляется на основании индивидуальных тарифов, устанавливаемых РЭК Тверской области.

Основными источниками питания являются шины 110 кВ ПС 330 кВ Калининская. Основными являются электрические подстанции классом напряжения 330/110/35/10 кВ.

В хозяйственном ведении МУП «Тверьгорэлектро» находится: ПС 35/10 кВ – 1 шт., ТП 6/10/0,4 кВ – 741 шт., РП 6/10/0,4 кВ – 38 шт.

Объекты электросетевого хозяйства МУП «Тверьгорэлектро» характеризуются высокой степенью износа. Более 79% КЛ напряжением 0,4 кВ и 78% электросетевого оборудования имеют 100% износ.

МУП «Тверьгорэлектро» также осуществляет обслуживание сетей наружного освещения г. Твери.

Объем потребления энергорайона г. Твери составляет 1428,5 млн. кВтЧч, что составляет 17% потребления электрической энергии Тверской области, в том числе:

промышленные потребители – 701,8 млн. кВтЧч;

непромышленные потребители - 724,3 млн. кВтЧч;

прочие потребители - 2,3 млн. кВтЧч.

Максимальные электрические нагрузки составляют: промышленные потребители - 300 МВт; непромышленные потребители - 200 МВт.

Плановый отпуск электроэнергии в сеть МУП «Тверьгорэлектро» в 2015 году составил всего 894 760,5 тыс. кВтЧч при потерях в сетях 151 751,4 тыс. кВтЧч (16,96%), из них по уровням напряжения:

ВН: 5 170,0 тыс. кВтЧч;

СНI: 36 544,2 тыс. кВтЧч при потерях в сетях 531,0 тыс. кВтЧч (1,45%);

СНII: 851 415,4 тыс. кВтЧч при потерях в сетях 58 047,2 тыс. кВтЧч (6,82%);

НН: 554 153,2 тыс. кВтЧч при потерях в сетях 93 173,2 тыс. кВтЧч (16,81%).

В 2015 году отпуск электроэнергии из сети МУП «Тверьгорэлектро» в сеть СНII составил 15 410,0 тыс. кВтЧч.

Наибольшие потери электрической энергии в сетях МУП «Тверьгорэлектро» приходятся на уровень напряжения НН – до 16,81%. Данный показатель является крайне высоким и свидетельствует о необходимости неотложной модернизации сетей низкого напряжения, непосредственно присоединенным к энергопринимающим установкам бытовых (коммунальных) потребителей электрической энергии.

Резервы трансформаторной мощности МУП «Тверьгорэлектро» по районам составляют: Заволжский – 1061 кВА, Московский – 786 кВА, Пролетарский – 690 кВА, Центральный – 660 кВА, Калининский (Тверская область) – 145 кВА.

Увеличение электрической нагрузки в жилищно-коммунальном секторе города Твери вследствие развития малого предпринимательства, массового строительства, коттеджной застройки, приобретения населением высокоэффективных бытовых приборов мощностью свыше 1 кВт, привело к снижению надежности и качества электроснабжения города, появлению дефицита мощности на источниках.

Трансформаторы на подстанциях энергосистемы напряжением 110 и 35 кВ, находящиеся в г. Твери, имеют предельный уровень загрузки. Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго», МУП «Тверьгорэлектро» вынуждены ограничивать выдачу технических условий на электроснабжение крупных объектов в городе.

Источники электроснабжения застройки в районе пос. Киселево, ПС «Глазково» предельно загружены. Для электроснабжения намеченной новой застройки необходима модернизация существующих подстанции с увеличением мощности трансформаторов.

Электроснабжение Московского и Центрального районов г. Твери главным образом осуществляется на напряжении 6 кВ от старых подстанций 35/6 кВ. Трансформаторы на этих подстанциях загружены, оборудование физически устарело, кабельные линии 6 кВ перегружены и часто выходят из строя. Центральная часть города, а также его южная часть, мрн. Южный, пос. Крупский находятся в зоне дефицита мощности источников электроснабжения – ПС «Капошвар», ПС «Вагжановская», ПС «№27», ПС «№18», ПС «Золоотвал».

Большинство подстанций города имеют дефицит мощности или загружены более 90%. Необходимо строительство новых подстанций в Московском и Заволжском районе (Затверечье), а также скорейший ввод в эксплуатацию ПС «Боровлево-1».

Количество технологических нарушений на протяжении 2012-2015 гг. в электрических сетях МУП «Тверьгорэлектро» носит устойчиво высокий характер и составляло в 2012 году 296, в 2013 году – 392, в 2014 году – 310. Наибольшее число нарушений приходится на повреждение кабельных линий.

К основным мероприятиям по повышению надежности электроснабжения в рамках  текущей производственной деятельности относятся: расширение и расчистка просек, вырубка деревьев и подрезка ветвей деревьев, замена электрооборудования 6-10 кВ, находящегося в эксплуатации более 25 лет, проверка устройств РЗиА, замена кабельных выводов 6-10 кВ трансформаторных подстанций в сторону воздушных линий электропередач, ревизия концевых муфт, ревизия разъединителей типа РЛНД, замена наиболее часто повреждаемых КЛ 6-10 кВ.

В соответствии с Приказом Минэнерго России от 14.10.2013 №718 «Об утверждении методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению ЕНЭС и территориальных сетевых организаций», РЭК Тверской области в отношении сетевых организаций утверждены: уровень надежности реализуемых услуг и уровень качества реализуемых услуг, включающий в себя показатель уровня качества осуществляемого технологического присоединения к сети и показатель уровня качества обслуживания потребителей услуг. В рамках фактической деятельности осуществляется контроль исполнения установленных целевых показателей, оказывающих влияния на размер необходимой валовой выручки сетевых организаций. В отношении МУП «Тверьгорэлектро» на долгосрочный период регулирования 2015-2019 гг. установлены следующие целевые показатели: уровень надежности реализуемых услуг – 0,0022; уровень качества осуществляемого технологического присоединения к сети – 1,0210; уровень качества обслуживания потребителей услуг – 0,8975.

Регулирование деятельности сетевых организаций осуществляется РЭК Тверской области на основе долгосрочных параметров регулирования. Основным методом регулирования является индексация необходимой валовой выручки. В отношении МУП «Тверьгорэлектро» период регулирования составляет 5 лет. Структура расходов является устойчивой, преобладающая доля приходится на цеховые расходы (от 47% до 53%) и оплату труда (от 4,3% до 5,0%).

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненные к нему категории являются регулируемыми. Установление их на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с предельно допустимыми уровнями.

Тариф на электрическую энергию в 2015 году составлял:

-            для населения и приравненных к нему потребителей – 3,62 руб. с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. и 3,88 руб. с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г.;

-            для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами – 2,53 руб. с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. и 2,72 руб. с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г.;

-            для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненных к ним – 2,53 руб. с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. и 2,72 руб. с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г.

Тарифы на передачу электрической энергии (единые котловые) для всех категорий потребителей, в том числе для населения и приравненные к нему категории, являются регулируемыми. Установление их на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с предельно допустимыми уровнями. В 2015 году регулируемые тарифы (единые котловые) на передачу электрической энергии (одноставочные) по уроням напряжения составляли, руб./кВтЧч:

·         ВН:

-          с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. – 1,70788,

-          с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – 1,83597;

·         СНI:

-          с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. – 2,21798,

-          с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – 2,28757;

·         СНII:

-          с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. – 2,5756,

-          с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – 2,76877;

·         НН:

-          с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. – 3,67051,

-          с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – 3,9458.

Размер платы за технологическое присоединение утверждается РЭК Тверской области в отношении сетевых организаций путем установления стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, а также формул платы за технологическое присоединение.

Сбытовые набавки гарантирующих поставщиков электрической энергии являются регулируемыми и устанавливаются РЭК Тверской области в отношении каждого гарантирующего поставщика.

Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков Тверской области на 2015 год составили:

• АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт»:

-          для потребителей «население и приравненные к нему категории потребителей», руб./кВтЧч на I полугодие – 0,25934, II полугодие – 0,35517;

-          для потребителей «сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь» на I полугодие – 0,11957, на II полугодие – 0,18871.

• ЗАО «Транссервисэнерго»:

-          для потребителей «население и приравненные к нему категории потребителей», руб./кВтЧч на I полугодие – 0,28021, II полугодие – 0,29898;

-          для потребителей «сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь» на I полугодие – 0,14873, на II полугодие – 0,15593.

• филиал «Центральный» ОАО «Оборонэнергосбыт»:

-          для потребителей «население и приравненные к нему категории потребителей», руб./кВтЧч на I полугодие – 0,09116, II полугодие – 0,09727;

-          для потребителей «сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь» на I полугодие – 0,13865, на II полугодие – 0,13923.

Анализ современного технического состояния системы электроснабжения показывает следующий комплекс проблем:

Электроснабжение г. Тверь в настоящее время находится в критическом состоянии. Трансформаторы на подстанциях 110 и 35 кВ, в основном, максимально загружены, оборудование на подстанциях физически и морально устарело. Наиболее проблемными участками являются район подстанций: «Золоотвал» - дефицит 0,13 МВА (5,2%), «Вагжановская» дефицит 0,31 МВА (2%), «Капошвар» - дефицит 0,88 МВА (8,8%), № 27 – дефицит 1,42 МВА (14,2%). Электроснабжение Московского и Центрального районов осуществляется, в основном, на напряжении 6 кВ от старых подстанций 35/6 кВ. Трансформаторы этих подстанций имеют предельный уровень загрузки. Не решен вопрос с электроснабжением жилой застройки в микрорайоне Южный. Низкий уровень надежности электроснабжения имеют электрические сети в районе Затверечье и пос. Элеватор.

В 2014 году решена проблема электроснабжения д. Черкассы – построен и введен в эксплуатацию РП от ПС Дорошиха.

1) Ограничение по технологическому присоединению потребителей

В режиме, рассчитанном на максимальное потребление зимнего периода по территории Тверской области (1297 МВт – максимальное потребление за ОЗП 2014-2015 гг.), при аварийном отключении ВЛ 110 кВ Калининская – Пролетарская II цепь с отпайками токовая нагрузка ВЛ 110 кВ Калининская - Пролетарская I цепь с отпайками составляет до 90% от допустимой.

В режиме, рассчитанном на максимальное потребление зимнего периода по территории Тверской области (1348 МВт – максимальное потребление на 2016 год), при аварийном отключении ВЛ 110 кВ Калининская – Пролетарская II цепь с отпайками токовая нагрузка ВЛ 110 кВ Калининская - Пролетарская I цепь с отпайками составляет до 136% от допустимой.

Данная проблема обуславливает ограничения на технологическое присоединение потребителей г. Твери к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».

Реконструкция сети 110 кВ городского кольца 110 кВ  г. Твери с перестройкой РЗА с целью работы в замкнутом режиме позволит снять ограничения на технологическое присоединение потребителей г. Твери к электрическим сетям по выдаваемым техническим условиям

2) Высокая степень износа оборудования

Электрические сети и сооружения города Твери в настоящее время имеют высокую степень изношенности (более 80%). Оборудование на подстанциях физически и морально устарело и подключение к ним дополнительных нагрузок без выполнения реконструктивных работ ограничено. Данная проблема прямо сопряжена с повышением надежности электроснабжения потребителей.

Низкий уровень надежности имеют электрические сети во Дворе Пролетарки, Затверечье, поселке Элеватор и других частях города, где износ сетей и оборудования составляет более 80%. Для повышения надежности электроснабжения потребителей необходимо проведение ежегодной модернизации и реконструкции сетей и электрооборудования.

3) Рост тарифов на электрическую энергию

Тенденция роста стоимости 1 кВтЧч в первую очередь обусловлена удорожанием закупочных цен на топливо, расходов по передаче электроэнергии до отдаленных потребителей, также ростом эксплуатационных затрат. Таким образом, основными задачами рационализации электроснабжения является повышение надежности и экономичности источников электроснабжения путем совершенствования материалов и оборудования, строительства и ремонта линий электропередач, метрологического обеспечения, энергосбережения.

2.1.7. Сбор и утилизация (захоронение) ТБО

Очистка городской территории от ТБО осуществляется предприятиями, работающими в сфере ЖКХ. Централизованный сбор и транспортировка ТБО, а также КГО и ЖБО в г. Твери осуществляется, в основном, МУП «Тверьспецавтохозяйство». Охват населения планово-регулярной системой санитарной очистки составляет: благоустроенный жилой фонд – 100%, частный сектор – около 90%. Данным направлением также занимается ряд подрядных организаций по заключаемым договорам в рамках муниципального заказа.

Сбор ТБО от населения осуществляется по планово-организационной схеме очистки. Работы в муниципальном жилфонде выполняются на договорной основе, с остальными категориями заказчиков – по разовым заявкам. На предприятиях, организациях, ведомствах и иных хозяйствующих субъектах работы производятся по планово-организационной схеме, при условии заключения договоров, либо по заявке (по мере накопления).

Из отходов, образующихся в черте г. Твери выделяется следующие группы отходов:

-  промышленные отходы – годовой объем образования около 250 тыс. м³ в год;

-  твердые бытовые отходы (ТБО) – годовой объем образования около 900 тыс. м³ в год;

-  жидкие бытовые отходы (ЖБО) – годовой объем образования около 9 тыс. м³ в год;

-  коммунальные отходы (отходы уборки улиц) – годовой объем образования – 50 тыс. м³ в год;

-  отходы от организаций, учреждений и объектов торговли и досуга – годовой объем образования около 300 тыс. м³ в год.

Централизованным организованным вывозом охвачено:

·             ТБО:

-  многоэтажный жилой фонд – 100%,

-  малоэтажный жилой фонд – 60%;

·             ЖБО (канализование):

-  многоэтажный жилой фонд – 92,3%,

-  частный сектор – 17,1%;

·             ЖБО (централизованный вывоз):

-  частный сектор – 92,0%;

·             Уборка улиц:

-  магистральные улицы – 100%,

-  немагистральные улицы – 100%.

Морфологический состав ТБО представлен в Обосновывающих материалах [п.6.3.7.].

Сбор и вывоз ТБО в городе организован по системе несменяемых контейнеров, кроме поселков Химинститута, Сахарово и улиц малоэтажной застройки. Для этих целей установлено свыше 4 тысяч контейнеров, в том числе около 2 тысяч штук в жилфонде. Вывоз ТБО осуществляется в жилфонде ежедневно, у других заказчиков – в соответствии с потребностью.

С учетом специфики местных условий г. Твери вывоз отходов осуществляется тремя способами:

1)   Вывоз без смены контейнера. Используемые типы контейнеров: 0,75 м³, 1,1 м³ «ЕВРО». Основная масса потребителей с контейнерами 0,75 м³ – жилой многоквартирный фонд г. Твери. Основная масса потребителей с контейнерами 1,1 м³ «ЕВРО» – фирмы и частные предприниматели сферы оптово-розничной торговли.

2)   Вывоз со сменой контейнера (7,8 м³). Контейнеры 7,8 м³ предназначены для вывоза крупногабаритных отходов или единовременного вывоза больших объемов ТБО. Основная масса потребителей – жилой многоквартирный фонд города, коммерческие и промышленные предприятия и организации сферы досуга и отдыха жителей.

3)   Вывоз без организации контейнерных площадок и установки контейнеров. Вывоз без установки контейнеров производится в местах, где их установка нерентабельна или невозможна. К таким местам относятся: малоэтажная индивидуальная жилая застройка, 4-х, 5-ти этажная застройка 50-70-х годов, поселки.

Администрация города Твери совместно с МУП «Тверьспецавтохозяйство», а также ДЭУ, ЖЭУ, ТСЖ, ЖСК ведет работу по интеграции неохваченных сетью централизованного сбора мусора частей города (частные сектора, поселки) и переходу их на контейнерные схемы вывоза мусора.

Значительное количество промышленных отходов накоплено и хранится на территориях промышленных организаций. На территории города стихийно сформировалось несколько десятков источников несанкционированных свалок с различными объемами размещаемых отходов.

По данным экологической инспекции города Твери, за год в городе образуется 1 млн. 200 тыс. тонн ТБО. Текущий норматив образования ТБО на одного жителя составляет 300 кг/год (СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»). Объем накопления ТБО составляет 1,6 м³/год на одного жителя.

МУП «Тверьспецавтохозяйство» является основной организацией, занимающейся вывозом отходов г. Твери. Основной задачей предприятия является санитарная очистка и уборка территории г. Твери. Основными видами деятельности являются: санитарная очистка и уборка города Твери, вывоз ТБО, КГО, ЖБО, утилизация отходов на полигоне ТБО. Ежегодно транспортом МУП «Тверьспецавтохозяйство» вывозится с городских территорий более 700 тыс. м³ отходов.

Основным направлением утилизации ТБО и приравненных к ним отходов производства и потребления является захоронение. В настоящее время захоронение отходов осуществляется на новом полигоне ТБО, расположенном на 21 км Бежецкого шоссе. Полигон принимает отходы 4-го и 5-го классов опасности (малоопасные и практически неопасные).

Полигон внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов. Занимаемая площадь составляет около 40 га. Новый полигон представляет собой контейнер из сверхпрочного пластика толщиной 2 мм. Материал имеет гарантийный срок службы 300–400 лет. Он устойчив к окислению, а также, не подвержен другим механическим воздействиям. Высота тела полигона составляет 30 м вместе с подземной частью, глубина - не менее 5 м. Отходы после загрузки уплотняются катком в целях выдавливания воздуха, участвующего в горении ТБО. В составе оборудования полигона имеются: измельчитель строительных отходов HAMMEL, каток-уплотнитель TANA, бульдозеры, экскаваторы, прибор радиационного контроля и другое оборудование, пункт мойки колес.

Эксплуатация полигона находится под наблюдением экологов.

Оператором полигона на 21 км Бежецкого шоссе является ООО «Полигон».

Тарифы на услуги по утилизации и захоронению ТБО установлены РЭК Тверской области на долгосрочный период - 4 года.

Тарифы на услуги по утилизации и захоронению твердых бытовых отходов ООО «Полигон» по периодам для различных абонентов:

·        2-е полугодие 2015 года:

-          бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 427,05;

-          население, руб./т (с НДС) – 503,92;

·        1-е полугодие 2016 года:

-          бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 427,05;

-          население, руб./т (с НДС) – 503,92;

·        2-е полугодие 2016 года:

-          бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 440,83;

-          население, руб./т (с НДС) – 520,18;

·        1-е полугодие 2017 года:

-          бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 440,83;

-          население, руб./т (с НДС) – 520,18;

·        2-е полугодие 2017 года:

-          бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 450,94;

-          население, руб./т (с НДС) – 532,11;

·        1-е полугодие 2018 года:

-          бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 450,94;

-          население, руб./т (с НДС) – 532,11;

·        2-е полугодие 2018 года:

-          бюджетные и прочие потребители, руб./т (без НДС) – 461,80;

-          население, руб./т (с НДС) – 544,92.

Тарифы на вывоз ТБО, КГО, ЖБО устанавливаются администрацией города Твери на каждый финансовый год. В 2015 году они составляли (без НДС):

• вывоз ТБО (руб./тыс. м³) – 180,30;
• вывоз КБО (руб./тыс. м³) – 349,46;
• вывоз ЖБО (руб./тыс. м³) – 215,79;
• уборка контейнерных площадок (руб./шт.) – 358,56.

Анализ современного состояния системы сбора и утилизации ТБО показывает следующий комплекс проблем:

1) Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления

Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления в настоящее время является одной из наиболее серьезных экологических проблем города. Отходы, обладая инфицирующими, воспламеняющими свойствами, требуют своевременного обезвреживания и утилизации.

Одним из приоритетных направлений природоохранной политики является обеспечение защиты окружающей среды от опасного воздействия отходов, образующихся в процессе производственной деятельности предприятий (организаций), и ТБО.

Необходима организация централизованной системы сбора и утилизации ТБО с внедрением селективного сбора с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объемов обезвреживаемых отходов. Сортировку мусора необходимо начинать на месте его образования (населением). Требуется организация контейнерных площадок, как в капитальном фонде, так и в частном секторе. В частном секторе возможна организация сбора и хранения мусора в мешках и вывоз по расписанию или по заявке.

Обработку ТБО рекомендуется производить на мусороперерабатывающем заводе. Оптимальная мощность мусороперерабатывающего завода будет обеспечиваться за счет изъятия утильной фракции и, соответственно, уменьшения перерабатываемых ТБО (на 20-30%).

2) Недостаточная оборудованность придомовых территорий средствами сбора ТБО

Многие площадки для сбора ТБО на придомовых территориях не оборудованы в соответствии с требованиями санитарных норм, в частности: отсутствуют контейнеры для крупногабаритного мусора, расстояние от мусорных контейнеров до жилых зданий не соответствует нормативам, не оборудованы площадки под размещение контейнеров.

2.2.   Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

Уровень оснащенности многоквартирных домов приборами учета энергетических ресурсов и воды города Твери, за исключение электрической энергии, является низким, от 25,9 до 41,3%. В отношении потребляемой электрической энергии уровень оснащенности учетом существенно превышает остальные ресурсы, но также является недостаточным. Низкий уровень оснащенности общедомовыми приборами учета оказывает отрицательное влияние на точность определения фактически поставляемых коммунальных ресурсов в многоквартирные дома, и соответствующих объемов оказываемых коммунальных услуг населению, в частности, объемов общедомового потребления.

На момент разработки Программы:

·         установлено приборов учёта по видам энергоресурсов (ед.):

-          тепловой энергии – 670;

-          холодная вода – 721;

-          горячая вода – 644;

-          электрическая энергия – 2 415.

·         не установлено (потребность) приборов учёта по видам энергоресурсов (ед.):

-          тепловой энергии – 1 781;

-          холодная вода – 1 025;

-          горячая вода – 1 843;

-          электрическая энергия – 400.

·         уровень оснащённости приборами учёта по видам энергоресурсов (%):

-          тепловой энергии – 27,3;

-          холодная вода – 41,3;

-          горячая вода – 25,9;

-          электрическая энергия – 85,8.

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, а также собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В случае неисполнения вышеуказанной обязанности до 1 июля 2013 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют.

В отношении регулируемых организаций потребность и краткосрочные планы по установке приборов учета энергетических ресурсов выражаются в следующих показателях:

- МУП «Сахарово» - общая потребность в оснащении многоквартирных домов составляет 188 узлов учета отопления, 103 узла учета горячей воды, 23 узла учета холодной воды. К среднесрочным планам относится оснащение узлами учета горячей воды потребителей м-на Южный (65 узлов учета) к концу 2015 года.

- ООО «Тверская генерация». В ведении ООО «Тверская генерация» находится 2225 жилых домов, из них необходимо оснастить общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя 1649 жилых домов. По группе «прочие потребители» из 3189 объектов подлежат оснащению приборами учета 1475 объектов. На текущий момент проведено обследование 500 жилых домов, 100 из них подлежат оснащению приборами учета тепловой энергии и теплоносителя посредством ООО «Тверская генерация».

- ООО «Тверь Водоканал» - необходимость установки в краткосрочной перспективе составляет около 1000 приборов учета холодной воды.

Уровень оснащенности бюджетных учреждений приборами учета энергетических ресурсов и воды составляет 100%. Администрацией города Твери организованы информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль над их проведением муниципальными учреждениями, а также муниципальными унитарными предприятиями.

Основными целевыми ориентирами подпрограммы «Повышение энергетической эффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Тверь» являются:

·        снижение объема потребления тепловой энергии учреждениями социальной сферы по отношению к предыдущему году на 5%;

·        снижение объема потребления электрической энергии учреждениями социальной сферы по отношению к предыдущему году на 5%;

·        снижение объема потребления воды учреждениями социальной сферы по отношению к предыдущему году на 5%;

·        количество заключенных энергосервисных договоров – 24 ед.;

·        доля объемов электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой бюджетными учреждениями на территории муниципального образования электрической энергии – 100%;

·        доля объемов тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой бюджетными учреждениями на территории муниципального образования тепловой энергии – 100%;

·        доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой бюджетными учреждениями на территории муниципального образования воды – 100%.

·        количество выданных бюджетным учреждениям энергопаспортов – 174 ед.

Оснащенность энергопринимающих устройств прочих потребителей города Твери приборами учета электрической энергии является высокой. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» к 100% уровню приближена оснащенность промышленных объектов.

Мероприятиями подпрограммы «Повышение энергетической эффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Тверь» в целях энергосбережения ресурсов предусмотрено ежегодное сокращение на 5% объемов потребления учреждениями социальной сферы тепловой, электрической энергии, воды. Наиболее перспективным направлением по обеспечение энергосбережения является заключение энергосервисных контрактов, представляющих собой особый вид гражданско-правовых договоров, направленных на снижение эксплуатационных расходов за счет внедрения энергосберегающих технологий и повышение энергетической эффективности предприятий (организаций). Планируется поэтапное увеличение числа заключаемых энергосервисных контрактов с 15 ед. в 2015 году до 24 ед. к 2020 году.

К основным проблемам в области ресурсо- и энергосбережения в городе Твери относятся:

-       низкий уровень оснащенности приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды многоквартирных домов (до 41,3%);

-       отсутствие единой программы оснащения приборами учёта многоквартирных домов в отношении организаций, сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, а также субсидиарной муниципальной поддержки в финансировании данных мероприятий;

-       наличие недостаточного количества утвержденных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности у регулируемых организаций (число утвержденных программ энергосбережения ресурсоснабжающих организаций в 2015 году составляет 13 ед.).

3.      План развития муниципального образования городского округа город Тверь, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия Генерального Плана

Для города Твери характерны превышение смертности над рождаемостью, превышение миграционного притока над оттоком, а также процесс старения населения.

За период 1990-2000 гг. общий показатель рождаемости по городу снизился с 10,7 до 7,3‰, а общий показатель смертности возрос с 10,9 до 16,7‰, рост рождаемости наметился только в последние годы (к 2013 году – 11,8‰, данные - Паспорт Твери, 2014).

В соответствии с Докладом о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2014 год и панируемых значениях на 3-х летний период среднегодовая численность постоянного населения в 2014 году составила 412,5 тыс. чел.

Генеральным планом города Твери приняты следующие условия развития демографического процесса на территории:

-       на период до 2020 года - снижение темпов естественной убыли населения за счет повышения доли населения фертильного возраста и уменьшения доли населения старших возрастов (посредством естественной во времени трансформации возрастной структуры);

-       на период после 2020 года - рост темпов естественной убыли населения за счет вступления в фертильный возраст наиболее многочисленного поколения 90-х годов и увеличения доли населения старших возрастов;

-       при оптимистическом варианте развития демографических процессов на перспективу неизбежно сокращение доли населения трудоспособного возраста;

-       стабилизация численности населения достижима только при значительном позитивном изменении возрастных показателей движения населения.

Принимаемый в Генеральном плане города Твери прогноз численности населения характеризуется, как «умеренно-оптимистичный», и базируется на следующих прогнозируемых тенденциях: предполагается поэтапное восстановление докризисного типа воспроизводства, связываемое с ожидаемым подъемом уровня социально-экономического развития РФ, прогнозируется снижение смертности трудоспособного населения и снижение миграционного оттока населения. На основании проектных решений Генерального плана предусматривается формирование единого градостроительного образования, объединяющего Тверь и п. Сахарово, а также включение в городскую черту ряда сельских населенных пунктов.