Постановление Администрации Тверской области от 26.12.2006 № 317-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


26.12.2006                    г. Тверь                        N 317-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тверской области
                                        от 16.03.2007 г. N 67-па

О внесении изменений в постановление 
Администрации Тверской области 
от 04.07.2006 N 175-па

     В целях  уточнения  объемов  финансирования,  предусмотренных  на
проведение административной реформы в Тверской области,  Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Внести  изменения  в  Постановление   Администрации   Тверской
области от 04.07.2006 N 175-па "О мерах по реализации административной
реформы в  Тверской  области",  изложив  в  новой  редакции  Программу
проведения  административной  реформы в Тверской области в 2006 - 2008
годах (приложение 1) и план мероприятий по проведению административной
реформы  в  Тверской  области  в  2006  -  2008  годах  (приложение 2)
(прилагаются).
     2. Настоящее  Постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 26.12.2006 N 317-па


                              Программа
        проведения административной реформы в Тверской области
                         в 2006 - 2008 годах

                               Введение

  Реформирование системы государственного управления является одним
из важных условий ускорения социально-экономического развития области.
Дальнейшее    социально-экономическое   развитие   Тверской   области,
реализация  основных  приоритетов   регионального   развития   требует
           адекватной системы государственного управления.

  Проблемы повышения  эффективности  государственного  управления и
        приоритеты административной реформы в Тверской области

     На сегодняшний    день    проблема    повышения     эффективности
государственного  управления  в Тверской области выражается,  в первую
очередь,  в сохранении низкого качества и доступности  государственных
услуг   и   других  "продуктов"  деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Тверской  области  для  граждан  и  организаций
области    (бюджетных    услуг,   контрольно-надзорной   деятельности,
регулирования, деятельности по реализации проектов развития).
     Для граждан    и    организаций   области   наиболее   серьезными
недостатками,  отражающими  низкое  качество  работы   государственных
органов, является распространенность таких явлений как:
     - незащищенность  от  субъективизма  чиновников,  злоупотребления
служебным   положением   со   стороны   последних   в   ходе  оказания
государственных услуг, осуществления контрольно-надзорной деятельности
(грубость и невежливость персонала; подчиненное положение человека при
взаимодействии  с  государственным  служащим;  субъективизм   принятия
отдельных решений; волюнтаризм в деятельности должностных лиц);
     - длительные сроки  предоставления  услуг,  выполнения  надзорных
мероприятий,  отнимающие  у  граждан  и организаций продуктивное время
(длительное время получения государственных услуг;  большие  временные
потери  в  очереди  на  получение  услуг;  необходимость многократного
взаимодействия с органом  власти;  длительный  срок  непосредственного
взаимодействия с чиновником);
     - некомфортные  условия  оказания   государственных   услуг   при
взаимодействии   с   органами  власти  (ветхость  отдельных  зданий  и
помещений;  несоответствие   помещений   современным   требованиям   к
обслуживанию,  порой  доходящее  до  уровня,  опасного  для  состояния
здоровья посетителей);
     - низкая и неравная доступность государственных и бюджетных услуг
(неудобный график работы государственных органов;  трудность получения
услуг  жителями  и  организациями,  находящимися  в  удаленных и малых
поселениях;  отсутствие открытой информации о  порядке  предоставления
государственных   услуг;   фактическая   платность   отдельных  услуг;
сложность  получения  услуг   лицами   с   ограниченными   физическими
возможностями).
     Избавление от перечисленных недостатков способно принести быстрые
и заметные для жителей и организаций области позитивные результаты.
     В то же время на пути  повышения  эффективности  государственного
управления   в   Тверской  области  есть  ряд  препятствий.  Ключевыми
проблемами   повышения   эффективности   государственного   управления
являются:
     - слабая ориентация исполнительных органов государственной власти
Тверской   области   и   подведомственных   им   организаций  в  своей
деятельности  на  конечный  результат  и,   в   первую   очередь,   на
удовлетворенность  граждан  и  организаций  "продуктами"  деятельности
органов власти;
     - низкая  регламентация и стандартизация процессов взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  с
гражданами  и  организациями,  объясняющие  незащищенность  граждан  и
организаций,  их интересов,  волюнтаризм со стороны должностных лиц  и
государственных органов;
     - несоответствие имеющейся структуры и функционала исполнительных
органов    государственной   власти   Тверской   области   современным
потребностям   (в   том   числе   практически   оформившейся   системе
результативного бюджетирования),  незавершенность процесса оптимизации
функций, начатого на предыдущем этапе;
     - закрытость  деятельности исполнительных органов государственной
власти  Тверской  области  для  граждан  и  организаций,   независимых
публичных   институтов;   слабое   участие   граждан   и  общественных
организаций  в  разработке  и  принятии  ключевых  решений   в   сфере
полномочий  органов  власти  Тверской области.  Как следствие - низкая
подконтрольность органов власти  населению  и  общественности,  слабый
учет интересов граждан и организаций в выработке важнейших решений;
     - несоответствие имеющейся  системы  информационного  обеспечения
исполнительных   органов   государственной   власти  Тверской  области
проводящимся административной и бюджетной реформе и,  прежде всего, ее
несоответствие   вводимой   системе   управления   и   бюджетирования,
ориентированных на результат;
     - недостаточные   информационное,   ресурсное  и  организационное
обеспечение    проводимых    в    сфере    повышения     эффективности
государственного  управления  мероприятий.  Следствием этого выступает
низкий темп проводимых преобразований,  слабая поддержка реформ  среди
населения и общественных организаций.
     В соответствии  с  имеющимися  проблемами   в   сфере   повышения
эффективности   государственного   управления  основными  приоритетами
административной реформы в Тверской области являются:
     - последовательное  внедрение  и  расширение практики и принципов
результативного  управления  в  деятельности  исполнительных   органов
государственной   власти   Тверской   области  и  подведомственных  им
организаций;
     - регламентация    и   стандартизация   государственных   функций
исполнительных органов  государственной  власти  Тверской  области  и,
прежде всего, функций по оказанию государственных услуг;
     - оптимизация существующих  функций  и  структуры  исполнительных
органов государственной власти Тверской области;
     - повышение  прозрачности  деятельности  исполнительных   органов
государственной власти Тверской области,  расширение участия населения
и общественных организаций в принятии ключевых управленческих решений;
     - модернизация системы информационного обеспечения исполнительных
органов государственной власти Тверской области;
     - повышение   ресурсного  обеспечения  административной  реформы,
повышение качества организационного обеспечения реформы и  обеспечение
адекватной информационной поддержки проводимых преобразований.

       Реформирование административной системы Тверской области
             в период 2003 - 2006 годов и его результаты

     Активное реформирование  системы  государственного  управления  в
Тверской  области  началось  в  2004 году.  Необходимость модернизации
существовавшей административной  системы  была  предопределена  сменой
политического руководства области на губернаторских выборах, прошедших
в  декабре  2003  года.  Административная  реформа  стала  ответом  на
невозможность достижения новых стратегических целей средствами прежней
системы государственного управления.
     Основными направлениями  проведения  административной  реформы  в
2004 - 2005 годах были:
     1. Оптимизация    функций    и   формирование   новой   структуры
исполнительных органов государственной власти Тверской области.
     В рамках данного направления была проделана следующая работа:
     В 2004  году  проведена  инвентаризация  функций   исполнительных
органов   государственной   власти   Тверской   области.   Всего  было
проанализировано  более   тысячи   функций,   выполняемых   областными
исполнительными органами государственной власти Тверской области.
     Почти 400 из  них  признано  избыточными  и  дублирующими,  50  -
подлежащими передаче на другой уровень управления. Приняты нормативные
правовые акты по отмене отдельных  избыточных  функций,  выходящих  за
рамки  полномочий  области.  В  2005  году ликвидированы управление по
лицензированию медицинской и  фармацевтической  деятельности  Тверской
области, комитет по печати и информации Тверской области.
     В ноябре 2005 года внесены поправки в статью  118  (пункт  "г-1")
Устава  Тверской  области,  в  соответствии  с  которыми к полномочиям
Губернатора   Тверской   области   отнесены   определение    структуры
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
утверждение  перечня  исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской  области  (Поправки  Тверской  области от 15.11.2005 N 6-ПУ).
     Постановлением Губернатора Тверской области от 16.06.2006 N 24-пг
определены структура и перечень исполнительных органов государственной
власти Тверской области.  В целях оптимизации  функций  исполнительных
органов    государственной    власти   Тверской   области,   повышения
эффективности  их  деятельности  в  2006  году   созданы   департамент
управления  природными  ресурсами  и  охраны окружающей среды Тверской
области,  комитет внутренней  политики  Тверской  области,  управление
регионального развития Тверской области.
     В сентябре 2006 года будут ликвидированы отдел лесного  комплекса
и   использования   природных   ресурсов   Тверской   области,   отдел
социально-культурной политики Тверской области.
     Подготовлен перечень   наиболее   приоритетных   административных
регламентов  исполнения  государственных  функций   и   предоставления
государственных услуг, план-график их разработки (приведен в проекте N
     2 "Разработка  и  внедрение  стандартов  государственных   услуг,
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
государственных услуг",  являющимся приложением к Плану мероприятий по
проведению  административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008
годы).
     2. Оптимизация сети подведомственных государственных учреждений и
государственных  унитарных  предприятий,   совершенствование   системы
управления подведомственными учреждениями и предприятиями.
     В рамках данного направления была проделана следующая работа:
     Разработана система   показателей  результативности  деятельности
подведомственных  организаций.  Принято  Постановление   Администрации
Тверской  области  от  12.05.2005  N  174-па  "О  реестре  показателей
финансово-хозяйственной   деятельности    государственных    унитарных
предприятий  Тверской  области  и хозяйственных обществ (товариществ),
акции (доли участия) которых находятся в государственной собственности
Тверской   области",   разработан   проект   Положения   о   критериях
эффективности  деятельности  учреждений  начального  профессионального
образования.
     В целях повышения  эффективности  использования  государственного
имущества  Тверской  области,  закрепленного  на  праве хозяйственного
ведения и праве оперативного управления за государственными унитарными
предприятиями и государственными учреждениями Тверской области, в июле
2005 года  создана  Комиссия  по  анализу  эффективности  деятельности
государственных  унитарных  предприятий  и  государственных учреждений
Тверской области.
     Постановлением Администрации  Тверской  области  от  07.12.2005 N
321-па утверждены примерные формы трудового договора с  руководителями
государственных  унитарных  предприятий  и  государственных учреждений
Тверской области.
     Проведен ряд  мероприятий  по  оптимизации  сети подведомственных
учреждений. Так, в соответствии с распоряжением Администрации Тверской
области   от  13.07.2005  N  455-ра  "Об  оптимизации  государственных
образовательных учреждений начального  профессионального  образования"
произведена реорганизация 7 государственных образовательных учреждений
начального профессионального образования путем присоединения к  ним  9
государственных       образовательных       учреждений      начального
профессионального  образования.   В   соответствии   с   распоряжением
Администрации  Тверской  области  от  11.05.2005 N 327-ра осуществлена
реорганизация  13  государственных  унитарных   предприятий   Тверской
области   полиграфической  промышленности  путем  присоединения  их  к
государственному унитарному  предприятию  Тверской  области  "Тверская
областная типография".
     В целях повышения  эффективности  использования  государственного
имущества    Тверской    области,    оптимизации   количественного   и
качественного состава государственных унитарных  предприятий  Тверской
области   утвержден   Прогнозный   план   управления   государственным
имуществом Тверской области на 2006 - 2008 годы.
     Осуществляется приватизация государственных унитарных предприятий
на основе Прогнозного плана (программы) приватизации  государственного
имущества  Тверской  области  на  очередной  год.  Так,  в  2006  году
планируется приватизировать 30 государственных  унитарных  предприятий
Тверской   области.   Разработаны   и  утверждены  Порядки  разработки
прогнозного плана (программы) приватизации государственного  имущества
Тверской   области,   подготовки   и   принятия  решений  об  условиях
приватизации государственного имущества Тверской области.
     3. Переход   к   результативному   управлению  и  бюджетированию,
ориентированному на результат.
     В рамках данного направления была проделана следующая работа:
     С 2004  года  исполнительными  органами  государственной   власти
Тверской  области осуществляется планомерное реформирование бюджетного
процесса  в  соответствии   с   принятой   Концепцией   реформирования
бюджетного процесса в Тверской области.
     Постановлением Администрации Тверской  области  от  09.03.2005  N
50-па   "О   первоочередных  мерах  по  введению  в  Тверской  области
результативного бюджетирования" создана рабочая  группа  по  повышению
результативности бюджетных расходов.
     В 2005 году разработаны методические рекомендации по формированию
бюджетных  целевых  программ  и  докладов  о достижении стратегических
целей органами  исполнительной  власти  Тверской  области,  одобренные
указанной рабочей группой.
     Разработаны бюджетные целевые программы на 2006  -  2008  годы  и
доклады  о достижении стратегических целей 18 областных исполнительных
органов государственной власти Тверской области.
     В 2006  году  областной  бюджет Тверской области более чем на 50%
сформирован на основе бюджетных целевых программ.
     Разработана и  принята новая система планирования,  утверждения и
исполнения   бюджета,   предполагающая   составление    среднесрочного
программного  бюджета  (принят  Закон Тверской области от 18.01.2006 N
13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области").
     Начиная с  2007  года бюджет Тверской области будет формироваться
на программной основе.
     В рамках    проекта   ТАСИС   "Реформа   государственной   службы
(Административная реформа 2") разработана Методика оценки деятельности
государственного  органа  субъекта  Российской Федерации.  В настоящее
время осуществляется пилотное внедрение данной Методики в департаменте
образования   Тверской   области,   по   результатам   которого  будут
разработаны предложения по использованию  полученных  результатов  для
оценки деятельности органов исполнительной власти области.
     С 1 июня 2006 года на  территории  Тверской  области  реализуется
проект   "Управление   субнациональными   общественными   финансами  в
Российской Федерации",  целью которого является  оказание  технической
помощи в повышении эффективности управления общественными финансами на
региональном и муниципальном уровнях.
     4. Реформа   государственной   гражданской   службы   в  области,
предполагающая  изменение  условий  служебных  контрактов,   денежного
содержания государственных гражданских служащих, внедрение показателей
результативности, принятие должностных (служебных) регламентов и т.д.
     В рамках данного направления были приняты следующие правовые акты
Тверской области:
     - Закон Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО "О государственной
гражданской службе Тверской  области"  (в  том  числе  устанавливающий
назначение  на должность государственной гражданской службы области на
конкурсной основе);
     - Закон  Тверской  области  от  21.06.2005  N  90-ЗО  "О  Реестре
должностей государственной гражданской службы Тверской области";
     - Закон  Тверской области от 09.12.2005 N 145-ЗО "Об оплате труда
государственных гражданских служащих Тверской области";
     - Постановление  Губернатора  Тверской  области  от  13.07.2005 N
33-пг "Об утверждении перечней должностей государственной  гражданской
службы  Тверской  области  в  исполнительных  органах  государственной
власти Тверской области";
     - распоряжение  Губернатора  Тверской  области  от  31.08.2005  N
483-рг "О переименовании  государственных  должностей  государственной
службы Тверской области в должности государственной гражданской службы
Тверской области";
     - распоряжение  Губернатора  Тверской  области  от  24.10.2005  N
623-рг "О Правилах  внутреннего  служебного  распорядка  Администрации
Тверской области";
     - распоряжение  Губернатора  Тверской  области  от  11.04.2006  N
189-рг "Об отдельных дополнительных выплатах сотрудникам Администрации
Тверской области";
     - Постановление  Администрации  Тверской  области от 30.05.2006 N
128-па "О порядке и условиях командирования";
     - Постановление  Администрации  Тверской  области от 29.06.2006 N
159-па "Об утверждении квалификационных требований к  профессиональным
знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
по должностям государственной гражданской службы  Тверской  области  в
Администрации Тверской области";
     - распоряжение Администрации Тверской  области  от  28.07.2005  N
482-ра   "Об   утверждении  Примерной  формы  служебного  контракта  о
прохождении государственной  гражданской  службы  Тверской  области  и
замещении   должности   государственной  гражданской  службы  Тверской
области";
     - распоряжение  Администрации  Тверской  области  от 02.08.2005 N
493-ра  "Об  утверждении  примерной  формы   должностного   регламента
государственного   гражданского   служащего   исполнительных   органов
государственной власти Тверской области";
     - распоряжение  Администрации  Тверской  области  от 16.08.2005 N
524-ра  "О  соответствии  государственных  должностей  государственной
службы  Тверской области должностям государственной гражданской службы
Тверской области";
     - распоряжение  Администрации  Тверской  области  от 16.08.2005 N
525-ра "О переименовании  государственных  должностей  государственной
службы Тверской области в должности государственной гражданской службы
Тверской области";
     - распоряжение  Администрации  Тверской  области  от 30.11.2005 N
700-ра "О ведении личных дел лиц, замещающих государственные должности
Тверской   области,  должности  служащих  и  иных  лиц,  работающих  в
Администрации Тверской области, исполнительных органах государственной
власти Тверской области";
     - распоряжение Администрации Тверской  области  от  07.02.2006  N
70-ра  "О  некоторых  вопросах  проведения  аттестации государственных
гражданских служащих Тверской области";
     - распоряжение  Администрации  Тверской  области  от 24.04.2006 N
153-ра   "Об   отдельных   дополнительных   выплатах   государственным
гражданским   служащим   областных  и  территориальных  исполнительных
органов государственной власти Тверской области".
     5. Обеспечение  открытости исполнительных органов государственной
власти  Тверской  области.  В  рамках  данного   направления   приняты
следующие  правовые  акты  Тверской  области  по обеспечению доступа к
информации  о  деятельности  исполнительных  органов   государственной
власти Тверской области:
     - Закон Тверской области  от  18.01.2006  N  13-ЗО  "О  бюджетном
процессе   в  Тверской  области",  которым  предусмотрено  официальное
опубликование и размещение на официальном сайте Администрации Тверской
области   и   Законодательного   Собрания   Тверской  области  проекта
областного бюджета Тверской области,  а  также  отчета  об  исполнении
областного бюджета Тверской области за истекший финансовый год;
     - Постановление Администрации Тверской области  от  27.06.2003  N
223-па  "Об обеспечении информационной открытости бюджета и бюджетного
процесса в Тверской области";
     - Постановление  Администрации  Тверской  области от 03.06.2004 N
102-па "О процедуре распространения информации по результатам  ревизий
и    проверок,    проводимых   областными   исполнительными   органами
государственной власти Тверской области";
     - распоряжение  Администрации  Тверской  области  от 02.08.2005 N
495-ра  "О   ведении   официального   сайта   исполнительных   органов
государственной   власти   Тверской   области".   В   настоящее  время
осуществляется разработка и внедрение Интернет-портала  "Администрация
Тверской области".
     6. Взаимодействие исполнительных органов  государственной  власти
Тверской области и общества.
     В рамках данного направления была проделана следующая работа:
     В октябре  2004  года создан Совет общественности при Губернаторе
Тверской  области  (далее  -   Совет),   в   состав   которого   вошли
представители   24  наиболее  авторитетных  общественных  объединений,
зарегистрированных на территории Тверской области.
     В 2005   году   проведено   7   заседаний   Совета,   на  которых
рассматривались основные вопросы,  связанные с участием общественности
в реализации проводимой Губернатором социально-экономической политики.
     Все принимаемые  на  заседаниях   Совета   решения   в   качестве
рекомендаций и предложений направляются в соответствующие общественные
объединения,  исполнительные органы  государственной  власти  Тверской
области, главам муниципальных образований, руководителям предприятий и
учреждений.
     При Совете   работает   пять   постоянно  действующих  профильных
комиссий,  в общем составе которых  в  настоящее  время  насчитывается
свыше   100   активных  представителей  общественности,  специалистов,
экспертов.  Комиссиями   были   рассмотрены   вопросы   по   льготному
лекарственному   обеспечению   и   санаторно-курортному  обслуживанию,
соблюдению законодательства в сфере историко-культурного и  природного
наследия,   жилищно-коммунального   хозяйства,   льготному  проезду  в
пассажирском   транспорте,   развитию    добровольческого    движения,
профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции среди молодежи и т.д.
     По всем   рассматриваемым   вопросам   Совет   ведет   мониторинг
принимаемых решений и достигнутых результатов.
     О реализации принимаемых Советом и комиссиями решений,  а также о
выполнении    соответствующих    поручений    Губернатора    население
информируется непосредственно через общественные объединения и СМИ.  9
ноября  2005  года состоялись публичные слушания по обсуждению проекта
бюджета Тверской области  на  2006  год,  организованные  Советом.  По
итогам  слушаний,  участниками которых явились лидеры многих областных
общественных    объединений,    руководители     областных     органов
исполнительной   власти,   депутаты   различных   уровней,  были  даны
рекомендации (предложения  и  замечания)  в  Законодательное  Собрание
Тверской  области,  непосредственно касающиеся формирования областного
бюджета 2006 года.  Законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО  "О
бюджетном   процессе  в  Тверской  области"  предусмотрено  проведение
публичного обсуждения проекта областного бюджета Тверской  области  до
его  внесения  в Законодательное Собрание Тверской области и публичных
слушаний после внесения проекта областного бюджета Тверской области  в
Законодательное Собрание Тверской области.

        Цели, задачи и значения показателей оценки достижения
        поставленных целей проведения административной реформы
                в Тверской области на 2006 - 2008 годы

     Целями административной    реформы    в   Тверской   области   на
среднесрочную перспективу выступают:
     - повышение   качества   и   доступности  государственных  услуг,
оказываемых  гражданам   и   организациям   исполнительными   органами
государственной власти Тверской области;
     - повышение  эффективности  деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области;
     - ограничение      вмешательства      исполнительных      органов
государственной  власти  Тверской области в экономическую деятельность
субъектов предпринимательства,  в том  числе  прекращение  избыточного
государственного регулирования.
     Показателями достижения целей административной реформы являются:
     1. Рост  доли  граждан,  удовлетворенных качеством и доступностью
государственных   услуг,    оказываемых    исполнительными    органами
государственной власти Тверской области.  Целевым значением указанного
показателя выступает его 20-процентный рост в 2007 году по сравнению с
2006 годом и 50-процентный рост в 2008 году по сравнению с 2006 годом.
     2. Повышение  качества  государственного  управления  в  Тверской
области, оцененного по методике ГУ Высшая школа экономики с уровня "С"
до уровня "А" к концу 2008 года.
     3. Повышение   к   концу   2008   года   до  50%  доли  субъектов
предпринимательства,  оценивших степень  вмешательства  исполнительных
органов государственной власти Тверской области в свою деятельность за
последние три года как уменьшившуюся.
     Для достижения поставленных целей в среднесрочном периоде (2006 -
2008 гг.) необходимо решить следующие задачи:
     1. Практическое    внедрение    и    совершенствование    системы
результативного управления в  исполнительных  органах  государственной
власти Тверской области.
     2. Разработка  и  внедрение  стандартов  государственных   услуг,
предоставляемых   исполнительными   органами   государственной  власти
Тверской   области,   а   также   административных    регламентов    в
исполнительных органов государственной власти Тверской области.
     3. Оптимизация  осуществляемых  функций  исполнительных   органов
государственной  власти  Тверской  области,  в том числе регламентация
контрольно-надзорной деятельности.
     4. Повышение  эффективности взаимодействия исполнительных органов
государственной  власти  Тверской  области   и   общества,   повышение
прозрачности   деятельности   исполнительных  органов  государственной
власти Тверской области.
     5. Модернизация      системы      информационного     обеспечения
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  с
учетом новых технологий управления.
     6. Обеспечение   (информационное,   организационное,   ресурсное)
административной реформы в Тверской области.

         Социально-экономический эффект реализации программы

     В связи с широким охватом различных групп населения и организаций
и    системным    характером    реализация    программы     проведения
административной  реформы в Тверской области должна иметь значительный
позитивный социально-экономический эффект.
     Во-первых, это   рост   факторной   производительности  экономики
области.  Роста производительности экономики следует ожидать, в первую
очередь,  за  счет  снижения временных и финансовых издержек граждан и
экономических субъектов при взаимодействии с исполнительными  органами
государственной власти Тверской области (при получении государственных
услуг,  в ходе государственного надзора).  Не последнюю  роль  в  этом
будет  играть  ликвидация избыточных и дублирующих функций и повышение
эффективности исполнения контрольных и надзорных функций.
     Во-вторых, это  улучшение  социального климата и повышение уровня
общественно-политического  согласия  в  области.  Достижение   данного
эффекта должно быть обеспечено за счет:
     - повышения доступности для граждан и организаций государственных
услуг (вне зависимости от места жительства,  финансовых возможностей и
наличия неформальных связей);
     - роста   защищенности  граждан  и  организаций  от  волюнтаризма
чиновника (этому должна способствовать регламентация и  стандартизация
государственных услуг, оптимизация контрольных и надзорных функций);
     - повышения качества государственных и бюджетных услуг,  ведущего
к   росту   доверия  граждан  к  деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области.
     В-третьих, это  развитие  рынков  по  оказанию административных и
управленческих услуг,  специализированных услуг в сфере мониторинга  и
контрольной    деятельности.    Расширению    данных   рынков   должна
способствовать   активизация    применения    механизма    аутсорсинга
административных    и    управленческих   процессов   в   деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
вынесение  на  рынок  специализированных  услуг  отдельных  функций по
мониторингу и контролю.
     В-четвертых, это формирование позитивного имиджа Тверской области
как территории высокого качества  государственного  обслуживания,  как
региона,  работа  исполнительной  власти  которого  является  примером
"лучшей практики".

      Система мероприятий по проведению административной реформы

     Реализация административной   реформы    в    Тверской    области
предполагает осуществление комплекса мероприятий, сгруппированных по 6
направлениям,   соответствующим   основным   приоритетам   и   задачам
административной  реформы  в  Российской Федерации.  Такая группировка
обеспечивает максимальное соответствие комплекса мероприятий  основным
приоритетам  и задачам Концепции административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2008 годах,  одобренной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, не требуя дополнительного
обоснования такого соответствия.
     Достижение ряда задач запланировано посредством реализации одного
или нескольких проектов. Проектный подход к достижению отдельных задач
объясняется  более высокими требованиями к координации соответствующих
мероприятий,  обеспечению их взаимосвязи и к уровню ответственности за
достижение конечных целей.
     Практическое внедрение      и      совершенствование      системы
результативного  управления  в  исполнительных органах государственной
власти Тверской области.
     Мероприятия данной  группы предполагается реализовать в проектном
режиме  посредством  проекта  "Внедрение  механизмов   управления   по
результатам  в  исполнительных органах государственной власти Тверской
области" (проект N 1), являющегося приложением к
     Плану мероприятий  по  проведению  административной   реформы   в
Тверской области на 2006 - 2008 годы.
     Разработка и    внедрение   стандартов   государственных   услуг,
предоставляемых  исполнительными   органами   государственной   власти
Тверской    области,    а   также   административных   регламентов   в
исполнительных органах государственной власти Тверской области.
     Мероприятия данной  группы предполагается реализовать в проектном
режиме  посредством  проекта  "Разработка   и   внедрение   стандартов
государственных   услуг,   административных   регламентов   исполнения
государственных  функций  и  государственных  услуг"  (проект  N   2),
являющегося    приложением   к   Плану   мероприятий   по   проведению
административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы.
     Оптимизация функций,   осуществляемых   исполнительными  органами
государственной власти Тверской области.
     Мероприятия данной  группы предполагается реализовать в проектном
режиме посредством реализации двух проектов, являющихся приложениями к
Плану  мероприятий  по  проведению административной реформы в Тверской
области на 2006 - 2008 годы:
     "Экспертиза и   оптимизация   действующих   и   новых  функций  и
полномочий  исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области" (проект N 3);
     "Разработка и        внедрение        системы         аутсорсинга
административно-управленческих   процессов  в  исполнительных  органах
государственной власти Тверской области, органах исполнительной власти
области" (проект N 4).
     Кроме того,  планируется провести  мероприятия,  направленные  на
оптимизацию    контрольных   и   надзорных   функций,   осуществляемых
исполнительными органами государственной власти Тверской области.
     Повышение эффективности   взаимодействия  исполнительных  органов
государственной  власти  Тверской  области  и  общества  и   повышение
прозрачности   деятельности   исполнительных  органов  государственной
власти Тверской области.
     Мероприятия данной  группы предполагается реализовать в проектном
режиме посредством  проекта  "Повышение  эффективности  взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
общества" (проект  N  5),  являющегося  частью  Плана  мероприятий  по
проведению  административной  реформы в Тверской области в 2006 - 2008
годах.
     Модернизация системы  информационного  обеспечения исполнительных
органов государственной власти Тверской области.
     Мероприятия, направленные   на   решение  поставленной  задачи  в
плановом периоде должны быть направлены, в первую очередь, на создание
системы   мониторинга  показателей  эффективности  и  результативности
деятельности исполнительных органов  государственной  власти  Тверской
области, в том числе:
     - эффективности  реализации  ведомственных   программ   субъектов
бюджетного планирования (достижения поставленных целей и задач);
     - эффективности качества и доступности государственных услуг;
     - степени соблюдения административных регламентов исполнительными
органами государственной власти Тверской области;
     - степени   информационной   открытости   исполнительных  органов
государственной власти Тверской области.
     Для этого  в  рамках  данного  направления  в  2006  - 2008 годах
планируется выполнение следующих мероприятий:
     - разработка  систем  мониторинга  и механизмов учета показателей
эффективности и результативности деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области;
     - формирование информационной системы, обеспечивающей возможность
сбора,  обработки  и  представления  необходимых  сведений  по системе
государственного управления области;
     - пилотный  мониторинг  достижения  показателей  эффективности  и
результативности деятельности исполнительных  органов  государственной
власти Тверской области в 2007 году;
     - доработка   системы    мониторинга    достижения    показателей
эффективности  и  результативности деятельности исполнительных органов
государственной власти Тверской области и ее нормативное закрепление в
качестве функциональной обязанности уполномоченного органа.
     Обеспечение (информационное,      организационное,     ресурсное)
административной реформы в Тверской области.
     Достижение данной задачи предполагается за счет:
     - осуществления   адекватного    информационного    сопровождения
административной реформы,  обеспечивающего ее общественную поддержку и
ознакомление  населения  области  с  результатами  реформы   (перечень
мероприятий   содержится   в   разделе  "Информационное  сопровождение
административной реформы" настоящей Программы);
     - обеспечения  ресурсной  поддержки  административной  реформы  в
Тверской области субсидиями федерального бюджета;
     - организации   и   осуществления   мониторинга  результативности
административной реформы;
     - обеспечения управления и координации деятельности по проведению
административной реформы  (раздел  "Система  управления  мероприятиями
административной реформы").

      Система управления мероприятиями административной реформы

     Система управления   реализацией   мероприятий   административной
реформы  в  2006  -  2008  годах   должна   гарантировать   достижение
поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, а
также долгосрочную устойчивость полученных результатов.
     Функции по   управлению   программой   административной   реформы
распределяются следующим образом:
     Общее руководство   программой,   принятие  ключевых  решений  по
реализации программы осуществляет:
     - комиссия   по   проведению  административной  реформы  Тверской
области,  созданная распоряжением Администрации  Тверской  области  от
12.01.2006  N  10-ра.  Координация  и  текущее руководство реализацией
программы осуществляет:
     - заместитель   Губернатора   Тверской   области   Блохина  Ирина
Владимировна.
     Уполномоченным органом  по  проведению  административной  реформы
определен:
     - аппарат Губернатора Тверской области.
     Организационная схема   управления   программой   построена    на
принципах   персонификации   ответственности,  простоты  и  понятности
управленческой  структуры,  минимизации  издержек  на  координацию   и
согласование.
     Ключевым звеном  в  управленческой  схеме  является  комиссия  по
проведению  административной  реформы  в  Тверской  области  (далее  -
Комиссия), положение о которой утверждено Постановлением Администрации
Тверской области от 30.05.2006 N 123-па.
     Комиссия действует  как  коллегиальный  орган,  что  позволяет  в
рабочем    режиме    согласовывать    межведомственные    интересы   и
взаимодействия,  обеспечивает многостороннее понимание  и  комплексный
подход  к  решению  возникающих по ходу реализации программы проблем и
оценке промежуточных результатов.
     Координация и  текущее  руководство  программой возложена на одно
должностное лицо (в статусе  заместителя  Губернатора),  что  призвано
обеспечить  согласованность  действий,  положенных в основу программы,
полное видение  всего  процесса  по  реализации  программы  и  быстрое
принятие оперативных решений.
     Уполномоченным органом  по  проведению  административной  реформы
определен    аппарат   Губернатора   Тверской   области,   руководство
деятельностью которого осуществляет заместитель  Губернатора  Тверской
области, которому поручено текущее руководство программой.
     К функциям уполномоченного органа по проведению  административной
реформы относятся:
     - непосредственная  организация  выполнения  работ  по  программе
(государственный    заказ,    распоряжение    бюджетными   средствами,
выделенными  на  реализацию  программы,   организация   взаимодействия
привлеченных  экспертов  с  исполнительными  органами  государственной
власти Тверской области и т.д.);
     - организационное   и   информационное  обеспечение  деятельности
комиссии по проведению административной реформы;
     - мониторинг реализации программы;
     - отчетность о ходе выполнения программы.
     С целью  персонификации  ответственности  за реализацию отдельных
проектов  управление  (администрирование)   проектами   возложено   на
конкретные  должностные лица в соответствии с преобладающей спецификой
содержания данных проектов.
     Ответственными лицами по реализации проектов являются:
     - заместитель  Губернатора  Тверской  области  Толоко   В.Б.   по
реализации проекта N 1 "Внедрение механизмов управления по результатам
в исполнительных органах государственной власти Тверской области";
     - первый заместитель Губернатора Тверской области Бершадский М.В.
по  реализации  проекта  N  2  "Разработка  и   внедрение   стандартов
государственных   услуг,   административных   регламентов   исполнения
государственных функций и государственных услуг";
     - заместитель   Губернатора  Тверской  области  Блохина  И.В.  по
реализации проекта N 3 "Экспертиза и оптимизация действующих  и  новых
функций  и  полномочий  исполнительных  органов государственной власти
Тверской области" и  проекта  N  4  "Разработка  и  внедрение  системы
аутсорсинга  административно-управленческих процессов в исполнительных
органах государственной власти Тверской области";
     - заместитель  Губернатора  Тверской области Куржиямский М.Ю.  по
реализации  проекта  N  5  "Повышение   эффективности   взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
общества".
     В функции должностных лиц,  ответственных за реализацию проектов,
входят:
     - мониторинг   реализации   отдельных   проектов   и   отчетность
(управленческая, финансовая) об их исполнении;
     - организация   выполнения   отдельных   работ,  необходимых  для
реализации проекта;
     - представление  в  комиссию по административной реформе Тверской
области   предложений    по    материальному    поощрению    отдельных
государственных  гражданских  служащих,  предложений  по  содержанию и
корректировке плана реализации  проекта,  предложений  по  переходу  к
этапу внедрения и составу внедренческих действий по реализации проекта
в 2007 - 2008 годах и других предложений,  которые могут  повлиять  на
эффективность реализации проекта;
     - организация взаимодействия  привлеченных  экспертов  и  внешних
исполнителей   с   исполнительными   органами  государственной  власти
Тверской области, представление исполнителям необходимой информации;
     - экспертиза   работ,   выполненных   внешними   исполнителями  и
исполнительными органами государственной  власти  Тверской  области  в
рамках реализации проекта.
     В каждом областном исполнительном органе  государственной  власти
Тверской   области   определены   ответственные   лица  за  реализацию
мероприятий административной реформы.

        Информационное сопровождение административной реформы

     Информационное сопровождение  административной  реформы  является
важным    фактором    ее    успешной   реализации.   Ключевая   задача
информационного сопровождения  -  обеспечение  общественной  поддержки
проводимых реформ в области административного управления.
     Реформа должна освещаться,  прежде всего,  с точки  зрения  того,
какую  пользу она принесет конкретному жителю Тверской области,  какие
результаты будут достигнуты в процессе ее реализации.
     Освещение программы должно происходить с помощью традиционных СМИ
и  интернет-сайтов  исполнительных  органов   государственной   власти
Тверской области.
     Ожидаемый результат информационного сопровождения  -  привлечение
общественного внимания к реформе,  обеспечение поддержки ее реализации
со  стороны  населения  и  субъектов  предпринимательства,  пропаганда
достигнутых и ожидаемых результатов реформы.
     В качестве     показателей     эффективности      информационного
сопровождения выступают:
     - степень  осведомленности  населения  о  проводимой  в  Тверской
области  административной  реформе  (доля опрошенных,  осведомленных о
проведении в Тверской области административной реформы);
     - степень  общественной  поддержки  реформы  со стороны населения
Тверской  области  (доля  опрошенных,   осведомленных   о   проведении
административной  реформы  и  позитивно  оценивающих  результаты и ход
реализации административной реформы).

                    Целевые значения показателей:

--------------------------------------T--------T--------T--------|
|             Показатель              | После  | После  | После  |
|                                     |  1-го  |  2-го  |  3-го  |
|                                     | этапа  | этапа  | этапа  |
|                                     | (конец | (конец | (конец |
|                                     |  2006  |  2007  |  2008  |
|                                     |  года  |  года) |  года) |
+-------------------------------------+--------+--------+--------+
|Доля   опрошенных,   осведомленных  о|   30%  |   50%  |   60%  |
|проведении    в    Тверской   области|        |        |        |
|административной реформы             |        |        |        |
+-------------------------------------+--------+--------+--------+
|Степень     общественной    поддержки|   30%  |   60%  |   75%  |
|реформы со стороны населения         |        |        |        |
L-------------------------------------+--------+--------+---------

     Орган, ответственный     за     информационное      сопровождение
административной реформы:
     - управление  информационной  политики  и   общественных   связей
аппарата Губернатора Тверской области.
     План мероприятий      по      информационному       сопровождению
административной  реформы  должен  быть,  с одной стороны,  достаточно
понятным для закрепления ответственности за отдельными  исполнителями,
а   с  другой  -  максимально  гибким.  Второе  требование  связано  с
необходимостью увязки мероприятий по информационному  сопровождению  с
соответствующими   организационными   и   внедренческими   действиями,
предсказать масштаб и срок  наступления  которых  на  начальном  этапе
реализации   программы   достаточно   сложно.   С   этой   целью  план
информационного   сопровождения   сформирован    укрупненно    и    не
детализирован  по  содержанию конкретных организационных мероприятий и
действий.  В   данном   случае   свобода   действий,   предоставляемая
ответственному органу, представляется более эффективной по сравнению с
жесткой конкретизацией плана мероприятий.
     Уточненный план   информационных   и   медийных   мероприятий  на
соответствующий плановый период (квартал) будет утверждаться комиссией
по проведению административной реформы в Тверской области.

               План информационного и PR-сопровождения
                       административной реформы

------T---------------------------T-----------T------------------|
|  N  |       Мероприятие         |   Сроки   |  Ответственный   |
|     |                           |  и объем  |    исполнитель   |
+-----+---------------------------+-----------+------------------+
| 1   |Проведение                 |1   раз   в|Заместитель       |
|     |пресс-конференций  о   ходе|квартал    |Губернатора       |
|     |реализации реформы         |           |Тверской   области|
+-----+---------------------------+-----------+Куржиямский М.Ю.  |
| 2   |Подготовка  и  рассылка  по|Не    менее|Управление        |
|     |средствам          массовой|40   пресс-|информационной    |
|     |информации пресс-релизов   |релизов   в|политики         и|
|     |                           |год        |общественных      |
+-----+---------------------------+-----------+связей    аппарата|
| 3   |Публикации    в    СМИ    с|Не     реже|Губернатора       |
|     |обсуждением хода реализации|1  раза   в|Тверской области  |
|     |программы                  |месяц      |                  |
+-----+---------------------------+-----------+                  |
| 4   |Выступления  в  СМИ  высших|Не     реже|                  |
|     |должностных   лиц  области,|1  раза   в|                  |
|     |ответственных за проведение|месяц      |                  |
|     |административной реформы, о|           |                  |
|     |задачах и  ходе  реализации|           |                  |
|     |административной реформы   |           |                  |
+-----+---------------------------+-----------+------------------+
| 5   |Создание    информационного|Сентябрь   |Заместители       |
|     |портала по административной|2006 года  |Губернатора       |
|     |реформе                    |           |Тверской   области|
|     |                           |           |Куржиямский  М.Ю.,|
|     |                           |           |Блохина И.В.      |
|     |                           |           |Управление        |
|     |                           |           |информатизации    |
|     |                           |           |аппарата          |
|     |                           |           |Губернатора       |
|     |                           |           |Тверской области  |
+-----+---------------------------+-----------+------------------+
| 6   |Поддержка   информационного|           |                  |
|     |портала по административной|           |                  |
|     |реформе:                   |           |                  |
+-----+---------------------------+-----------+------------------+
| 6.1 |- публикации  информации  о|По     мере|Заместители       |
|     |выполнении          каждого|выполнения |Губернатора       |
|     |мероприятия программы      |мероприятий|Тверской   области|
+-----+---------------------------+-----------+Куржиямский  М.Ю.,|
| 6.2 |- публикация  периодической|Не     реже|Блохина И.В.      |
|     |отчетности      о      ходе|1  раза   в|Управление        |
|     |выполнения программы       |квартал    |информационной    |
+-----+---------------------------+-----------+политики         и|
| 6.3 |- публикация информационных|По     мере|общественных      |
|     |событий,   посвященных  или|наступления|связей    аппарата|
|     |имеющих     отношение     к|информаци- |Губернатора       |
|     |административной  реформе в|онных      |Тверской области  |
|     |Тверской области.          |событий    |Управление        |
|     |Данного мероприятия  нет  в|           |информатизации    |
|     |подробном  плане  на   2006|           |аппарата          |
|     |год                        |           |Губернатора       |
+-----+---------------------------+-----------+Тверской области  |
| 6.4 |- публикация               |По     мере|                  |
|     |информационных, нормативных|появления  |                  |
|     |и аналитических документов,|документов |                  |
|     |разрабатываемых   в  рамках|           |                  |
|     |реализации программы       |           |                  |
+-----+---------------------------+-----------+------------------+
| 7   |Подготовка и               |По     мере|Заместитель       |
|     |распространение            |внедрения  |Губернатора       |
|     |информационных материалов о|стандартов |Тверской   области|
|     |стандартах   оказания      |           |Куржиямский М.Ю.  |
|     |государственных   услуг   и|           |Управление        |
|     |административных           |           |информационной    |
|     |регламентах  для           |           |политики         и|
|     |потенциальных потребителей |           |общественных      |
|     |                           |           |связей    аппарата|
|     |                           |           |Губернатора       |
|     |                           |           |Тверской области  |
|     |                           |           |Заинтересованные  |
|     |                           |           |областные         |
|     |                           |           |исполнительные    |
|     |                           |           |органы            |
|     |                           |           |государственной   |
|     |                           |           |власти    Тверской|
|     |                           |           |области           |
+-----+---------------------------+-----------+------------------+
| 8   |Проведение        публичных|По     мере|Заместитель       |
|     |официальных мероприятий  по|внедрения  |Губернатора       |
|     |"запуску"          оказания|стандартов |Тверской   области|
|     |государственной  услуги  на|           |Куржиямский М.Ю.  |
|     |основе стандартов          |           |Заинтересованные  |
|     |                           |           |областные         |
|     |                           |           |исполнительные    |
|     |                           |           |органы            |
|     |                           |           |государственной   |
|     |                           |           |власти    Тверской|
|     |                           |           |области           |
+-----+---------------------------+-----------+------------------+
| 9   |Анализ      освещения     в|1   раз   в|Управление        |
|     |средствах          массовой|квартал    |информационной    |
|     |информации     мероприятий,|           |политики         и|
|     |проводимых     в     рамках|           |общественных      |
|     |программы                  |           |связей    аппарата|
|     |                           |           |Губернатора       |
|     |                           |           |Тверской области  |
+-----+---------------------------+-----------+------------------+
|10   |Проведение  конференции  по|1 раз в год|Заместитель       |
|     |обсуждению   результатов  и|           |Губернатора       |
|     |основных проблем реализации|           |Тверской   области|
|     |административной  реформы в|           |Блохина И.В.      |
|     |области                    |           |Управление        |
+-----+---------------------------+-----------+государственной   |
|11   |Проведение         открытых|1   раз   в|службы   и  кадров|
|     |семинаров   по   обсуждению|квартал    |аппарата          |
|     |результатов   и    основных|           |Губернатора       |
|     |проблем          реализации|           |Тверской области  |
|     |административной реформы  в|           |Организационно-   |
|     |области                    |           |контрольное       |
|     |                           |           |управление        |
|     |                           |           |аппарата          |
|     |                           |           |Губернатора       |
|     |                           |           |Тверской области  |
+-----+---------------------------+-----------+------------------+
|12   |Проведение  социологических|Ежегодно,  |Заместитель       |
|     |опросов        относительно|после      |Губернатора       |
|     |качества    и   доступности|окончания  |Тверской   области|
|     |государственных услуг      |каждого    |Куржиямский М.Ю.  |
|     |                           |этапа      |Комитет внутренней|
+-----+---------------------------+-----------+политики  Тверской|
|13   |Проведение   и   публикация|Ежегодно,  |области           |
|     |результатов      выборочных|после      |                  |
|     |опросов           населения|окончания  |                  |
|     |относительно           хода|каждого    |                  |
|     |реализации административной|этапа      |                  |
|     |реформы,             оценки|           |                  |
|     |промежуточных   результатов|           |                  |
|     |реформы                    |           |                  |
L-----+---------------------------+-----------+-------------------

       Информация о размере средств областного бюджета Тверской
          области, предусмотренных на реализацию мероприятий
                 административной реформы в 2006 году

     В 2006   году   общий   размер   средств   областного    бюджета,
предусматриваемый на реализацию мероприятий программы административной
реформы,  составит  7000  тыс.  рублей,  в  том  числе  по   следующим
направлениям программы:

-----T--------------------------------------------T--------------|
| N  |  Направление, группа мероприятий (проект)  |Размер средств|
|    |      программы административной реформы    |  областного  |
|    |                                            |   бюджета    |
|    |                                            |   Тверской   |
|    |                                            |   области    |
|    |                                            | на 2006 год, |
|    |                                            | тыс. рублей  |
+----+--------------------------------------------+--------------+
| 1  |Внедрение     механизмов    управления    по|   4500       |
|    |результатам    в    исполнительных   органах|              |
|    |государственной власти Тверской области     |              |
+----+--------------------------------------------+--------------+
| 2  |Разработка     и     внедрение    стандартов|    700       |
|    |государственных    услуг,   административных|              |
|    |регламентов    исполнения    государственных|              |
|    |функций и государственных услуг             |              |
+----+--------------------------------------------+--------------+
| 3  |Оптимизация  функций  исполнительных органов|    200       |
|    |государственной  власти  Тверской  области и|              |
|    |противодействие коррупции, всего            |              |
+----+--------------------------------------------+--------------+
|    |в том числе:                                |              |
+----+--------------------------------------------+--------------+
| 3.1|- экспертиза  и  оптимизация  действующих  и|      0       |
|    |новых  функций  и  полномочий исполнительных|              |
|    |органов   государственной   власти  Тверской|              |
|    |области                                     |              |
+----+--------------------------------------------+--------------+
| 3.2|- разработка и внедрение системы аутсорсинга|    200       |
|    |административно-управленческих  процессов  в|              |
|    |исполнительных    органах    государственной|              |
|    |власти Тверской области                     |              |
+----+--------------------------------------------+--------------+
| 4  |Повышение    эффективности    взаимодействия|    600       |
|    |исполнительных    органов    государственной|              |
|    |власти Тверской области и общества          |              |
+----+--------------------------------------------+--------------+
| 5  |Расходы  на управление программой проведения|   1000       |
|    |административной реформы                    |              |
+----+--------------------------------------------+--------------+
|    |Итого расходов                              |   7000       |
L----+--------------------------------------------+---------------

        Информация об объеме средств на реализацию мероприятий
          административной реформы, планируемых к включению
       в областной бюджет Тверской области на 2007 и 2008 годы

     На реализацию  мероприятий  административной  реформы в областном
бюджете на 2007 и  2008  годы  планируется  предусмотреть  средства  в
размере 14700 тыс.  рублей и 18800 тыс.  рублей соответственно,  в том
числе по следующим направлениям программы:

-----T---------------------------------------T-------------------|
| N  |      Группа мероприятий (проект)      |  Размер средств   |
|    |                                       |областного бюджета |
|    |                                       | Тверской области, |
|    |                                       |    тыс. рублей    |
|    |                                       +---------T---------+
|    |                                       | на 2007 | на 2008 |
|    |                                       |   год   |   год   |
+----+---------------------------------------+---------+---------+
| 1  |Внедрение  механизмов  управления    по|   4000  |   4000  |
|    |результатам  в  исполнительных  органах|         |         |
|    |государственной     власти     Тверской|         |         |
|    |области                                |         |         |
+----+---------------------------------------+---------+---------+
| 2  |Разработка   и   внедрение   стандартов|   7000  |  12500  |
|    |государственных услуг, административных|         |         |
|    |регламентов  исполнения государственных|         |         |
|    |функций и государственных услуг        |         |         |
+----+---------------------------------------+---------+---------+
| 3  |Оптимизация    функций   исполнительных|   1100  |   1000  |
|    |органов государственной власти Тверской|         |         |
|    |области  и  противодействие  коррупции,|         |         |
|    |всего                                  |         |         |
+----+---------------------------------------+---------+---------+
|    |в том числе:                           |         |         |
+----+---------------------------------------+---------+---------+
|3.1 |- экспертиза и оптимизация  действующих|   200   |     -   |
|    |и    новых    функций    и   полномочий|         |         |
|    |исполнительных  органов государственной|         |         |
|    |власти Тверской области                |         |         |
+----+---------------------------------------+---------+---------+
|3.2 |- разработка        и         внедрение|   900   |   1000  |
|    |системы                     аутсорсинга|         |         |
|    |административно-управленческих         |         |         |
|    |процессов  в   исполнительных   органах|         |         |
|    |государственной власти Тверской области|         |         |
+----+---------------------------------------+---------+---------+
| 4  |Повышение  эффективности взаимодействия|   1500  |     -   |
|    |исполнительных  органов государственной|         |         |
|    |власти Тверской области и общества     |         |         |
+----+---------------------------------------+---------+---------+
| 5  |Расходы   на    управление   программой|   1100  |   1300  |
|    |проведения административной реформы    |         |         |
+----+---------------------------------------+---------+---------+
|    |Итого расходов                         |  14700  |  18800  |
L----+---------------------------------------+---------+----------

     Общая оценка  совокупных  расходов  на  весь  планируемый  период
реализации программы административной реформы в  Тверской  области  за
счет всех источников в разрезе направлений и экономических статей:

-------T----------------------------------T----------------------|
|  N   |    Группа мероприятий (проект)   |   Размер средств,    |
|      |                                  |     тыс. рублей      |
|      |                                  +------T-------T-------+
|      |                                  | 2006 | 2007  | 2008  |
|      |                                  | год  |  год  |  год  |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|  1   |Внедрение механизмов управления по| 9900 | 12000 | 12000 |
|      |результатам    в    исполнительных|      |       |       |
|      |органах   государственной   власти|      |       |       |
|      |Тверской области                  |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 1.1  |- прочие работы и услуги          | 9900 | 12000 | 12000 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|  2   |Разработка  и внедрение стандартов| 4300 | 35500 | 85000 |
|      |государственных             услуг,|      |       |       |
|      |административных       регламентов|      |       |       |
|      |исполнения государственных функций|      |       |       |
|      |и государственных услуг <1>       |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 2.1  |- материальное           поощрение|  500 |  1120 |  1300 |
|      |государственных        гражданских|      |       |       |
|      |служащих                          |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 2.2  |- капитальные и текущие ремонты   |   -  |  5500 |  9500 |
+---- -+----------------------------------+------+-------+-------+
| 2.3  |- приобретение   оборудования    и|   -  | 19380 | 59500 |
|      |прочих основных средств           |      |       |       |
+-----+----------------------------------+-----+-------+-------+-
| 2.4  |- НИОКР                           |   -  |  3000 |    -  |
+-----+----------------------------------+-----+-------+-------+-
| 2.5  |- консультационные услуги         |   -  |  1950 |  4500 |
+-----+----------------------------------+-----+-------+-------+-
| 2.6  |- социологические исследования    |   -  |   700 |  1500 |
+-----+----------------------------------+-----+-------+-------+-
| 2.7  |- прочие работы и услуги          | 3800 |  3850 |  8700 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 3    |Оптимизация функций исполнительных| 1300 |  4000 |  3500 |
|      |органов   государственной   власти|      |       |       |
|      |Тверской области и противодействие|      |       |       |
|      |коррупции, в том числе:           |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 3.1  |Разработка   и   внедрение системы| 1300 |  2800 |  3500 |
|      |аутсорсинга         управленческих|      |       |       |
|      |процессов                         |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|3.1.1 |- проведение кадровых изменений   |   -  |  1000 |  1000 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|3.1.2 |- НИОКР                           |   -  |   500 |    -  |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|3.1.3 |- консультационные услуги         |   -  |  1000 |  2100 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|3.1.4 |- прочие работы и услуги          | 1300 |   300 |   400 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 3.2  |Экспертиза      и      оптимизация|   -  |  1200 |    -  |
|      |действующих  и  новых  функций   и|      |       |       |
|      |полномочий  исполнительных органов|      |       |       |
|      |государственной   власти  Тверской|      |       |       |
|      |области                           |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|3.2.1 |- НИОКР                           |   -  |   550 |    -  |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|3.2.2 |- консультационные услуги         |   -  |   400 |    -  |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|3.2.3 |- прочие работы и услуги          |   -  |   250 |    -  |
+----- +----------------------------------+------+-------+-------+
|  4   |Повышение            эффективности| 6100 |  5500 |    -  |
|      |взаимодействия      исполнительных|      |       |       |
|      |органов   государственной   власти|      |       |       |
|      |Тверской области и общества       |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 4.1  |- материальное           поощрение|  500 |  1000 |    -  |
|      |государственных        гражданских|      |       |       |
|      |служащих                          |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 4.2  |- социологические исследования    |   -  |  1450 |    -  |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 4.3  |- прочие работы и услуги          | 5600 |  3050 |    -  |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 5    |Расходы  на  управление программой| 1000 |  1100 |  1300 |
|      |проведения        административной|      |       |       |
|      |реформы                           |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 5.1  |- материальное           поощрение|   -  |   300 |   300 |
|      |государственных        гражданских|      |       |       |
|      |служащих                          |      |       |       |
| 5.1  |- консультационные услуги         |    - |    300|   400 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 5.2  |- социологические исследования    |    - |    500|   600 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 5.3  |- прочие работы и услуги          |  1000|      0|     0 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 6.   |Итого расходов                    | 22600|  58100| 018001|
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 6.1  |- материальное           поощрение|  1000|   2420|  1600 |
|      |государственных        гражданских|      |       |       |
|      |служащих                          |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|6.1.1 |- в % от всего расходов           |  4,4%|   4,2%|  1,6% |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|6.2   |- капитальные и текущие ремонты   |    - |   5500|  9500 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|6.2.1 |- в % от всего расходов           |    - |   9,5%|  9,3% |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 6.3  |- приобретение    оборудования   и|    - |  19380| 59500 |
|      |прочих основных средств           |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|6.3.1 |- в % от всего расходов           |    - |  33,4%| 58,4% |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 6.4  |- НИОКР                           |    - |   4050|    -  |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|6.4.1 |- в % от всего расходов           |    - |   7,0%|  0,0% |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 6.5  |- консультационные услуги         |    - |   3650|  7000 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|6.5.1 |- в % от всего расходов           |    - |   6,3%|  6,9% |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 6.6  |- социологические исследования    |    - |   2650|  2100 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|6.6.1 |- в % от всего расходов           |    - |   4,6%|  2,1% |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 6.7  |- прочие работы и услуги          | 21600|  19450| 21100 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|6.7.1 |- в % от всего расходов           | 95,6%|  39,5%| 20,7% |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
| 6.8  |- проведение кадровых изменений   |    - |   1000|  1000 |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|6.8.1 |- в % от всего расходов           |    - |   1,7%|  1,0% |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|      |Всего за  счет средств  областного|  7000|  14700| 18800 |
|      |бюджета                           |      |       |       |
+------+----------------------------------+------+-------+-------+
|      |- % расходов  за  счет  областного| 31,0%|  25,3%| 18,5% |
|      |бюджета                           |      |       |       |
L------+----------------------------------+------+-------+--------

--------------------------------
     <1> Суммы  финансирования  указаны  предварительные.   Конкретные
суммы   финансирования   будут  определены  после  составления  планов
оптимизации деятельности по оказанию государственных услуг.




                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 26.12.2006 N 317-па


                                 План
          мероприятий по проведению административной реформы
                в Тверской области на 2006 - 2008 годы

-------T----------------------------T--------------T------------------------|
|  N   |        Мероприятие         |     Срок     |     Ответственный      |
|      |                            |  реализации  |  исполнительный орган  |
|      |                            |              | государственной власти |
|      |                            |              |    Тверской области    |
|      |                            |              |     (ответственное     |
|      |                            |              |    должностное лицо)   |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|   1  Практическое внедрение и совершенствование системы результативного   |
|         управления в исполнительных органах государственной власти        |
|                               Тверской области                            |
+------T----------------------------T--------------T------------------------+
|1.1   |Реализация           проекта|3 квартал 2006|Заместитель  Губернатора|
|      |"Внедрение        механизмов|г. - 3 квартал|Тверской  области Толоко|
|      |управления  по результатам в|2008 г.       |В.Б.                    |
|      |исполнительных       органах|              |Департамент     финансов|
|      |государственной       власти|              |Тверской области        |
|      |Тверской            области"|              |Заинтересованные        |
|      |(приложение 1)              |              |областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|         2  Разработка и внедрение стандартов государственных услуг,       |
|           предоставляемых органами исполнительной власти, а также         |
|           административных регламентов в исполнительных органах           |
|                  государственной власти Тверской области                  |
+------T----------------------------T--------------T------------------------+
|2.1   |Реализация           проекта|3 квартал 2006|Первый       заместитель|
|      |"Разработка    и   внедрение|г. - 4 квартал|Губернатора     Тверской|
|      |стандартов   государственных|2008 г.       |области Бершадский М.В. |
|      |услуг,      административных|              |Департамент  экономики и|
|      |регламентов       исполнения|              |промышленной    политики|
|      |государственных   функций  и|              |Тверской области        |
|      |государственных       услуг"|              |Заинтересованные        |
|      |(приложение 2)              |              |областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|2.2   |Совершенствование механизмов|1 квартал 2007|                        |
|      |досудебного      обжалования|г. - 4 квартал|                        |
|      |решений  и  действий органов|2008 г.       |                        |
|      |исполнительной    власти   и|              |                        |
|      |должностных лиц             |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|2.2.1 |Разработка       нормативной|1 - 2 кварталы|Заместитель  Губернатора|
|      |правовой и методической базы|2007 г.       |Тверской области Блохина|
|      |досудебного      обжалования|              |И.В.                    |
|      |решений      и      действий|              |Правовое      управление|
|      |исполнительных       органов|              |аппарата     Губернатора|
|      |государственной       власти|              |Тверской области        |
|      |Тверской      области      и|              |Заинтересованные        |
|      |должностных лиц             |              |областные исполнительные|
+------+----------------------------+--------------+органы   государственной|
|2.2.2 |Пилотное   внедрение   новых|3 - 4 кварталы|власти Тверской области |
|      |эффективных       механизмов|2007 г.       |                        |
|      |досудебного      обжалования|              |                        |
|      |решений      и      действий|              |                        |
|      |исполнительных       органов|              |                        |
|      |государственной       власти|              |                        |
|      |Тверской      области      и|              |                        |
|      |должностных лиц             |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+                        |
|2.2.3 |Внедрение  новых эффективных|1 - 4 кварталы|                        |
|      |механизмов       досудебного|2008 г.       |                        |
|      |обжалования     решений    и|              |                        |
|      |действий      исполнительных|              |                        |
|      |органов      государственной|              |                        |
|      |власти  Тверской  области  и|              |                        |
|      |должностных лиц             |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|    3  Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти   |
|                Тверской области и противодействие коррупции               |
+------T----------------------------T--------------T------------------------+
|3.1   |Реализация           проекта|3 квартал 2006|Заместитель  Губернатора|
|      |"Экспертиза   и  оптимизация|г. - 4 квартал|Тверской         области|
|      |действующих  и новых функций|2007 г.       |Блохина И.В.            |
|      |и  полномочий исполнительных|              |Правовое      управление|
|      |органов      государственной|              |аппарата     Губернатора|
|      |власти   Тверской   области"|              |Тверской области        |
|      |(приложение 3)              |              |Управление              |
|      |                            |              |государственной службы и|
|      |                            |              |кадров          аппарата|
|      |                            |              |Губернатора     Тверской|
|      |                            |              |области                 |
|      |                            |              |Организационно-         |
|      |                            |              |контрольное   управление|
|      |                            |              |аппарата     Губернатора|
|      |                            |              |Тверской области        |
|      |                            |              |Областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|3.2   |Реализация           проекта|3 квартал 2006|Первый       заместитель|
|      |"Разработка    и   внедрение|г. - 4 квартал|Губернатора     Тверской|
|      |системы          аутсорсинга|2008 г.       |области Бершадский М.В. |
|      |административно-            |              |Департамент     финансов|
|      |управленческих  процессов  в|              |Тверской области        |
|      |исполнительных       органах|              |Управление              |
|      |государственной       власти|              |информатизации  аппарата|
|      |Тверской            области"|              |Губернатора     Тверской|
|      |(приложение 4)              |              |области                 |
|      |                            |              |Правовое      управление|
|      |                            |              |аппарата     Губернатора|
|      |                            |              |Тверской области        |
|      |                            |              |Заинтересованные        |
|      |                            |              |областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|3.3   |Оптимизация       реализации|              |Заместитель  Губернатора|
|      |контрольных   и    надзорных|              |Тверской области Комягин|
|      |функций                     |              |А.А.                    |
+------+----------------------------+--------------+Контрольно-аналитическое|
|3.3.1 |Анализ            полномочий|1 - 3 кварталы|управление      аппарата|
|      |исполнительных       органов|2007 г.       |Губернатора     Тверской|
|      |государственной       власти|              |области                 |
|      |Тверской      области     по|              |Правовое      управление|
|      |реализации   контрольных   и|              |аппарата     Губернатора|
|      |надзорных функций           |              |Тверской области        |
+------+----------------------------+--------------+Заинтересованные        |
|3.3.2 |Пилотное  разделение функций|3 - 4 кварталы|областные исполнительные|
|      |контроля    и    надзора   в|2007 г.       |органы   государственной|
|      |отдельных     исполнительных|              |власти Тверской области |
|      |органах      государственной|              |                        |
|      |власти Тверской области     |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+                        |
|3.3.3 |Разделение  функций контроля|1 - 4 кварталы|                        |
|      |и  надзора в  исполнительных|2008 г.       |                        |
|      |органах      государственной|              |                        |
|      |власти Тверской области     |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|3.4   |Противодействие коррупции   |1 квартал 2007|                        |
|      |                            |г. - 4 квартал|                        |
|      |                            |2008 г.       |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|3.4.1 |Разработка         областной|1 квартал 2007|Заместители  Губернатора|
|      |антикоррупционной программы |г.            |Тверской области Комягин|
+------+----------------------------+--------------+А.А., Мирошниченко А.И. |
|3.4.2 |Реализация         областной|2 квартал 2007|Контрольно-аналитическое|
|      |антикоррупционной программы |г. - 4 квартал|управление      аппарата|
|      |                            |2008 г.       |Губернатора     Тверской|
|      |                            |              |области                 |
|      |                            |              |Управление              |
|      |                            |              |административных органов|
|      |                            |              |Тверской области        |
|      |                            |              |Заинтересованные        |
|      |                            |              |областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
|      |                            |              |Заинтересованные        |
|      |                            |              |федеральные       органы|
|      |                            |              |исполнительной    власти|
|      |                            |              |(по согласованию)       |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|3.4.3 |Проведение        экспертизы|2 квартал 2007|Заместители  Губернатора|
|      |нормативных  правовых  актов|г. - 4 квартал|Тверской области Комягин|
|      |Тверской   области         и|2008 г.       |А.А., Мирошниченко А.И. |
|      |их     проектов           на|              |Правовое      управление|
|      |коррупциогенность           |              |аппарата     Губернатора|
|      |                            |              |Тверской области        |
|      |                            |              |Заинтересованные        |
|      |                            |              |областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|3.5   |Повышение      эффективности|1 квартал 2007|                        |
|      |системы      закупок     для|г. - 4 квартал|                        |
|      |государственных нужд        |2008 г.       |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|3.5.1 |Разработка       нормативных|1 квартал 2007|Заместитель  Губернатора|
|      |правовых актов, направленных|г.            |Тверской области Лошаков|
|      |на         совершенствование|              |А.А.                    |
|      |механизмов    контроля    за|              |Департамент             |
|      |соблюдением законодательства|              |государственного  заказа|
|      |в      области      закупок,|              |Тверской области        |
|      |регламентации       процедур|              |Заинтересованные        |
|      |закупок,  создания и ведения|              |областные исполнительные|
|      |реестра      государственных|              |органы   государственной|
|      |закупок                     |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+                        |
|3.5.2 |Оптимизация  системы закупок|1 квартал 2007|                        |
|      |для  государственных  нужд в|г. - 4 квартал|                        |
|      |исполнительных       органах|2008 г.       |                        |
|      |государственной       власти|              |                        |
|      |Тверской области            |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|      4  Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов     |
|        государственной власти Тверской области и общества и повышение     |
|              прозрачности деятельности исполнительных органов             |
|                  государственной власти Тверской области                  |
+------T----------------------------T--------------T------------------------+
|4.1   |Реализация           проекта|2 квартал 2006|Заместитель  Губернатора|
|      |"Повышение     эффективности|г. - 4 квартал|Тверской         области|
|      |взаимодействия              |2007 г.       |Куржиямский М.Ю.        |
|      |исполнительных       органов|              |Комитет       внутренней|
|      |государственной       власти|              |политики        Тверской|
|      |Тверской области и общества"|              |области                 |
|      |(приложение 5)              |              |Управление              |
|      |                            |              |информационной  политики|
|      |                            |              |и   общественных  связей|
|      |                            |              |аппарата     Губернатора|
|      |                            |              |Тверской области        |
|      |                            |              |Заинтересованные        |
|      |                            |              |областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|            5  Модернизация системы информационного обеспечения            |
|      исполнительных органов государственной власти Тверской области       |
+------T----------------------------T--------------T------------------------+
|5.1   |Проведение           анализа|3 - 4 кварталы|Заместитель  Губернатора|
|      |оснащенности  исполнительных|2006 г.       |Тверской области Блохина|
|      |органов      государственной|              |И.В.                    |
|      |власти    Тверской   области|              |Управление              |
|      |современными информационными|              |информатизации  аппарата|
|      |технологиями  в соответствии|              |Губернатора     Тверской|
|      |с современными требованиями |              |области                 |
|      |                            |              |Областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|5.2   |Продолжение           работы|3 квартал 2006|Заместитель  Губернатора|
|      |по    внедрению      системы|г. - 4 квартал|Тверской области Блохина|
|      |электронного                |2008 г.       |И.В.                    |
|      |документооборота            |              |Управление              |
|      |                            |              |информатизации  аппарата|
|      |                            |              |Губернатора     Тверской|
|      |                            |              |области                 |
|      |                            |              |Областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|5.3   |Формирование  информационной|4 квартал 2006|Управление              |
|      |системы,      обеспечивающей|г. - 3 квартал|информатизации  аппарата|
|      |возможность сбора, обработки|2007 г.       |Губернатора     Тверской|
|      |и  представления необходимых|              |области                 |
|      |сведений     по      системе|              |Областные исполнительные|
|      |государственного  управления|              |органы   государственной|
|      |области                     |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|5.4   |Разработка           системы|4 квартал 2006|Департамент     финансов|
|      |мониторинга   и   механизмов|г. - 1 квартал|Тверской области        |
|      |учета            показателей|2007 г.       |Контрольно-аналитическое|
|      |эффективности              и|              |управление      аппарата|
|      |результативности            |              |Губернатора     Тверской|
|      |деятельности  исполнительных|              |области                 |
|      |органов      государственной|              |Заинтересованные        |
|      |власти Тверской области     |              |областные исполнительные|
+------+----------------------------+--------------+органы   государственной|
|5.5   |Пилотный          мониторинг|2 - 4 кварталы|власти Тверской области |
|      |достижения       показателей|2007 г.       |                        |
|      |эффективности              и|              |                        |
|      |результативности            |              |                        |
|      |деятельности  исполнительных|              |                        |
|      |органов      государственной|              |                        |
|      |власти Тверской области     |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|5.6   |Мониторинг        достижения|1 - 4 кварталы|Департамент     финансов|
|      |показателей  эффективности и|2008 г.       |Тверской области        |
|      |результативности            |              |Контрольно-аналитическое|
|      |деятельности  исполнительных|              |управление      аппарата|
|      |органов      государственной|              |Губернатора     Тверской|
|      |власти Тверской области     |              |области                 |
|      |                            |              |Областные исполнительные|
|      |                            |              |органы   государственной|
|      |                            |              |власти Тверской области |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|5.7   |Внедрение     совместно    с|1 квартал 2007|Комиссия  по  проведению|
|      |федеральными        органами|г. - 4 квартал|административной реформы|
|      |исполнительной власти систем|2008 г.       |в Тверской области      |
|      |мониторинга    качества    и|              |Департамент  экономики и|
|      |доступности  предоставляемых|              |промышленной    политики|
|      |государственных       услуг,|              |Тверской области        |
|      |реализации антикоррупционных|              |Департамент     финансов|
|      |программ,     информационной|              |Тверской области        |
|      |открытости    исполнительных|              |Областные исполнительные|
|      |органов      государственной|              |органы   государственной|
|      |власти   Тверской   области,|              |власти Тверской области |
|      |закупок  для государственных|              |                        |
|      |нужд Тверской области       |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|        6  Обеспечение (информационное, организационное, ресурсное)        |
|                административной реформы в Тверской области                |
+------T----------------------------T--------------T------------------------+
|6.1   |Информационное сопровождение|3 квартал 2006|Заместитель  Губернатора|
|      |административной реформы    |г. - 4 квартал|Тверской         области|
|      |                            |2008   г.  (по|Куржиямский М.Ю.        |
|      |                            |отдельному    |Управление              |
|      |                            |плану)        |информационной  политики|
|      |                            |              |и   общественных  связей|
|      |                            |              |аппарата     Губернатора|
|      |                            |              |Тверской области        |
|      |                            |              |Управление              |
|      |                            |              |информатизации  аппарата|
|      |                            |              |Губернатора     Тверской|
|      |                            |              |области                 |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|6.2   |Обеспечение        ресурсной|3 квартал 2006|Аппарат      Губернатора|
|      |поддержки   административной|г. - 4 квартал|Тверской области        |
|      |реформы в Тверской области  |2008 г.       |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|6.3   |Осуществление    мониторинга|3 квартал 2006|Аппарат      Губернатора|
|      |результативности            |г. - 4 квартал|Тверской области        |
|      |административной реформы    |2008 г.       |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|6.4   |Обеспечение взаимодействия с|3 квартал 2006|Заместитель  Губернатора|
|      |федеральными        органами|г. - 4 квартал|Тверской области Блохина|
|      |исполнительной       власти,|2008 г.       |И.В.                    |
|      |управления   и   координации|              |Аппарат      Губернатора|
|      |деятельности  по  проведению|              |Тверской области        |
|      |административной  реформы  в|              |                        |
|      |исполнительных       органах|              |                        |
|      |государственной       власти|              |                        |
|      |Тверской области            |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|6.5   |Разработка программ, учебных|1 квартал 2007|Заместитель  Губернатора|
|      |курсов,      тренингов     и|г.            |Тверской области Блохина|
|      |мастер-классов            по|              |И.В.                    |
|      |направлениям      реализации|              |Управление              |
|      |административной реформы    |              |государственной службы и|
+------+----------------------------+--------------+кадров          аппарата|
|6.6   |Подготовка   преподавателей,|2 квартал 2007|Губернатора     Тверской|
|      |экспертов                   |г. - 4 квартал|области                 |
|      |                            |2008 г.       |Департамент  образования|
+------+----------------------------+--------------+Тверской области        |
|6.7   |Переподготовка  и  повышение|1 квартал 2007|                        |
|      |квалификации государственных|г. - 4 квартал|                        |
|      |гражданских         служащих|2008 г.       |                        |
|      |по              направлениям|              |                        |
|      |административной реформы    |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+------------------------+
|6.8   |Разработка     ведомственных|1 квартал 2007|Областные исполнительные|
|      |программ      исполнительных|г.            |органы   государственной|
|      |органов      государственной|              |власти Тверской области |
|      |власти  Тверской  области по|              |                        |
|      |проведению  административной|              |                        |
|      |реформы                     |              |                        |
+------+----------------------------+--------------+                        |
|6.9   |Реализация     ведомственных|2 квартал 2007|                        |
|      |программ      исполнительных|г. - 4 квартал|                        |
|      |органов      государственной|2008 г.       |                        |
|      |власти  Тверской  области по|              |                        |
|      |проведению  административной|              |                        |
|      |реформы                     |              |                        |
L------+----------------------------+--------------+-------------------------



                                                          Приложение 1
                                                   к плану мероприятий
                                по проведению административной реформы
                                в Тверской области на 2006 - 2008 годы


      Проект N 1. Внедрение механизмов управления по результатам
           в исполнительных органах государственной власти
                           Тверской области

                    1. Общая информация о проекте

--------------------------T----------------T---------------------|
|  Наименование проекта   |     Ф.И.О.,    |     Контактная      |
|                         |   должность    |     информация      |
|                         | ответственного |                     |
|                         |      лица      |                     |
+-------------------------+----------------+---------------------+
|Внедрение      механизмов|Толоко     В.Б.,|тел. [phone] |
|управления по результатам|заместитель     |г.     Тверь,     ул.|
|в исполнительных  органах|Губернатора     |Советская, д. 23     |
|государственной    власти|Тверской области|                     |
|Тверской области         |                |                     |
L-------------------------+----------------+----------------------

        2. Цели программы проведения административной реформы
              в Тверской области, на достижение которых
                    направлена реализация проекта

-----------------------T------------------------------------T----------------------------|
|     Наименование     |     Анализ причин возникновения    |       Задачи проекта       |
|    цели программы    |       проблемы, обоснование        |                            |
|                      |  целесообразности и необходимости  |                            |
|                      |ее решения путем реализации проекта |                            |
+----------------------+------------------------------------+----------------------------+
|Создание   комплексной|Администрация    Тверской   области,|1. Внедрение    Программного|
|системы     управления|департамент  финансов, другие органы|планирования,               |
|по    результатам    в|исполнительной    власти    Тверской|ориентированного          на|
|исполнительных органах|области   с   2004  года  планомерно|результат.                  |
|государственной власти|осуществляют          реформирование|2. Внедрение    докладов   о|
|Тверской области      |бюджетного процесса в соответствии с|результатах    и    основных|
|                      |принятой   в  2004  году  Концепцией|направлениях    деятельности|
|                      |реформирования бюджетного процесса в|главных       распорядителей|
|                      |Тверской области.                   |средств   бюджета   Тверской|
|                      |В    2005   году   осуществлен   ряд|области.                    |
|                      |концептуальных мероприятий:         |3. Внедрение         Реестра|
|                      |- осуществлен переход на новый  план|расходных   обязательств   в|
|                      |счетов     бухгалтерского     учета,|систему       перспективного|
|                      |основанный на методе начислений;    |планирования.               |
|                      |- впервые   подготовлено   Ежегодное|4. Внедрение  среднесрочного|
|                      |послание Губернатора области ЗС ТО о|финансового планирования.   |
|                      |положении дел в области;            |5. Создание  единой  системы|
|                      |- разработаны    и    направлены   в|мониторинга     и     оценки|
|                      |Законодательное   Собрание  Тверской|результативности            |
|                      |области  бюджетные целевые программы|деятельности         органов|
|                      |и доклады о результатах деятельности|исполнительной власти.      |
|                      |ГРБС - администраторов программ;    |6. Разработка  и   внедрение|
|                      |- бюджет  сформирован  более  чем на|электронных          средств|
|                      |50%  на  основе 18 бюджетных целевых|моделирования    и   ведения|
|                      |программ крупнейших ГРБС области;   |комплексной          системы|
|                      |- и,  главное,  впервые в Российской|управления  по результатам в|
|                      |Федерации  принят Закон "О бюджетном|исполнительных       органах|
|                      |процессе",  законодательно  вводящий|государственной       власти|
|                      |БОР в Тверской области.             |Тверской области.           |
|                      |В соответствии с этим Законом каждый|7. Разработка      элементов|
|                      |орган  власти, каждый чиновник будет|обеспечения     максимальной|
|                      |отвечать  не  просто  за  выполнение|прозрачности               и|
|                      |текущей   работы,  а  за  достижение|подконтрольности   бюджетной|
|                      |определенных    целей,    измеряемых|системы Тверской области.   |
|                      |конкретными      показателями     их|8. Внедрение      механизмов|
|                      |достижения.                         |управления  по результатам в|
|                      |Вместе    с   тем   существует   ряд|исполнительных       органах|
|                      |методологических    и    технических|местного      самоуправления|
|                      |проблем,  ставших весьма актуальными|Тверской области            |
|                      |и  без  решения  которых  дальнейшее|                            |
|                      |развитие реформы будет затруднено.  |                            |
|                      |В    методологическом   плане   это:|                            |
|                      |несоответствия   разработанных   БЦП|                            |
|                      |требованиям,  к  ним  предъявляемым,|                            |
|                      |затруднения     с    сопоставимостью|                            |
|                      |различных    отраслевых    программ,|                            |
|                      |проблемы  формализованной оценки как|                            |
|                      |программ,    так    и   докладов   о|                            |
|                      |результатах деятельности, отсутствие|                            |
|                      |нормативных    правовых   актов   по|                            |
|                      |разработке программ, докладов, в том|                            |
|                      |числе сводного доклада Администрации|                            |
|                      |области о результатах деятельности и|                            |
|                      |т.д.;    кроме    того,   существуют|                            |
|                      |технические  проблемы  как по оценке|                            |
|                      |программ   и   докладов,  так  и  по|                            |
|                      |периодическому     мониторингу    их|                            |
|                      |исполнения   -  это  порядка  тысячи|                            |
|                      |различного    рода   показателей   и|                            |
|                      |индикаторов,    которые   необходимо|                            |
|                      |сопоставлять   и  оценивать  степень|                            |
|                      |достижения  задач и целей как внутри|                            |
|                      |программы,  так  и  между  ними, что|                            |
|                      |необходимо   делать  уже  в  текущем|                            |
|                      |году.    Кроме    того,   существует|                            |
|                      |проблема       и       периодической|                            |
|                      |автоматизированной            оценки|                            |
|                      |деятельности  конкретных сотрудников|                            |
|                      |в   ходе   осуществления  в  области|                            |
|                      |административной реформы.           |                            |
|                      |Кроме  того,  необходимо комплексное|                            |
|                      |внедрение            результативного|                            |
|                      |бюджетирования    на   муниципальном|                            |
|                      |уровне.                             |                            |
|                      |Комплексное   решение  перечисленных|                            |
|                      |проблем проектным способом связано с|                            |
|                      |необходимостью   обеспечения  тесной|                            |
|                      |связи    мероприятий,   составляющих|                            |
|                      |проект, сжатыми  сроками,  в течение|                            |
|                      |которых  необходимо  получить первые|                            |
|                      |результаты, и наличием потребности в|                            |
|                      |финансовых  затратах,  выходящих  за|                            |
|                      |рамки  смет  исполнительных  органов|                            |
|                      |государственной    власти   Тверской|                            |
|                      |области                             |                            |
L----------------------+------------------------------------+-----------------------------

                 3. Этапы и сроки реализации проекта

-------T-----------------------------------T-----------T--------------------------|
|  N   |     Наименование мероприятия      |   Срок    |Особенности реализации при|
|      |      и его краткое описание       |реализации | отсутствии финансирования|
|      |                                   |           |  из федерального бюджета |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|  I этап. Формирование нормативно-правовой базы комплексной системы управления   |
|          по результатам в исполнительных органах государственной власти         |
|                                Тверской области                                 |
+------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+
|1.1   |Разработка  и  утверждение  Порядка|3   квартал|Данное  мероприятие  будет|
|      |разработки, утверждения, реализации|2006 года  |реализовано при отсутствии|
|      |и  мониторинга реализации бюджетных|           |финансирования          из|
|      |целевых программ Тверской области. |           |федерального бюджета      |
|      |Данный   проект   должен   детально|           |                          |
|      |регулировать правоотношения по:    |           |                          |
|      |-  формированию  бюджетных  целевых|           |                          |
|      |программ  главными  распорядителями|           |                          |
|      |бюджетных средств;                 |           |                          |
|      |-  рассмотрению  бюджетных  целевых|           |                          |
|      |программ;                          |           |                          |
|      |-   утверждению  бюджетных  целевых|           |                          |
|      |программ   Администрацией  Тверской|           |                          |
|      |области;                           |           |                          |
|      |-  реализации   бюджетных   целевых|           |                          |
|      |программ  главными  распорядителями|           |                          |
|      |бюджетных средств;                 |           |                          |
|      |а также устанавливать:             |           |                          |
|      |-  общие  принципы оценки бюджетных|           |                          |
|      |целевых программ области;          |           |                          |
|      |-  понятия      эффективности     и|           |                          |
|      |результативности  бюджетных целевых|           |                          |
|      |программ;                          |           |                          |
|      |-  перечень  критериев  для  оценки|           |                          |
|      |бюджетных целевых программ области;|           |                          |
|      |- процедуры оценки результативности|           |                          |
|      |и  эффективности  бюджетных целевых|           |                          |
|      |программ области;                  |           |                          |
|      |-  процедуры применения результатов|           |                          |
|      |оценки  бюджетных  целевых программ|           |                          |
|      |области;                           |           |                          |
|      |- общие    принципы   осуществления|           |                          |
|      |мониторинга    бюджетных    целевых|           |                          |
|      |программ Тверской области;         |           |                          |
|      |-  основные процедуры осуществления|           |                          |
|      |мониторинга   исполнения  бюджетных|           |                          |
|      |целевых программ.                  |           |                          |
|1.1.2 |Разработка             Методических|           |Данное    мероприятие   не|
|      |рекомендаций     по     составлению|           |будет    реализовано   при|
|      |главными  распорядителями бюджетных|           |отсутствии  финансирования|
|      |средств  бюджетных целевых программ|           |из федерального бюджета   |
|      |Тверской области                   |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|1.2   |Разработка  и  утверждение  Порядка|3   квартал|Данное  мероприятие  будет|
|1.2.1 |подготовки   и  оценки  докладов  о|2006 года  |реализовано при отсутствии|
|      |результатах и основных направлениях|           |финансирования          из|
|      |деятельности главных распорядителей|           |федерального бюджета      |
|      |средств бюджета Тверской области.  |           |                          |
|      |Данный проект должен устанавливать:|           |                          |
|      |-  требования  к структуре докладов|           |                          |
|      |главных   распорядителей  бюджетных|           |                          |
|      |средств;                           |           |                          |
|      |-  основные  процедуры  составления|           |                          |
|      |докладов;                          |           |                          |
|      |-  процедуры  рассмотрения и оценки|           |                          |
|      |докладов  о  результатах и основных|           |                          |
|      |направлениях  деятельности  главных|           |                          |
|      |распорядителей бюджетных средств.  |           |                          |
|1.2.2 |Разработка             методических|           |Данное   мероприятие    не|
|      |рекомендаций по подготовке докладов|           |будет   реализовано    при|
|      |о     результатах     и    основных|           |отсутствии  финансирования|
|      |направлениях  деятельности  главных|           |из федерального бюджета   |
|      |распорядителей бюджетных средств.  |           |                          |
|      |Данный проект должен содержать:    |           |                          |
|      |-  описание подходов к формулировке|           |                          |
|      |целей,      задач,      результатов|           |                          |
|      |деятельности главных распорядителей|           |                          |
|      |бюджетных средств;                 |           |                          |
|      |-   описание  процедур  составления|           |                          |
|      |каждого из разделов докладов.      |           |                          |
|1.2.3 |Разработка  и  утверждение  Порядка|           |                          |
|      |разработки   сводного   доклада   о|           |                          |
|      |результатах и основных направлениях|           |                          |
|      |деятельности Администрации области.|           |                          |
|      |Данный  проект должен устанавливать|           |                          |
|      |процедуры    составления   сводного|           |                          |
|      |доклада  о  результатах  и основных|           |                          |
|      |направлениях           деятельности|           |                          |
|      |Администрации   области   с  учетом|           |                          |
|      |полномочий  органов государственной|           |                          |
|      |власти  субъектов  РФ и федеральной|           |                          |
|      |практики  взаимодействия с органами|           |                          |
|      |государственной власти субъектов РФ|           |                          |
|      |по поводу достижения стратегических|           |                          |
|      |целей   деятельности  Правительства|           |                          |
|      |РФ                                 |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|1.3   |Разработка  и  утверждение  Порядка|3   квартал|Данное  мероприятие  будет|
|1.3.1 |ведения      реестра      расходных|2006 года  |реализовано при отсутствии|
|      |обязательств Тверской области.     |           |финансирования          из|
|      |Данный  проект  должен регулировать|           |федерального бюджета      |
|      |правоотношения  по  формированию  и|           |                          |
|      |ведению      реестра      расходных|           |                          |
|      |обязательств Тверской области и его|           |                          |
|      |применению    в   ходе   бюджетного|           |                          |
|      |процесса в области.                |           |                          |
|1.3.2 |Разработка Методических указаний по|           |Данное    мероприятие   не|
|      |составлению    реестра    расходных|           |будет    реализовано   при|
|      |обязательств Тверской области.     |           |отсутствии  финансирования|
|      |Данный  проект  должен регулировать|           |из федерального бюджета   |
|      |деятельность главных распорядителей|           |                          |
|      |бюджетных  средств по представлению|           |                          |
|      |информации,     необходимой     для|           |                          |
|      |формирования    реестра   расходных|           |                          |
|      |обязательств Тверской области.     |           |                          |
|1.3.3 |Подготовка  и  утверждение  Порядка|           |                          |
|      |представления     информации     из|           |                          |
|      |реестров   расходных   обязательств|           |                          |
|      |муниципальных     образований     в|           |                          |
|      |исполнительный                орган|           |                          |
|      |государственной власти субъекта РФ |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|1.4   |Разработка  и  утверждение Типового|1   квартал|Данное    мероприятие   не|
|1.4.1 |регламента             деятельности|2007 года  |будет    реализовано   при|
|      |исполнительных              органов|           |отсутствии  финансирования|
|      |государственной   власти   Тверской|           |из федерального бюджета   |
|      |области.                           |           |                          |
|      |В   данном   проекте   должны  быть|           |                          |
|      |установлены   процедуры  применения|           |                          |
|      |программно-целевых        принципов|           |                          |
|      |планирования     в     деятельности|           |                          |
|      |структурных           подразделений|           |                          |
|      |исполнительных              органов|           |                          |
|      |государственной   власти   Тверской|           |                          |
|      |области      и      государственных|           |                          |
|      |гражданских   служащих  области,  а|           |                          |
|      |также   регламентация   создания  и|           |                          |
|      |функционирования      подразделений|           |                          |
|      |внутреннего  аудита  в  составе ОИВ|           |                          |
|      |для    оценки,    в    том    числе|           |                          |
|      |результативности             работы|           |                          |
|      |сотрудников,       подведомственных|           |                          |
|      |учреждений и ГРБС в целом.         |           |                          |
|1.4.2 |Разработка             Методических|           |                          |
|      |рекомендаций     по     организации|           |                          |
|      |взаимодействия              главных|           |                          |
|      |распорядителей  бюджетных средств с|           |                          |
|      |подведомственными распорядителями и|           |                          |
|      |получателями  бюджетных  средств  в|           |                          |
|      |соответствии      с      принципами|           |                          |
|      |программно-целевого   планирования.|           |                          |
|      |Данный   проект  должен  определять|           |                          |
|      |основные  процедуры взаимодействия,|           |                          |
|      |позволяющие перейти к распределению|           |                          |
|      |бюджетных    средств    с    учетом|           |                          |
|      |планируемых      и      фактических|           |                          |
|      |результатов    деятельности    всех|           |                          |
|      |получателей  бюджетных  средств  на|           |                          |
|      |основе      технических     заданий|           |                          |
|      |(государственных заказов)          |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|1.5   |Разработка   и   внедрение  системы|1   квартал|Данное  мероприятие  будет|
|      |мониторинга        результативности|2007 года  |реализовано  частично  при|
|      |деятельности органов исполнительной|           |отсутствии  финансирования|
|      |власти        и       материального|           |из федерального бюджета   |
|      |стимулирования   ОИВ   в   целом  и|           |                          |
|      |сотрудников      по     результатам|           |                          |
|      |деятельности                       |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|1.6   |Разработка   и   принятие   порядка|2   квартал|Данное    мероприятие   не|
|      |разработки           перспективного|2007 года  |будет    реализовано   при|
|      |финансового плана.                 |           |отсутствии  финансирования|
|      |В   данном   проекте   должны  быть|           |из федерального бюджета   |
|      |установлены               процедуры|           |                          |
|      |взаимодействия              органов|           |                          |
|      |исполнительной      власти      при|           |                          |
|      |формировании         перспективного|           |                          |
|      |финансового  плана  на основе БЦП и|           |                          |
|      |ДРОНДов                            |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|1.7   |Разработка законопроекта о создании|1   квартал|Данное    мероприятие   не|
|      |автономных  учреждений  в  Тверской|2008 года  |будет    реализовано   при|
|      |области                            |           |отсутствии  финансирования|
|      |                                   |           |из федерального бюджета   |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|          II этап. Формирование областного бюджета на 2007 - 2009 годы           |
|                на основе среднесрочных бюджетных целевых программ               |
+------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+
|2.1   |Формирование   реестра    расходных|3   квартал|Данное  мероприятие  будет|
|      |обязательств Тверской области      |2006 года  |реализовано при отсутствии|
+------+-----------------------------------+-----------+финансирования          из|
|2.2   |Разработка  и утверждение бюджетных|3   квартал|федерального бюджета      |
|      |целевых       программ      органов|2006 года  |                          |
|      |исполнительной    власти   Тверской|           |                          |
|      |области                            |           |                          |
+------+-----------------------------------+           |                          |
|2.3   |Разработка и утверждение докладов о|           |                          |
|      |результатах и основных направлениях|           |                          |
|      |деятельности органов исполнительной|           |                          |
|      |власти Тверской области            |           |                          |
+------+-----------------------------------+           |                          |
|2.4   |Формирование   областного   бюджета|           |                          |
|      |на  2007  -  2009  годы  на  основе|           |                          |
|      |среднесрочных   бюджетных   целевых|           |                          |
|      |программ                           |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|2.5   |Формирование         перспективного|3   квартал|Данное   мероприятие    не|
|      |финансового   плана    на    основе|2007 года  |будет   реализовано    при|
|      |среднесрочных   бюджетных   целевых|           |отсутствии  финансирования|
|      |программ                           |           |из федерального бюджета   |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|  III этап. Разработка и внедрение электронных средств моделирования и ведения   |
|     комплексной системы управления по результатам в исполнительных органах      |
|                      государственной власти Тверской области                    |
+------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+
|3.1   |Разработка и внедрение Программного|1   квартал|Данное  мероприятие  будет|
|      |комплекса   "Ведение  и  мониторинг|2007 года  |реализовано  частично  при|
|      |бюджетных целевых программ".       |           |отсутствии  финансирования|
|      |Целями     создания    программного|           |из федерального бюджета   |
|      |комплекса являются:                |           |                          |
|      |- автоматизация   процедур    учета|           |                          |
|      |основных параметров БЦП;           |           |                          |
|      |-       информационно-аналитическая|           |                          |
|      |поддержка     задач     мониторинга|           |                          |
|      |исполнения,    оценки   и   анализа|           |                          |
|      |эффективности БЦП                  |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|3.2   |Разработка и внедрение программного|1    -    2|Данное   мероприятие    не|
|      |комплекса "Сбор и оценка докладов о|кварталы   |будет   реализовано    при|
|      |результатах и основных направлениях|2007 года  |отсутствии  финансирования|
|      |деятельности органов исполнительной|           |из федерального бюджета   |
|      |власти     Тверской    области    и|           |                          |
|      |Администрации области в целом"     |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|3.3   |Разработка и внедрение программного|1   квартал|Данное    мероприятие   не|
|      |комплекса  "Формирование  и ведение|2007 года  |будет   реализовано    при|
|      |реестра расходных обязательств".   |           |отсутствии  финансирования|
|      |Целями создания комплекса являются:|           |из федерального бюджета   |
|      |- формирование и ведение фрагментов|           |                          |
|      |РРО   и   сводного   РРО   субъекта|           |                          |
|      |Российской Федерации;              |           |                          |
|      |- формирование и ведение фрагментов|           |                          |
|      |РРО  и сводного РРО муниципалитетов|           |                          |
|      |Тверской области;                  |           |                          |
|      |-  формирование  консолидированного|           |                          |
|      |РРО региона                        |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|3.4   |Разработка и внедрение программного|3    -    4|Данное    мероприятие   не|
|      |комплекса     "Сбор     и    оценка|кварталы   |будет   реализовано    при|
|      |показателей             фактической|2007 года  |отсутствии  финансирования|
|      |результативности            органов|           |из федерального бюджета   |
|      |исполнительной    власти   Тверской|           |                          |
|      |области и отдельных сотрудников"   |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|3.5   |Разработка и внедрение программного|2    -    3|Данное    мероприятие   не|
|      |комплекса             "Формирование|кварталы   |будет   реализовано    при|
|      |перспективного   финансового  плана|2007 года  |отсутствии  финансирования|
|      |субъекта Российской Федерации"     |           |из федерального бюджета   |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|       IV этап. Разработка элементов обеспечения максимальной прозрачности       |
|              и подконтрольности бюджетной системы Тверской области              |
+------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+
|4.1   |Создание        специализированного|2    -    3|Данное    мероприятие   не|
|      |интернет-сайта  финансового  органа|кварталы   |будет    реализовано   при|
|      |субъекта Российской Федерации.     |2007 года  |отсутствии  финансирования|
|      |Целью  создания  сайта  является, в|           |из федерального бюджета   |
|      |том   числе,  размещение  бюджетных|           |                          |
|      |целевых    программ,   докладов   о|           |                          |
|      |результатах и основных направлениях|           |                          |
|      |деятельности органов исполнительной|           |                          |
|      |власти       Тверской      области,|           |                          |
|      |периодическая   отчетность   об  их|           |                          |
|      |исполнении                         |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|4.2   |Создание  подразделений внутреннего|2    -    3|Данное    мероприятие   не|
|      |аудита  в составе ОИВ для оценки, в|кварталы   |будет    реализовано   при|
|      |том числе,  результативности работы|2008 года  |отсутствии  финансирования|
|      |сотрудников,       подведомственных|           |из федерального бюджета   |
|      |учреждений и ГРБС в целом          |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|             V этап. Внедрение механизмов управления по результатам              |
|       в исполнительных органах местного самоуправления Тверской области         |
+------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+
|5.1   |Разработка      нормативно-правовых|2    -    3|Данное    мероприятие   не|
|      |актов,   вводящих    результативное|кварталы   |будет    реализовано   при|
|      |бюджетирование    в   муниципальных|2007 года  |отсутствии  финансирования|
|      |образованиях                       |           |из федерального бюджета   |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|5.2   |Разработка  и внедрение электронных|3    -    4|Данное    мероприятие   не|
|      |средств   моделирования  и  ведения|кварталы   |будет    реализовано   при|
|      |комплексной  системы  управления по|2008 года  |отсутствии  финансирования|
|      |результатам      в         пилотных|           |из федерального бюджета   |
|      |исполнительных   органах   местного|           |                          |
|      |самоуправления Тверской области    |           |                          |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|5.3   |Создание        специализированного|4   квартал|Данное    мероприятие   не|
|      |интернет-сайта  финансового  органа|2008 года  |будет    реализовано   при|
|      |муниципального образования         |           |отсутствии  финансирования|
|      |                                   |           |из федерального бюджета   |
+------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+
|      |В целом по проекту                 |3   квартал|                          |
|      |                                   |2006 года -|                          |
|      |                                   |4   квартал|                          |
|      |                                   |2008 года  |                          |
L------+-----------------------------------+-----------+---------------------------