Расширенный поиск
Постановление Администрации Тверской области от 26.12.2006 № 317-па4. Ожидаемые результаты реализации проекта ---------------------------T----------T-----------------T-----------------T---------------| | Наименование | Единица | 2006 год | 2007 год | 2008 год | | |измерения +--------T--------+--------T--------+-------T-------+ | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | | | |вариант |вариант | вариант| вариант|вариант|вариант| +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Ожидаемый итоговый результат реализации проекта: | |Сформирована нормативно-правовая база комплексной системы управления по результатам в| |исполнительных органах государственной власти Тверской области. | |Областной бюджет на 2007 - 2009 годы сформирован на основе среднесрочных бюджетных| |целевых программ. | |Разработаны и внедрены электронные средства моделирования и ведения комплексной системы| |управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Тверской| |области. | |Обеспечена максимальная прозрачность бюджетной системы Тверской области. | |Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах местного| |самоуправления Тверской области | +--------------------------T----------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+ |Принят весь комплекс|да/нет/ |частично|да | | | | | |нормативно-правовых актов,|частично | | | | | | | |вводящих результативное| | | | | | | | |бюджетирование | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Разработан и принят закон|да/нет |нет |нет |нет |нет |нет |да | |об автономных учреждениях| | | | | | | | |в Тверской области | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Формирование бюджетных|% от| 40 | 60 | 50 | 80 | 60 | 100 | |целевых программ и|количества| | | | | | | |докладов о результатах|ГРБС | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Доля средств областного|% | 50 | 50 | 80 | 80 | 90 | 90 | |бюджета, распределяемых| | | | | | | | |по программному принципу | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Разработаны и внедрены|да/нет/ | нет |частично|частично|да | | | |электронные средства|частично | | | | | | | |моделирования и ведения| | | | | | | | |комплексной системы| | | | | | | | |управления по результатам| | | | | | | | |в исполнительных органах| | | | | | | | |государственной власти| | | | | | | | |Тверской области | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Размещение в сети Интернет|да/нет |нет |нет |нет |да | | | |бюджетных целевых| | | | | | | | |программ, докладов о| | | | | | | | |результатах и основных| | | | | | | | |направлениях деятельности| | | | | | | | |органов исполнительной| | | | | | | | |власти Тверской области,| | | | | | | | |периодическая отчетность| | | | | | | | |об их исполнении | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Внедрение механизмов|количество| 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 10 | |управления по результатам|муниц. | | | | | | | |в исполнительных органах|районов | | | | | | | |местного самоуправления|или | | | | | | | |Тверской области |городских | | | | | | | | |округов | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ | I этап проекта (промежуточный результат): | |Сформирована нормативно-правовая база комплексной системы управления по результатам| |в исполнительных органах государственной власти Тверской области | +--------------------------T----------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+ |Разработаны и утверждены|да/нет |частично|да | | | | | |нормативно-правовые акты,| | | | | | | | |вводящие результативное| | | | | | | | |бюджетирование и оценку| | | | | | | | |деятельности ОИВ на ее| | | | | | | | |основе | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ | II этап проекта (промежуточный результат): | |Бюджет сформирован на среднесрочный период на основе ДРОНДов и БЦП | +--------------------------T----------T--------T--------T--------T--------T-------T-------+ |Формирование бюджетных|% от| 50 | 60 | 50 | 80 | 60 | 100 | |целевых программ и|количества| | | | | | | |докладов о результатах|ГРБС | | | | | | | |деятельности ГРБС | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Формирование сводного|да/нет |нет |нет |нет |да | | | |доклада о результатах| | | | | | | | |деятельности Администрации| | | | | | | | |Тверской области | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Формирование областного|да/нет |да |да | | | | | |бюджета на 2007 - 2009| | | | | | | | |годы на основе| | | | | | | | |среднесрочных бюджетных| | | | | | | | |целевых программ | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Формирование ГРБС|да/нет |нет |нет |нет |да | | | |технических заданий| | | | | | | | |(государственного заказа)| | | | | | | | |подведомственным бюджетным| | | | | | | | |учреждениям | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ |Формирование |да/нет |нет |нет |нет |да | | | |перспективного финансового| | | | | | | | |плана на основе| | | | | | | | |среднесрочных бюджетных| | | | | | | | |целевых программ | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+ | III этап проекта (промежуточный результат): | |Разработаны и внедрены электронные средства моделирования и ведения комплексной системы| |управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Тверской| |области | +--------------------------T----------T--------T---------T--------T--------T-------T------+ |Разработка и внедрение|да/нет/ |нет |нет |частично|да | | | |программного комплекса|частично | | | | | | | |"Ведение и мониторинг| | | | | | | | |бюджетных целевых| | | | | | | | |программ" | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ |Разработка и внедрение|да/нет |нет |нет |нет |да | | | |программного комплекса| | | | | | | | |"Сбор и оценка докладов о| | | | | | | | |результатах и основных| | | | | | | | |направлениях деятельности| | | | | | | | |органов исполнительной| | | | | | | | |власти Тверской области и| | | | | | | | |Администрации области в| | | | | | | | |целом" | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ |Разработка и внедрение|да/нет |нет |нет |нет |да | | | |программного комплекса| | | | | | | | |"Формирование и ведение| | | | | | | | |реестра расходных| | | | | | | | |обязательств" | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ |Разработка и внедрение|да/нет |нет |нет |нет |да | | | |программного комплекса| | | | | | | | |"Сбор и оценка| | | | | | | | |показателей фактической| | | | | | | | |результативности органов| | | | | | | | |исполнительной власти| | | | | | | | |Тверской области и| | | | | | | | |отдельных сотрудников" | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ |Разработка и|да/нет |нет |нет |нет |да | | | |внедрение программного| | | | | | | | |комплекса "Формирование| | | | | | | | |перспективного финансового| | | | | | | | |плана субъекта Российской| | | | | | | | |Федерации" | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ | IV этап проекта (промежуточный результат): | |Обеспечение максимальной прозрачности бюджетной системы Тверской области | +--------------------------T----------T--------T---------T--------T--------T-------T------+ |Создание |да/нет |нет |нет |нет |да | | | |специализированного | | | | | | | | |интернет-сайта финансового| | | | | | | | |органа субъекта Российской| | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ |Размещены бюджетные|да/нет |нет |нет |нет |да | | | |целевые программы, доклады| | | | | | | | |о результатах и основных| | | | | | | | |направлениях деятельности| | | | | | | | |органов исполнительной| | | | | | | | |власти Тверской области,| | | | | | | | |периодическая отчетность| | | | | | | | |об их исполнении | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ |Создание подразделений|да/нет |нет |нет |нет |нет |нет |да | |внутреннего аудита в| | | | | | | | |составе ОИВ для оценки,| | | | | | | | |в том числе,| | | | | | | | |результативности работы| | | | | | | | |сотрудников, | | | | | | | | |подведомственных | | | | | | | | |учреждений и ГРБС в целом | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ | V этап проекта (промежуточный результат): | |Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах местного| |самоуправления Тверской области | +--------------------------T----------T--------T---------T--------T--------T-------T------+ |Разработка |количество| 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 10 | |нормативно-правовых актов,|муниц. | | | | | | | |вводящих результативное|районов | | | | | | | |бюджетирование в|или | | | | | | | |муниципальных образованиях|городских | | | | | | | | |округов | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ |Разработка и внедрение|количество| 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 10 | |электронных средств|муниц. | | | | | | | |моделирования и ведения|районов | | | | | | | |комплексной системы|или | | | | | | | |управления по результатам|городских | | | | | | | |в пилотных исполнительных|округов | | | | | | | |органах местного| | | | | | | | |самоуправления Тверской| | | | | | | | |области | | | | | | | | +--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------+ |Создание |количество| 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 10 | |специализированного |муниц. | | | | | | | |интернет-сайта финансового|районов | | | | | | | |органа муниципального|или | | | | | | | |образования |городских | | | | | | | | |округов | | | | | | | L--------------------------+----------+--------+---------+--------+--------+-------+------- Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области Данный проект не имеет выраженной категории граждан, выступающих прямыми бенефициарами его результатов. В то же время достижение главной цели проекта должно позволить существенно улучшить функционирование всей системы исполнительных органов государственной власти Тверской области. Как следствие опосредованно в достижении результатов по данному проекту заинтересовано все население Тверской области, которое при более эффективной системе власти фактически выступает косвенным бенефициаром проекта. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Как и для других проектов, для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на Комиссии по проведению административной реформы. Ответственный орган за проведение мониторинга результатов и хода выполнения проекта - Департамент финансов Тверской области. 5. Риски реализации проекта ---------------------T--------------------------T--------------------------| | Наименование риска | Анализ причин | Механизмы минимизации | | | его возникновения | | +--------------------+--------------------------+--------------------------+ |1. Отсутствие|Конкурсное распределение|Формирование | |софинансирования со|субвенций в 2006 году.|альтернативного плана| |стороны федерального|Неопределенность получения|реализации проекта в| |бюджета в 2006 -|субвенций федерального|"усеченном варианте", без| |2008 годах |бюджета на поддержку|финансовой поддержки со| | |административной реформы в|стороны федерального| | |2007 - 2008 годах |бюджета | +--------------------+--------------------------+--------------------------+ |2. Несвоевременное|Сложившаяся практика|Частичная минимизация -| |софинансирование |распределения конкурсных|заключение внешних| |проекта со стороны|субвенций и финансирования|договоров по реализации| |федерального бюджета|НИОКР за счет средств|мероприятий программы с| | |федерального бюджета |условием отсроченной| | | |оплаты | L--------------------+--------------------------+--------------------------- 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 1) Трудовые ресурсы ----------------------------T-----------------T-----------------T-----------------| | Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | | +-----------------+-----------------+-----------------+ | | занятость | занятость | занятость | | | в проекте | в проекте | в проекте | | +--------T--------+--------T--------+--------T--------+ | | Срок |Доля | Срок |Доля | Срок |Доля | | |участия |рабочего|участия |рабочего|участия |рабочего| | | в |времени,| в |времени,| в |времени,| | |проекте,|затрачи-|проекте,|затрачи-|проекте,|затрачи-| | | мес. |ваемого | мес. |ваемого | мес. |ваемого | | | |на учас-| |на учас-| |на учас-| | | |тие в | |тие в | |тие в | | | |проекте,| |проекте,| |проекте,| | | |% | |% | |% | +---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Основной персонал | | | | | | | +---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Толоко В.Б, заместитель| 6 | 4 | 12 | 10 | 12 | 10 | |Губернатора Тверской| | | | | | | |области. И.о. начальника| | | | | | | |департамента финансов | | | | | | | +---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Сидоренко В.В., заведующий| 6 | 20 | 12 | 30 | 12 | 30 | |отделом методологии и| | | | | | | |анализа межбюджетных| | | | | | | |отношений и бюджетного| | | | | | | |процесса департамента| | | | | | | |финансов Тверской области | | | | | | | +---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Иванов П.В., заведующий| 6 | 10 | 12 | 10 | 12 | 10 | |юридическим отделом| | | | | | | |департамента финансов| | | | | | | |Тверской области | | | | | | | +---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Сотрудники уполномоченного| 6 | 10 | 12 | 10 | 12 | 10 | |органа (департамента| | | | | | | |финансов Тверской области)| | | | | | | |<*> | | | | | | | +---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Линейные специалисты иных| 6 | 5 | 12 | 5 | 12 | 5 | |исполнительных органов| | | | | | | |государственной власти| | | | | | | |Тверской области <*> | | | | | | | +---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Линейные специалисты| | | 6 | 5 | 12 | 5 | |исполнительных органов| | | | | | | |местного самоуправления| | | | | | | |Тверской области <*> | | | | | | | +---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Привлекаемые эксперты <**> | | | | | | | +---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Количество человек (8 - 10)| | | | | | | L---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- -------------------------------- <*> Перечень и степень загрузки линейных специалистов в уполномоченном на проведение административной реформы органе и прочих исполнительных органах государственной власти Тверской области весьма значителен - это руководство департамента финансов и ГРБС, большая часть сотрудников Департамента финансов, все экономические и юридические службы ГРБС. Ориентировочно в реализации проекта будет задействовано линейных специалистов исполнительных органов государственной власти Тверской области: в 2006 году - 50 - 60, в 2007 году - 70 - 100. Средняя степень загрузки данных специалистов в реализации настоящего проекта ориентировочно составит более 5% их рабочего времени. В 2007 - 2008 годах планируется привлечение 20 - 30 специалистов, работающих в органах местного самоуправления. <**> Привлечение экспертов к реализации проекта будет осуществлено посредством проведения конкурса на выполнение соответствующих работ и услуг. Пик экспертного участия в реализации проекта планируется на 2006 - 2007 годы. 2) Финансовые средства по статьям расходов тыс. рублей ---------------------T---T------------------------------------------------T------------------------| | Статьи ЭКРБ |Код| Плановый период | Итого | | | +--------------------------T----------T----------+ на плановый период | | | | 2006 | 2007 | 2008 | | | | +--------T-----------------+----------+----------+---------------T--------+ | | |1 вари- | 2 вариант |1 вариант |1 вариант | средства |средства| | | |ант +--------T--------+ средства | средства | областного |федера- | | | |средства|средства|средства|областного|областного| бюджета |льного | | | |област- |област- |федера- | бюджета | бюджета | Тверской |бюджета | | | |ного |ного |льного | Тверской | Тверской | области | | | | |бюджета |бюджета |бюджета | области | области +-------T-------+ | | | |Тверской|Тверской| | | | 1 | 2 | | | | |области |области | | | |вариант|вариант| | +--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------+ |Заработная плата |211| - | - | - | - | - | - | - | - | +--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------+ |Начисления на оплату|213| - | - | - | - | - | - | - | - | |труда | | | | | | | | | | +--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------+ |Транспортные услуги |222| - | - | - | - | - | - | - | - | +--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------+ |Услуги по содержанию|225| - | - | - | - | - | - | - | - | |имущества | | | | | | | | | | +--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------+ |Прочие услуги |226| 4500| 4500| 5400| 4000| 4000| 12500| 12500| 21400| +--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------+ |Увеличение стоимости|310| - | - | - | - | - | - | - | - | |основных средств | | | | | | | | | | +--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------+ |Увеличение стоимости|320| - | - | - | - | - | - | - | - | |нематериальных | | | | | | | | | | |активов | | | | | | | | | | +--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------+ |Увеличение стоимости|340| - | - | - | - | - | - | - | - | |материальных запасов| | | | | | | | | | +--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------+ |Итого расходов на|800| 4500| 4500| 5400| 4000| 4000| 12500| 12500| 21400| |реализацию проекта | | | | | | | | | | L--------------------+---+--------+--------+--------+----------+----------+-------+-------+--------- Пояснения к таблице: - прочие услуги - расходы на разработку проектов нормативных правовых актов, методических материалов, на проведение обучающих семинаров и тренингов внешними экспертными организациями; расходы на разработку и внедрение информационных систем и сайта; расходы на обеспечение информационного сопровождения мероприятий по реализации проекта, консультационные и прочие услуги. Запрашиваемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета в 2006 году и в последующие годы Требуемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета составляет 21400 тыс. рублей, в том числе 5400 тыс. рублей в 2006 году, 8000 тыс. рублей - в 2007 году и 8000 тыс. рублей - в 2008 году. В случае отсутствия федерального софинансирования глубина проработки проекта заметно снизится. Предположительно в отсутствие федерального софинансирования будут достигнуты следующие результаты: - в 2006 году будет разработана и утверждена часть основных нормативно-правовых актов, за исключением методических рекомендаций, дающих возможность эффективного внедрения результативного бюджетирования, сформированы БЦП и ДРОНДы, а также бюджет на их основе; - в 2007 году будет разработан и внедрен автоматизированный комплекс контроля за исполнением бюджетных целевых программ. Порядок использования средств федерального бюджета определяется действующим бюджетным законодательством РФ и законодательством РФ в сфере организации и осуществления государственных закупок. Все расходы на реализацию проекта будут осуществляться централизованно уполномоченным на проведение административной реформы органом, что обеспечит максимально полный учет расходов. Расходы, связанные с покупкой консультационных и иных услуг, разработкой и созданием программных комплексов, - в форме государственного контракта на выполнение соответствующих работ и услуг. 3) Финансовые средства по источникам формирования помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы ---------T---------------------------------------------------T------------T--------------------| | Объем | Коды бюджетной классификации для средств |Внебюджетные| Примечание | |средств,| областного бюджета Тверской области | источники | | | тыс. +-------------T-----------T------------T------------+------------+ | | рублей | Главный | Раздел | Подраздел | Вид |Наименование| | | |распорядитель| | | расходов | источника | | | | бюджетных | | | | средств | | | | средств | | | | | | +--------+-------------+-----------+------------+------------+------------+--------------------+ |4000,0 |Департамент | 01 | 06 | 005 |Областной |В мае 2006 года| | |финансов |"Общегосу- |"Обеспечение|"Центральный|бюджет |осуществлен конкурс| | |Тверской |дарственные|деятельности|аппарат" |Тверской |на разработку,| | |области |вопросы" |финансовых, | |области на|поставку и внедрение| | | | |налоговых и| |2006 год |комплексной системы| | | | |таможенных | | |бюджетирования для| | | | |органов и| | |нужд департамента| | | | |органов | | |финансов Тверской| | | | |надзора" | | |области. | | | | | | | |Заключен | | | | | | | |Государственный | | | | | | | |контракт от| | | | | | | |29.06.2006 N 33/06 | L--------+-------------+-----------+------------+------------+------------+--------------------- Приложение 2 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 2. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг 1. Общая информация о проекте ---------------------------T----------------T--------------------| | Наименование проекта | Ф.И.О., | Контактная | | | должность | информация | | | ответственного | | | | лица | | +--------------------------+----------------+--------------------+ |Разработка и внедрение|Бершадский М.В.,|тел. (4822) 34-30-30| |стандартов государственных|первый |г. Тверь, ул.| |услуг, административных|заместитель |Советская, д. 44 | |регламентов исполнения|Губернатора | | |государственных функций и|Тверской области| | |государственных услуг | | | L--------------------------+----------------+--------------------- Перечень государственных услуг, по которым запланирована первоочередная разработка стандартов и административных регламентов в ходе проекта ----T---------------------------T---------------------------------------------------------| | N | Наименование | Лицо, ответственное за разработку стандарта | | | государственной услуги | и административного регламента по соответствующей | | | (административного | государственной услуге | | | регламента оказания +-----------------T-----------------------T---------------+ | | государственной услуги) | Ф.И.О. | Должность | Контактная | | | | | | информация | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ | 1 |Выплата ежемесячного|Гагарин Андрей|Первый заместитель|(4822) 34-32-07| | |денежного пособия ветеранам|Васильевич |начальника департамента| | | |труда и труженикам тыла | |социальной защиты| | +---+---------------------------+ |населения Тверской| | | 2 |Выплата ежемесячного| |области | | | |денежного пособия жертвам| | | | | |политических репрессий | | | | +---+---------------------------+ | | | | 3 |Прием лиц на обслуживание| | | | | |отделениями социальной| | | | | |помощи на дому, в| | | | | |дома-интернаты для| | | | | |престарелых и инвалидов,| | | | | |в центры социального| | | | | |обслуживания | | | | | |(предоставление | | | | | |гарантированных социальных| | | | | |услуг) | | | | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ | 4 |Предоставление материальной|Корнеева Светлана|Заместитель начальника|(4822) 35-66-84| | |помощи гражданам,|Михайловна |департамента социальной| | | |находящимся в трудной| |защиты населения| | | |жизненной ситуации | |Тверской области | | +---+---------------------------+ | | | | 5 |Выплата пособия по| | | | | |нуждаемости гражданам,| | | | | |временно не имеющим| | | | | |источников доходов по| | | | | |уважительным причинам | | | | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ | 6 |Выплата ежемесячного|Гагарин Андрей|Первый заместитель|(4822) 34-32-07| | |пособия отдельным|Васильевич |начальника департамента| | | |категориям граждан | |социальной защиты| | +---+---------------------------+ |населения Тверской| | | 7 |Предоставление субсидий на| |области | | | |оплату жилого помещения и| | | | | |коммунальных услуг для| | | | | |малоимущих | | | | +---+---------------------------+ | | | | 8 |Выплата денежной| | | | | |компенсации стоимости| | | | | |оплаты жилья и коммунальных| | | | | |услуг жителям сельской| | | | | |местности | | | | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ | 9 |Предоставление инвалидам|Мирошкин Николай|Заведующий отделом по|(4822) 34-95-24| | |ВОВ и участникам ВОВ льгот|Аркадьевич |назначению и выплате| | | |оп оплате жилищных и| |пособий и компенсаций| | | |коммунальных услуг | |департамента социальной| | | | | |защиты населения| | | | | |Тверской области | | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ |10 |Выплата ежемесячного|Гагарин Андрей|Первый заместитель|(4822) 34-32-07| | |государственного пособия на|Васильевич |начальника департамента| | | |ребенка гражданам, имеющим| |социальной защиты| | | |детей | |населения Тверской| | +---+---------------------------+ |области | | |11 |Регистрация многодетных| | | | | |семей и выплата пособия| | | | | |многодетным семьям на| | | | | |содержание детей | | | | +---+---------------------------+ | | | |12 |Предоставление льгот| | | | | |многодетным семьям | | | | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ |13 |Выдача лесорубочного|Казанская Елена|Начальник департамента|(4822) 55-10-42| | |билета, ордера и (или)|Венедиктовна |управления природных| | | |лесного билета | |ресурсов и охраны| | | | | |окружающей среды| | | | | |Тверской области | | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ |14 |Выплата денежных средств на|Колосов Алексей|Заместитель начальника|(4822) 34-37-02| | |содержание детей,|Александрович |департамента | | | |находящихся под опекой| |образования Тверской| | | |(попечительством) | |области | | +---+---------------------------+ | | | |15 |Выплата за счет средств| | | | | |областного бюджета пособия| | | | | |на содержание приемного| | | | | |ребенка | | | | +---+---------------------------+ | | | |16 |Выплата за счет средств| | | | | |областного бюджета пособия| | | | | |в качестве оплаты труда| | | | | |приемного родителя | | | | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ |17 |Предоставление участков|Казанская Елена|Начальник департамента|(4822) 55-10-42| | |лесного фонда в|Венедиктовна |управления природных| | | |безвозмездное пользование | |ресурсов и охраны| | +---+---------------------------+ |окружающей среды| | |18 |Предоставление права| |Тверской области | | | |возмездного пользования| | | | | |лесными ресурсами | | | | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ |19 |Регистрация самоходных|Кулаков Андрей|Начальник управления|(4822) 34-41-15| | |машин и других видов|Александрович |"Государственная | | | |техники | |инспекция по надзору за| | | | | |техническим состоянием| | | | | |самоходных машин и| | | | | |других видов техники" | | +---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------+ |20 |Лицензирование розничной|Литвинов Иван|Заведующий отделом|(4822) 32-81-51| | |продажи алкогольной|Борисович |государственного | | | |продукции | |регулирования и| | | | | |лицензирования | | | | | |департамента | | | | | |продовольствия, | | | | | |потребительского рынка| | | | | |и услуг Тверской| | | | | |области | | L---+---------------------------+-----------------+-----------------------+---------------- Представленные в таблице государственные услуги должны быть стандартизированы и регламентированы в первоочередном порядке - в 2006 - 2007 годах. На 2008 год предусматривается разработка стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных услуг по широкому кругу государственных услуг, включенных в реестр государственных услуг Тверской области. Перечень услуг, подлежащих стандартизации и регламентации в 2008 году, будет определен и утвержден после разработки и утверждения реестра государственных услуг Тверской области. 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта -----------------------T--------------------------------T--------------------------| | Наименование | Анализ причин | Задачи проекта | | цели программы | возникновения проблемы, | | | | обоснование целесообразности | | | | и необходимости ее решения | | | | путем реализации проекта | | +----------------------+--------------------------------+--------------------------+ |Повышение качества|Отсутствие стандартов оказания|1. Разработка и внедрение| |и доступности|государственных услуг,|стандартов и| |государственных услуг,|достаточной и прозрачной|административных | |оказываемых гражданам|регламентации процессов их|регламентов оказания всех| |и организациям|оказания не позволяет обеспечить|основных государственных| |исполнительными |востребованный на текущий момент|услуг, отвечающих| |органами |со стороны целевых групп|интересам населения и| |государственной власти|населения уровень качества и|организаций Тверской| |Тверской области |доступности государственной|области. | | |услуги. Во многом сложившаяся|2. Оптимизация| | |ситуация определяется|деятельности | | |недостаточной методической,|исполнительных органов| | |консультационной, |государственной власти| | |образовательной поддержкой|Тверской области в| | |мероприятий, направленных на|соответствии с| | |переход к стандартизированному и|разработанными | | |регламентированному оказанию|административными | | |государственных услуг,|регламентами. | | |отсутствием необходимых средств|3. Приведение процессов| | |на расходы капитального|взаимодействия и условий| | |характера в областном бюджете|оказания всех основных| | |для приведения присутственных|государственных услуг в| | |мест к требуемому стандарту|соответствие с| | |предоставления услуг. |разработанными стандартами| | |Решение проблемы проектным|(в т.ч. модернизация| | |способом связано с|присутственных мест| | |необходимостью: |непосредственного | | |- обеспечения тесной связи|предоставления | | |мероприятий, составляющих|государственной услуги) | | |проект; | | | |- осуществления всего цикла| | | |действий - от разработки| | | |нормативной и методической базы| | | |до осуществления расходов| | | |капитального характера и| | | |мониторинга результатов; | | | |- осуществления существенных| | | |расходов, выходящих за рамки| | | |смет текущего содержания| | | |исполнительных органов| | | |государственной власти Тверской| | | |области | | L----------------------+--------------------------------+--------------------------- 3. Этапы и сроки реализации проекта -------T-----------------------------------T-----------T--------------------------| | N | Наименование мероприятия | Срок |Особенности реализации при| | | и его краткое описание |реализации | отсутствии финансирования| | | | | из федерального бюджета | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | I этап. Разработка и принятие нормативной и методической базы | +------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+ |1.1. |Разработка и утверждение реестра|3 квартал|Данное мероприятие будет| | |государственных услуг Тверской|2006 года |реализовано при отсутствии| | |области и порядка его ведения. | |финансирования из| |1.1.1.|Определение статуса реестра| |федерального бюджета | | |государственных услуг Тверской| | | | |области. | | | |1.1.2.|Разработка порядка ведения реестра| | | | |государственных услуг Тверской| | | | |области. | | | |1.1.3.|Формирование реестра| | | | |государственных услуг Тверской| | | | |области. | | | |1.1.4.|Подготовка проекта постановления| | | | |Администрации Тверской области "О| | | | |реестре государственных услуг| | | | |Тверской области". | | | |1.1.5.|Принятие постановления| | | | |Администрации Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |1.2. |Разработка и утверждение порядка|3 квартал|Данное мероприятие будет| | |разработки стандартов|2006 года |реализовано при отсутствии| | |государственных услуг и| |финансирования из| | |административных регламентов| |федерального бюджета | | |предоставления государственных| | | | |услуг исполнительными органами| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области, порядка проведения| | | | |мониторинга за их соблюдением. | | | |1.2.1.|Определение статуса стандартов и| | | | |административных регламентов| | | | |государственных услуг. | | | |1.2.2.|Определение порядка разработки| | | | |стандартов государственных услуг и| | | | |административных регламентов| | | | |предоставления государственных| | | | |услуг исполнительными органами| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | |1.2.3.|Разработка формы и порядка| | | | |составления заявки с расчетом| | | | |необходимых затрат на внедрение| | | | |стандартов государственных услуг и| | | | |административных регламентов| | | | |предоставления государственных| | | | |услуг исполнительными органами| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | |1.2.4.|Разработка порядка проведения| | | | |мониторинга соблюдения стандартов| | | | |государственных услуг, выполнения| | | | |административных регламентов. | | | |1.2.5.|Подготовка проекта постановления| | | | |Администрации Тверской области "О| | | | |стандартах и административных| | | | |регламентах предоставления| | | | |государственных услуг| | | | |исполнительными органами| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области". | | | |1.2.6.|Принятие постановления| | | | |Администрации Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | II этап. Разработка первой группы стандартов и административных регламентов | | исполнения приоритетных массово значимых государственных услуг | +------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+ |2.1. |Проведение обучающего семинара для|3 квартал|Данное мероприятие не| | |государственных гражданских|2006 года |будет реализовано при| | |служащих по разработке| |отсутствии финансирования| | |административных регламентов и| |из федерального бюджета | | |стандартов государственных услуг | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |2.2. |Разработка и утверждение стандартов|3 - 4|Данное мероприятие не| | |и административных регламентов|кварталы |будет реализовано при| | |исполнения следующих приоритетных|2006 года |отсутствии финансирования| | |массово значимых государственных| |из федерального бюджета | | |услуг: | | | | |1. выплата ежемесячного денежного| | | | |пособия ветеранам труда и| | | | |труженикам тыла; | | | | |2. предоставление материальной| | | | |помощи гражданам, находящимся в| | | | |трудной жизненной ситуации; | | | | |3. выплата ежемесячного пособия| | | | |отдельным категориям граждан; | | | | |4. выплата пособия по нуждаемости| | | | |гражданам, временно не имеющим| | | | |источников доходов по уважительным| | | | |причинам; | | | | |5. выдача лесорубочного билета,| | | | |ордера и (или) лесного билета. | | | |2.2.1.|Разработка проектов стандартов и| | | | |административных регламентов| | | | |исполнения государственных услуг. | | | |2.2.2.|Организация независимой экспертизы| | | | |разработанных проектов стандартов и| | | | |административных регламентов. | | | |2.2.3.|Корректировка проектов стандартов и| | | | |административных регламентов с| | | | |учетом результатов независимой| | | | |экспертизы. | | | |2.2.4.|Рассмотрение и одобрение проектов| | | | |стандартов и административных| | | | |регламентов комиссией по проведению| | | | |административной реформы в Тверской| | | | |области. | | | |2.2.5.|Утверждение стандартов и| | | | |административных регламентов| | | | |государственных услуг | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | III этап. Пилотное внедрение стандартов и административных регламентов | | исполнения приоритетных массово значимых государственных услуг | +------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+ |3.1. |Распространение информации об|4 квартал|Данное мероприятие не| | |утвержденных стандартах и|2006 года |будет реализовано при| | |административных регламентах. | |отсутствии финансирования| |3.1.1.|Размещение в сети Интернет| |из федерального бюджета | | |информации об утвержденных| | | | |стандартах и административных| | | | |регламентах. | | | |3.1.2.|Освещение в СМИ информации об| | | | |утвержденных стандартах и| | | | |административных регламентах. | | | |3.1.3.|Выпуск специализированных| | | | |материалов (информационных| | | | |буклетов, прочих печатных изданий) | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |3.2. |Разработка планов деятельности|4 квартал|Данное мероприятие не| | |исполнительных органов|2006 года |будет реализовано при| | |государственной власти Тверской| |отсутствии финансирования| | |области и государственных| |из федерального бюджета | | |учреждений по внедрению| | | | |утвержденных стандартов и| | | | |административных регламентов| | | | |государственных услуг. | | | |3.2.1.|Разработка планов деятельности| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области и государственных| | | | |учреждений. | | | |3.2.2.|Рассмотрение и одобрение планов| | | | |деятельности комиссией по| | | | |проведению административной реформы| | | | |в Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |3.3. |Составление и согласование заявок|4 квартал|Данное мероприятие не| | |на внедрение стандартов|2006 года |будет реализовано при| | |государственных услуг и| |отсутствии финансирования| | |административных регламентов. | |из федерального бюджета | |3.3.1.|Составление заявок на основе оценки| | | | |дополнительных финансовых затрат за| | | | |счет средств областного бюджета,| | | | |необходимых для реализации планов| | | | |деятельности исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области и государственных| | | | |учреждений по внедрению стандартов| | | | |и административных регламентов| | | | |государственных услуг. | | | |3.3.2.|Рассмотрение и согласование заявок| | | | |уполномоченным органом по| | | | |проведению административной реформы| | | | |в Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |3.4. |Реализация планов деятельности|4 квартал|Данное мероприятие не| | |исполнительных органов|2006 года -|будет реализовано при| | |государственной власти Тверской|1 квартал|отсутствии финансирования| | |области и государственных|2007 года |из федерального бюджета | | |учреждений по внедрению| | | | |утвержденных стандартов и| | | | |административных регламентов| | | | |государственных услуг. | | | |3.4.1.|Проведение организационных| | | | |мероприятий, осуществление расходов| | | | |на приведение существующего порядка| | | | |и условий оказания государственных| | | | |услуг требованиям, установленным| | | | |стандартами и административными| | | | |регламентами. | | | | |В 2006 году планируется реализация| | | | |планов деятельности исполнительных| | | | |органов государственной власти| | | | |Тверской области и государственных| | | | |учреждений по внедрению стандартов| | | | |и административных регламентов 3| | | | |государственных услуг | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | IV этап. Разработка и внедрение второй группы стандартов | | и административных регламентов исполнения приоритетных | | массово значимых государственных услуг | +------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+ |4.1. |Проведение обучающего семинара для|1 квартал|Данное мероприятие будет| | |государственных гражданских|2007 года |реализовано при отсутствии| | |служащих по разработке| |финансирования из| | |административных регламентов и| |федерального бюджета | | |стандартов государственных услуг | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |4.2. |Разработка и утверждение стандартов|1 - 3|Данные мероприятия будут| | |и административных регламентов|кварталы |реализованы при отсутствии| | |исполнения следующих приоритетных|2007 года |финансирования из| | |массово значимых государственных| |федерального бюджета| | |услуг: | |в отношении 3| | |1. предоставление инвалидам ВОВ и| |государственных услуг: | | |участникам ВОВ льгот по оплате| |1. выплата ежемесячного| | |жилищных и коммунальных услуг; | |государственного пособия| | |2. выплата ежемесячного денежного| |на ребенка гражданам,| | |пособия жертвам политических| |имеющим детей; | | |репрессий; | |2. предоставление субсидий| | |3. прием лиц на обслуживание| |на оплату жилого помещения| | |отделениями социальной помощи на| |и коммунальных услуг для| | |дому, в дома-интернаты для| |малоимущих; | | |престарелых и инвалидов, в центры| |3. предоставление участков| | |социального обслуживания; | |лесного фонда в| | |4. выплата ежемесячного| |пользование на возмездной| | |государственного пособия на ребенка| |основе | | |гражданам, имеющим детей; | | | | |5. выплата денежной компенсации| | | | |стоимости оплаты жилья и| | | | |коммунальных услуг жителям сельской| | | | |местности; | | | | |6. выплата денежных средств на| | | | |содержание детей, находящихся под| | | | |опекой (попечительством); | | | | |7. регистрация многодетных семей и| | | | |выплата пособия многодетным семьям| | | | |на содержание детей; | | | | |8. предоставление льгот многодетным| | | | |семьям; | | | | |9. выплата за счет средств| | | | |областного бюджета пособия на| | | | |содержание приемного ребенка; | | | | |10. выплата за счет средств| | | | |областного бюджета пособия в| | | | |качестве оплаты труда приемного| | | | |родителя; | | | | |11. предоставление субсидий на| | | | |оплату жилого помещения и| | | | |коммунальных услуг для малоимущих; | | | | |12. предоставление участков лесного| | | | |фонда в безвозмездное пользование; | | | | |13. предоставление права| | | | |возмездного пользования лесными| | | | |ресурсами; | | | | |14. регистрация самоходных машин и| | | | |других видов техники; | | | | |15. лицензирование розничной| | | | |продажи алкогольной продукции. | | | |4.2.1.|Разработка проектов стандартов и| | | | |административных регламентов| | | | |исполнения государственных услуг. | | | |4.2.2.|Организация независимой экспертизы| | | | |разработанных проектов стандартов и| | | | |административных регламентов. | | | |4.2.3.|Корректировка проектов стандартов и| | | | |административных регламентов с| | | | |учетом результатов независимой| | | | |экспертизы. | | | |4.2.4.|Рассмотрение и одобрение проектов| | | | |стандартов и административных| | | | |регламентов комиссией по проведению| | | | |административной реформы в Тверской| | | | |области. | | | |4.2.5.|Утверждение стандартов и| | | | |административных регламентов| | | | |государственных услуг | | | +------+-----------------------------------+-----------+ | |4.3. |Распространение информации об|2 - 4| | | |утвержденных стандартах и|кварталы | | | |административных регламентах. |2007 года,| | |4.3.1.|Размещение в сети Интернет|по мере| | | |информации об утвержденных|утверждения| | | |стандартах и административных|стандартов | | | |регламентах. |и | | |4.3.2.|Освещение в СМИ информации об|регламентов| | | |утвержденных стандартах и| | | | |административных регламентах. | | | |4.3.3.|Выпуск специализированных| | | | |материалов (информационных| | | | |буклетов, прочих печатных изданий) | | | +------+-----------------------------------+-----------+ | |4.4. |Разработка планов деятельности|2 - 4| | | |исполнительных органов|кварталы | | | |государственной власти Тверской|2007 года,| | | |области и государственных|по мере| | | |учреждений по внедрению|утверждения| | | |утвержденных стандартов и|стандартов | | | |административных регламентов|и | | | |государственных услуг. |регламентов| | |4.4.1.|Разработка планов деятельности| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области и государственных| | | | |учреждений. | | | |4.4.2.|Рассмотрение и одобрение планов| | | | |деятельности комиссией по| | | | |проведению административной реформы| | | | |в Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+ | |4.5. |Составление и утверждение заявок|2 - 4| | | |на внедрение стандартов|кварталы | | | |государственных услуг и|2007 года,| | | |административных регламентов. |по мере| | |4.5.1.|Составление заявок на основе оценки|утверждения| | | |дополнительных финансовых затрат за|стандартов | | | |счет средств областного бюджета,|и | | | |необходимых для реализации планов|регламентов| | | |деятельности исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области и государственных| | | | |учреждений по внедрению стандартов| | | | |и административных регламентов| | | | |государственных услуг. | | | |4.5.2.|Рассмотрение и согласование заявок| | | | |уполномоченным органом по| | | | |проведению административной реформы| | | | |в Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |4.6. |Реализация планов деятельности|3 квартал|Данное мероприятие будет| | |исполнительных органов|2007 года -|реализовано при отсутствии| | |государственной власти Тверской|1 квартал|финансирования из| | |области и государственных|2008 года |федерального бюджета в| | |учреждений по внедрению| |отношении 2| | |утвержденных стандартов и| |государственных услуг: | | |административных регламентов| |1. выплата ежемесячного| | |государственных услуг. | |государственного пособия| |4.6.1.|Проведение организационных| |на ребенка гражданам,| | |мероприятий, осуществление расходов| |имеющим детей; | | |на приведение существующего порядка| |2. предоставление субсидий| | |и условий оказания государственных| |на оплату жилого помещения| | |услуг требованиям, установленным| |и коммунальных услуг для| | |стандартами и административными| |малоимущих | | |регламентами. | | | | |В 2007 году планируется реализация| | | | |планов деятельности исполнительных| | | | |органов государственной власти| | | | |Тверской области и государственных| | | | |учреждений по внедрению стандартов| | | | |и административных регламентов 8| | | | |государственных услуг | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | V этап. Массовая разработка и внедрение стандартов и административных | | регламентов исполнения приоритетных массово значимых государственных услуг | +------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+ |5.1. |Проведение обучающего семинара для|1 квартал|Данное мероприятие будет| | |государственных гражданских|2008 года |реализовано при отсутствии| | |служащих по разработке| |финансирования из| | |административных регламентов и| |федерального бюджета | | |стандартов государственных услуг с| | | | |учетом опыта разработки и внедрения| | | | |стандартов и административных| | | | |регламентов, полученного на| | | | |предыдущих этапах | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |5.2. |Подготовка методических материалов|1 квартал|Данное мероприятие будет| | |по разработке стандартов и|2008 года |реализовано при отсутствии| | |административных регламентов для| |финансирования из| | |исполнительных органов| |федерального бюджета | | |государственной власти Тверской| | | | |области с учетом опыта разработки и| | | | |внедрения стандартов и| | | | |административных регламентов,| | | | |полученного на предыдущих этапах | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |5.3. |Разработка и утверждение стандартов|1 - 4|Данные мероприятия будут| | |и административных регламентов|кварталы |реализованы при отсутствии| | |исполнения приоритетных массово|2008 года |финансирования из| | |значимых государственных услуг| |федерального бюджета| | |(перечень государственных услуг, в| |в отношении 5| | |отношении которых на данном этапе| |государственных услуг | | |планируется разработка стандартов и| | | | |административных регламентов, будет| | | | |определен после составления и| | | | |утверждения реестра государственных| | | | |услуг Тверской области) | | | |5.3.1.|Разработка проектов стандартов и| | | | |административных регламентов| | | | |исполнения 50 государственных| | | | |услуг. | | | |5.3.2.|Организация независимой экспертизы| | | | |разработанных проектов стандартов и| | | | |административных регламентов. | | | |5.3.3.|Корректировка проектов стандартов и| | | | |административных регламентов с| | | | |учетом результатов независимой| | | | |экспертизы. | | | |5.3.4.|Рассмотрение и одобрение проектов| | | | |стандартов и административных| | | | |регламентов комиссией по проведению| | | | |административной реформы в Тверской| | | | |области. | | | |5.3.5.|Утверждение стандартов и| | | | |административных регламентов 40| | | | |государственных услуг | | | +------+-----------------------------------+-----------+ | |5.4. |Распространение информации об|2 - 4| | | |утвержденных стандартах и|кварталы | | | |административных регламентах. |2008 года,| | |5.4.1.|Размещение в сети Интернет|по мере| | | |информации об утвержденных|утверждения| | | |стандартах и административных|стандартов | | | |регламентах. |и | | |5.4.2.|Освещение в СМИ информации об|регламентов| | | |утвержденных стандартах и| | | | |административных регламентах. | | | |5.4.3.|Выпуск специализированных| | | | |материалов (информационных| | | | |буклетов, прочих печатных изданий) | | | +------+-----------------------------------+-----------+ | |5.5. |Разработка планов деятельности|2 - 4| | | |исполнительных органов|кварталы | | | |государственной власти Тверской|2008 года,| | | |области и государственных|по мере| | | |учреждений по внедрению|утверждения| | | |утвержденных стандартов и|стандартов | | | |административных регламентов|и | | | |государственных услуг. |регламентов| | |5.5.1.|Разработка планов деятельности| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области и государственных| | | | |учреждений. | | | |5.5.2.|Рассмотрение и одобрение планов| | | | |деятельности комиссией по| | | | |проведению административной реформы| | | | |в Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+ | |5.6. |Составление и согласование заявок|2 - 4| | | |на внедрение стандартов|кварталы | | | |государственных услуг и|2008 года,| | | |административных регламентов. |по мере| | |5.6.1.|Составление заявок на основе оценки|утверждения| | | |дополнительных финансовых затрат за|стандартов | | | |счет средств областного бюджета,|и | | | |необходимых для реализации планов|регламентов| | | |деятельности исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области и государственных| | | | |учреждений по внедрению стандартов| | | | |и административных регламентов| | | | |государственных услуг. | | | |5.6.2.|Рассмотрение и согласование заявок| | | | |уполномоченным органом по| | | | |проведению административной реформы| | | | |в Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |5.7. |Реализация планов деятельности|3 - 4|Данное мероприятие будет| | |исполнительных органов|кварталы |реализовано при отсутствии| | |государственной власти Тверской|2008 года |финансирования из| | |области и государственных| |федерального бюджета| | |учреждений по внедрению| |в отношении 3| | |утвержденных стандартов и| |государственных услуг | | |административных регламентов 30| | | | |государственных услуг. | | | |5.7.1.|Проведение организационных| | | | |мероприятий, осуществление расходов| | | | |на приведение существующего порядка| | | | |и условий оказания государственных| | | | |услуг требованиям, установленным| | | | |стандартами и административными| | | | |регламентами | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | |В целом по проекту |3 квартал| | | | |2006 года -| | | | |4 квартал| | | | |2008 года | | L------+-----------------------------------+-----------+--------------------------- 4. Ожидаемые результаты реализации проекта -------------------------------T-------T---------------T---------------T---------------| | Наименование |Единица| 2006 год | 2007 год | 2008 год | | |измере-+-------T-------+-------T-------+-------T-------+ | |ния | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | | | |вариант|вариант|вариант|вариант|вариант|вариант| +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Ожидаемый итоговый результат реализации проекта: | |Внедрены стандарты и административные регламенты в отношении всех основных| |государственных услуг, отвечающие интересам населения и организаций области | +------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ |Количество внедренных| штук | - | 3 | 2 | 11 | 5 | 51 | |стандартов государственных| | | | | | | | |услуг и административных| | | | | | | | |регламентов исполнения функций| | | | | | | | |оказания государственных услуг| | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Количество разработанных| штук | - | 5 | 3 | 20 | 8 | 70 | |стандартов государственных| | | | | | | | |услуг и административных| | | | | | | | |регламентов исполнения функций| | | | | | | | |оказания государственных услуг| | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Доля потребителей| % | | 67 | 67 | 67 | 67 | 67 | |государственных услуг, в| | | | | | | | |отношении которых были| | | | | | | | |внедрены стандарты и| | | | | | | | |административные регламенты,| | | | | | | | |удовлетворенных качеством и| | | | | | | | |доступностью данных услуг | | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | I этап проекта (промежуточный результат): | |Принята нормативная база, закрепляющая юридический статус стандартов и| |административных регламентов государственных услуг, порядок их разработки и| |утверждения. | |Утвержден реестр государственных услуг Тверской области | +------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ |Принято постановление|да/нет | да | да | | | | | |Администрации Тверской области| | | | | | | | |"О реестре государственных| | | | | | | | |услуг Тверской области" | | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Принято постановление|да/нет | да | да | | | | | |Администрации Тверской области| | | | | | | | |"О стандартах и| | | | | | | | |административных регламентах| | | | | | | | |предоставления государственных| | | | | | | | |услуг исполнительными органами| | | | | | | | |государственной власти| | | | | | | | |Тверской области" | | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | II этап проекта (промежуточный результат): | |Разработаны пилотные стандарты и административные регламенты оказания государственных| |услуг | +------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ |Количество разработанных| штук | | 5 | | | | | |стандартов государственных| | | | | | | | |услуг и административных| | | | | | | | |регламентов исполнения функций| | | | | | | | |оказания государственных услуг| | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | III этап проекта (промежуточный результат): | |Внедрены пилотные стандарты и административные регламенты оказания государственных| |услуг | +------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ |Количество внедренных| штук | | 3 | | | | | |стандартов государственных| | | | | | | | |услуг и административных| | | | | | | | |регламентов исполнения функций| | | | | | | | |оказания государственных услуг| | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Доля потребителей| % | | 67 | | | | | |государственных услуг, в| | | | | | | | |отношении которых были| | | | | | | | |внедрены стандарты и| | | | | | | | |административные регламенты,| | | | | | | | |удовлетворенных качеством и| | | | | | | | |доступностью данных услуг | | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | IV этап проекта (промежуточный результат): | |Разработаны и внедрены приоритетные стандарты и административные регламенты оказания| |государственных услуг | +------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ |Количество разработанных| штук | | | 3 | 20 | | | |стандартов государственных| | | | | | | | |услуг и административных| | | | | | | | |регламентов исполнения функций| | | | | | | | |оказания государственных услуг| | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Количество внедренных| штук | | | 2 | 11 | | | |стандартов государственных| | | | | | | | |услуг и административных| | | | | | | | |регламентов исполнения функций| | | | | | | | |оказания государственных услуг| | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Доля потребителей| % | | | 67 | 67 | | | |государственных услуг, в| | | | | | | | |отношении которых были| | | | | | | | |внедрены стандарты и| | | | | | | | |административные регламенты,| | | | | | | | |удовлетворенных качеством и| | | | | | | | |доступностью данных услуг | | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | V этап проекта (промежуточный результат): | |Разработаны и внедрены стандарты и административные регламенты оказания основных| |государственных услуг | +------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ |Количество разработанных| штук | | | | | 8 | 70 | |стандартов государственных| | | | | | | | |услуг и административных| | | | | | | | |регламентов исполнения функций| | | | | | | | |оказания государственных услуг| | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Количество внедренных| штук | | | | | 5 | 51 | |стандартов государственных| | | | | | | | |услуг и административных| | | | | | | | |регламентов исполнения функций| | | | | | | | |оказания государственных услуг| | | | | | | | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Доля потребителей| % | | | | | 67 | 67 | |государственных услуг, в| | | | | | | | |отношении которых были| | | | | | | | |внедрены стандарты и| | | | | | | | |административные регламенты,| | | | | | | | |удовлетворенных качеством и| | | | | | | | |доступностью данных услуг | | | | | | | | L------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области, и субъектов предпринимательской деятельности Внедрение стандартов и административных регламентов оказания государственных услуг является ключевым инструментом повышения качества и доступности государственных услуг. Перечень требований к качеству и доступности государственных услуг является обязательным элементом стандарта. Обязательность стандарта для исполнения и его публичность обеспечивают защиту прав жителей и организаций области на получение государственных услуг установленного качества в четко определенном порядке. Проект предусматривает разработку стандартов и административных регламентов относительно всех основных государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области. Это означает, что бенефициарами результатов проекта должна стать максимально широкая категория граждан и организаций. В то же время наибольшее значение реализация проекта будет иметь для малообеспеченных граждан, детей-сирот, пожилых людей и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, поскольку стандартизация государственных услуг в области социальной защиты была принята в качестве приоритетной. Сфера социального обеспечения и социальной защиты традиционно является сложной и напряженной в силу особого положения получателей государственных услуг. Реализация настоящего проекта, в первую очередь, направлена на снижение тех специфических издержек, которые несут получатели услуг в процессе их предоставления. Прежде всего это касается снижения временных, эмоционально-моральных и физических затрат, которые сопровождают получение государственных услуг. Общей чертой получателей услуг социальной защиты является значительно более низкий порог их психологической и социальной незащищенности по сравнению с категориями граждан, не претендующими на получение государственных услуг социального обеспечения. В этой связи становится принципиально важным вывести процесс предоставления данных государственных услуг на качественно новый уровень. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Как и для других проектов, для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Ответственный орган за проведение мониторинга результатов и хода выполнения проекта - организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области. Помимо этого предусмотрено проведение регулярных опросов потребителей государственных услуг с целью выявления мнения потребителей услуг о росте качества и доступности данных услуг в связи с их стандартизацией и регламентацией. 5. Риски реализации проекта --------------------------T--------------------------T-------------------------| | Наименование риска | Анализ причин | Механизмы минимизации | | | его возникновения | | +-------------------------+--------------------------+-------------------------+ |1. Внесение изменений|Не устоявшаяся структура|Отнесение государственных| |в законодательство,|распределения полномочий|услуг, по которым имеется| |определяющее |между уровнями власти |высокий риск передачи| |распределение полномочий| |другому уровню власти, на| |между уровнями власти | |более поздний этап| | | |внедрения | +-------------------------+--------------------------+-------------------------+ |2. Отсутствие|Конкурсное распределение|Формирование | |софинансирования со|субсидий в 2006 году.|альтернативного плана| |стороны федерального|Неопределенность получения|реализации проекта в| |бюджета в 2006 - 2008|субсидий федерального|"усеченном варианте", без| |годах |бюджета на поддержку|финансовой поддержки со| | |административной реформы в|стороны федерального| | |2007 - 2008 годах |бюджета | +-------------------------+--------------------------+-------------------------+ |3. Несвоевременное|Сложившаяся практика|Частичная минимизация -| |софинансирование проекта|распределения конкурсных|заключение внешних| |со стороны федерального|субсидий и финансирования|договоров по реализации| |бюджета |НИОКР за счет федерального|мероприятий проекта с| | |бюджета |условием отсроченной| | | |оплаты | +-------------------------+--------------------------+-------------------------+ |4. Превышение в|Неопределенность |Сокращение числа| |результате разработки и|финансовых потребностей|внедряемых стандартов и| |"обсчета" планов|по приведению|административных | |деятельности |текущей деятельности|регламентов в случае| |исполнительных органов|исполнительных органов|возникновения дефицита| |государственной власти|государственной власти|средств на реализацию| |Тверской области по|Тверской области к|проекта | |внедрению стандартов и|требованиям стандартов и| | |административных |административных | | |регламентов оказания|регламентов | | |государственных услуг| | | |объемов финансирования,| | | |предусмотренных проектом | | | L-------------------------+--------------------------+-------------------------- 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 1) Трудовые ресурсы -----------------------------T-----------------T-----------------T-----------------| | Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | | +-----------------+-----------------+-----------------+ | | занятость | занятость | занятость | | | в проекте | в проекте | в проекте | | +--------T--------+--------T--------+--------T--------+ | | Срок |Доля | Срок |Доля | Срок |Доля | | |участия |рабочего| участия|рабочего|участия |рабочего| | | в |времени,| в |времени,| в |времени,| | |проекте,|затрачи-|проекте,|затрачи-|проекте,|затрачи-| | | мес. |ваемого | мес. |ваемого | мес. |ваемого | | | |на учас-| |на учас-| |на учас-| | | |тие в | |тие в | |тие в | | | |проекте,| |проекте,| |проекте,| | | |% | |% | |% | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Основной персонал | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Бершадский М.В., первый| 6 | 5 | 12 | 5 | 12 | 5 | |заместитель Губернатора| | | | | | | |Тверской области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Блохина И.В., заместитель| 6 | 5 | 12 | 5 | 12 | 5 | |Губернатора Тверской области| | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Гагарин А.В., первый| 6 | 15 | 12 | 15 | - | - | |заместитель начальника| | | | | | | |департамента социальной| | | | | | | |защиты населения Тверской| | | | | | | |области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Ефременко Д.М., председатель| 3 | 5 | 8 | 5 | 8 | 5 | |комитета внутренней политики| | | | | | | |Тверской области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Казанская Елена| 6 | 10 | 12 | 10 | 12 | 10 | |Венедиктовна, начальник| | | | | | | |департамента управления| | | | | | | |природных ресурсов и охраны| | | | | | | |окружающей среды Тверской| | | | | | | |области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Колосов Алексей| 6 | 5 | 12 | 5 | 12 | 5 | |Александрович, заместитель| | | | | | | |начальника департамента| | | | | | | |образования Тверской области| | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Корнеева С.М., заместитель| 6 | 5 | 12 | 5 | - | - | |начальника департамента| | | | | | | |социальной защиты населения| | | | | | | |Тверской области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Кривенок А.В., начальник| 6 | 5 | 12 | 5 | 12 | 5 | |организационно-контрольного | | | | | | | |управления аппарата| | | | | | | |Губернатора Тверской области| | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Кулаков Андрей| 6 | 5 | 12 | 5 | 12 | 5 | |Александрович, начальник| | | | | | | |управления "Государственная| | | | | | | |инспекция по надзору за| | | | | | | |техническим состоянием| | | | | | | |самоходных машин и других| | | | | | | |видов техники" | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Литвинов Иван Борисович,| 6 | 15 | 12 | 15 | - | - | |заведующий отделом| | | | | | | |государственного | | | | | | | |регулирования и| | | | | | | |лицензирования департамента| | | | | | | |продовольствия, | | | | | | | |потребительского рынка и| | | | | | | |услуг Тверской области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Максимова М.А., начальник| 1 | 5 | 1 | 5 | - | - | |управления государственной| | | | | | | |службы и кадров аппарата| | | | | | | |Губернатора Тверской области| | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Мирошкин Н.А., заведующий| 1 | 5 | 12 | 5 | - | - | |отделом по назначению и| | | | | | | |выплате пособий и| | | | | | | |компенсаций департамента| | | | | | | |социальной защиты населения| | | | | | | |Тверской области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Рахманова С.В., начальник| 3 | 5 | 8 | 5 | 8 | 5 | |правового управления| | | | | | | |аппарата Губернатора| | | | | | | |Тверской области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Ромицына Л.М., начальник| 3 | 5 | 12 | 5 | - | - | |управления информационной| | | | | | | |политики и общественных| | | | | | | |связей аппарата Губернатора| | | | | | | |Тверской области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Смольков Д.П., заместитель| 6 | 10 | 12 | 5 | 12 | 5 | |начальника департамента| | | | | | | |экономики и промышленной| | | | | | | |политики Тверской области | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Ответственные за разработку| - | - | - | - | 12 | 5 - 15 | |и внедрение стандартов и| | | | | | | |административных регламентов| | | | | | | |третьей группы услуг <*> | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Линейные специалисты| | | | | | | |уполномоченного органа и| | | | | | | |иных исполнительных органов| | | | | | | |государственной власти| | | | | | | |Тверской области <**> | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Привлекаемые эксперты <***> | | | | | | | +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Количество человек (8 - 10) | | | | | | | L----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- -------------------------------- <*> Должностные лица, ответственные за разработку и внедрение стандартов и административных регламентов третьей группы государственных услуг, будут определены дополнительно после утверждения реестра государственных услуг Тверской области и перечня государственных услуг, подлежащих стандартизации и регламентации на V этапе проекта. Степень загрузки данных должностных лиц будет определяться в зависимости от числа административных регламентов и стандартов, ответственность за разработку и внедрение которых будет на них возложена. Указанный в таблице диапазон степени загрузки ответственных должностных лиц является ориентировочным. <**> Перечень и степень загрузки линейных специалистов в уполномоченном за проведение административной реформы органе и прочих исполнительных органах государственной власти Тверской области рассчитать и указать не представляется возможным, поскольку текущее и оперативное управление относится к компетенции руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Тверской области и их структурных подразделений. Ориентировочно в реализации проекта будет задействовано линейных специалистов исполнительных органов государственной власти Тверской области в 2006 году - 20 - 25 человек, в 2007 году - 30 - 40, в 2008 году - около 100. Средняя степень загрузки данных специалистов в реализации настоящего проекта ориентировочно составит около 5% их рабочего времени. <***> Привлечение экспертов к реализации проекта будет осуществлено посредством проведения конкурса на выполнение соответствующих работ и услуг. Пик экспертного участия в реализации проекта планируется на 2006 - 2007 годы, в то время как в 2008 году участие экспертного сообщества предположительно будет ограничено экспертизой разрабатываемых стандартов и административных регламентов. 2) Финансовые средства по статьям расходов тыс. рублей ---------------------T---T----------------------------------------------------T-------------------------| | Статьи ЭКРБ |Код| Плановый период | Итого | | | +------------------------------T----------T----------+ на плановый период | | | | 2006 | 2007 | 2008 | | | | +----------T-------------------+----------+----------+----------------T--------+ | | |1 вариант | 2 вариант |1 вариант |1 вариант | средства |средства| | | | средства +----------T--------+ средства | средства | областного |федера- | | | |областного| средства |средства|областного|областного| бюджета |льного | | | | бюджета |областного|федера- | бюджета | бюджета |Тверской области|бюджета | | | | Тверской | бюджета |льного | Тверской | Тверской +-------T--------+ | | | | области | Тверской |бюджета | области | области | 1 | 2 | | | | | | области | | | |вариант|вариант | | +--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------+ |Заработная плата |211| 396 | 396 | - | - | - | - | - | 1900| +--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------+ |Начисления на оплату|213| 104 | 104 | - | - | - | - | - | 520| |труда | | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------+ |Транспортные услуги |222| - | - | - | - | - | - | - | - | +--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------+ |Услуги по содержанию|225| - | - | - | 1500 | 2000 | 3500 | 3500 | 11500 | |имущества | | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------+ |Прочие услуги |226| 200 | 200 | 3600 | 2000 | 4000 | 6700 | 6700 | 21800 | +--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------+ |Увеличение стоимости|310| - | - | - | 3500 | 6500 | 10000 | 10000 | 68880 | |основных средств | | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------+ |Увеличение стоимости|320| - | - | - | - | - | - | - | - | |нематериальных | | | | | | | | | | |активов | | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------+ |Увеличение стоимости|340| - | - | - | - | - | - | - | - | |материальных запасов| | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------+ |Итого расходов на|800| 700 | 700 | 3600 | 7000 | 12500 | 20200 | 20200 | 104600 | |реализацию проекта | | | | | | | | | | L--------------------+---+----------+----------+--------+----------+----------+-------+--------+--------- Пояснения к таблице: - расходы на выплату заработной платы и начислений - материальное поощрение государственных гражданских служащих, принимавших активное участие в работе по разработке и внедрению стандартов и административных регламентов государственных услуг; - прочие услуги - расходы на разработку проектов нормативных правовых актов, методических материалов, проведение обучающих семинаров и тренингов, разработку внешними экспертными организациями проектов стандартов и административных регламентов, на проведение независимой экспертизы разработанных проектов стандартов и административных регламентов государственных услуг, расходы на обеспечение информационного сопровождения мероприятий по реализации проекта, консультационные и прочие услуги; - увеличение стоимости основных средств и услуги по содержанию имущества - расходы на приведение текущих процессов и условий оказания государственных услуг в соответствии с требованиями административных регламентов и стандартов. В таблице приведены ориентировочные суммы. Реальная потребность в данных расходах может быть определена после составления планов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений по внедрению стандартов и административных регламентов оказания государственных услуг. Запрашиваемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета в 2006 году и в последующие годы Требуемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета составляет 104600 тыс. рублей, в том числе 3600 тыс. рублей в 2006 году, 28500 тыс. рублей - в 2007 году и 72500 тыс. рублей - в 2008 году. В случае отсутствия федерального софинансирования масштаб и темпы реализации проекта заметно снизятся. Предположительно в отсутствие федерального софинансирования будут достигнуты следующие результаты: - в 2006 году будет разработана нормативная база, закрепляющая юридический статус стандартов и административных регламентов государственных услуг, порядок их разработки и утверждения; будет утвержден реестр государственных услуг Тверской области; - в 2007 году будут разработаны стандарты и административные регламенты в отношении 3 государственных услуг и будут внедрены в отношении 2 государственных услуг; - в 2008 году дополнительно будут разработаны стандарты и административные регламенты в отношении 5 государственных услуг и будут внедрены в отношении 3 государственных услуг, переход к массовому внедрению стандартов и регламентов будет перенесен на более поздний период. Порядок использования средств федерального бюджета определяется действующим бюджетным законодательством РФ и законодательством РФ в сфере организации и осуществления государственных закупок. Все расходы на реализацию проекта будут осуществляться централизованно уполномоченным на проведение административной реформы органом, что обеспечит максимально полный учет расходов. В зависимости от содержания работ, предусмотренных планом мероприятий проекта, будут использованы следующие формы осуществления расходов: - расходы, связанные с разработкой методической и нормативно-правовой основы реализации проекта, разработкой проектов стандартов и административных регламентов, экспертизой стандартов и административных регламентов, консультационные услуги, прочие работы и услуги - в форме государственного контракта на выполнение соответствующих работ и услуг; - расходы, связанные с внедрением стандартов государственных услуг и административных регламентов, распространением информации об утвержденных стандартах и регламентах, - в форме составления и исполнения уполномоченным органом на проведение административной реформы целевых смет расходов; - расходы, связанные с материальным поощрением государственных гражданских служащих, вовлеченных в настоящий проект, - в форме премий через фонд материального стимулирования государственных гражданских служащих по решению комиссии по проведению административной реформы в Тверской области и по представлению должностного лица, ответственного за реализацию проекта. Приложение 3 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 3. Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской области 1. Общая информация о проекте --------------------------T----------------T---------------------| | Наименование проекта | Ф.И.О., | Контактная | | | должность | информация | | | ответственного | | | | лица | | +-------------------------+----------------+---------------------+ |Экспертиза и оптимизация|Блохина И.В.,|тел. (4822) 34-32-80,| |действующих и новых|заместитель |50-92-98 | |функций и полномочий|Губернатора |г. Тверь, ул.| |исполнительных органов|Тверской области|Советская, д. 44 | |государственной власти| | | |Тверской области | | | L-------------------------+----------------+---------------------- 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта -----------------------T-------------------------------T--------------------------| | Наименование | Анализ причин возникновения | Задачи проекта | | цели программы | проблемы, обоснование | | | | целесообразности и | | | | необходимости ее решения | | | | путем реализации проекта | | +----------------------+-------------------------------+--------------------------+ |Повышение |Набор функций исполнительных|1. Ликвидация избыточных и| |эффективности |органов государственной власти|дублирующих функций| |деятельности |Тверской области и их структура|исполнительных органов| |исполнительных органов|не соответствуют современным|государственной власти| |государственной власти|требованиям, тормозят внедрение|Тверской области. | |Тверской области |результативного управления и в|2. Конкретизация сферы| | |целом снижают эффективность|функциональной | | |административного управления в|ответственности | | |области. |исполнительных органов| | |Результаты функционального|государственной власти| | |анализа, проведенного в 2004|Тверской области. | | |году, требуют актуализации в|3. Совершенствование| | |связи с прошедшими за данный|структуры исполнительных| | |период изменениями. Требуется|органов государственной| | |дополнительный анализ функций|власти Тверской области. | | |на предмет их избыточности и|4. Внедрение механизмов,| | |разработка новых положений и|обеспечивающих регулярную| | |структуры исполнительных|актуализацию функционала| | |органов государственной власти|исполнительных органов| | |Тверской области. |государственной власти| | |Решение проблемы проектным|Тверской области | | |способом связано с| | | |необходимостью обеспечения| | | |тесной связи мероприятий,| | | |составляющих проект, сжатыми| | | |сроками, в течение которых| | | |необходимо получить первые| | | |результаты, и наличием| | | |потребности в финансовых| | | |затратах, выходящих за рамки| | | |смет исполнительных органов| | | |государственной власти Тверской| | | |области | | L----------------------+-------------------------------+--------------------------- 3. Этапы и сроки реализации проекта -------T-----------------------------------T-----------T--------------------------| | N | Наименование мероприятия | Срок |Особенности реализации при| | | и его краткое описание |реализации | отсутствии финансирования| | | | | из федерального бюджета | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | I этап. Анализ функций исполнительных органов | | государственной власти Тверской области | +------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+ |1.1. |Проведение горизонтального|3 квартал|Данное мероприятие не| | |функционального анализа|2006 года |будет реализовано при| | |деятельности исполнительных органов| |отсутствии финансирования| | |государственной власти Тверской| |из федерального бюджета | | |области камерального типа. | | | |1.1.1.|Проведение анализа функций| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области на предмет корректности| | | | |формулировок, избыточности,| | | | |дублирования и ведомственной| | | | |принадлежности | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |1.2. |Разработка и согласование|3 квартал|Данное мероприятие не| | |предложений по совершенствованию|2006 года |будет реализовано при| | |функционала исполнительных органов| |отсутствии финансирования| | |государственной власти Тверской| |из федерального бюджета | | |области. | | | |1.2.1.|Разработка предложений по| | | | |совершенствованию функционала| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | |1.2.2.|Рассмотрение и согласование| | | | |предложений по совершенствованию| | | | |функционала исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области комиссией по проведению| | | | |административной реформы в Тверской| | | | |области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |1.3. |Разработка и согласование|3 квартал|Данное мероприятие не| | |предложений по совершенствованию|2006 года |будет реализовано при| | |структуры исполнительных органов| |отсутствии финансирования| | |государственной власти Тверской| |из федерального бюджета | | |области. | | | |1.3.1.|Разработка предложений по| | | | |совершенствованию структуры| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | |1.3.2.|Рассмотрение и согласование| | | | |предложений по совершенствованию| | | | |структуры исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области комиссией по проведению| | | | |административной реформы в Тверской| | | | |области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | II этап. Разработка и принятие нормативных правовых актов Тверской области, | | направленных на оптимизацию функций исполнительных органов | | государственной власти Тверской области | +------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+ |2.1. |Разработка и утверждение новых|4 квартал|Данное мероприятие| | |положений исполнительных органов|2006 года |будет реализовано на| | |государственной власти Тверской| |основе результатов| | |области. | |функционального анализа| |2.1.1.|Разработка проектов положений| |исполнительных органов| | |исполнительных органов| |государственной власти| | |государственной власти Тверской| |Тверской области,| | |области. | |проведенного в 2004 году | |2.1.2.|Подготовка проектов постановлений| | | | |Администрации Тверской области об| | | | |утверждении положений| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | |2.1.3.|Принятие постановлений| | | | |Администрации Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |2.2. |Разработка и утверждение новой|4 квартал|Данное мероприятие| | |структуры исполнительных органов|2006 года |будет реализовано при| | |государственной власти Тверской| |отсутствии финансирования| | |области. | |из федерального бюджета в| |2.2.1.|Разработка проектов структур| |1 - 2 кварталах 2007 года | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | |2.2.2.|Подготовка проектов распоряжений| | | | |Администрации Тверской области об| | | | |утверждении положений| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | |2.2.3.|Принятие распоряжений Администрации| | | | |Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | III этап. Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов | | государственной власти Тверской области | +------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+ |3.1. |Разработка и утверждение планов|1 - 2|Данное мероприятие будет| | |ликвидации избыточных и дублирующих|кварталы |реализовано при отсутствии| | |функций исполнительных органов|2007 года |финансирования из| | |государственной власти Тверской| |федерального бюджета | | |области. | | | |3.1.1.|Разработка плана и графика| | | | |организационных преобразований,| | | | |связанных с ликвидацией избыточных| | | | |и дублирующих функций| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | |3.1.2.|Утверждение планов ликвидации| | | | |избыточных и дублирующих функций| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |3.2. |Реализация планов ликвидации|3 - 4|Данное мероприятие будет| | |избыточных и дублирующих функций|кварталы |реализовано при отсутствии| | |исполнительных органов|2007 года |финансирования из| | |государственной власти Тверской| |федерального бюджета | | |области. | | | |3.2.1.|Проведение организационных| | | | |мероприятий, связанных с| | | | |ликвидацией избыточных и| | | | |дублирующих функций исполнительных| | | | |органов государственной власти| | | | |Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | IV этап. Разработка и нормативное закрепление механизмов, обеспечивающих | | актуальность текущего функционала исполнительных органов | | государственной власти Тверской области | +------T-----------------------------------T-----------T--------------------------+ |4.1. |Разработка и утверждение порядка|2 - 3|Данное мероприятие не| | |мониторинга функций исполнительных|кварталы |будет реализовано при| | |органов государственной власти|2007 года |отсутствии финансирования| | |Тверской области. | |из федерального бюджета | |4.1.1.|Разработка порядка мониторинга| | | | |функций исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | |4.1.2.|Подготовка проекта постановления| | | | |Администрации Тверской области "О| | | | |порядке мониторинга функций| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области". | | | |4.1.3.|Принятие постановления| | | | |Администрации Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ |4.2. |Разработка и утверждение|2 - 3|Данное мероприятие не| | |методических материалов,|кварталы |будет реализовано при| | |направленных на предотвращение|2007 года |отсутствии финансирования| | |принятия новых избыточных и| |из федерального бюджета | | |дублирующих функций исполнительных| | | | |органов государственной власти| | | | |Тверской области. | | | |4.2.1.|Разработка методических материалов,| | | | |направленных на предотвращение| | | | |принятия новых избыточных и| | | | |дублирующих функций исполнительных| | | | |органов государственной власти| | | | |Тверской области. | | | |4.2.2.|Подготовка проекта постановления| | | | |Администрации Тверской области "О| | | | |порядке проведения экспертизы вновь| | | | |возникающих функций исполнительных| | | | |органов государственной власти| | | | |Тверской области". | | | |4.2.3.|Принятие постановления| | | | |Администрации Тверской области | | | +------+-----------------------------------+-----------+--------------------------+ | |В целом по проекту |3 квартал| | | | |2006 года -| | | | |4 квартал| | | | |2007 года | | L------+-----------------------------------+-----------+--------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|