|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2008 № 93-паОтветственный орган за проведение мониторинга результатов и хода выполнения проекта - контрольно-аналитический комитет Тверской области. 5. Риски реализации проекта |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | Наименование риска | Анализ причин его возникновения | Механизмы минимизации | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |1. Отсутствие софинансирования со |Конкурсное распределение субсидий в 2007 г. |Формирование альтернативного плана| |стороны федерального бюджета в |Неопределенность получения субсидий|реализации проекта в "усеченном варианте",| |2007-2008 гг. |федерального бюджета на поддержку|без финансовой поддержки со стороны| | |административной реформы в 2007-2008 гг. |федерального бюджета | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |2. Несвоевременное |Сложившаяся практика распределения конкурсных|Частичная минимизация - заключение внешних| |софинансирование проекта со |субсидий |договоров по реализации мероприятий| |стороны федерального бюджета | |программы с условием отсроченной оплаты | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |3. Высокая степень лояльности к |Недостаточно сложившаяся корпоративная среда.|Повышение информированности населения по| |проявлениям коррупции со стороны |Недостаточная информированность населения |вопросам коррупции, формирование| |населения и внутри областных | |негативного отношения к ее проявлениям. | |исполнительных органов | |Разъяснительная работа в исполнительных| |государственной власти Тверской | |органах государственной власти Тверской| |области | |области | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 6.1. Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей) |—————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Статьи | Код | Плановый период | Итого на плановый период | | экономической классификации | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | | расходов бюджета | | 2007 г. | 2008 г. | | | | | |—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————| | | | | 1 вариант | 2 вариант | средства областного бюджета | средства | | | | | средства | | Тверской области | федерального | | | |——————————————————|————————————————| областного |————————————————|————————————————|———————————————|——————————————| бюджета | | | | средства | средства |бюджета Тверской | средства | средства | | | | | | |областного бюджета| Федерального | области | областного | Федерального | 1 вариант | 2 вариант | | | | | Тверской области | бюджета | |бюджета Тверской| бюджета | | | | | | | | | | области | | | | | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| |Заработная плата | 211 | - | - | - | - | - | - | - | - | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| |Начисления на оплату труда | 213 | - | - | - | - | - | - | - | - | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| |Транспортные услуги | 222 | - | - | - | - | - | - | - | - | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| |Услуги по содержанию | 225 | - | - | - | - | - | - | - | - | |имущества | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| |Прочие услуги | 226 | 1 150 | 2 000 | 1 150 | 1 150 | 2 000 | 2 300 3 | 02 300 3 | 04 000 3 | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| |Увеличение стоимости основных| 310 | - | - | - | - | - | - | - | - | |средств | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| |Увеличение стоимости | 320 | - | - | - | - | - | - | - | - | |нематериальных активов | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| |Увеличение стоимости | 340 | - | - | - | - | - | - | - | - | |материальных запасов | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| |Итого расходов на реализацию | 800 | 1 150 | 2 000 | 1 150 | 1 150 | 2 000 | 2 300 3 | 02 300 3 | 04 000 3 0 3 | |проекта | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| Пояснения к таблице: прочие услуги - расходы на диагностику проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность; расходы на проведение комплексного исследования коррупции в Тверской области; опубликование результатов комплексного исследования коррупции в Тверской области; создание постоянно действующей "горячей линии" для фиксации сообщений о фактах коррупции; разработка внутренних (закрытых) регламентов по противодействию коррупции; создание первой очереди единой автоматизированной системы "Антикоррупция" в разрезе конкретных государственных служащих; проведение социологических исследований по проблемам коррупции. Запрашиваемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета в 2007 году и в последующие годы. Требуемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета составляет 2000 (две тысячи) тыс. рублей в 2007 году и 2000 (две тысячи) тыс. рублей в 2008 году. В случае отсутствия федерального софинансирования глубина проработки проекта заметно снизится. Предположительно при отсутствии федерального софинансирования будут достигнуты следующие результаты: - в 2007 году будет принят весь комплекс нормативных правовых актов в сфере антикоррупционной деятельности, проведена диагностика проектов нормативных правовых актов Тверской области на коррупциогенность, проведены координационные совещания по проблемам коррупции; - в 2008 году будет частично проведена диагностика нормативных правовых актов Тверской области на коррупциогенность. Порядок использования средств федерального бюджета определяется действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в сфере организации и осуществления государственных закупок. Все расходы на реализацию проекта будут осуществляться централизованно уполномоченным на проведение административной реформы органом, что обеспечит максимально полный учет расходов. Расходы, связанные с покупкой консультационных и иных услуг, разработкой и созданием программных комплексов, осуществляются в форме государственного контракта на выполнение соответствующих работ и услуг. Помимо средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных настоящим разделом, дополнительно за счет средств областного бюджета Тверской области в рамках ведомственной целевой программы контрольно-аналитического комитета Тверской области на 2008 год будут профинансированы следующие мероприятия: - проведение конкурса среди региональных средств массовой информации на лучшее освещение мероприятий органов государственной власти Тверской области, направленных на борьбу с коррупцией - 200 тыс. рублей; - формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции - 316 тыс. рублей; - проведение семинара-совещания по антикоррупционной тематике - 100 тыс. рублей. 6.2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы 2007 год |———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | Объем | Коды бюджетной классификации для средств областного бюджета Тверской области | Наименование | Примечание | | средств, |———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|источника средств| | |тыс. рублей| главный | раздел | подраздел | вид расходов | | | | | распорядитель | | | | | | | | бюджетных средств | | | | | | |———————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1150,0 | Администрация | 01 | 04 | 007 |Областной бюджет |В настоящее время| | | Тверской области |"Общегосударствен-| "Функционирова- | "Мероприятия в |Тверской области |проводится диагностика| | | | ные вопросы" | ние высших органов |рамках администра-| на 2007 год |проектов нормативных| | | | |исполнительной власти| тивной | |правовых актов на| | | | | субъекта Российской | реформы" | |коррупциогенность, | | | | | Федерации" | | |диагностика действующих| | | | | | | |нормативных правовых актов| | | | | | | |на коррупциогенность;| | | | | | | |взаимодействие по проблемам| | | | | | | |коррупции с| | | | | | | |правоохранительными | | | | | | | |органами | |———————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————————————| 2008 год |———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | Объем | Коды бюджетной классификации для средств областного бюджета Тверской области | Наименование | Примечание | | средств, |———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|источника средств| | |тыс. рублей| главный | раздел | подраздел | вид расходов | | | | | распорядитель | | | | | | | | бюджетных средств | | | | | | |———————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————————————| | 1150,0 |Контрольно-аналити-| 01 | 14 | 012 |Областной бюджет |В настоящее время| | | ческий комитет |"Общегосударствен-| "Другие | "Мероприятия в |Тверской области |проводится диагностика| | | Тверской области | ные вопросы" | общегосударственные |рамках администра-| на 2008 год |проектов нормативных| | | | | вопросы" | тивной | |правовых актов на| | | | | | реформы" | |коррупциогенность, | | | | | | | |диагностика действующих| | | | | | | |нормативных правовых актов| | | | | | | |на коррупциогенность;| | | | | | | |взаимодействие по проблемам| | | | | | | |коррупции с| | | | | | | |правоохранительными | | | | | | | |органами | |———————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————————————| Приложение 2 к постановлению Администрации Тверской области от 21.04.2008 N 93-па Проект N 4 Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям 1. Общая информация о проекте |————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Наименование проекта | Ф.И.О., должность ответственного | Контактная информация | | | исполнителя, основных исполнителей | | |————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Повышение эффективности работы|Толоко В.Б. - первый заместитель|г. Тверь, ул. Советская, 23 | |государственных учреждений Тверской области|Губернатора Тверской области |тел. (4822) 34-93-79 | |- центров занятости населения (далее -| |факс (4822) 34-33-52 | |центры занятости населения) в ходе| |e-mail: [email protected] | |реализации административных регламентов|Карякина Т.Т. - начальник|г. Тверь, Вагжанова ул., д.7, корп.1, | |посредством внедрения современных|департамента занятости населения|e-mail: [email protected] | |информационных технологий при предоставлении|Тверской области |тел. (4822) 50-94-64, | |услуг гражданам и работодателям | |факс (4822) 34-64-52 | |————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| 2. Цели и задачи проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | Цель |Анализ причин возникновения проблемы, обоснование целесообразности| Задачи проекта | | | и необходимости ее решения путем реализации проекта | | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Повышение уровня| Необходимость реализации проекта вызвана тем, что служба| 1. Разработка и внедрение в| |трудоустройства граждан и|занятости успешно внедряет в работу административные регламенты по|деятельность центров занятости| |снижение уровня безработицы|предоставлению государственных услуг (далее - административные|населения Тверской области новых| |в результате разработки и|регламенты), разработанные Федеральной службой по труду и|форм работы по предоставлению| |внедрения новых|занятости. |государст-венных услуг гражданам и| |информационных форм| Работа в этом направлении была начата в 2006 году с внедрения|работодателям. | |предоставления |пилотного проекта в государственном учреждении "Центр занятости| 2. Организация и поддержка| |государственных услуг|населения Торжокского района". Работа этого центра по внедрению|Web-ресурсов центров занятости| |гражданам и работодателям,|административных регламентов была одобрена Федеральной службой по|населения Тверской области. | |создание комфортных условий|труду и занятости... | 3. Создание "Информацион-ного| |в соответствии с| С 1 января 2007 года полномочия в области содействия|киоска" в государст-венных| |требованиями |занятости населения переданы исполнительным органам|учреждениях Тверской области| |административных |государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с|"Центр занятости населения города| |регламентов |этим деятельность органов занятости населения по дальнейшему|Твери", "Центр занятости населения| | |внедрению административных регламентов продолжается уже в тесном|Конаковского района", "Центр| | |контакте с Администрацией Тверской области. |занятости населения Бежецкого| | | Административные регламенты предусматривают повышение|района" по типу службы "одного| | |качества предоставления и доступности государственных услуг,|окна" для оперативного| | |создание комфортных условий, в том числе для такой уязвимой на|обслуживания клиентов и расширения| | |рынке труда категории граждан, как инвалиды. |возможности в получении ими| | | В Тверской области, как и в целом по стране, наблюдается рост|информации по различным| | |численности инвалидов, в том числе в трудоспособном возрасте. В|направлениям деятельности центров| | |связи с этим одна из важнейших задач - формирование системы|занятости населения и других| | |комплексной многопрофильной реабилитации, позволяющей решить|структур. | | |проблему интеграции в общество людей с ограниченными| 4. Оборудование мест| | |возможностями. |предоставления государственных| | | Особого внимания в процессе трудоустройства требуют молодые|услуг с учетом стандарта| | |люди, в частности выпускники профессиональных образовательных|комфортности предоставления| | |учреждений. С учетом сложности решения этой задачи распоряжением|государст-венных услуг в| | |Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р|государственных учреждениях| | |утверждена "Стратегия государственной молодежной политики в|Тверской области "Центр занятости| | |Российской Федерации" (далее - Стратегия). Для вовлечения молодежи|населения Бежецкого района",| | |в общественную жизнь в Стратегии определен специальный проект|"Центр занятости населения| | |"Карьера". Основная цель этого проекта - развитие моделей и форм|Нелидовского района". | | |вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность. В| 5. Организация работы центров| | |связи с этим возникает острая необходимость решения проблем|занятости населения Тверской| | |эффективного трудоустройства выпускников профессиональных|области, ориентированной на| | |образовательных учреждений по специальности. |результат | | | В службе занятости населения разрабатываются и успешно| | | |используются разнообразные формы работы с различными категориями| | | |граждан, в том числе с молодежью. На сегодня создание современных| | | |информационных технологий и внедрение административных| | | |регламентов позволят еще больше повысить эффективность работы| | | |центров занятости населения Тверской области с различными| | | |категориями граждан, испытывающих трудности в поиске работы,| | | |расширить информационное пространство для граждан и работодателей,| | | |оценить результаты деятельности каждого специалиста, просчитать| | | |бюджетный эффект | | |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 3. Этапы и сроки реализации проекта |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————| | N | Мероприятие | Сроки | Описание результатов | | | | реализации | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————| | | 1. Повышение эффективности работы центров занятости населения Тверской области в ходе реализации| | |административных регламентов в соответствии с переданными субъекту Российской Федерации полномочиями в сфере| | |занятости населения. | | | 2. Внедрение современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг гражданам и| | |работодателям. | | | Создание "Информационного киоска" на базе государственного учреждения "Центр занятости населения города Твери"| | |(базовый центр). | | | 3. Переоборудование мест предоставления государственных услуг гражданам и работодателям в государственных| | |учреждениях "Центр занятости населения Конаковского района", "Центр занятости населения Нелидовского района", "Центр| | |занятости населения Бежецкого района" с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————| | 1 | Оборудование "Информационного киоска" в государственных| 3-4 кварталы | Повысится качество информирования| | |учреждениях Тверской области "Центр занятости населения| 2008 г. |клиентов. Граждане будут иметь| | |города Твери", "Центр занятости населения Конаковского| |возможность без регистрации получать| | |района", "Центр занятости населения Бежецкого района": | |услуги по поиску вакансий, консультации| | |- установка компьютеров и системного программного| |по вопросам занятости и трудового| | |обеспечения для "Информационного киоска"; | |законодательства, миграционным| | |- разработка структуры информационных баз данных; | |процессам и др. | | |- сбор информации из различных ведомств и размещение ее в| | Повышение уровня| | |базе данных; | |информированности граждан и| | |- работа "Информационного киоска" в режиме опытной| |работодателей о ситуации на рынке труда| | |эксплуатации и доработка возникших проблем; | |будет способствовать повышению| | |- работа "Информационного киоска" в штатном режиме. | |эффективности поиска работы гражданами| | | | |и подбора работников работодателями. | | 2 | Организация Web-ресурса государственного учреждения| 3-4 кварталы | За счет повышения| | |Тверской области "Центр занятости населения города Твери"| 2008 г. |информированности граждан на 15%| | |для размещения банка вакансий. | |возрастет трудоустройство граждан в| | | Информирование граждан и работодателей о предоставлении| |период до признания их безработными (в| | |государственных услуг (средства массовой информации, издание| |течение 10 дней с момента обращения в| | |информационных материалов, брошюр, буклетов, подготовка| |службу занятости). | | 3 |видео-ролика и т.п.). | | Реализация мероприятий будет| | | | |способствовать: | | | Внедрение эффективных программ, необходимых для| 3-4 кварталы |- повышению качества предоставляемых| | |эффективного трудоустройства молодежи и их карьерного роста,| 2008 г. |услуг гражданам и работодателям; | | |развития социальной компетентности в первую очередь| |- решению задач эффективной занятости| | |выпускников профессиональных образовательных учреждений: | |населения Тверской области, в том числе| | |- создание банка "Молодых специалистов"; | |выпускников профессионально-технических| | |- проведение ярмарок вакансий для выпускников; | |учреждений; | | |- организация мастер-классов по "искусству трудоустройства" | |- расширению возможностей | | | | |трудоустройства молодых людей, в том | | | | |числе выпускников; | | | | |- качественному подбору кадров для | | | | |работодателей. | | | | | Как следствие, возникнет экономия| | | | |бюджетных средств, выделяемых на| | | | |пособия по безработице. Эти средства| | | | |могут быть использованы для реализации| | | | |активной политики занятости, что будет| | | | |способствовать снижению уровня| | | | |безработицы и повышению уровня| | | | |занятости, а также на оказание помощи в| | | | |планировании и развитии карьеры| | | | |молодежи на рынке труда. | | | | | В конечном итоге это позволит| | | | |остановить отток молодых специалистов| | | | |из региона, закрепить их на| | | | |предприятиях Тверской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————| | 4 | Проведение ремонта помещений государственных учреждений| 3-4 кварталы | В результате ремонта будут| | |Тверской области "Центр занятости населения Бежецкого| 2008 г. |выделены отдельные зоны для| | |района", "Центр занятости населения Нелидовского района" для| |предоставления государственных услуг в| | |создания комфортных условий приема граждан, в том числе для| |соответствии с административными| | |граждан с ограниченными возможностями и работодателей | |регламен-тами, увеличится площадь для| |———————|————————————————————————————————————————————————————————————| |информационных залов, повысится| | 5 | Выполнение работ по обеспечению стандарта комфортности| |качество, доступность и комфортность| | |предоставления государственных услуг в государственных| |предоставления государственных услуг| | |учреждениях Тверской области "Центр занятости населения| |для инвалидов, граждан и работодателей,| | |Нелидовского района", "Центр занятости населения| |а также будут созданы условия для| | |Конаковского района", "Центр занятости населения Бежецкого| |безопасности граждан и сотрудников | | |района | | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————| 4. Показатели результативности реализации проекта |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| | Наименование | Единица измерения | 2007 г. | | | | | (факт) | 2008 г. | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| | Ожидаемые результаты проекта: | |- снижение средней продолжительности периода безработицы; | |- увеличение процента выполнения заявок работодателей; | |- повышение уровня информированности граждан об услугах службы занятости и трудоустройства; | |- повышение степени удовлетворенности граждан и работодателей полнотой и качеством предоставляемых государственных услуг;| |- повышение уровня доступности информации для любой категории граждан | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Снижение средней продолжительности периода безработицы | месяц | 4,5 | 4,2 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Увеличение процента выполнения заявок работодателей | | 44,7 | 60,0 | | | % | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Повышение степени удовлетворенности граждан и работодателей| % | 96,5 | 99 | |полнотой и качеством предоставляемых государственных услуг | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Создание эффективного механизма информирования населения о| | | | |возможностях трудоустройства в государственных учреждениях Тверской| да/нет/ | | | |области "Центр занятости населения города Твери", "Центр занятости| частично | частично | да | |населения Конаковского района", "Центр занятости населения| | | | |Бежецкого района" | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Организация Web-ресурса государственного учреждения Тверской| да/нет/ | | | |области "Центр занятости населения города Твери" для размещения| частично | нет | да | |банка вакансий и информирования граждан и работодателей | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Экономия пособий по безработице в связи с сокращением средней | | - | 6,0 | |продолжительности периода безработицы | млн. руб. | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Бюджетный эффект в связи с трудоустройством граждан до признания их| млн. руб. | 166,3 | 207,0 | |безработными | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Увеличение количества обращений в службу занятости населения | тыс.чел. | 166,7 | 166,8 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области Данный проект имеет значимость для всех категорий населения Тверской области. Достижение главной цели проекта должно существенно повысить информированность граждан и работодателей об услугах, оказываемых службой занятости населения, повысить качество предоставления и доступность государственных услуг, создать комфортные условия для получателей государственных услуг. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Как и для других проектов, для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Ответственный орган за проведение мониторинга результатов и хода выполнения проекта - департамент занятости населения Тверской области. 5. Риски реализации проекта |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Наименование риска | Анализ причин его возникновения | Механизмы минимизации | |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Несоблюдение сроков реализации|Несвоевременное финансирование,|Поэтапное выделение денежных средств| |проекта |несоблюдение сроков выполнения работ|согласно плану реализации проекта. | | |со стороны подрядчиков |Качественный отбор организаций| | | |подрядчиков на конкурсной основе | |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 6.1. Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей) |———————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Статьи | Код | Плановый период | Итого на плановый период | | экономической | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | |классификации расходов | | 2007 г. | 2008 г. | | | бюджета | |————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | | | средства | средства | средства | средства | средства | средства | | | | областного | федерального | областного | федерального | областного | федерального | | | | бюджета | бюджета | бюджета | бюджета | бюджета | бюджета | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Услуги по содержанию | 225 | | | 1 271 | | 1 271 | | | имущества | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Прочие услуги | 226 | | | 381 | | 381 | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Увеличение стоимости | 310 | | | 570 | | 570 | | | основных средств | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Увеличение стоимости | 340 | | | - | | - | | | материальных запасов | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Итого расходов на | 800 | | | 2 222 | | 2 222 | | | реализацию проекта | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| Пояснения к таблице: - прочие услуги - расходы на проведение обучающих семинаров, расходы на разработку и внедрение информационных систем и специализированных интернет-сайтов, расходы на приобретение лицензионных программ, обеспечение информационного сопровождения мероприятий по реализации проекта, консультационные и прочие услуги; - увеличение стоимости основных средств - расходы на приобретение компьютерной техники, в том числе рабочих станций для оборудования рабочих мест специалистов центров занятости; - услуги по содержанию - расходы на ремонт помещений, устройство площадки для парковки автотранспорта, оборудование мест предоставления услуг мебелью. 6.2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств,предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы |————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| | Объем | Коды бюджетной классификации для средств областного бюджета Тверской области | Наименование | Примечание | | средств, |———————————————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————| источника средств | | |тыс. рублей | главный распорядитель | раздел | подраздел | вид расходов | | | | | бюджетных средств | | | | | | |————————————|———————————————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|———————————————————|————————————| | 2 222 | Департамент занятости | 01 | 14 | 012 | Областной бюджет | | | | населения Тверской |"Общегосударствен- | "Другие | "Мероприятия в |Тверской области на| | | | области | ные вопросы" | общегосударственные | рамках | 2008 год | | | | | | вопросы" | административной | | | | | | | | реформы" | | | |————————————|———————————————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|———————————————————|————————————| Приложение 3 к постановлению Администрации Тверской области от 21.04.2008 N 93-па Проект N 7. Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года 1. Общая информация о проекте |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Наименование | Ф.И.О., должность ответственного | Контактная | | проекта | исполнителя, основных исполнителей | информация | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Разработка программы повышения|Толоко В.Б. - первый заместитель|г. Тверь, ул. Советская, 23 | |качества государственных услуг на|Губернатора Тверской области |тел. (4822) 34-93-79, факс 34-33-52 | |базе многофункциональных центров| |e-mail: [email protected] | |предоставления государственных и| | | |муниципальных услуг в Тверской| | | |области до 2010 года |департамент экономики Тверской области|г. Тверь, ул. Советская, 44 | | | |тел. (4822) 34-82-10, факс 34-82-10 | | | |e-mail:[email protected]| | | | | | | | | | | | | | |Кривенок А.В. - начальник|г. Тверь, ул. Советская, 44 | | |организационно-контрольного управления|тел. (4822) 50-93-82 | | |аппарата Губернатора Тверской области |e-mail: krivenok@ web.region.tver.ru | | | | | | |Ермошин С.Н. - заместитель начальника|г. Тверь, Свободный переулок, д.5 | | |департамента транспорта и связи|тел. (4822) 34-53-97 | | |Тверской области |[email protected] | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Цель | Анализ причин возникновения проблемы, обоснование | Задачи проекта | | |целесообразности и необходимости ее решения путем реализации | | | | проекта | | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Разработка | Сложившаяся в последние годы в Тверской области практика| 1. Формирование перечня | |нормативной правовой и |предоставления государственных и муниципальных услуг не может|муниципальных образований, в которых | |методической базы, |удовлетворять граждан, о чем свидетельствуют многочисленные |будут созданы многофункциональные | |организационных и иных |их обращения в Администрацию Тверской области, а также |центры предоставления государственных | |концептуальных предложений|социологические исследования, проведенные среди жителей (в |и муниципальных услуг (далее - МФЦ). | |по обеспечению повышения |том числе предпринимателей) Тверской области. В настоящее | 2. Формирование перечня | |качества государственных |время государственные услуги предоставляются 18 областными |территориальных органов федеральных | |услуг на базе |исполнительными органами государственной власти Тверской |органов исполнительной власти по | |многофункциональных |области, в том числе их территориальными структурными |Тверской области, которые могут | |центров в Тверской области|подразделениями и государственными учреждениями, а также |принять участие в предоставлении | |до 2010 года |более чем 10 территориальными органами федеральных органов |государст-венных услуг на базе | | |исполнительной власти по Тверской области, большая часть |создаваемых МФЦ. | | |которых расположена только в городе Твери. | 3. Подготовка расчетов | | | В большинстве случаев жители желают решать свои вопросы |финансовых затрат на создание и | | |в комплексе, однако на практике сделать этого не |обеспечение деятельности каждого МФЦ. | | |представляется возможным, так как по многим услугам | 4. Определение источников | | |необходимо получение целого ряда различного вида |финансирования на создание и | | |разрешительных и согласующих документов, которые, как |обеспечение деятельности МФЦ. | | |правило, выдаются разными ведомствами. Данная ситуация | 5. Формирование перечня | | |создает проблемы для граждан и юридических лиц, желающих |государственных и муниципальных услуг,| | |получить ту или иную государственную или муниципальную |имеющих массовый общественно значимый | | |услугу, которые выражаются в значительных потерях времени на |характер и рекомендуемых для | | |перемещение как по конкретному муниципальному образованию, |предоставления на базе МФЦ в первую | | |так и по Тверской области, а также на ожидания в очередях, |очередь. | | |затратах финансовых средств, в том числе на поездки в | 6. Разработка нормативных | | |транспорте. |правовых актов и методических | | | Во многих местах предоставления услуг отсутствуют |материалов, обеспечивающих создание и | | |условия ожидания и приема для граждан. Более того, очень |функционирование МФЦ. | | |часто оформление и получение какого-либо документа неразрывно| 7. Разработка и утверждение | | |связано с необходимостью использования заявителями широкого |стандартов государственных и | | |спектра дополнительных видов услуг, это прежде всего услуги |муниципальных услуг, рекомендуемых для| | |вспомогательных служб: консультации, ксерокопирование |предоставления на базе планируемых | | |документов, нотариальные услуги, банковские операции и т.д. |МФЦ. | | |Такой дополнительный сервис в местах предоставления услуг на | 8. Разработка трех пилотных | | |сегодня полностью отсутствует. Все эти неудобства формируют |сквозных межведомственных | | |негативное отношение жителей Тверской области к органам |административных регламентов по | | |государственной власти и органам местного самоуправления. |предоставлению сложных услуг, в | | | Отсутствие единообразных требований, распыленность |осуществлении которых задействованы | | |финансовых средств не позволяет создать эффективную систему |несколько исполнительных органов | | |информирования граждан о порядке предоставления |государственной власти Тверской | | |государственных и муниципальных услуг. |области, территориальных органов | | | В 2007 году при опросе граждан в рамках |федеральных органов исполнительной | | |научно-исследовательской работы по проведению комплексного |власти по Тверской области и органов | | |исследования коррупции в городе Твери и Тверской области |местного самоуправления муниципальных | | |Национальным институтом системных исследований проблем |образований Тверской области. | | |предпринимательства (г. Москва) было выявлено, что 46,8% | 9. Разработка рекомендаций по | | |опрошенных оценивают уровень коррупции в регионе как "очень |созданию типовой информационной | | |высокий". |системы оказания услуг в МФЦ, | | | Самыми коррумпированными, по мнению граждан, являются |предоставления государственных услуг в| | |правоохранительные органы (86%). На втором месте по уровню |электронной форме. | | |коррупции находятся высшие учебные заведения и органы | 10. Подготовка предложений по | | |местного самоуправления муниципальных образований Тверской |созданию и обеспечению работы на базе | | |области (78% и 79%). Уровень коррупции в Администрации |МФЦ информационных телефонных центров | | |Тверской области и Законодательном Собрании Тверской |(call-центров) по вопросам | | |области 74% граждан считают скорее высоким и очень высоким. |предоставления государственных и | | |По данным исследования "Оценка доли теневого оборота в малом|муниципальных услуг. | | |предпринимательстве в 2002-2006 гг.", проведенного| 11. Повышение информиро-ванности | | |Национальным институтом системных исследований проблем|населения о роли МФЦ в повышении | | |предпринимательства по заказу Московского общественного|качества, доступности и комфортности | | |научного фонда, средние размеры неформальных платежей,|при предоставлении государственных и | | |выплачиваемых предпринимателями чиновникам, по России в|муниципальных услуг. | | |среднем составили 7-9% от теневого оборота, в Тверской| 12. Повышение уровня | | |области значение указанного показателя составило 3,53%. |профессиональной подготовки | | |Решение выше приведенных проблем предлагается путем создания|сотрудников исполнительных органов | | |сети многофункциональных центров предоставления|государственной власти Тверской | | |государственных и муниципальных услуг на территории тверского|области и органов местного | | |региона. В связи с чем первоначально предполагается|самоуправления муниципальных | | |разработать программу повышения качества государственных|образований Тверской области, | | |услуг на базе многофункциональных центров предоставления|участвующих в создании МФЦ | | |государственных и муниципальных услуг в Тверской области до| | | |2010 года | | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| 3. Этапы и сроки реализации проекта |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | N | Мероприятие, | Срок | Особенности реализации при | Ответственные исполнители | | п/п | его краткое описание | реализации | отсутствии финансирования из | | | | | | федерального бюджета | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | I этап "Разработка программы" | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.1 | Направление писем главам| Март |Данное мероприятие будет|Кривенок А.В. - начальник| | |муниципальных образований Тверской| 2008 |реализовано при отсутствии|организационно-контрольного | | |области с предложением об участии в| |финансирования из федерального|управления аппарата Губернатора| | |проекте по созданию МФЦ | |бюджета |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2 | Проведение совещания с главами| Апрель |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |муниципальных образований Тверской| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |области по вопросу проведения| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |административной реформы, в том| |бюджета |организационно-контрольного | | |числе созданию МФЦ | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |Максимова М.А. - начальник| | | | | |управления государственной службы и| | | | | |кадров аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.3 | Проведение совещания с| Апрель |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |руководителями территориальных| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |органов федеральных органов| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |исполнительной власти по Тверской| |бюджета |организационно-контрольного | | |области с потенциальными| | |управления аппарата Губернатора| | |участниками проекта по созданию МФЦ| | |Тверской области; | | | | | |Максимова М.А. - начальник| | | | | |управления государственной службы и| | | | | |кадров аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.4 | Принятие нормативного| Май |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |правового акта о разработке| 2008 |реализовано при отсутствии|области | | |программы повышения качества| |финансирования из федерального| | | |государственных услуг на базе| |бюджета | | | |многофункциональных центров| | | | | |предоставления государственных и| | | | | |муниципальных услуг в Тверской| | | | | |области до 2010 года (далее -| | | | | |программа) | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.5 | Анализ готовности к созданию| Июль |Отсутствие средств не| | | |МФЦ в Тверской области и подготовка| 2008 |позволит провести запланированные| | | |отчета для вынесения на заседание| |работы в полном объеме в сжатые| | | |рабочей группы по разработке| |сроки, что повлияет на конечный| | | |проекта программы и созданию МФЦ с| |результат при разработке| | | |рекомендациями и предложениями для| |настоящего проекта | | | |разработки программы | | | | |———————|———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | 1.5.1 | Изучение базы данных зданий,| | |Абрамова Е.И. - председатель| | |находящихся в областной,| | |комитета по управлению имуществом| | |федеральной и муниципальной| | |Тверской области; | | |собственности, с целью подбора| | |Кривенок А.В. - начальник| | |помещений под МФЦ. | | |организационно-контрольного | | | Проведение обследований| | |управления аппарата Губернатора| | |выявленных свободных помещений и| | |Тверской области; | | |определение пригодности по| | |департамент экономики Тверской| | |размещению в них МФЦ. | | |области | | | Подготовка отчета для| | | | | |вынесения на заседание рабочей| | | | | |группы о наличии помещений, которые| | | | | |можно использовать под МФЦ | | | | |———————|———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | 1.5.2 | Изучение вариантов размещения| | |Абрамова Е.И. - председатель| | |МФЦ во вновь строящихся зданиях в| | |комитета по управлению имуществом| | |счет частичного обременения| | |Тверской области; | | |собственников здания | | |Кривенок А.В. - начальник| | | | | |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |департамент экономики Тверской| | | | | |области | |———————|———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | 1.5.3 | Проведение анализа органов| | |Кривенок А.В. - начальник| | |местного самоуправления| | |организационно-контрольного | | |муниципальных образований Тверской| | |управления аппарата Губернатора| | |области и территориальных органов| | |Тверской области | | |федеральных органов исполнительной| | | | | |власти по Тверской области на| | | | | |предмет их готовности к участию в| | | | | |проекте по созданию МФЦ. | | | | | | Выявление основных| | | | | |нормативных, организационных и| | | | | |инфраструктурных ограничений | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.6 | Проведение социологического| Июль |Отсутствие средств не|Пызин В.А. - заместитель| | |исследования по востребованности| 2008 |позволит осуществить проведение|Губернатора Тверской области, и.о.| | |наиболее массовых и общественно| |социологических исследований|председателя комитета внутренней| | |значимых услуг, для предоставления| |среди населения. В данной|политики Тверской области | | |их в МФЦ в первую очередь. | |ситуации решения будут| | | | Предоставление рабочей группе| |приниматься только на основании| | | |отчета о результатах| |данных, представленных органами| | | |социологического исследования | |власти, оказывающих услуги | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.7 | Проведение семинара-совещания| Июль |Отсутствие средств не|департамент экономики Тверской| | |с сотрудниками органов местного| 2008 |позволит подготовить методические|области; | | |самоуправления муниципальных| |и презентационные материалы для|Кривенок А.В. - начальник| | |образований Тверской области по| |участников семинара |организационно-контрольного | | |созданию МФЦ, результатам| | |управления аппарата Губернатора| | |обследования о готовности участия| | |Тверской области; | | |органов власти в создании МФЦ | | |Максимова М.А. - начальник| | | | | |управления государственной службы и| | | | | |кадров аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.8 | Разработка комплекта проектов| Август |Отсутствие средств помешает|департамент экономики Тверской| | |нормативных правовых актов и| 2008 |разработке комплекта нормативных|области | | |методических материалов,| |правовых актов и методических| | | |обеспечивающих реализацию программы| |материалов, что не позволит| | | |по созданию МФЦ на основе| |достигнуть планируемого уровня| | | |рекомендаций Минэкономразвития| |готовности органов власти к| | | |России и результатов проведенных| |началу создания МФЦ. При наличии| | | |обследований: | |планируемого комплекта документов| | | |- положение и регламент МФЦ; | |степень готовности к началу| | | |- проекты соглашений с| |создания МФЦ составит 40%, при их| | | |территориальными органами| |отсутствии - 20% | | | |федеральных органов исполнительной| | | | | |власти по Тверской области и| | | | | |органами местного самоуправления| | | | | |муниципальных образований Тверской| | | | | |области; | | | | | |- требования к МФЦ, создаваемым в| | | | | |Тверской области; | | | | | |- требования к стандарту качества| | | | | |предоставления услуг в МФЦ; | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | |- методики перевода предоставления| | |департамент экономики Тверской| | |государственных услуг в электронной| | |области; | | |форме; | | |Ермошин С.Н. - заместитель| | | | | |начальника департамента транспорта| | | | | |и связи Тверской области | |———————|———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | |- перечень государственных и| | |департамент экономики Тверской| | |муниципальных услуг, имеющих| | |области | | |массовый и общественно значимый| | | | | |характер и рекомендуемых для| | | | | |предоставления на базе МФЦ | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.9 | Анализ существующего порядка| Август |Отсутствие средств не|Кривенок А.В. - начальник| | |предоставления государственных и| 2008 |позволит разработать пилотные|организационно-контрольного | | |муниципальных услуг, предлагаемых к| |сквозные межведомственные|управления аппарата Губернатора| | |включению в перечень услуг,| |административные регламенты по|Тверской области; | | |реализуемых на базе МФЦ. | |предоставлению сложных услуг, что|департамент экономики Тверской| | | Формирование перечня участников| |в дальнейшем увеличит сроки|области | | |процесса по предоставлению услуг. | |создания МФЦ | | | | Определение последовательности| | | | | |действий заявителя при получении| | | | | |сложных услуг. | | | | | | Установление результатов| | | | | |каждой услуги. | | | | | | Разработка трех пилотных| | | | | |сквозных межведомственных| | | | | |административных регламентов по| | | | | |предоставлению сложных услуг, в| | | | | |осуществлении которых задействованы| | | | | |несколько органов власти | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.10 | Создание прототипа типовой| Август |Отсутствие средств не|департамент экономики Тверской| | |информационной системы оказания| 2008 |позволит разработать|области; | | |услуг в МФЦ и ее апробация на| |рекомендации, что в дальнейшем|Ермошин С.Н. - заместитель| | |примере департамента занятости| |увеличит сроки создания МФЦ |начальника департамента транспорта| | |населения Тверской области, в том| | |и связи Тверской области | | |числе с использованием электронных| | | | | |документов, удостоверенных| | | | | |электронной цифровой подписью | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.11 | Разработка проекта программы,| Август |Отсутствие средств помешает|департамент экономики Тверской| | |определяющей основные цели, задачи,| 2008 |привлечению дополнительных|области; | | |результаты и план мероприятий | |ресурсов для разработки|Кривенок А.В. - начальник| | | | |программы, проведения расчетов|организационно-контрольного | | | | |финансовых затрат и анализ|управления аппарата Губернатора| | | | |нормативно-правовой базы, что в|Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|свою очередь не позволит|———————————————————————————————————| | 1.12 | Подготовка расчетов| Август |выполнить данные мероприятия в|департамент экономики Тверской| | |необходимых финансовых затрат на| 2008 |запланированные сроки |области; | | |создание и обеспечение деятельности| | |Кривенок А.В. - начальник| | |каждого МФЦ, с разбивкой на| | |организационно-контрольного | | |инвестиционные вложения и текущие| | |управления аппарата Губернатора| | |вложения, с детализацией по статьям| | |Тверской области; | | |расходов | | |Зимонт Е.В. - начальник| | | | | |департамента финансов Тверской| | | | | |области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————| |———————————————————————————————————| | 1.13 | Подготовка расчетов и| Август | |департамент экономики Тверской| | |обоснований необходимых финансовых| 2008 | |области; | | |затрат из областного бюджета| | |Кривенок А.В. - начальник| | |Тверской области на реализацию| | |организационно-контрольного | | |программы | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | | | | | | | |Зимонт Е.В. - начальник| | | | | |департамента финансов Тверской| | | | | |области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————| |———————————————————————————————————| | 1.14 | Анализ нормативных правовых| Август | |департамент экономики Тверской| | |актов Тверской области на предмет| 2008 | |области; | | |внесения изменений, направленных на| | |Кривенок А.В. - начальник| | |реализацию программы. | | |организационно-контрольного | | | Подготовка проектов| | |управления аппарата Губернатора| | |нормативных правовых актов| | |Тверской области | | |Администрации Тверской области о| | | | | |внесении изменений в действующие| | | | | |нормативные правовые акты по| | | | | |обеспечению реализации программы. | | | | | | Анализ федеральных нормативных| | | | | |правовых актов, регулирующих| | | | | |деятельность федеральных органов| | | | | |исполнительной власти, планирующих| | | | | |принять участие в предоставлении| | | | | |государственных услуг на базе МФЦ и| | | | | |разработка предложений по ее| | | | | |изменению | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | II этап "Экспертиза и доработка программы" | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.1 | Рассылка проекта программы на| Август |Данное мероприятие будет|Кривенок А.В. - начальник| | |согласование: | 2008 |реализовано при отсутствии|организационно-контрольного | | |- в органы местного самоуправления| |финансирования из федерального|управления аппарата Губернатора| | |муниципальных образований Тверской| |бюджета |Тверской области | | |области; | | | | | |- в территориальные органы| | | | | |федеральных органов исполнительной| | | | | |власти по | | | | | | Тверской области; | | | | | |- в исполнительные органы| | | | | |государственной власти Тверской| | | | | |области. | | | | | | Сбор и анализ поступивших| | | | | |замечаний и предложений | | | | | |———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | | Доработка проекта программы с| | |департамент экономики Тверской| | |учетом поступивших замечаний и| | |области; | | |дополнений | | |Кривенок А.В. - начальник| | | | | |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.2 | Проведение общественной| Август |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |экспертизы проекта программы. | 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | | Анализ поступивших замечаний и| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |предложений, доработка проекта| |бюджета |организационно-контрольного | | |программы | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |Пызин В.А. - заместитель| | | | | |Губернатора Тверской области, и.о.| | | | | |председателя комитета внутренней| | | | | |политики Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3 | Рассмотрение проекта программы| Август |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |с учетом поступивших замечаний и| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |предложений на заседании рабочей| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |группы | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.4 | Проведение научной экспертизы| Август |Проведение научной|департамент экономики Тверской| | |проекта программы. | 2008 |экспертизы и учет поступивших по|области | | | Обработка замечаний и| |ее итогам замечаний и предложений| | | |предложений | |позволит повысить качество| | | | | |проекта программы | | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.5 | Рассмотрение доработанного| Август |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |варианта проекта программы на| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |заседании комиссии по проведению| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |административной реформы в Тверской| |бюджета |организационно-контрольного | | |области | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.6 | Направление проекта программы| Август |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |на согласование в Минэкономразвития| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |России | |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | | | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.7 | Внесение изменений в проект| Сентябрь |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |программы в соответствии с| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |рекомендациями Минэкономразвития| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |России | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | III этап "Согласование и принятие программы" | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.1 | Согласование проекта программы| Октябрь |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |с заинтересованными органами и | 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |лицами | |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | | | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.2 | Принятие нормативного | Октябрь |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |правового акта Тверской области об | 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |утверждении программы повышения | |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |качества государственных услуг на | |бюджета |организационно-контрольного | | |базе многофункциональных центров | | |управления аппарата Губернатора| | |предоставления государственных и | | |Тверской области | | |муниципальных услуг в Тверской | | | | | |области до 2010 года | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.3 | Принятие нормативных правовых| Декабрь |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |актов и методических материалов,| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |обеспечивающих реализацию программы| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | | | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |Ермошин С.Н. - заместитель| | | | | |начальника департамента транспорта| | | | | |и связи Тверской области | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.4 |Создание информационного портала | Декабрь |Данное мероприятие будет|Ермошин С.Н. - заместитель| | |государственных услуг Тверской | 2008 |реализовано при отсутствии|начальника департамента транспорта| | |области на основе типового решения,| |финансирования из федерального|и связи Тверской области; | | |разработанного Минэкономразвития | |бюджета |департамент экономики Тверской| | |России в 2007 г. в рамках | | |области; | | |федеральной целевой программы | | |Кривенок А.В. - начальник| | |"Электронная Россия" | | |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.5 | Подготовка предложений по | Декабрь 2008 |Данное мероприятие будет|Гришин Ф.В. - начальник управления| | |созданию и обеспечению работы на | |реализовано при отсутствии|информатизации аппарата Губернатора| | |базе МФЦ информационных телефонных | |финансирования из федерального|Тверской области | | |центров (call - центров) по | |бюджета |Ермошин С.Н. - заместитель| | |вопросам предоставления | | |начальника департамента транспорта| | |государственных и муниципальных | | |и связи Тверской области; | | |услуг | | |департамент экономики Тверской| | | | | |области; | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.6 | Информирование населения | Декабрь 2008 |Наличие финансовой поддержки|Гришин Ф.В. - начальник управления| | |Тверской области об утвержденной | |позволит обеспечить широкое|информатизации аппарата Губернатора| | |программе: | |информирование населения о|Тверской области; | | |- размещение программы на сайте | |деятельности исполнительных|Пызин В.А. - заместитель| | |"Административная реформа Тверской | |органов государственной власти|Губернатора Тверской области, и.о.| | |области"; | |Тверской области и органов|председателя комитета внутренней| | |- опубликование программы в газете | |местного самоуправления|политики Тверской области | | |"Тверская жизнь"; | |муниципальных образований| | | |- проведение пресс-конференции для | |Тверской области по принимаемым| | | |средств массовой информации | |мерам, направленным на повышение| | | |заместителем Губернатора Тверской | |качества и доступности| | | |области, возглавлявшим рабочую | |государственных и муниципальных| | | |группу по разработке программы; | |услуг, а также подготовить| | | |- опубликование в районных | |сотрудников, которые примут| | | |средствах массовой информации | |участие в создании МФЦ, в| | | |интервью с главами муниципальных | |реализации мероприятий,| | | |районов и городских округов | |предусмотренных программой | | | |Тверской области, в которых | | | | | |запланировано создание МФЦ; | | | | | |———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | |- проведение семинара для | | |департамент экономики Тверской| | |сотрудников органов власти по | | |области; | | |результатам разработки программы | | |Кривенок А.В. - начальник| | |административной реформы в Тверской| | |организационно-контрольного | | |области и ее реализации | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |Пызин В.А. - заместитель| | | | | |Губернатора Тверской области, и.о.| | | | | |председателя комитета внутренней| | | | | |политики Тверской области; | | | | | |Максимова М.А. - начальник| | | | | |управления государственной службы и| | | | | |кадров аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| 4. Ожидаемые результаты реализации проекта |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————| | Наименование | Единица |Значение 2007 г.| 2008 г. | 2009-2010 гг. | | | измерения | |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | | | | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Повышение уровня готовности исполнительных| % | 0 | 20 | 40 | 30 | 50 | |органов государственной власти Тверской области| | | | | | | |и органов местного самоуправления муниципальных| | | | | | | |образований Тверской области к созданию МФЦ | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Готовность нормативных правовых актов и| % | 0 | 30 | 60 | 40 | 70 | |методических рекомендаций, необходимых для| | | | | | | |обеспечения деятельности МФЦ на момент начала| | | | | | | |их создания | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Количество разработанных и утвержденных| % | 11,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | |стандартов государственных услуг,| | | | | | | |предоставляемых на базе МФЦ | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Количество разработанных и утвержденных| % | 0 | 30 | 50 | 100 | 100 | |стандартов муниципальных услуг, предоставляемых| | | | | | | |на базе МФЦ | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Количество территориальных органов| шт. | 1 | 4 | 6 | 5 | 8 | |федеральных органов исполнительной власти по| | | | | | | |Тверской области готовых принять участие в| | | | | | | |создании МФЦ | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Уровень информированности граждан о роли| % | 0 | 5 | 10 | 10 | 20 | |МФЦ в повышении качества, доступности и| | | | | | | |комфортности при получении государственных и| | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| 5. Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих на территории Тверской области Данный проект не имеет конкретного влияния на граждан, проживающих в Тверской области. Вместе с тем дальнейшая реализация в тверском регионе разработанной программы позволит значительно повысить качество государственных услуг, сделать их более доступными как для граждан, так и для юридических лиц, сориентировать деятельность исполнительных органов государственной власти на интересы пользователей, повысить эффективность административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти, что в итоге должно привести на территории Тверской области: - к повышению уровня удовлетворенности граждан работой исполнительных органов государственной власти Тверской области; - к сокращению срока предоставления услуг и количества документов, необходимых для получения услуги, уменьшению финансовых затрат на получение услуги; - к повышению уровня комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг; - к повышению уровня информированности граждан о предоставляемых государственных и муниципальных услугах и порядке их получения; - к ликвидации рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг, и как следствие - исключение коррупционных сфер в деятельности должностных лиц государственных и муниципальных органов власти. 6. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Ответственный орган за проведение мониторинга и хода выполнения проекта - организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области. 7. Риски реализации проекта |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Наименование риска | Анализ причин его возникновения | Механизмы минимизации | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Отсутствие софинансирования со| Конкурсное распределений финансовых| Формирование альтернативного плана| |стороны федерального бюджета в 2008|средств на реализацию проектов в 2008 году|реализации проекта в "усеченном варианте", без| |году | |финансовой поддержки со стороны федерального| | | |бюджета | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Несвоевременное софинансирование| Сложившаяся практика перечисления | Частичная минимизация - заключение| |проекта со стороны федерального бюджета|средств в субъекты Российской Федерации |внешних договоров по реализации мероприятий| | | |программы с условием отсроченной оплаты | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Отсутствие заинтересованности со| Недостаточная информированность глав| Повышение информированности органов| |стороны органов местного самоуправления|муниципальных районов и городских округов|местного самоуправления муниципальных| |муниципальных образований Тверской|Тверской области и руководителей|образований Тверской области и территориальных| |области и территориальных органов|территориальных органов федеральных|органов федеральных органов исполнительной| |федеральных органов исполнительной|органов исполнительной власти по Тверской|власти по Тверской области о преимуществах| |власти по Тверской области |области. |предоставления государственных и муниципальных| | | Отсутствие финансовых средств и иных|услуг через МФЦ. | | |ресурсов на участие в создании МФЦ | Привлечение инвесторов к реализации| | | |проектов по созданию МФЦ | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Недостаточный организационный| Отсутствие четкой координации работы| Возложение координации работы на одного| |ресурс |органов власти и заинтересованных лиц |из заместителей Губернатора Тверской области. | | | | Разработка и утверждение плана работы| | | |рабочей группы по разработке проекта программы| | | |и созданию МФЦ нормативным правовым актом| | | |Тверской области. | | | | Включение в план работы комиссии по| | | |проведению административной реформы в Тверской| | | |области вопросов, связанных с разработкой| | | |проекта программы | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Кадровые риски | Отсутствие квалифицированных в| Проведение в рамках проекта семинаров для| | |вопросах проведения административной|сотрудников органов местного самоуправления| | |реформы сотрудников в органах местного|муниципальных образований Тверской области | | |самоуправления муниципальных образований| | | |Тверской области | | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
