Расширенный поиск
Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2008 № 93-паАДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21.04.2008 г. Тверь N 93-па О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па В целях уточнения мероприятий административной реформы и объемов финансирования на проведение административной реформы в Тверской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 N 157-р Администрация Тверской области постановляет: 1. Внести в постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па "О мерах по реализации административной реформы в Тверской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Администрации Тверской области от 16.03.2007 N 67-па) (далее - Постановление) следующие изменения и дополнения: 1.1. в преамбуле и пункте 1 Постановления слова "в 2006-2008 годах" заменить словами "в 2006-2010 годах"; 1.2. пункт 2 Постановления исключить; 1.3. в подпункте 4.1 пункта 4 Постановления слово "доклад" заменить словом "информацию"; 1.4. подпункт 4.2 пункта 4 Постановления исключить; 1.5. пункт 5 Постановления изложить в новой редакции: "5. Определить главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий административной реформы, департамент экономики Тверской области."; 1.6. в пункте 6 Постановления слова "первый заместитель Губернатора Тверской области" заменить словами "первые заместители Губернатора Тверской области"; 1.7. пункт 7 Постановления изложить в новой редакции: "7. Департаменту финансов Тверской области (Зимонт Е.В.) при подготовки проекта закона Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусмотреть средства в размере 69300 (шестьдесят девять тысяч триста) тыс. рублей на 2009 год, в размере 69300 (шестьдесят девять тысяч триста) тыс. рублей на 2010 год на реализацию плана мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области."; 1.8. пункт 9 Постановления изложить в новой редакции: "9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б."; 1.9. в Программе проведения административной реформы в Тверской области в 2006-2008 годах, утвержденной Постановлением (далее - Программа): 1.9.1. в наименовании и по тексту Программы слова "в 2006-2008 годах" заменить словами "в 2006-2010 годах" в соответствующих падежах; 1.9.2. в части четвертой раздела 2 Программы: а) абзац шестой изложить в новой редакции: "- несоответствие имеющейся системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Тверской области проводящимся административной и бюджетной реформам и прежде всего ее несоответствие вводимой системе управления и бюджетирования, ориентированных на результат. В связи с чем должны быть разработаны правовые и организационные механизмы создания и ведения системы порталов государственных услуг, обеспечивающих свободный доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети Интернет к систематизированной информации о государственных услугах, а также механизмы, обеспечивающие эффективное электронное взаимодействие получателей государственных услуг с органами государственной власти, предоставляющими государственные услуги, в том числе с использованием электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью;" 1.9.3. часть пятую раздела 2 Программы после абзаца второго дополнить абзацами третьим - шестым следующего содержания: "- реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Тверской области и исполнения ими своих полномочий"; - создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; - организация предоставления государственных услуг в электронной форме; - переход исполнительных органов государственной власти Тверской области на предоставление государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий;"; 1.9.4. в части второй раздела 4 Программы: а) пункт 1 изложить в новой редакции: "1. Рост доли граждан, удовлетворенных качеством и доступностью государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области. Целевыми значениями указанного показателя выступают его 70-процентный рост в 2010 году по сравнению с 2006 годом."; б) в пункте 3 слова "к концу 2008 года до 50%" заменить словами "к концу 2010 года до 60%"; 1.9.5. часть третью раздела 4 Программы изложить в новой редакции: "Для достижения поставленных целей в среднесрочном периоде (2006-2010 годы) необходимо решить следующие задачи: 1. Практическое внедрение и совершенствование системы результативного управления в исполнительных органах государственной власти Тверской области. 2. Выработка специальных мер, направленных на ограничение коррупции и создание условий, препятствующих коррупции в Тверской области. 3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, а также административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Тверской области. 4. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров. 5. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услугах в электронной форме. 6. Оптимизация осуществляемых функций исполнительных органов государственной власти Тверской области, в том числе регламентация контрольно-надзорной деятельности. 7. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общества, повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области. 8. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Тверской области с учетом новых технологий управления. 9. Обеспечение (информационное, организационное, ресурсное) административной реформы в Тверской области."; 1.9.6. в разделе 6 Программы: а) в части первой число "6" заменить числом "8"; б) после пункта 6.3 дополнить пунктами 6.4 - 6.5 следующего содержания: "6.4. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров. Мероприятия данной группы предполагается реализовывать в проектном режиме посредством проекта N 7 "Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года". 6.5. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услугах в электронной форме. Решение поставленной задачи может быть осуществлено посредством создания портала государственных услуг Тверской области, объединяющего в единое информационное пространство данные о государственных услугах, оказываемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области, и данные о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Следующим этапом развития портала государственных услуг Тверской области должно стать обеспечение возможности электронного взаимодействия при получении государственных услуг получателей государственных услуг с исполнительными органами государственной власти Тверской области с использованием электронной цифровой подписи. В целях расширения возможностей и повышения удобства обращения граждан и организаций в исполнительные органы государственной власти Тверской области для получения необходимой справочной информации должна быть создана система центров обработки телефонных обращений. Для перехода к предоставлению информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме необходимо создание системы межведомственного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области."; в) пункты 6.4-6.6 считать соответственно пунктами 6.6-6.8; г) абзац первый части третьей пункта 6.8 изложить в новой редакции: "Для этого в данном направлении планируется выполнение следующих мероприятий: в 2006-2007 годах:"; д) часть третью пункта 6.8 дополнить абзацами следующего содержания: "в 2008 году: - разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в электронной форме; - переход исполнительных органов государственной власти Тверской области на предоставление государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий; - организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в целях предоставления государственных услуг с использованием электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью; - разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года; - создание информационного портала государственных услуг Тверской области. в 2009-2010 годах: - создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тверской области; - переход исполнительных органов государственной власти Тверской области на оказание государственных услуг в электронном виде."; 1.9.7. дополнить Программу разделом 7 следующего содержания: "7. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров В целях повышения качества предоставления государственных услуг при взаимодействии граждан и организаций с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области необходимо создать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры). Многофункциональные центры обеспечат предоставление комплекса государственных услуг исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в режиме "единого окна". При этом взаимодействие, необходимое для оказания государственной услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.п.), должно происходить без участия заявителя. В целях распространения практики создания многофункциональных центров необходимо разработать единые требования, определяющие государственные услуги, соответствующие им типовые инфраструктурные решения и организационно-административные модели взаимодействия представителей различных государственных органов и органов местного самоуправления между собой, а также с гражданами и организациями в рамках функционирования указанных центров. При этом необходимо сформировать типовой перечень услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, и план перехода на предоставление этих услуг на базе многофункциональных центров. Также должна быть разработана нормативная правовая и методическая база по созданию многофункциональных центров."; 1.9.8. разделы 7-9 Программы считать соответственно разделами 8-10; 1.9.9. раздел 9 Программы изложить в новой редакции: "9. Система управления мероприятиями административной реформы Система управления реализацией мероприятий административной реформы в 2006 - 2010 годах должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, а также долгосрочную устойчивость полученных результатов. Функции по управлению программой административной реформы распределяются следующим образом. Стратегическое руководство программой по проведению административной реформы в Тверской области, планирование и принятие концептуальных решений по реализации программы осуществляет комиссия по проведению административной реформы в Тверской области (далее - Комиссия), Положение о которой утверждено постановлением Администрации Тверской области от 30.05.2006 N 123-па. Координацию и текущее руководство реализацией программы осуществляет председатель Комиссии - первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко Василий Борисович. Уполномоченным органом по проведению административной реформы определен департамент экономики Тверской области. К функциям уполномоченного органа по проведению административной реформы относятся: - координация выполнения работ по программе; - организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии; - мониторинг реализации программы; - отчетность о ходе выполнения программы. Администратором средств, выделенных на реализацию мероприятий административной реформы (далее - администратор средств), определен департамент экономики Тверской области. К функциям администратора средств относится непосредственная организация выполнения работ по программе (распоряжение бюджетными ассигнованиями: получение и целевое использование бюджетных средств, государственный заказ). Ответственными лицами по реализации проектов являются: - заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А. - по реализации проекта N 1 "Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области"; - первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б. - по реализации проектов N 2 "Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Тверской области"; N 3 "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг"; N 4 "Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям"; N 5 "Оптимизация организационно-функциональной структуры областных исполнительных органов государственной власти Тверской области"; N 7 "Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года"; - руководитель аппарата Губернатора Тверской области Иванова Л.В. - по реализации проекта N 6 "Повышение эффективности организации внутреннего контроля в системе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области". В функции должностных лиц, ответственных за реализацию проектов, входят: - мониторинг реализации отдельных проектов и отчетность (управленческая, финансовая) об их исполнении; - организация выполнения отдельных работ, необходимых для реализации проекта; - предоставление в Комиссию предложений по материальному поощрению отдельных государственных гражданских служащих, предложений по содержанию и корректировке плана реализации проекта, предложений по переходу к этапу внедрения и составу внедренческих действий по реализации проекта в 2007-2010 годах и других предложений, которые могут повлиять на эффективность реализации проекта; - организация взаимодействия привлеченных экспертов и внешних исполнителей с исполнительными органами государственной власти Тверской области, предоставление исполнителям необходимой информации; - экспертиза работ, выполненных внешними исполнителями и исполнительными органами государственной власти Тверской области в рамках реализации проекта. В каждом областном исполнительном органе государственной власти Тверской области определены ответственные лица за реализацию мероприятий административной реформы."; 1.9.10. таблицу "Целевые значения показателей" раздела 10 Программы дополнить графой 5 "После 4-го этапа (конец 2009 года)" и графой 6 "После 5-го этапа (конец 2010 года)" следующего содержания: " |—————————————————|—————————————————| | После 4-го | После 5-го | | этапа | этапа | | (конец 2009 | (конец 2010 | | года) | года) | |—————————————————|—————————————————| | 65% | 70% | |—————————————————|—————————————————| | 75% | 80% | |—————————————————|—————————————————| "; 1.9.11. в таблице "План информационного и PR-сопровождения административной реформы" раздела 10 Программы: а) в пунктах 6, 10, 11 графы "Ответственный исполнитель" слова "Блохина И.В." заменить словами "Пызин В.А."; б) в пунктах 8, 12, 13 графы "Ответственный исполнитель" слова "(Ефременко Д.М.)" заменить словами "(Пызин В.А.)"; 1.9.12. в подразделе "Информация о размере средств областного бюджета Тверской области, израсходованных на реализацию мероприятий административной реформы в 2006 году" раздела 10 Программы: а) название подраздела изложить в новой редакции: "Информация о размере средств областного бюджета Тверской области, израсходованных на реализацию мероприятий административной реформы в 2006 и 2007 годах"; б) в абзаце первом подраздела: - слова "В 2006 году общий" заменить словами "В 2006 и 2007 годах"; - после слов "6000 (шесть тысяч) тыс. рублей" дополнить словами "и 26548,62 (двадцать шесть тысяч пятьсот сорок восемь целых шестьдесят две сотых) тыс. рублей, соответственно"; в) таблицу подраздела изложить в новой редакции: " |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | N | Направление, группа | Размер | Размер | | | мероприятий (проект) | средств | средств | | | программы | областного | областного | | | административной реформы | бюджета | бюджета | | | | Тверской | Тверской | | | | области | области | | | | на 2006 | на 2007 | | | | год, | год, | | | | тыс.рублей | тыс.рублей | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 1 |Разработка и внедрение механизмов,| - | 1106 | | |направленных на борьбу с | | | | |проявлениями коррупции в Тверской | | | | |области | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 2 |Внедрение механизмов управления | 4500 | 17950 | | |по результатам в областных | | | | |исполнительных органах | | | | |государственной власти Тверской | | | | |области и исполнительных органах | | | | |местного самоуправления | | | | |Тверской области, всего | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | |в том числе | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 2.1|в областных исполнительных | 4500 | 7950 | | |органах государственной власти | | | | |Тверской области | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 2.2|в исполнительных органах | - | 10000 | | |местного самоуправления | | | | |Тверской области | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 3 |Разработка и внедрение | 200 | 922,62 | | |стандартов государственных услуг, | | | | |административных регламентов | | | | |исполнения государственных | | | | |функций и государственных услуг | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 4 |Расходы на управление программой | 1000 | 570 | | |проведения административной | | | | |реформы | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 5 |Оптимизация функций областных | 200 | 6000 | | |исполнительных органов | | | | |государственной власти Тверской | | | | |области, всего | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | |в том числе | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 5.1|разработка и внедрение системы | 200 | - | | |аутсорсинга административно- | | | | |управленческих процессов в | | | | |областных исполнительных органах | | | | |государственной власти Тверской | | | | |области | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 5.2|оптимизация организационно- | - | 4000 | | |функциональной структуры областных| | | | |исполнительных органов | | | | |государственной власти Тверской | | | | |области | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 5.3|повышение эффективности | - | 2000 | | |организации внутреннего контроля | | | | |в системе областных исполнительных| | | | |органов государственной власти | | | | |Тверской области | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | 6 |Повышение эффективности | 100 | - | | |взаимодействия областных | | | | |исполнительных органов | | | | |государственной власти | | | | |Тверской области и | | | | |общественности | | | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| | |Итого расходов | 6000 | 26548,62 | |————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| "; 1.9.13. в подразделе "Информация об объеме средств на реализацию мероприятий административной реформы, планируемых к включению в областной бюджет Тверской области на 2007 и 2008 годы" раздела 10 Программы: а) в наименовании подраздела слова "на 2007 и 2008 годы" заменить словами "на 2008-2010 годы"; б) абзац первый подраздела изложить в новой редакции: "На реализацию мероприятий административной реформы в областном бюджете Тверской области на 2008-2010 годы планируется предусмотреть средства в размере 171500 (сто семьдесят одна тысяча пятьсот) тыс. рублей, в том числе: - 32900 (тридцать две тысячи девятьсот) тыс. рублей на 2008 год; - 69300 (шестьдесят девять тысяч триста) тыс. рублей на 2009 год; - 69300 (шестьдесят девять тысяч триста) тыс. рублей на 2010 год. Объем средств в разрезе мероприятий административной реформы по следующим направлениям программы составит:"; в) таблицу первую подраздела изложить в новой редакции: " |————|—————————————————————————————|————————————————————————————————| | N | Группа мероприятий | Размер средств областного | | | (проект) | бюджета Тверской области, | | | | тыс. рублей | | | |——————————|——————————|——————————| | | | на | на | на | | | | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 1 |Разработка и внедрение | 1150 | - | - | | |механизмов, направленных на | | | | | |борьбу с проявлениями | | | | | |коррупции в Тверской области | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 2 |Внедрение механизмов | 18000 | 18000 | 18000 | | |управления по результатам в | | | | | |областных исполнительных | | | | | |органах государственной | | | | | |власти Тверской области и | | | | | |исполнительных органах | | | | | |местного самоуправления | | | | | |Тверской области, всего | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | |в том числе | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 2.1|в областных исполнительных | 8000 | 8000 | 8000 | | |органах государственной | | | | | |власти Тверской области | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 2.2|в исполнительных органах | 10000 | 10000 | 10000 | | |местного самоуправления | | | | | |Тверской области | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 3 |Предоставление | 10000 | 50000 | 50000 | | |государственных услуг | | | | | |на базе многофункциональных | | | | | |центров, всего | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | |в том числе | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 3.1|Разработка программы | 10000 | - | - | | |повышения качества | | | | | |государственных услуг на | | | | | |базе многофункциональных | | | | | |центров предоставления | | | | | |государственных и | | | | | |муниципальных услуг в | | | | | |Тверской области до | | | | | |2010 года | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 3.2|Создание многофункциональных | - | 50000 | 50000 | | |центров по предоставлению | | | | | |государственных и | | | | | |муниципальных услуг | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 4 |Разработка и внедрение | 3550 | - | - | | |стандартов государственных | | | | | |услуг, административных | | | | | |регламентов исполнения | | | | | |государственных функций и | | | | | |государственных услуг | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | |в том числе | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| |4.1 |Повышение эффективности | 2222 | - | - | | |работы государственных | | | | | |учреждений Тверской | | | | | |области - центров занятости | | | | | |населения в ходе реализации | | | | | |административных | | | | | |регламентов посредством | | | | | |внедрения современных | | | | | |информационных технологий при| | | | | |предоставлении услуг | | | | | |гражданам и работодателям | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 5 |Повышение эффективности | 200 | - | - | | |взаимодействия областных | | | | | |исполнительных органов | | | | | |государственной власти | | | | | |Тверской области и | | | | | |общественности | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 6 |Расходы на управление | - | 1300 | 1300 | | |программой проведения | | | | | |административной реформы | | | | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | |Итого расходов | 32900 | 69300 | 69300 | |————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| "; г) таблицу вторую подраздела изложить в новой редакции: " |————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Группа мероприятий (проект) | Размер средств, тыс. рублей | | | |————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 1 |Разработка и внедрение механизмов,| | | | | | | |направленных на борьбу с проявлениями| - | 3100 | 1150 | - | - | | |коррупции в Тверской области | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 1.1 | социологические исследования | - | - | 650 | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 1.2 | прочие услуги | - | 2752,1 | 500 | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 1.3 | приобретение оборудования и прочих| - | 347,9 | - | - | - | | |основных средств | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 2 |Внедрение механизмов управления по| | | | | | | |результатам в исполнительных органах| 9900 | 19950 | 18000 | 18000 | 18000 | | |государственной власти Тверской| | | | | | | |области | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 2.1 | прочие работы и услуги | 9900 | 18950 | 18000 | 18000 | 18000 | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 2.2 | приобретение оборудования и прочих| - | 1000 | - | - | - | | |основных средств | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 3 |Разработка и внедрение стандартов| | | | | | | |государственных услуг,| | | | | | | |административных регламентов| 3800 | 922,62 | 3550 | - | - | | |исполнения государственных функций и| | | | | | | |государственных услуг<1> | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 3.1 |капитальные и текущие ремонты,| | | | | | | |переоснащение и оборудование| - | - | 2400 | - | - | | |помещений | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 3.2 |приобретение оборудования и прочих| - | 809,71 | 580 | - | - | | |основных средств | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 3.3 |прочие работы и услуги | 3800 | 85,93 | 570 | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 3.4 |увеличение стоимости материальных| - | 26,98 | - | - | - | | |запасов | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 4 |Расходы на управление программой| 1000 | 570 | - | 1300 | 1300 | | |проведения административной реформы | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 4.1 |материальное поощрение| - | - | - | 300 | 300 | | |государственных гражданских служащих | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 4.2 |консультационные услуги | - | 570 | - | 400 | 400 | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 4.3 |социологические исследования | - | - | - | 600 | 600 | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 4.4 |прочие работы и услуги | 1000 | - | - | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 5 |Оптимизация функций областных| | | | | | | |исполнительных органов| 1300 | 6000 | - | - | - | | |государственной власти Тверской| | | | | | | |области, в том числе | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 5.1 |разработка и внедрение системы| | | | | | | |аутсорсинга | | | | | | | |административно-управлен-ческих | 200 | - | - | - | - | | |процессов в областных исполнительных| | | | | | | |органах государственной власти| | | | | | | |Тверской области | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 5.1.1 |прочие работы и услуги | 200 | - | - | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 5.2 |оптимизация | | | | | | | |организационно-функциональной | | | | | | | |структуры областных исполнительных| 1100 | 4000 | - | - | - | | |органов государственной власти| | | | | | | |Тверской области | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 5.2.1 |прочие работы и услуги | 1100 | 4000 | - | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 5.3 |повышение эффективности организации| | | | | | | |внутреннего контроля в системе| | | | | | | |областных исполнительных органов| - | 2000 | - | - | - | | |государственной власти Тверской| | | | | | | |области | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 5.3.1 |прочие работы и услуги | - | 2000 | - | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 6 |Предоставление государственных услуг| | | | | | | |на базе многофункциональных центров,| - | - | 15000 | 50000 | 50000 | | |всего | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 6.1 |Разработка программы повышения| | | | | | | |качества государственных услуг на| | | | | | | |базе многофункциональных центров| - | - | 15000 | - | - | | |предоставления государственных и| | | | | | | |муниципальных услуг в Тверской| | | | | | | |области до 2010 года | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 6.1.1 |прочие работы и услуги | - | - | 15000 | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 6.1.2 |приобретение оборудования и прочих| | | - | | | | |основных средств | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 6.2 |Создание многофункциональных центров| | | | | | | |по предоставлению государственных и| - | - | - | 50000 | 50000 | | |муниципальных услуг | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 6.2.1 |прочие работы и услуги | - | - | - | 50000 | 50000 | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 7 |Повышение эффективности| | | | | | | |взаимодействия областных| | | | | | | |исполнительных органов| 5600 | - | 200 | - | - | | |государственной власти Тверской| | | | | | | |области и общественности | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 7.1 |прочие работы и услуги | 5600 | - | 200 | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8 |Итого расходов | 21600 | 30542,62 | 37900 | 69300 | 69300 | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.1 |материальное поощрение| - | - | - | 300 | 300 | | |государственных гражданских служащих | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.1.1 |в % от всего расходов | - | - | - | 0,4% | 0,4% | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.2 |капитальные и текущие ремонты | - | - | 2400 | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.2.1 |в % от всего расходов | - | - | 6,33% | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.3 |приобретение оборудования и прочих| - | 2157,61 | 580 | - | - | | |основных средств | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.3.1 |в % от всего расходов | - | 7,0% | 1,53% | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.4 |научно-исследовательские и| - | - | - | - | - | | |опытно-конструкторские работы | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.4.1 |в % от всего расходов | - | - | - | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.5 |консультационные услуги | - | 570 | - | 400 | 400 | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.5.1 |в % от всего расходов | - | 1,9% | - | 0,6% | 0,6% | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.6 |социологические исследования | - | - | 650 | 600 | 600 | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.6.1 |в % от всего расходов | - | - | 1,72% | 0,9% | 0,9% | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.7 |прочие работы и услуги | 21600 | 27788,03 | 34270 | 68000 | 68000 | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.7.1 |в % от всего расходов | 100% | 91,0% | 90,42% | 98,1% | 98,1% | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.8 |увеличение стоимости материальных| - | 26,98 | - | - | - | | |запасов | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | 8.8.1 |в % от всего расходов | - | 0,1% | - | - | - | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | |Всего за счет средств областного| 6000 | 26548,62 | 32900 | 69300 | 69300 | | |бюджета Тверской области | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| | |% расходов за счет областного| 27,8% | 86,9% | 86,8% | 100% | 100% | | |бюджета Тверской области | | | | | | |————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| "; _________________________________________________________________ <1> Суммы финансирования указаны предварительные. Конкретные суммы финансирования будут определены после составления планов оптимизации деятельности по оказанию государственных услуг. 1.10. в Плане мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006-2008 годы, утвержденном Постановлением (далее - План): 1.10.1. в наименовании Плана слова "на 2006-2008 годы" заменить словами "на 2006-2010 годы"; 1.10.2. в графе 2 "Мероприятие" в пункте 3.2 слова "Повышение эффективности работы центров занятости населения Тверской области" заменить словами "Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения"; 1.10.3. в графе 3 "Срок реализации": а) в пункте 4.2 слова "3 квартал 2007 г.- 4 квартал 2008 г." заменить словами "3 квартал 2007 г.- 4 квартал 2010 г."; б) в пункте 5.1 слова "2 квартал 2006 г.- 4 квартал 2007 г." заменить словами "2 квартал 2006 г.- 4 квартал 2008 г."; в) в пункте 6.4 слова "2 квартал 2007 г." заменить словами "2 квартал 2007 г.- 3 квартал 2008 г."; г) в пунктах 7.1-7.4 слова "3 квартал 2006 г.- 4 квартал 2008 г." заменить словами "3 квартал 2006 г.- 4 квартал 2010 г."; 1.10.4. В графе 4 "Ответственный исполнительный орган государственной власти Тверской области (ответственное должностное лицо)" Плана: а) слова "(Ефременко Д.М.)" заменить словами "(Пызин В.А.)"; б) слова "Заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б." заменить словами "Первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б."; в) в пункте 2.1 слова "департамент финансов Тверской области (Толоко В.Б.), заинтересованные областные исполнительные органы государственной власти Тверской области" заменить словами "департамент экономики Тверской области"; г) в пункте 3.1: - слова "департамент социальной защиты населения Тверской области (Вовченко А.В.)," заменить словами "организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области (Кривенок А.В.), департамент социальной защиты населения Тверской области (Гагарин А.В.),"; - слова "(Буевич К.И.)" заменить словами "(Ермошин С.Н.)"; д) в пункте 3.2 слова "Заместитель Губернатора Тверской области Лошаков А.А." заменить словами "Первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б."; слова "управление государственной службы занятости населения Тверской области" заменить словами "департамент занятости населения Тверской области"; е) в пунктах 3.3, 6.1, 6.2, 7.4, 7.5 - 7.7 слова "Заместитель Губернатора Тверской области Блохина И.В." заменить словами "Первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б."; ж) в пункте 4.1 слова "департамент финансов Тверской области (Толоко В.Б.), департамент транспорта и связи Тверской области (Буевич К.И.), правовое управление аппарата Губернатора Тверской области (Ионова М.В.)," исключить; з) в пункте 4.2 слова "правовое управление аппарата Губернатора Тверской области (Ионова М.В.)," исключить; и) в пункте 4.3 слова "Заместитель Губернатора Тверской области Блохина И.В." заменить словами "Руководитель аппарата Губернатора Тверской области Иванова Л.В."; к) в пункте 4.4 слова "правовое управление аппарата Губернатора Тверской области (Ионова М.В.)" заменить словами "организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области (Кривенок А.В.)"; л) в пункте 4.5 слова "Заместитель Губернатора Тверской области Лошаков А.А." заменить словами "Первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б."; м) в пункте 6.6 слова "Департамент финансов Тверской области (Толоко В.Б.), контрольно-аналитический комитет Тверской области (Шеин А.В.)" заменить словами "Департамент экономики Тверской области"; н) в пункте 6.7 слова "департамент финансов Тверской области (Толоко В.Б.)" заменить словами "организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области (Кривенок А.В.)"; о) в пункте 7.2 слова "Аппарат Губернатора Тверской области (Иванова Л.В.)" заменить словами "Департамент экономики Тверской области"; 1.10.5. Дополнить План пунктами 3.4-3.5 следующего содержания: " |————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————| | 3.4 |Предоставление государственных| 1 квартал 2008 г.- |Первый заместитель Губернатора | | |услуг на базе многофункциональных| 4 квартал 2010 г. | Тверской области | | |центров | | Толоко В.Б. | |————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————| | 3.4.1 |Реализация проекта "Разработка| 2 квартал 2008 г.- |Департамент экономики Тверской | | |программы повышения качества| 4 квартал 2008 г. | области, | | |государственных услуг на базе| | организационно-контрольное | | |многофункциональных центров| |управление аппарата Губернатора| | |предоставления государственных и| | Тверской области (Кривенок | | |муниципальных услуг в Тверской| | А.В.), | | |области до 2010 года" | | департамент | | |(приложение 7) | | транспорта и связи | | | | | Тверской области | | | | | (Ермошин С.Н.), | | | | | заинтересованные | | | | |областные исполнительные органы| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области, территориальные органы| | | | | федеральных органов | | | | | исполнительной власти по | | | | | Тверской области и органы | | | | | местного самоуправления | | | | | муниципальных образований | | | | | Тверской области | |————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————| | 3.4.2 |Организация системы "одного окна"| 1 квартал 2008 г.- |Первый заместитель Губернатора | | |по оформлению в упрощенном| 2 квартал 2009 г. | Тверской области | | |порядке прав граждан на отдельные| | Толоко В.Б., | | |участки недвижимого имущества на| | комитет по управлению | | |территории города Твери и| | имуществом Тверской области | | |Калининского района Тверской| | (Абрамова Е.И.) | | |области | | | |————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————| | 3.5 |Предоставление информации о| 1 квартал 2008 г.- |Первый заместитель Губернатора | | |государственных услугах и| 4 квартал 2010 г. | Тверской области | | |государственных услугах в| | Толоко В.Б. | | |электронной форме | | | |————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————| | 3.5.1 |Создание портала государственных| 1 квартал 2008 г.- | Департамент | | |услуг Тверской области | 4 квартал 2010 г. | транспорта и связи | | | | | Тверской области | | | | | (Ермошин С.Н.), | | | | | организационно-контрольное | | | | |управление аппарата Губернатора| | | | | Тверской области (Кривенок | | | | | А.В.), заинтересованные | | | | |областные исполнительные органы| | | | |государственной власти Тверской| | | | | области | |————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————| | 3.5.2 |Создание информационного| 3 квартал 2008 г.- | Управление информатизации | | |телефонного центра (call-центра) | 4 квартал 2010 г. | аппарата Губернатора Тверской | | | | | области | | | | | (Гришин Ф.В.), | | | | | организационно-контрольное | | | | |управление аппарата Губернатора| | | | | Тверской области (Кривенок | | | | | А.В.) | |————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————| "; 1.11. приложение 1 "Проект N 1 "Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области" к Плану, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению; 1.12. в приложение 2 "Проект N 2 "Внедрение механизмов управления по результатам в областных исполнительных органах государственно власти Тверской области" к Плану, внести следующие изменения: 1.12.1. в графе "Ф.И.О., должность ответственного лица, основных исполнителей" таблицы в разделе 1: а) слова "Заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б." заменить словами "Первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б."; б) слова "Сидоренко В.В. - начальник управления бюджетной политики департамента финансов Тверской области" заменить словами "департамент экономики Тверской области"; 1.13. в приложение 3 "Проект N 3 "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг" к Плану, внести следующие изменения: 1.13.1. В графе "Ф.И.О., должность ответственного лица" таблицы в разделе 1: а) слова "Толоко В.Б. - заместитель Губернатора Тверской области" заменить словами "Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области, Кривенок А.В. - начальник организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области"; б) дополнить строкой следующего содержания: "областные исполнительные органы государственной власти Тверской области"; 1.13.2. в графе "Контактная информация" таблицы в разделе 1 перед словами "тел. (4822) 34 32 07 г. Тверь, наб. р. Лазури, д. 20 [email protected]" дополнить словами "тел. (4822) 50-92-83 г. Тверь, ул.Советская, д. 44 e-mail: [email protected]"; 1.13.3. подраздел "Перечень государственных услуг, по которым запланировано первоочередное внедрение стандартов и административных регламентов в ходе реализации проекта" раздела 1 исключить; 1.14. приложение 4 "Проект N 4 "Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям" к Плану, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению; 1.15. в приложение 5 "Проект N 5 "Оптимизация организационно-функциональной структуры областных исполнительных органов государственной власти Тверской области" к Плану, внести следующие изменения: 1.15.1. в графе "Ф.И.О., должность ответственного лица, основных исполнителей" таблицы в разделе 1 слова "Блохина И.В. - заместитель Губернатора Тверской области" заменить словами "Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области"; 1.15.2. в графе "Контактная информация" таблицы в разделе 1 слова "Тел. (4822) 34-32-80 г. Тверь, ул. Советская, д. 44" заменить словами "Тел. (4822) 34-93-79, факс 34-33-52 г.Тверь, ул. Советская, д. 23"; 1.16. в приложение 6 "Проект N 6 "Повышение эффективности организации внутреннего контроля в системе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области" к Плану, внести следующие изменения: 1.16.1. в графе "Ф.И.О., должность ответственного лица, основных исполнителей" таблицы в разделе 1: а) слова "Толоко В.Б. - заместитель Губернатора Тверской области" заменить словами "Иванова Л.В. - руководитель аппарата Губернатора Тверской области"; б) слова "Сидоренко В.В. - начальник управления бюджетной политики департамента финансов Тверской области" исключить; 1.16.2. в графе "Контактная информация" таблицы в разделе 1: а) слова "Тел. (4822) 34-20-73 г. Тверь, ул. Советская, д. 23, [email protected]" заменить словами "Тел. (4822) 35-81-59 г. Тверь, ул. Советская, д. 44"; б) слова "тел. (4822) 35 83 42, г. Тверь, ул. Советская, д. 23, [email protected]" исключить; 1.17. дополнить План Приложением 7 "Проект N 7 "Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года" согласно приложению 3 к настоящему постановлению. 1.18. Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области в 2007 году, утвержденный Постановлением, исключить. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области: 2.1. продлить сроки реализации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 N 157-р и настоящего постановления; 2.2. в срок до 1 июля 2008 года представить в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области утвержденные планы по проведению административной реформы в муниципальных образованиях Тверской области на 2009-2010 годы. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение 1 к постановлению Администрации Тверской области от 21.04.2008 N 93-па Проект N 1 Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области 1. Общая информация о проекте |————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Наименование проекта | Ф.И.О., должность ответственного | Контактная информация | | | исполнителя, | | | | основных исполнителей | | |————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Разработка и внедрение |Комягин А.А. - заместитель |тел/факс (4822) 32-06-54 | |механизмов, направленных на |Губернатора |e-mail: [email protected] | |борьбу с проявлениями коррупции |Тверской области |г .Тверь, ул. Советская, д. 44 | |в Тверской области | |тел. (4822) 39-44-16 | | |Шеин А.В. - председатель |г. Тверь, ул. Вагжанова, д. 7 | | |контрольно-аналитического комитета | | | |Тверской области | | |————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | Цель программы | Анализ причин возникновения проблемы, | Задачи проекта | | | обоснование целесообразности и необходимости | | | | ее решения путем реализации проекта | | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Снижение уровня коррупции, ее|Международные рейтинги показывают, что уровень|1. Комплексное исследование| |влияния на активность и|коррупции в Российской Федерации недопустимо|коррупции в Тверской области. | |эффективность деятельности|высок. Коррумпированность государственных| | |органов государственной власти|структур и должностных лиц препятствует|2. Доведение результатов| |Тверской области |развитию государственного управления, влечет|комплексного исследования до| | |за собой дополнительные затраты со стороны|населения Тверской области. | | |бизнеса и населения. Коррупция представляет| | | |собой реальную угрозу нормальному|3. Выявление основных| | |функционированию публичной власти,|коррупциогенных факторов и рисков| | |верховенству закона, демократии, правам|в работе областных исполнительных| | |человека и социальной справедливости. |органов государственной власти| | |Коррупция подрывает доверие населения к власти|Тверской области. | | |и существенно затрудняет экономическое| | | |развитие региона. |4. Осуществление полной| | |В этой связи необходимо принятие специальных|диагностики областных нормативных| | |мер, направленных на ограничение коррупции и|правовых актов Тверской области и| | |создание условий, препятствующих возникновению|их проектов на коррупциогенность.| | |коррупции. |Разработка актов, регламентирующих| | |Важным направлением антикоррупционной политики|данную процедуру. Устранение| | |Тверской области является выявление|коррупциогенных факторов в| | |коррупциогенных факторов в действующих|правовых актах. | | |нормативных правовых актах, а также их| | | |проектах. |5. Внедрение внутренних | | |В 2006 году был образован|регламентов по противодействию | | |контрольно-аналитический комитет Тверской|коррупции. | | |области (далее - комитет), к полномочиям| | | |которого среди прочего отнесена выработка|6. Создание постоянно действующей| | |антикоррупционной политики. С момента|"горячей линии" для сообщений о| | |образования комитетом осуществляются|фактах коррупции. | | |мероприятия по повышению эффективности| | | |государственного заказа Тверской области, по|7. Создание единой| | |борьбе с теневой заработной платой, проводится|автоматизированной системы| | |диагностика проектов правовых актов. |"Антикоррупция" | | |Комитетом разработана и утверждена методика| | | |анализа (диагностики на коррупциогенность)| | | |нормативных правовых актов (их проектов),| | | |издаваемых областными исполнительными органами| | | |государственной власти Тверской области.| | | |Администрацией Тверской области утвержден| | | |регламент проведения антикоррупционной| | | |экспертизы нормативных правовых актов и их| | | |проектов в областных исполнительных органах| | | |государственной власти Тверской области. | | | |Кроме этого проведен анализ действующих актов| | | |с целью выработки предложений по устранению| | | |коррупциогенных факторов. | | | |Помимо обозначенных направлений существует| | | |реальная возможность проводить| | | |антикоррупционные мероприятия и в других| | | |сферах государственного устройства. | | | |Перед их разработкой и осуществлением| | | |проведено комплексное (многостороннее)| | | |исследование коррупции на территории Тверской| | | |области с целью выявления так называемых| | | |слабых мест, коррупционных рисков и факторов,| | | |на борьбу с которыми и должны быть направлены| | | |основные усилия. | | | |В соответствии с результатами комплексного| | | |исследования коррупции в Тверской области| | | |планируются конкретные меры, направленные на| | | |профилактику коррупции в областных| | | |исполнительных органах государственной власти| | | |Тверской области, среди которых работа| | | |"горячей линии" для сообщений о фактах| | | |коррупции, разработка и внедрение внутренних| | | |(закрытых) регламентов органов государственной| | | |власти Тверской области по противодействию| | | |коррупции, создание единой автоматизированной| | | |системы "Антикоррупция" и другие. | | | |Комплексное решение перечисленных проблем| | | |проектным способом обусловлено необходимостью| | | |получения положительных результатов в| | | |обозначенной сфере в наиболее сжатые сроки и| | | |наличием потребности в финансовых затратах,| | | |выходящих за рамки смет областных| | | |исполнительных органов государственной власти| | | |Тверской области | | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 3. Этапы и сроки реализации проекта |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | N | Мероприятие | Срок реализации | Описание результатов | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | I этап реализации проекта | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1.1 |Диагностика проектов нормативных правовых актов|1 квартал 2007 г. - |Выявление в проектах правовых актов| | |на коррупциогенность |4 квартал 2008 г. |коррупциогенных факторов и норм (дефектов| | | | |норм), создающих возможности совершения| | | | |коррупциогенных действий и (или) решений;| | | | |- рекомендации по устранению| | | | |коррупциогенных факторов и устранению| | | | |(коррекции) коррупционных норм; | | | | |- рекомендации по включению в текст| | | | |превентивных антикоррупционных норм | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1.2 |Диагностика действующих нормативных правовых|3-4 кварталы 2007 г. -|Выявление в проектах правовых актов| | |актов на коррупциогенность |4 квартал 2008 г. |коррупциогенных факторов и норм (дефектов| | | | |норм), создающих возможности совершения| | | | |коррупциогенных действий и (или) решений;| | | | |- рекомендации по устранению| | | | |коррупциогенных факторов и устранению| | | | |(коррекции) коррупционных норм; | | | | |- рекомендации по включению в текст| | | | |превентивных антикоррупционных норм; | | | | |- подготовка проектов правовых актов с| | | | |целью внесения изменений и дополнений в| | | | |действующие акты с целью устранения| | | | |выявленных коррупциогенных факторов | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1.3 |Разработка и внедрение правовых актов,|3 квартал 2007 г. |Утверждение в установленном порядке| | |регламентирующих процедуру диагностики| |соответствующих актов: | | |нормативных правовых актов (их проектов) на| |- приказ контрольно-аналитического| | |коррупциогенность | |комитета Тверской области "Об утверждении| | | | |методики анализа проектов нормативных| | | | |правовых актов, издаваемых областными| | | | |исполнительными органами государственной| | | | |власти Тверской области"; | | | | |- приказ контрольно-аналитического| | | | |комитета Тверской области "Об утверждении| | | | |регламента проведения антикоррупционной| | | | |экспертизы нормативных правовых актов и| | | | |их проектов в областных исполнительных| | | | |органах государственной власти Тверской| | | | |области"; | | | | |- постановление Администрации Тверской| | | | |области "О внесении изменений и| | | | |дополнений в Правила организации| | | | |законопроектной работы в областных| | | | |исполнительных органах государственной| | | | |власти Тверской области"; | | | | |- постановление Администрации Тверской| | | | |области "О внесении изменений и| | | | |дополнений в Регламент работы| | | | |Администрации Тверской области" | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1.4 |Проведение комплексного исследования коррупции|3-4 кварталы 2007 г. |Отчет о состоянии коррупции в Тверской| | |в Тверской области | |области. | | | | |Выявление наиболее коррупциогенных сфер в| | | | |тверском регионе. | | | | |Установление причин и условий,| | | | |побуждающих к осуществлению коррупционной| | | | |деятельности. | | | | |Разработка инструментов мотивации к| | | | |исключению коррупционной деятельности. | | | | |Разработка и внедрение показателей| | | | |мониторинга коррупции | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1.5 |Опубликование результатов комплексного|4 квартал 2007 г. |Размещение информации о проведенном| | |исследования коррупции в Тверской области | |комплексном исследовании коррупции в| | | | |средствах массовой информации | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1.6 |Проведение координационных совещаний по|2 квартал 2007 г. - |Выработка конкретных предложений по| | |проблемам коррупции совместно с|4 квартал 2008 г. |борьбе с коррупцией | | |правоохранительными органами и представителями| | | | |общественности | | | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1.7 |Создание постоянно действующей "горячей линии"|4 квартал 2007 г. |Наличие в Тверской области "горячей| | |для фиксации сообщений о фактах коррупции | |линий", по которой любое заинтересованное| | | | |лицо может сообщить о фактах коррупции | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | II этап реализации проекта | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.1 |Диагностика проектов нормативных правовых| В течение 2008 года |Выявление в проектах нормативных правовых| | |актов на коррупциогенность | |актов Тверской области коррупциогенных | | | | |факторов и норм (дефектов норм), | | | | |создающих возможности совершения | | | | |коррупциогенных действий и (или) решений.| | | | |Рекомендации по устранению | | | | |коррупциогенных факторов и устранению | | | | |(коррекции) коррупционных норм. | | | | |Рекомендации по включению в текст| | | | |превентивных антикоррупционных норм | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.2 |Работа по учету рекомендаций об устранении| 4 квартал 2008 г. |Рекомендации областным исполнительным| | |коррупциогенных факторов, выявленных в| |органам государственной власти по| | |действующих нормативных правовых актах Тверской| |внесению изменений и дополнений| | |области | |в действующие нормативные правовые акты| | | | |Тверской области в части устранения| | | | |(коррекции) коррупционных норм | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.3 |Подготовка проекта нормативного правового| 2 квартал 2008 г. |Принятие нормативного правового акта о| | |акта Тверской области, вносящего дополнения в| |внесении дополнений в положение о| | |положение о контрольно-аналитическом комитете| |контрольно-аналитическом комитете| | |Тверской области в части закрепления полномочия| |Тверской области в части закрепления| | |по проведению антикоррупционной экспертизы| |полномочия по проведению| | |нормативных правовых актов и их проектов в| |антикоррупционной экспертизы нормативных| | |областных исполнительных органах| |правовых актов и их проектов в областных| | |государственной власти Тверской области за| |исполнительных органах государственной| | |контрольно-аналитическим комитетом Тверской| |власти Тверской области за| | |области | |контрольно-аналитическим комитетом| | | | |Тверской области | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.4 |Разработка регламента внутреннего контроля| 4 квартал 2008 г. |Принятие правового акта, утверждающего | | |в органах государственной власти Тверской | |регламент | | |области | | | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.5 |Создание первой очереди единой | 4 квартал 2008 г. |Создание и обеспечение функционирования| | |автоматизированной системы "Антикоррупция", | |при Администрации Тверской области| | |включающей в себя: | |специализированной единой | | | - учет обращений граждан с информацией о | |автоматизированной системы| | |фактах коррупции; | |"Антикоррупция", проведение| | | - данные аудита исполнения государственных| |периодического анализа информации,| | |и муниципальных функций в области выделения | |содержащейся в данной системе | | |земельных участков, государственного | | | | |(муници-пального) имущества, в области | | | | |социальной защиты и здравоохранения (оформление| | | | |опекунства, выдача справок по | | | | |нетрудоспособности, заключений об | | | | |инвалидности, освобождение от прохождения | | | | |воинской службы), в области образования; | | | | | - информацию о выявленных фактах | | | | |злоупотреблений, материалы по которым | | | | |направлены в правоохранительные органы; | | | | | - мониторинг декларирования| | | | |государственными гражданскими служащими| | | | |доходов, собственности, экономических и| | | | |хозяйственных интересов и конфликта интересов и| | | | |др. | | | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.6 |Организация работы постоянно действующей| В течение 2008 года |Фиксирование обращений граждан и| | |"горячей линии" по сбору информации о фактах| |организаций о фактах коррупции, принятие| | |коррупции | |мер реагирования по зафиксированным| | | | |сообщениям | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.7 |Проведение социологических исследований по| 4 квартал 2008 г. |Выявление общественного мнения по| | |проблемам коррупции | |проблемам коррупции с целью мониторинга| | | | |состояния коррупции | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.8 |Проведение постоянного анализа жалоб и | В течение 2008 года |Составление и рассмотрение на| | |предложений, поступающих в областные | |заседаниях Администрации Тверской области| | |исполнительные органы государственной власти | |(или на заседании комиссии по проведению| | |Тверской области и органы местного | |административной реформы в Тверской| | |самоуправления Тверской области | |области) периодических отчетов,| | | | |аналитических справок по поступающим| | | | |обращениям, принятым мерам реагирования| | | | |по ним | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.9 |Проведение конкурса среди региональных средств | 4 квартал 2008 г. |Информирование населения о работе по| | |массовой информации на лучшее освещение | |борьбе с коррупцией в Тверской области,| | |мероприятий органов государственной власти | |отбор на конкурсной основе средств| | |Тверской области, направленных на борьбу с | |массовой информации, наиболее полно| | |коррупцией | |отражающих в своих материалах работу| | | | |органов государственной власти Тверской| | | | |области по борьбе с коррупцией | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 2.10 |Образование Межведомственной комиссии по борьбе| 2 квартал 2008 г. |Разработка и принятие нормативных| | |с коррупцией в Тверской области | |правовых актов Администрации Тверской| | | | |области: | | | | | - постановления Администрации| | | | |Тверской области "Об образовании | | | | |Межведомственной комиссии по борьбе с | | | | |коррупцией в Тверской области", | | | | | - распоряжения Администрации| | | | |Тверской области "О составе| | | | |Межведомственной комиссии по борьбе с| | | | |коррупцией Тверской области" | |—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| 4. Показатели результативности реализации проекта |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|———————————————————————————| | Наименование | Единицы | 2007 г. | 2008 г. | | | измерения |———————————————|————————————|——————————————|————————————| | | | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Ожидаемый итоговый результат реализации проекта: | |- сформирована нормативно-правовая база комплексной антикоррупционной системы; | |- организация работы "горячей линии" для сообщений о фактах коррупции; | |- сокращение административных барьеров | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Принят весь комплекс нормативных правовых актов в| да/нет/ | частично | частично | частично | частично | |сфере антикоррупционной деятельности | частично | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Разработана и внедрена первая очередь единой| да/нет | нет | нет | нет | да | |автоматизированной системы "Антикоррупция" | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Разработаны и внедрены регламенты по противодействию| да/нет | нет | нет | нет | да | |коррупции | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Проведено комплексное исследование коррупции в| да/нет | нет | да | | | |тверском регионе, разработаны основные показатели| | | | | | |мониторинга коррупции | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| | I этап реализации проекта | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Разработка нормативных правовых актов: | | | | | | | | | | | | | |- приказ контрольно-аналитического комитета Тверской| да/нет | да | да | | | |области "Об утверждении методики анализа проектов| | | | | | |нормативных правовых актов, принимаемых областными| | | | | | |исполнительными органами государственной власти| | | | | | |Тверской области"; | | | | | | | | | | | | | |- приказ контрольно-аналитического комитета Тверской| да/нет | да | да | | | |области "Об утверждении регламента проведения| | | | | | |антикоррупционной экспертизы нормативных правовых| | | | | | |актов и их проектов в областных исполнительных| | | | | | |органах государственной власти Тверской области" | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Диагностика нормативных правовых актов Тверской| да/нет/ | нет | частично | | | |области на коррупциогенность | частично | | | | | | | | | | | | |Диагностика проектов нормативных правовых актов| да/нет/ | да | да | да | да | |Тверской области на коррупциогенность | частично | | | | | | | | | | | | |Разработка и внедрение методики диагностики| да/нет | да | да | | | |нормативных правовых актов (проектов) Тверской| | | | | | |области на коррупциогенность | | | | | | | | | | | | | |Разработка и внедрение регламента проведения| да/нет | нет | да | | | |обязательного анализа правовых актов на| | | | | | |коррупциогенность | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Комплексное исследование коррупции в Тверской области| да/нет | нет | да | | | | | | | | | | |Разработка на основе комплексного исследования| | | | | | |коррупции в Тверской области и внедрение основных| да/нет | нет | да | | | |показателей мониторинга состояния коррупции | | | | | | | | | | | | | |Опубликование данных комплексного исследования| | | | | | |коррупции | да/нет | нет | да | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Проведение координационных совещаний по проблемам| | | | | | |коррупции | да/нет | да | да | да | да | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Создание постоянно действующей "горячей линии" для| да/нет | нет | да | | | |сообщений о фактах коррупции | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| | II этап реализации проекта | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Выявление в проектах нормативных правовых актов| | | | | | |Тверской области коррупциогенных факторов и норм| | | | | | |(дефектов норм), создающих возможности совершения| | | | | | |коррупциогенных действий и (или) решений. | да/нет | да | да | да | да | |Рекомендации по устранению коррупциогенных| | | | | | |факторов и устранению (коррекции) коррупционных норм.| | | | | | |Рекомендации по включению в текст превентивных| | | | | | |антикоррупционных норм | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Рекомендации областным исполнительным| | | | | | |органам государственной власти по внесению изменений| | | | | | |и дополнений в действующие нормативные правовые акты| да/нет | нет | нет | да | да | |Тверской области в части устранения (коррекции)| | | | | | |коррупционных норм | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Принятие нормативного правового акта о| | | | | | |внесении дополнений в Положение о| | | | | | |контрольно-аналитическом комитете Тверской области в| да/нет | нет | нет | да | да | |части закрепления полномочия по проведению| | | | | | |антикоррупционной экспертизы нормативных правовых| | | | | | |актов и их проектов в областных исполнительных| | | | | | |органах государственной власти за| | | | | | |контрольно-аналитическим комитетом Тверской области | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Принятие правового акта, утверждающего| да/нет | нет | нет | да | да | |регламент внутреннего контроля в государственных| | | | | | |органах Тверской области | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Создание и обеспечение функционирования при| | | | | | |Администрации Тверской области специализированной| | | | | | |единой автоматизированной системы "Антикоррупция",| да/нет | нет | нет | нет | да | |проведение периодического анализа информации,| | | | | | |содержащейся в данной системе | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Фиксирование обращений граждан и организаций| | | | | | |о фактах коррупции, принятие мер реагирования по| да/нет | нет | нет | да | да | |зафиксированным сообщениям | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Выявление общественного мнения по проблемам| | | | | | |коррупции с целью мониторинга состояния коррупции | да/нет | нет | нет | да | да | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Составление и рассмотрение на заседаниях| | | | | | |Администрации Тверской области (или на заседании| | | | | | |комиссии по проведению административной реформы в| да/нет | нет | нет | да | да | |Тверской области) периодических отчетов,| | | | | | |аналитических справок по поступающим обращениям,| | | | | | |принятым мерам реагирования по ним | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Информирование населения о работе по борьбе с| | | | | | |коррупцией в Тверской области, отбор на конкурсной| | | | | | |основе средств массовой информации, наиболее полно| да/нет | нет | нет | да | да | |отражающих в своих материалах работу органов| | | | | | |государственной власти Тверской области по борьбе с| | | | | | |коррупцией | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| |Разработка и принятие нормативных правовых актов| | | | | | |Администрации Тверской области: | | | | | | | - постановление Администрации Тверской области| | | | | | |"Об образовании Межведомственной комиссии по борьбе| | | | | | |с коррупцией при Администрации Тверской области", | да/нет | нет | нет | да | да | | - распоряжение Администрации Тверской области "О| | | | | | |составе Межведомственной комиссии по борьбе с| | | | | | |коррупцией при Администрации Тверской области" | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области Данный проект не имеет определенной категории граждан, наиболее заинтересованной в его реализации. При этом реализация заявленной цели проекта позволит значительно улучшить функционирование всей системы областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, снизить уровень социальной напряженности. Таким образом, реализация представленного проекта имеет существенное значение для всего населения Тверской области. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Кроме того, сам проект предусматривает разработку и внедрение показателей мониторинга коррупции, на борьбу с которой он направлен. Как и для других проектов, для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|