Постановление Губернатора Тверской области от 28.05.2015 № 66-пг

Подраздел XIII

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

59. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

Подраздел XIV

Порядок, размер и основание взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

60. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг не установлены.

Подраздел XV

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления)  о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

61. Максимальное время ожидания в очереди при получении информации о порядке предоставления государственной услуги, подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.

Подраздел XVI

Сроки и порядок регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

62. Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в следующие сроки:

а)  поданное заявителем при личном обращении в ТОСЗН, филиал ГАУ «МФЦ» – в день обращения заявителя. Регистрация заявления в ТОСЗН осуществляется сотрудником ТОСЗН, ответственным за прием документов. Регистрация заявления в филиале ГАУ «МФЦ» осуществляется главным специалистом филиала ГАУ «МФЦ»;

б) поступившее на почтовый адрес ТОСЗН, филиала ГАУ «МФЦ» – в день поступления в ТОСЗН или филиал ГАУ «МФЦ». Регистрация заявления в ТОСЗН осуществляется сотрудником ТОСЗН, ответственным за прием и регистрацию входящей/исходящей корреспонденции (далее – делопроизводитель ТОСЗН). Регистрация заявления в филиале ГАУ «МФЦ» осуществляется заведующим филиалом ГАУ «МФЦ»;

в)  поступившее в виде документа в электронной форме через Единый портал – в день поступления в ТОСЗН. Регистрация заявления осуществляется сотрудником ТОСЗН, ответственным за прием документов, при этом сведения о регистрации заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера размещаются в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а информация о размещении в «личном кабинете» данных сведений направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Подраздел XVII

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

63. Требования к зданию (помещениям) Министерства, ТОСЗН:

а) Министерство, ТОСЗН должны быть расположены в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта (при его наличии);   

б) центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы Министерства, ТОСЗН.

64. В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к получению государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:

а) возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

б) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью сотрудников Министерства, ТОСЗН (в случае необходимости);

в) возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, передвижения с помощью сотрудников Министерства, ТОСЗН, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории Министерства, ТОСЗН;

д) допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

е) размещение носителей информации о порядке предоставления государственной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

ж) оказание сотрудниками Министерства, ТОСЗН необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения государственной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения государственной услуги;

з) обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

и) оказание сотрудниками Министерства, ТОСЗН иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

65. При наличии соответствующей возможности возле здания, в котором размещается Министерство, ТОСЗН организуется бесплатная парковка для личного автомобильного транспорта заявителей. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на парковке выделяется не менее 10 % парковочных мест (но не менее одного места).

66. Помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками Министерства, ТОСЗН, размещаются на первых этажах зданий, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.

67. Места ожидания приема для предоставления государственной услуги в Министерстве, ТОСЗН должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. 

68. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

В местах ожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

69. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для оформления документов, на информационных стендах - образцы и бланки заявлений.

70. Кабинет сотрудника Министерства, осуществляющего информирование о порядке предоставления государственной услуги, кабинет сотрудника ТОСЗН, непосредственно предоставляющего государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Министерства (сотрудника ТОСЗН), осуществляющего прием заявителей;

в) времени приема заявителей.

(Пункты 63 – 70 в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 11.01.2017 № 3-пг)

71. Рабочее место сотрудника ТОСЗН:

а) оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности;

б) обеспечивается доступом к автоматизированным информационным системам, позволяющим:

 работать с запросами, поступившими через Единый портал;

 формировать межведомственные запросы в органы и организации для сбора или подтверждения данных, необходимых для обоснованного принятия решения о предоставлении государственной услуги;

 вести дело заявителя в электронной форме.

72. ТОСЗН обязан обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни заявителя, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с заявителем.

73. Сведения о факте обращения за получением государственной услуги, содержании представленных данных и полученного результата могут быть предоставлены заявителю или его представителю (при предъявлении документов, подтверждающих полномочия).

74. Помещения филиалов ГАУ «МФЦ» должны соответствовать требованиям, установленным для многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг постановлением Правительства РФ № 1376.

Подраздел XVIII

Показатели доступности и качества государственной услуги

75. Показатели доступности государственной услуги:

а) расширение источников получения информации о порядке предоставления государственной услуги (получение информации о государственной услуге по телефону «горячей линии» Центра телефонного обслуживания населения, в филиалах ГАУ «МФЦ», в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на сайтах Министерства, ГАУ «МФЦ» и на Едином портале);

б) расширение альтернативных способов предоставления государственной услуги (в филиалах ГАУ «МФЦ», в электронном виде через Единый портал, в том числе с помощью универсальной электронной карты);

в) увеличение на территории Тверской области количества точек доступа к информации о государственной услуге и к местам предоставления государственной услуги (развитие сети инфокиосков, филиалов ГАУ «МФЦ»);

г) снижение количества взаимодействий заявителя с сотрудниками ТОСЗН и филиалов ГАУ «МФЦ» при предоставлении государственной услуги до 1.

76. Показатели качества государственной услуги:

а) сокращение срока предоставления государственной услуги;

б) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников Министерства, ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ» при предоставлении государственной услуги;

г) увеличение доли получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги.

Подраздел XIX

Иные требования к предоставлению государственной услуги

77. Помимо личной подачи в ТОСЗН документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявители могут обратиться за получением государственной услуги путем направления указанных документов в ТОСЗН почтовым отправлением, подачи документов через филиалы ГАУ «МФЦ» (лично либо почтовым отправлением), подачи документов в электронном виде через Единый портал, в том числе с помощью универсальной электронной карты.

78. Информирование заявителей, прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в филиалах   ГАУ «МФЦ» в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии между ГАУ «МФЦ», Министерством и ТОСЗН.

79. В случае обращения заявителей за получением государственной услуги в филиал ГАУ «МФЦ», специалисты филиала ГАУ «МФЦ» выполняют  административные действия, предусмотренные пунктами 91-94, 116-119, 121-123, 125, 127 Административного регламента.

80. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю предоставляется возможность:

а) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

б) направления документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде;

в) осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги.

81. К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:

а) документы должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса;

б) каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения государственной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.

Раздел III

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

82. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) формирование и направление межведомственных (внутриведомственных) запросов;

в) принятие решения о назначении и выплате пособия (пособий) либо решения об отказе в назначении  пособия (пособий) и уведомление заявителя о принятом ТОСЗН решении;

г) организация перечисления денежных средств получателям пособия (пособий).

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел I

 Прием, регистрация и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

83.  Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

а) личное обращение заявителя (представителя заявителя) в ТОСЗН, филиал ГАУ «МФЦ» с комплектом документов, указанных в подразделе VIII раздела II Административного регламента (далее - документы);

б) поступление документов заявителя в ТОСЗН, филиал ГАУ «МФЦ» посредством почтовой связи;

в) поступление документов заявителя в ТОСЗН, филиал ГАУ «МФЦ» в электронном виде через Единый портал.

84. При личном обращении заявителя (представителя заявителя) в ТОСЗН сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов:

а) удостоверяет личность заявителя (представителя заявителя) и его полномочия по подаче заявления, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (личность и полномочия представителя заявителя);

б) осуществляет прием заявления о предоставлении государственной услуги (далее заявление) и документов. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю собственноручно заполнить заявление либо заполняет заявление с использованием электронного печатающего устройства, распечатывает заявление и передает его на подпись заявителю;

в) проверяет полноту сведений, указанных в заявлении, и комплектность представленных документов.

Если не представлены документы, относящиеся к категории документов, подлежащих получению в рамках межведомственного  (внутриведомственного) информационного взаимодействия, сообщает заявителю (представителю заявителя) о том, что данные документы будут запрошены ТОСЗН самостоятельно. Формирование и направление межведомственных (внутриведомственных) запросов осуществляется в порядке, установленном подразделом II настоящего раздела.

Если не представлены документы, относящиеся к категории лично предоставляемых документов, сообщает заявителю (представителю заявителя)  о необходимости предоставления недостающих документов и о возможном получении отказа в предоставлении государственной услуги по этому основанию. Если заявитель (представитель заявителя) настаивает на приеме  документов, выполняет  действия,  указанные    в    подпунктах   «г» - «з» настоящего пункта;

г) выявляет документы, которые содержат технические ошибки.

 В случае  если представленные копии документов не заверены в установленном порядке, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

д) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений;

е) оформляет и выдает заявителю (представителю заявителя) расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления;

ж) информирует заявителя (представителя заявителя) о сроке оказания государственной услуги, порядке и месте получения результата предоставления государственной услуги;

з) передает зарегистрированный пакет документов начальнику ТОСЗН для наложения резолюции.

Максимальный срок выполнения действий – 15 минут.

85. При поступлении документов заявителя на почтовый адрес ТОСЗН их регистрация осуществляется делопроизводителем ТОСЗН в журнале учета входящей корреспонденции ТОСЗН, затем документы передаются сотруднику ТОСЗН, ответственному за прием документов.

Максимальный срок выполнения действий – 5 минут.

86. При получении документов заявителя от делопроизводителя ТОСЗН сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов, проверяет полноту комплекта документов, направленных заявителем.

Если к заявлению не приложены или приложены не все документы, необходимые для оказания государственной услуги (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия), сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов,  готовит проект письма в адрес заявителя о возврате документов с указанием причин возврата и передает его для подписания начальнику ТОСЗН вместе с комплектом документов заявителя.

Если к заявлению приложены все документы, необходимые для оказания государственной услуги, сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов:

а) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений;

б) оформляет извещение о дате получения (регистрации) заявления и передает его делопроизводителю ТОСЗН для отправки заявителю;

в) передает зарегистрированный пакет документов начальнику ТОСЗН для наложения резолюции.

Максимальный срок выполнения действий – 15 минут.

87. Делопроизводитель ТОСЗН регистрирует письмо о возврате документов либо извещение в журнале учета исходящей корреспонденции ТОСЗН, после чего направляет письмо о возврате документов с приложением представленных заявителем документов в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо извещение простым почтовым отправлением.

Максимальный срок выполнения действия – 1 рабочий день.

88. При поступлении заявления в ТОСЗН в электронном виде через Единый портал сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов:

а) распечатывает заявление;

б) регистрирует заявление в электронном журнале регистрации входящих запросов и в журнале регистрации заявлений;

в) размещает сообщение о регистрации заявления ТОСЗН и о необходимости представить в ТОСЗН документы, указанные в подразделе VШ раздела 2 Административного регламента (а также возможности по собственной инициативе представить документы, указанные подразделе IX раздела  2 Административного регламента), в течение двух рабочих дней после получения данного сообщения.

Максимальный срок выполнения действий–15 минут.

89. При  обращении заявителя (представителя заявителя) в ТОСЗН с комплектом недостающих документов, сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов;

а) удостоверяет личность заявителя (личность и полномочия представителя заявителя);

б) проверяет полноту комплекта представленных документов.

Если заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе не представлены документы, относящиеся к категории документов, подлежащих получению в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия, сообщает заявителю (представителю заявителя) о том, что данные документы будут запрошены ТОСЗН самостоятельно. Формирование и направление межведомственных (внутриведомственных) запросов осуществляется в порядке, установленном подразделом II настоящего раздела.

Если не представлены документы, относящиеся к категории лично предоставляемых документов, сообщает заявителю (представителю заявителя) о необходимости предоставления недостающих документов и о возможном получении отказа ТОСЗН в предоставлении государственной услуги по этому основанию. Если заявитель (представитель заявителя) настаивает на приеме документов, выполняет действия, указанные в подпунктах «в» - «д» настоящего пункта;

в) осуществляет прием документов;

г) информирует заявителя (представителя заявителя) о сроке оказания государственной услуги, порядке и месте получения результата предоставления государственной услуги;

д) передает пакет  документов начальнику ТОСЗН для наложения резолюции.

Максимальный срок выполнения действий – 15 минут.

90. В случае непредставления заявителем в срок, указанный в подпункте «в» пункта 88 Административного регламента, недостающих документов сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов, передает зарегистрированное заявление с пометкой «Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, заявителем не представлены» начальнику ТОСЗН для наложения резолюции.

Максимальный срок выполнения действий – 5 минут.

91. При личном обращении заявителя (представителя заявителя) в филиал ГАУ «МФЦ», главный специалист филиала ГАУ «МФЦ»:

а) удостоверяет личность заявителя (личность и полномочия представителя заявителя);

б) осуществляет прием документов;

в) проверяет полноту комплекта представленных документов.

Если не представлены документы, относящиеся к категории документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сообщает заявителю (представителю заявителя) о том, что данные документы будут запрошены филиалом ГАУ «МФЦ» самостоятельно. Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в порядке, установленном подразделом II настоящего раздела.

Если не представлены документы, относящиеся к категории лично предоставляемых документов, сообщает заявителю (представителю заявителя) о необходимости предоставления недостающих документов и о возможном получении отказа ТОСЗН в предоставлении государственной услуги по этому основанию. Если заявитель (представитель заявителя) настаивает на приеме документов, выполняет действия, указанные в подпунктах «г» - «з» настоящего пункта;

г) выявляет документы, которые содержат технические ошибки. В случае неправильного оформления заявления оказывает помощь в оформлении нового заявления;

д) информирует заявителя (представителя заявителя) о сроке оказания государственной услуги, порядке и месте получения результата предоставления государственной услуги;

е) регистрирует документы в автоматизированной информационной системе ГАУ «МФЦ» (далее – АИС МФЦ);

ж) оформляет в двух экземплярах расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления, один экземпляр которой передает заявителю (представителю заявителя), а второй приобщает к пакету документов, принятых от заявителя (представителя заявителя);

з) передает пакет документов заявителя ведущему документоведу филиала ГАУ «МФЦ» для формирования электронного дела заявителя.

Максимальный срок выполнения действий – 15 минут.

92. Ведущий документовед  филиала ГАУ «МФЦ» в течение рабочего дня по окончании каждого часа самостоятельно отслеживает поступление документов от главных специалистов филиала ГАУ «МФЦ» и принимает зарегистрированные в АИС МФЦ документы с целью их дальнейшей обработки, в том числе:

а) изготавливает электронные копии всех представленных документов, включая заявление, посредством сканирования бумажных носителей и сохраняет электронные копии документов в АИС МФЦ;

б) формирует в двух экземплярах перечень документов, передаваемых филиалом ГАУ «МФЦ» в ТОСЗН и приобщает его к пакету документов заявителя;

в) регистрирует пакет документов заявителя в журнале регистрации исходящей документации филиала ГАУ «МФЦ»;

г) передает пакет документов заявителя старшему делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» для отправки (передачи) в ТОСЗН.

Максимальный срок выполнения действий – 1 час.

93. При поступлении документов заявителя на почтовый адрес филиала ГАУ «МФЦ», заведующий филиалом ГАУ «МФЦ»:

а) регистрирует заявление и документы в журнале регистрации входящей документации филиала ГАУ «МФЦ»;

б) оформляет расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления в двух экземплярах. Один экземпляр расписки направляет на почтовый адрес заявителя, второй приобщает к пакету документов заявителя;

в) вносит в АИС МФЦ сведения о приеме документов;

г) проверяет полноту комплекта документов. Если заявителем не представлены документы, относящиеся к категории документов, подлежащих  получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия,  формирует и направляет по принадлежности межведомственные запросы в порядке, установленном подразделом II настоящего раздела;

д) выполняет действия, указанные в   подпунктах «а» – «г» пункта 92 Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действий – 1 час.

94. Старший делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» в течение одного рабочего дня со дня поступления документов заявителя в филиал ГАУ «МФЦ» представляет их в ТОСЗН лично или направляет их в ТОСЗН в электронном виде и почтой.

95. В случае личного представления в ТОСЗН пакета документов заявителя старшим делопроизводителем филиала ГАУ «МФЦ» сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов:

а) осуществляет прием документов;

б) передает старшему делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» перечень документов с отметкой о получении документов ТОСЗН;

в) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений;

г) передает пакет документов заявителя начальнику ТОСЗН для наложения резолюции.

Максимальный срок выполнения действий –15 минут.

96. В случае поступления в ТОСЗН пакета документов заявителя от филиала ГАУ «МФЦ» в электронном виде, сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов:

а) распечатывает полученные документы;

б) на перечне документов проставляет отметку о получении документов ТОСЗН, делает его скан-копию и направляет ее на адрес электронной почты филиала ГАУ «МФЦ»;

в) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений;

г) передает пакет документов заявителя начальнику ТОСЗН для наложения резолюции.

Максимальный срок выполнения действий – 15 минут.

97. В случае поступления пакета документов заявителя от филиала ГАУ «МФЦ» на почтовый адрес ТОСЗН, делопроизводитель ТОСЗН передает пакет документов заявителя сотруднику ТОСЗН, ответственному за прием документов.

Максимальный срок выполнения действия–5 минут.

98. Начальник ТОСЗН назначает сотрудника ТОСЗН, ответственного за рассмотрение заявления (далее – сотрудник ТОСЗН), и передает ему пакет документов заявителя.

Максимальный срок выполнения действия – 10 минут.

99. Сотрудник ТОСЗН:

а) формирует персональное дело заявителя, которое подлежит хранению в течение трех лет с момента окончания предоставления государственной услуги;

б) осуществляет проверку правильности оформления заявления, а также  соответствия представленных заявителем документов требованиям, указанным в подразделе VIII раздела II Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действий – 15 минут.

100. Если заявителем представлены все документы, необходимые для оказания государственной услуги, или не представлены документы, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе, либо представленные заявителем документы не соответствуют установленным требованиям, сотрудник ТОСЗН переходит к выполнению действий, указанных в подразделе III настоящего раздела.

101. Если заявителем не представлены документы, подлежащие получению в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия, сотрудник ТОСЗН переходит к выполнению действий, указанных в подразделе II настоящего раздела.

102. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления ТОСЗН.

103. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации заявлений.

Подраздел II

Формирование и направление

межведомственных (внутриведомственных) запросов

104. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление факта отсутствия документов, получаемых в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия, в документах заявителя, поступивших в ТОСЗН либо документов, получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия,   в    документах    заявителя,    поступивших  в  филиал  ГАУ «МФЦ».

105. Требования к формированию и направлению межведомственных запросов предусмотрены статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ, а также постановлением Правительства Тверской области № 521-пп.

106. Межведомственные запросы могут быть сформированы в виде документов на бумажном носителе или электронных документов, подписанных электронной подписью. Межведомственные запросы могут быть направлены:

а) на бумажном носителе – посредством почтовой связи или нарочным;

б) в электронной форме – путем отправки документа по электронной почте, с использованием веб-сервисов или с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия.

107. Требования к формированию и направлению внутриведомственных запросов устанавливаются приказом Министерства. До момента принятия соответствующего приказа Министерства формирование и направление внутриведомственных запросов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному пунктами 108-115 настоящего подраздела.

108. В случае подготовки межведомственного запроса на бумажном носителе в ТОСЗН сотрудник ТОСЗН готовит проект запроса и передает его на подпись начальнику ТОСЗН.

109. Начальник ТОСЗН подписывает межведомственный запрос и передает его делопроизводителю ТОСЗН для регистрации и направления по принадлежности.

110. Делопроизводитель ТОСЗН:

а) регистрирует межведомственный запрос в журнале учета исходящей корреспонденции ТОСЗН;

 б) снимает с межведомственного запроса копию и передает ее сотруднику ТОСЗН для вложения в персональное дело заявителя;

в) направляет межведомственный запрос адресату.

111. Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 108–110  настоящего подраздела – 2 рабочих дня.

112. В случае подготовки сотрудником ТОСЗН межведомственного запроса в электронном виде, данный запрос направляется для подписания электронной подписью начальнику ТОСЗН.

113. Начальник ТОСЗН подписывает межведомственный запрос электронной подписью и направляет его делопроизводителю ТОСЗН для регистрации и направления по принадлежности.

114. Делопроизводитель ТОСЗН:

а) регистрирует межведомственный запрос в журнале учета исходящей корреспонденции ТОСЗН;

б) распечатывает межведомственный запрос, проставляет штамп (делает на нем запись) о подписании данного документа начальником ТОСЗН электронной подписью, заверяет своей подписью и передает сотруднику ТОСЗН для вложения в персональное дело заявителя;

в) направляет межведомственный запрос адресату в электронном виде.

115. Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 112– 114 настоящего подраздела – 2 рабочих дня.

116. В случае подготовки межведомственного запроса на бумажном носителе в филиале ГАУ «МФЦ» главный специалист филиала ГАУ «МФЦ» готовит проект запроса и передает его на подпись заведующему филиалом ГАУ «МФЦ».

117. Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» подписывает межведомственный запрос (в случае поступления документов заявителя на почтовый адрес филиала ГАУ «МФЦ» готовит и подписывает межведомственный запрос), после чего передает его ведущему документоведу филиала ГАУ «МФЦ» для регистрации.

118. Ведущий документовед филиала ГАУ «МФЦ» регистрирует межведомственный запрос в журнале регистрации исходящей документации филиала ГАУ «МФЦ» и передает его старшему делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» для доставки (направления) по принадлежности.

119. Старший делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» лично доставляет межведомственный запрос адресату либо направляет его посредством почтовой связи.

120. Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 116–119 настоящего подраздела, – 2 рабочих дня.

121. В случае подготовки межведомственного запроса в филиале ГАУ «МФЦ» в электронном виде главный специалист филиала ГАУ «МФЦ» готовит проект запроса и направляет его на подпись заведующему филиалом ГАУ «МФЦ».

122. Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» подписывает межведомственный запрос электронной подписью (в случае поступления документов заявителя на почтовый адрес филиала ГАУ «МФЦ» готовит и подписывает межведомственный запрос), после чего направляет его ведущему документоведу филиала ГАУ «МФЦ» для регистрации и направления по принадлежности.

123. Ведущий документовед филиала ГАУ «МФЦ» регистрирует межведомственный запрос в журнале регистрации исходящей документации филиала ГАУ «МФЦ» и направляет межведомственный запрос адресату в электронном виде.

124. Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 121–123 настоящего подраздела, – 2 рабочих дня.

125. В случае неполучения в установленный срок ответов на межведомственные запросы сотрудник ТОСЗН (специалисты филиала ГАУ «МФЦ») должны принять меры по выяснению причин непоступления ответов на межведомственные запросы и (при необходимости) направить повторные межведомственные запросы.

126. Непредставление (несвоевременное представление) исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления или подведомственными указанным органам организациями ответов на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа ТОСЗН заявителю в предоставлении государственной услуги.

127. При поступлении в филиал ГАУ «МФЦ» ответов на межведомственные запросы они регистрируются ведущим  документоведом филиала ГАУ «МФЦ» (в случае поступления в электронном виде) либо заведующим филиалом ГАУ «МФЦ» (в случае поступления на бумажном носителе) в журнале регистрации входящей  документации филиала ГАУ «МФЦ», после чего передаются старшему делопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» для последующей передачи в ТОСЗН либо направления в ТОСЗН посредством почтовой связи  и в электронном виде.

Максимальный срок выполнения действия – 1 рабочий день.

128. При поступлении в ТОСЗН ответов на межведомственные запросы (в том числе полученных от филиалов ГАУ «МФЦ»), ответов на внутриведомственные запросы, они регистрируются делопроизводителем ТОСЗН в журнале учета входящей корреспонденции ТОСЗН и передаются сотруднику ТОСЗН, который помещает их в персональное дело заявителя, после чего переходит к выполнению действий, указанных в подразделе III настоящего раздела.

129. Результатом выполнения административной процедуры является получение в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия документов и (или) сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

130.  Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета входящей корреспонденции ТОСЗН.

Подраздел III

Принятие решения о назначении и выплате пособия (пособий) либо решения об отказе в назначении пособия (пособий) и уведомление заявителя о принятом ТОСЗН решении

131. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие у сотрудника ТОСЗН документов, необходимых для принятия решения о назначении и выплате пособия (пособий) либо решения об отказе в назначении пособия (пособий).

132. Сотрудник ТОСЗН:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 57 Административного регламента, готовит проект решения о назначении и выплате пособия (пособий) и проект уведомления на имя заявителя о назначении ему пособия (пособий);

б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 57 Административного регламента, готовит проект решения об отказе в назначении пособия (пособий) и проект уведомления на имя заявителя об отказе в назначении ему пособия (пособий) с указанием причин отказа;

в) передает документы, указанные в подпунктах «а» или «б» настоящего пункта для подписания начальнику ТОСЗН.

Максимальный срок выполнения действий –1 рабочий день.

133. Начальник ТОСЗН подписывает соответствующее решение и уведомление (в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал уведомление подписывается электронной подписью), после чего передает (направляет) подписанные документы делопроизводителю ТОСЗН.

Максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день.

134. Делопроизводитель ТОСЗН:

а) регистрирует соответствующее уведомление в журнале учета исходящей корреспонденции ТОСЗН и направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал размещает уведомление, подписанное электронной подписью начальника ТОСЗН, в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в «личном кабинете» направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки);

б) передает соответствующее решение сотруднику ТОСЗН для вложения в персональное дело заявителя.

Максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день.

135. Сотрудник ТОСЗН подшивает соответствующее решение в персональное дело заявителя и вносит информацию о получателе пособия (пособий) и размере пособия (пособий) в электронную базу получателей государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.

136. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о назначении и выплате пособия (пособий) либо решения об отказе в назначении пособия (пособий) и направление заявителю уведомления о принятом ТОСЗН решении.

137. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета исходящей корреспонденции ТОСЗН и в электронной базе получателей государственной услуги.

Подраздел IV

Организация перечисления денежных средств

получателям пособия (пособий)

138. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление сотруднику ТОСЗН решения о назначении пособия.

139. Сотрудник ТОСЗН оформляет заявку о потребности в средствах для выплаты пособия (пособий) (далее также - заявка) и передает ее для подписания начальнику ТОСЗН.

Максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день.

140. Начальник ТОСЗН подписывает заявку и передает ее делопроизводителю ТОСЗН.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

141. Делопроизводитель ТОСЗН регистрирует заявку в журнале учета исходящей корреспонденции ТОСЗН и направляет ее на почтовый адрес Министерства.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

142. Министерство согласно полученной заявке в течение 2 рабочих дней после поступления денежных средств из федерального бюджета производит их перечисление на лицевые счета ТОСЗН, открытые в структурных подразделениях Управления Федерального казначейства по Тверской области (далее – лицевые счета ТОСЗН).

143. При поступлении денежных средств на лицевой счет ТОСЗН сотрудник ТОСЗН:

а) средствами установленного программного обеспечения формирует выплатные документы:

для выплат, осуществляемых через организации федеральной почтовой связи;

для выплат, осуществляемых через кредитные учреждения;

б) передает выплатные документы на подпись начальнику ТОСЗН и специалисту, выполняющему функции главного бухгалтера ТОСЗН (далее - главный бухгалтер).

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

144. Начальник ТОСЗН и главный бухгалтер подписывают представленные выплатные документы и передают их сотруднику ТОСЗН.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

145. На основе сведений, содержащихся в выплатных документах (сумм выплат, начисленных получателям с учетом оплаты услуг по доставке выплат получателям), сотрудник ТОСЗН готовит заявку на кассовый расход для перечисления денежных средств получателям и направляет ее для подписания начальнику ТОСЗН и главному бухгалтеру.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

146. Начальник ТОСЗН и главный бухгалтер подписывают (заверяют) заявку на кассовый расход электронными подписями.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

147. Сотрудник ТОСЗН выгружает подписанную заявку вместе с прикрепленными к ней скан-копиями выплатных документов в электронную систему удаленного финансового документооборота Управления Федерального казначейства по Тверской области.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

148. Результатом выполнения административной процедуры является перечисление  денежных средств получателям  пособия.

Раздел IV

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

149. Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

Подраздел I

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области, должностными лицами

ГАУ «МФЦ» положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

150. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляют следующие должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги:

а) заместитель Министра – в отношении начальников ТОСЗН;

б) начальники ТОСЗН – в отношении сотрудников ТОСЗН;

в) директор ГАУ «МФЦ» – в отношении заведующих филиалами ГАУ «МФЦ»;

г) заведующие филиалами ГАУ «МФЦ» – в отношении специалистов филиалов ГАУ «МФЦ».

151. Периодичность проведения текущего контроля в отношении сотрудников ТОСЗН устанавливается Министром, в отношении специалистов филиалов ГАУ «МФЦ» – директором ГАУ «МФЦ».

152. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами, указанными в пункте 150 настоящего подраздела, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ТОСЗН, ГАУ «МФЦ» положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

153. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры (тематические проверки).

Подраздел II

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

154. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства, приказов ГАУ «МФЦ».

155. Плановые проверки проводятся:

а) заместителем Министра в отношении начальников ТОСЗН – один раз в год;

б) начальниками ТОСЗН в отношении сотрудников ТОСЗН – ежеквартально;

в) директором ГАУ «МФЦ» в отношении заведующих филиалами ГАУ «МФЦ» – один раз в полгода;

г) заведующими филиалами ГАУ «МФЦ» в отношении специалистов филиалов ГАУ «МФЦ» – ежеквартально.

156. Внеплановые проверки соблюдения положений Административного регламента проводятся при поступлении информации о нарушении положений Административного регламента от заявителей, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда:

а) заместителем Министра в отношении начальников ТОСЗН;

б) начальниками ТОСЗН – в отношении сотрудников ТОСЗН;

в) директором ГАУ «МФЦ» – в отношении заведующих филиалами ГАУ «МФЦ»;

г) заведующими филиалами ГАУ «МФЦ» – в отношении специалистов филиалов ГАУ «МФЦ».

157. Результаты проверок оформляются в виде справок произвольной формы, в которых отмечаются нарушения законодательства, а также выявленные несоответствия Административному регламенту. Справки подписывают должностные лица Министерства, ГАУ «МФЦ», проводившие проверку.

158. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, нарушений соблюдения положений Административного регламента, Министр либо заместитель Министра, директор ГАУ «МФЦ» или заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» рассматривают вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Подраздел III

Ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти Тверской области, должностных лиц

ГАУ «МФЦ» за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

159. Персональная ответственность должностных лиц ТОСЗН, ГАУ «МФЦ» за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тверской области.

160. Заместитель Министра несет персональную ответственность за надлежащее осуществление текущего контроля, контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги в отношении начальников ТОСЗН.

161. Начальник ТОСЗН несет персональную ответственность за:

а) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

б) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

в) соблюдение сроков подписания решений, уведомлений, межведомственных (внутриведомственных) запросов, выплатных документов, кассовых заявок;

г) обоснованность принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;

д) надлежащее осуществление текущего контроля, контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги,  в отношении сотрудников ТОСЗН.

162. Сотрудник ТОСЗН, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:

а) соблюдение порядка и сроков информирования о государственной услуге;

б) соблюдение сроков и порядка регистрации документов, представленных непосредственно в ТОСЗН заявителем (представителем заявителя);

в) проверку комплектности и правильности оформления документов.

163. Сотрудник ТОСЗН несет персональную ответственность за:

а) соблюдение сроков рассмотрения заявления;

б) компетентное выполнение действий по проверке документов;

в) соблюдение сроков и порядка подготовки проектов межведомственных (внутриведомственных) запросов, принятие мер по получению ответа на запрос в случае, если ответ не представлен в установленный срок;

г) соблюдение сроков подготовки проектов решений, уведомлений, соблюдение требований к их оформлению и достоверность указанных в них сведений;

д) соблюдение порядка и сроков расчета пособия (пособий);

е) соблюдение порядка и сроков формирования выплатных документов, подготовки кассовых заявок, передачи выплатных документов в организации федеральной почтовой связи и кредитные учреждения.

164. Делопроизводитель ТОСЗН несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, поступивших в ТОСЗН посредством почтовой связи или в электронном виде, исходящих документов ТОСЗН, а также сроков и порядка отправки исходящих документов ТОСЗН.

165. Директор ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за надлежащее осуществление текущего контроля, контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги в отношении заведующих филиалами ГАУ «МФЦ».

166. Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за:

а) организацию предоставления государственной услуги на базе филиала ГАУ «МФЦ»;

б) соблюдение сроков и порядка регистрации заявлений, направленных заявителем в филиал ГАУ «МФЦ» по почте;

в) соблюдение сроков и порядка подготовки проектов межведомственных запросов, принятие мер по получению ответа на межведомственный запрос в случае, если ответ не представлен в установленный срок.

167. Главный специалист филиала ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за:

а) соблюдение порядка и сроков информирования о государственной услуге;

б) проверку правильности оформления заявления и прилагаемых к нему документов, поданных заявителем (представителем заявителя) непосредственно в филиал ГАУ «МФЦ»;

в) соблюдение сроков и порядка подготовки проектов межведомственных запросов, принятие мер по получению ответа на межведомственный запрос в случае, если ответ не представлен в установленный срок.

168. Ведущий документовед филиала ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации заявлений, поданных заявителем (представителем заявителя) непосредственно в филиал ГАУ «МФЦ», а также соблюдение сроков и порядка направления межведомственных запросов в электронном виде.

169. Старший делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков передачи (направления) комплекта документов, принятых от заявителя филиалом ГАУ «МФЦ» в ТОСЗН; сроков передачи (направления) межведомственных запросов, оформленных филиалом ГАУ «МФЦ» на бумажных носителях; сроков передачи (направления) в ТОСЗН ответов на межведомственные запросы, полученных филиалом ГАУ «МФЦ».

Подраздел IV

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений, организаций

170. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ТОСЗН, ГАУ «МФЦ», их должностных лиц, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.