Постановление Губернатора Тверской области от 28.05.2015 № 66-пг

ГУБЕРНАТОР

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.05.2015		№ 66-пг
	г. Тверь

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком»

(В редакции Постановления Губернатора Тверской области

от 11.01.2017 № 3-пг)

В соответствии с федеральными законами от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», постановлением Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 71-пп «Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской области» постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Административный регламент) (прилагается).

2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области, ответственным за реализацию Административного регламента, Министерство социальной защиты населения Тверской области.

3. Министерству социальной защиты населения Тверской области:

а) внедрить Административный регламент в течение трех месяцев со дня вступлении в силу настоящего постановления;

б) привести должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствие с Административным регламентом в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления;

в) разместить Административный регламент на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и внести сведения об Административном регламенте в государственную информационную систему Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.

Отчет об исполнении постановления представить в срок до 01.08.2015.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения Административного регламента в части предоставления государственной услуги в электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и универсальной электронной карты.

Губернатор области                                                      А.В. Шевелев

Приложение

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 28.05.2015 № 66-пг

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности,  единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком»

(В редакции Постановления Губернатора Тверской области

от 11.01.2017 № 3-пг)

Раздел I

Общие положения

Подраздел I

Предмет регулирования административного регламента

1.                 Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее, соответственно, – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.

Подраздел II

Круг заявителей

2. Заявителями при получении государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, зарегистрированные по месту жительства (месту временного пребывания) либо фактически проживающие на территории Тверской области (далее – заявители, граждане).

3. Право на получение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, имеют женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой,  и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными  физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). 

4. Право на получение единовременного пособия при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, в случае:

а) если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в  профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

б) если брак между родителями ребенка расторгнут и родитель, с которым ребенок совместно проживает, не работает (не служит).

В случае рождения двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается.

5. Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют:

а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

б) матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

в) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях);

г) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

6. Лицам, указанным в пункте 5 настоящего подраздела, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.

7. Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

8. В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, указанными в пункте 5 настоящего подраздела, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

9. В случае когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи,  фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период, относящийся к одной из категорий, указанных в пункте 5 настоящего подраздела.

10. В случае когда уход за ребенком, которому назначен опекун, осуществляется опекуном, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается опекуну.

11. В случае когда уход за ребенком, которому назначен опекун, осуществляется несовершеннолетним родителем ребенка, не состоящим в браке и не достигшим возраста шестнадцати лет, пособие по уходу за ребенком назначается опекуну, осуществляющему его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем ребенка, независимо от того, что данный опекун находится в отпуске по уходу за ребенком.

Если назначение ребенку опекуна не представляется возможным, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается одному из дееспособных родственников несовершеннолетнего родителя ребенка, не достигшего возраста шестнадцати лет и не состоящего в браке, проживающему совместно с ребенком и его несовершеннолетним родителем и относящемуся к одной из категорий, указанных в пункте 5 настоящего подраздела.

12. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (далее также – пособия) не назначаются:

 а) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

б) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

13. При предоставлении государственной услуги от имени заявителей  могут выступать их представители в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подраздел III

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

14. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в Министерстве социальной защиты населения Тверской области (далее – Министерство), территориальных отделах социальной защиты населения Тверской области (далее – ТОСЗН), филиалах государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее, соответственно, - филиалы ГАУ «МФЦ», ГАУ «МФЦ»), Центре телефонного обслуживания населения на базе ГАУ «МФЦ» (далее – Центр телефонного обслуживания населения), на сайтах Министерства и ГАУ «МФЦ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее, соответственно, – сайт Министерства, сайт ГАУ «МФЦ»), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

15. В Министерстве, ТОСЗН, филиалах ГАУ «МФЦ» информацию о порядке и процедуре предоставления государственной услуги можно получить при личном или письменном обращении, обращении по телефону и электронной почте, на информационных стендах в помещениях ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ». При обращении по телефону информацию о порядке и процедуре предоставления государственной услуги можно также получить в Центре телефонного обслуживания населения.

16. Информирование осуществляется сотрудниками Министерства, ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ», Центра телефонного обслуживания населения по следующим вопросам:

а) источники получения информации о порядке предоставления государственной услуги (включая номера телефонов Министерства, ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ», Центра телефонного обслуживания населения, адреса электронной почты Министерства, ТОСЗН, ГАУ «МФЦ» и его филиалов, адреса сайтов Министерства и ГАУ «МФЦ», адрес Единого портала);

б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);

в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных (представляемых) документов;

г) порядок заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

д) источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);

е) процедура предоставления государственной услуги;

ж) время и место приема заявителей;

з) сроки предоставления государственной услуги;

и) информация о безвозмездности предоставления государственной услуги;

к) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,  осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;

л) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления государственной услуги.

17. При личном и телефонном обращении в ТОСЗН информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами ТОСЗН, ответственными за предоставление государственной услуги, в соответствии с графиком работы ТОСЗН (приложение 1 к Административному регламенту).

18. При личном и телефонном обращении в филиалы ГАУ «МФЦ» информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется ведущими администраторами филиалов ГАУ «МФЦ» в соответствии с графиком работы ГАУ «МФЦ» (приложение 1 к Административному регламенту).

19. Информирование при телефонном обращении ведется также специалистами Центра телефонного обслуживания населения в соответствии с графиком работы центрального офиса ГАУ «МФЦ» в городе Твери (приложение 1 к Административному регламенту).

20. При личном обращении заявителя специалист Министерства, ТОСЗН, ведущий администратор филиала ГАУ «МФЦ» информируют заявителя по интересующим его вопросам, сообщают контактную информацию, указанную в приложении 1 к Административному регламенту, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 43 – 45 Административного регламента, а также разъясняют требования к ним.

21. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства, ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ», Центра телефонного обслуживания населения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который (которую) позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В случае если у специалиста, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста органа (организации), участвующего (участвующей) в предоставлении государственной услуги, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.

22. При информировании о государственной услуге по письменным запросам ответ на запрос направляется посредством почтовой связи  в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса в Министерство, ТОСЗН, филиал ГАУ «МФЦ».

23. При информировании о государственной услуге в форме ответов по электронной почте ответ на запрос направляется на адрес электронной  почты заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления запроса в Министерство, ТОСЗН, филиал ГАУ «МФЦ».

24. При информировании о государственной услуге на Едином портале ответ размещается в «личном кабинете» заявителя, обратившегося за информацией, а информация о размещении ответа в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство или ТОСЗН.

25. Ответ на запрос должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя.  

26. В случае подготовки ответа в Министерстве ответ подписывается Министром социальной защиты населения Тверской области (далее – Министр). В случае подготовки ответа в ТОСЗН ответ подписывается начальником ТОСЗН. В случае подготовки ответа в филиале ГАУ «МФЦ» ответ подписывается заведующим филиалом ГАУ «МФЦ».

Ответ на запрос, поступивший через Единый портал, подписывается электронной подписью Министра (при подготовке ответа в Министерстве) или электронной подписью начальника ТОСЗН (при подготовке ответа в ТОСЗН).

27. На информационных стендах в помещениях ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ» размещается следующая информация:

а) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

б) блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) образцы заполнения заявлений для предоставления государственной  услуги;

д) сроки предоставления государственной услуги;

е) время приема документов, необходимых для получения государственной услуги;

ж) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

з) порядок получения информации и записи на прием к должностным лицам Министерства, ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ»;

и) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, ТОСЗН, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих;

к) раздаточные материалы, содержащие перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также сведения о Министерстве, ТОСЗН, филиалах ГАУ «МФЦ»;

л) информация о безвозмездности предоставления государственной услуги;

м) почтовый адрес, справочные телефоны, адреса электронной почты ТОСЗН и филиалов ГАУ «МФЦ» для обращений по вопросам предоставления государственной услуги и для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги.

28. Бланки заявлений для предоставления государственной услуги заявители могут получить непосредственно у сотрудников ТОСЗН или филиалов ГАУ «МФЦ», либо в электронном виде на сайтах Министерства, ГАУ «МФЦ» и на Едином портале.

29. На сайтах Министерства, ГАУ «МФЦ» размещается следующая информация:

а) полный текст Административного регламента;

б) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) образцы оформления заявлений для предоставления государственной услуги;

д) формы заявлений с возможностью заполнения и распечатывания;

е) сроки предоставления государственной услуги;

ж) информация о безвозмездности предоставления государственной услуги;

з) ответы на часто задаваемые вопросы;

и) режим работы сотрудников Министерства, ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ»;

к) контактные телефоны Министерства, ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ»;

л) порядок записи на прием к должностным лицам Министерства, ТОСЗН, филиалов ГАУ «МФЦ».

30. На Едином портале размещается следующая информация:

а) полное и краткое наименование государственной услуги;

б) полное и краткое наименование исполнительных органов государственной власти Тверской области, предоставляющих государственную услугу;

в) наименования  органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;

г) описание результатов предоставления государственной услуги;

д) правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги;

е) порядок получения информации о порядке предоставления государственной услуги;

ж) перечень и формы документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

з) категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

и) сведения о безвозмездности предоставления государственной услуги;

к) требования к местам предоставления государственной услуги;

л) описание административных процедур;

м) блок-схема предоставления государственной услуги;

н) сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Тверской области, предоставляющих государственную услугу;

о) максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги;

п) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

р) текст Административного регламента;

с) сведения о дате вступления в силу Административного регламента;

т) сведения о внесении изменений в Административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;

у) дата, с которой действие Административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия Административного регламента);

ф) дата прекращения действия Административного регламента (признания его утратившим силу).

Раздел II

Стандарт предоставления государственной услуги

Подраздел I

Наименование государственной услуги

31. Наименование государственной услуги: «Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком».

Подраздел II

Наименование исполнительного органа государственной власти

Тверской области, представляющего государственную услугу

32. Государственная услуга предоставляется ТОСЗН.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка назначаются и выплачиваются ТОСЗН по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) заявителя.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ТОСЗН по месту жительства заявителя.

33. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется Министерством.

34. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги и прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в филиалах ГАУ «МФЦ» в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии между ГАУ «МФЦ», Министерством и ТОСЗН.

35. В предоставлении государственной услуги участвуют:

а) кредитные организации – в части зачисления сумм пособий на лицевые счета получателей государственной услуги;

б) Управление Федеральной почтовой связи по Тверской области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и его отделения (далее – организации федеральной почтовой связи) – в части осуществления выплаты сумм пособий получателям государственной услуги.

36. При предоставлении государственной услуги ТОСЗНфилиалы ГАУ «МФЦ» осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с:

а) органами записи актов гражданского состояния Тверской области – в целях получения сведений о рождении ребенка (детей);

б) государственными казенными учреждениями Тверской области центрами занятости населения, органами государственной службы занятости населения других субъектов Российской Федерации в целях получения сведений о признании граждан безработными и о выплате (невыплате) им пособия по безработице;

в) Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области,  иными территориальными органами Федеральной налоговой службы в целях получения сведений:

о прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращении полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, прекращении статуса адвоката и прекращении деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования  Российской Федерации и иными территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в целях получения сведений об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка (ежемесячного пособия по уходу за ребенком) за счет средств обязательного социального страхования;

д) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, иными территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации в целях получения сведений, подтверждающих статус физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве адвокатов, нотариусов;

е) Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, иными территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний в целях получения сведений о нахождении граждан в местах лишения свободы;

ж) Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, иными территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях получения сведений о нахождении граждан в розыске;

з) органами социальной защиты населения других субъектов Российской Федерации в целях получения сведений о том, что единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности/единовременное пособие при рождении ребенка/ежемесячное пособие по уходу за ребенком (далее также - пособие (пособия) не назначалось и не выплачивалось (не назначались и не выплачивались);

и) органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственными указанным органам организациями – в целях получения сведений о совместном проживании ребенка с одним из родителей (в случае, если в месте проживания гражданина указанные сведения имеются в распоряжении органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области, подведомственных указанным органам организаций);

к) органами социальной защиты населения других субъектов Российской Федерации – в целях получения сведений о том, что пособие по беременности и родам не назначалось (если место постоянного жительства заявителя находится на территории другого субъекта Российской Федерации).

ТОСЗН также осуществляет внутриведомственное информационное взаимодействие с иными ТОСЗН (ГАУ «МФЦ» - межведомственное информационное взаимодействие) - в целях получения сведений о том, что пособие по беременности и родам не назначалось (если место постоянного жительства заявителя находится на территории другого муниципального района или городского округа Тверской области).

Также  сотрудники ТОСЗН, предоставляющие государственную услугу, осуществляют внутриведомственное информационное взаимодействие с иными сотрудниками ТОСЗН, ведущими соответствующее направление деятельности ТОСЗН, в целях получения документов (сведений из документов), указанных в пункте 55 Административного регламента.

37. При предоставлении государственной услуги ТОСЗН, филиалы ГАУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и   организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тверской области государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Тверской области.

Подраздел III

Результат предоставления государственной услуги

38. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) назначение и выплата пособия (пособий);

б) отказ в назначении пособия (пособий).

Подраздел IV

Срок предоставления государственной услуги

39. Общий срок предоставления государственной услуги  включает, в том числе, срок межведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать  10 календарных дней со дня регистрации ТОСЗН заявления со всеми необходимыми документами.

Подраздел V

Условия, порядок и срок приостановления

предоставления государственной услуги

40. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.

Подраздел VI

Срок выдачи (направления) документов, являющихся

результатом предоставления государственной услуги

 41. Уведомление о принятии ТОСЗН решения о назначении  и выплате пособия (пособий) или решения об отказе в назначении пособия (пособий) направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением  в течение пяти календарных дней со дня принятия такого решения.

Подраздел VII

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

42. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

а) Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей»;

б) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

в) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

г) Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

д) постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – постановление Правительства РФ № 1376);

е) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012 н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;

ж) постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 71-пп «Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской области»;

з) постановлением Правительства Тверской области от 12.09.2012 № 521-пп «Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг Тверской области» (далее – постановление Правительства Тверской области № 521-пп).

Подраздел VIII

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

43. Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, заявителем представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

44. Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка заявителем представляются следующие документы:

а) заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;

б) один из следующих документов:

копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, – при рождении ребенка на территории иностранного государства;

в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык (при рождении ребенка на территории иностранного государства – участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной  в   Гааге  05.10.1961);

 документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 05.10.1961);

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью (при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22.01.1993);

в) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке.

В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка трудовой книжки, в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка заявитель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

г) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) – для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);

д) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Тверской области, а также для беженцев);

е) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31.12. 2006 для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Тверской области и не подлежащих обязательному социальному страхованию;

ж) копии документов, подтверждающих статус (для физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию). Указанные в настоящем подпункте документы подлежат представлению заявителем, если они включены в перечень документов, установленный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

з) свидетельство о расторжении брака (в случае если брак между родителями расторгнут);

и) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Тверской области ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу (за исключением документов, выданных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и подведомственными указанным органам организациями), - для лиц, указанных в подпункте «б» пункта 4 Административного регламента.

45. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком заявителем представляются следующие документы:

а) заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;

б) один из следующих документов:

свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия;

выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и его копия (при рождении ребенка на территории иностранного государства);

в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык (при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года);

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года);

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью (при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22.01.1993);

в) документы, поименованные в подпункте «б» настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия. В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия;

г) выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для лиц, указанных в подпункте «а» пункта 5 Административного регламента, из числа уволенных в период отпуска по уходу за ребенком);

д) выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, сведения о среднем заработке, исчисленном в порядке, установленном Положением об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан» (для лиц, указанных в подпункте «а» пункта 5 Административного регламента, из числа уволенных в период отпуска по беременности и родам);

е) выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке (для лиц, указанных в подпункте «б» пункта 5 Административного регламента);

ж) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Тверской области), копия удостоверения беженца (для беженцев);

з) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31.12.2006 для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Тверской области и не подлежащих обязательному социальному страхованию;

и) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность (для лиц, указанных в подпункте «в» пункта 5 Административного регламента, за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях);

к) лицо, указанное в подпункте «г» пункта 5 Административного регламента предоставляет следующие документы с предъявлением документа, удостоверяющего личность:

копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке;

один из следующих документов:

свидетельство о смерти родителей;

решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка.

В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, трудовой книжки в заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком заявитель  указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

л) копии документов, подтверждающих статус (для физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию). Указанные в настоящем подпункте документы подлежат представлению заявителем, если они включены в перечень документов, установленный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

м) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Тверской области ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу (за исключением документов, выданных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и подведомственными указанным органам организациями) - для лиц, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 5 Административного регламента;

н) справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам (для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, указанных в подпункте «в» пункта 5 Административного регламента).

46. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком другому члену семьи, фактически осуществляющему уход за ребенком в случае, когда мать ребенка не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, указанным лицом представляются документы, поименованные в пункте 45 Административного регламента.

47. В случае подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представителем заявителя, указанное лицо представляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в том числе  доверенность.

48. Заявители могут представить документы, указанные в пунктах 43 – 45 Административного регламента, непосредственно в ТОСЗН либо филиал ГАУ «МФЦ» на бумажном или электронном носителе, направить их в адрес ТОСЗН либо филиала ГАУ «МФЦ» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо направить их в форме электронных документов, заверенных электронной подписью, через Единый портал.

49. Документы, представляемые заявителем, должны иметь все надлежащие подписи. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Копии документов должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений).

При подаче документов на бумажном носителе копии документов, не заверенные в установленном законом порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

В случае отправки документов  посредством почтовой связи, направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке.

Документы, подаваемые в электронном виде, заверяются электронной подписью заявителя (представителя заявителя) либо электронной подписью нотариуса.

50. Средства электронной подписи,  применяемые  при  подаче электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми ТОСЗН.

Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной подписи заявителя (представителя заявителя) размещается на сайте Министерства и на Едином портале.

51. При предоставлении государственной услуги ТОСЗН, филиалы ГАУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителя:

а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении ТОСЗН, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Подраздел IX

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, и которые заявитель вправе представить самостоятельно

52. Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка заявители вправе по собственной инициативе представить справку о рождении ребенка (детей), выданную органами записи актов гражданского состояния.

Физические лица, осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иные физические лица, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вправе по собственной инициативе представить:

а) копии документов, подтверждающих статус физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов;

б) копии документов, подтверждающих статус иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (если указанные документы не включены в перечень документов, установленный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ);

в) справку из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного социального страхования.

Лица, указанные в подпункте «б» пункта 4 Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить документ, подтверждающий совместное проживание на территории Тверской области ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу (если в месте проживания заявителей указанный документ выдается органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области или подведомственными им организациями).

В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в ТОСЗН по месту фактического проживания либо по месту пребывания заявители вправе по собственной инициативе представить  справку из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось.

53. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком заявители, указанные в подпунктах «а» – «г» пункта 5 Административного регламента (за исключением лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) вправе по собственной инициативе представить справку из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице.

В случае если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, может быть представлена справка из органа социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

Физические лица, осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иные физические лица, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вправе по собственной инициативе представить:

а) копии документов, подтверждающих статус физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов;

б) копии документов, подтверждающих статус иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (если указанные документы не включены в перечень документов, установленный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ);

в) справку из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств обязательного социального страхования.

Лица, указанные в подпунктах «в» и «г» пункта 5 Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить документ, подтверждающий совместное проживание на территории Тверской области ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу (если в месте проживания заявителей указанный документ выдается органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области или подведомственными им организациями), а также справку из органа социальной защиты населения по месту жительства матери о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае если на момент обращения за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанная справка отсутствует, до ее представления она может быть заменена копией заявления матери о прекращении выплаты пособия, заверенной органом социальной защиты населения по месту его подачи.

В случае обращения лиц, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 5 Административного регламента, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, за ежемесячным пособием по уходу за ребенком в ТОСЗН по месту фактического проживания, они могут дополнительно представить справку из органа социальной защиты населения по месту регистрации, подтверждающую, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.

Лица, указанные в подпункте «г» пункта 5 Административного регламента, вправе представить справку о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданную соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители, либо справку органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

54. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пунктах 52 - 53 Административного регламента,  сведения из них запрашиваются сотрудниками ТОСЗН в рамках межведомственного информационного взаимодействия или внутриведомственного информационного взаимодействия (в случае наличия указанных документов в иных ТОСЗН) либо запрашиваются сотрудниками филиалов ГАУ «МФЦ» в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

55. Также для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в подпункте «г» пункта 5 Административного регламента, сотрудниками ТОСЗН в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия у сотрудников ТОСЗН, ведущих соответствующие направления деятельности ТОСЗН, запрашиваются следующие документы:

а) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

б) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

в) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

г) свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки.

Подраздел X

Перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

56. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.

Подраздел XI

Перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

57. Заявителю отказывается в назначении пособия (пособий) в случае если:

а) заявитель не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в подразделе II раздела I Административного регламента;

б) документы, представленные заявителем для получения государственной услуги, не имеют надлежащих подписей, печатей, реквизитов в соответствии с законодательством. Тексты документов написаны неразборчиво, с сокращениями, имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, исполнены карандашом, а также имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

в) заявитель сообщил о себе неполные и (или) заведомо недостоверные сведения;

г) истек срок подачи документов.

Подраздел XII

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

58. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.