Постановление Администрации Тверской области от 14.06.2011 № 283-па

2.1.11. Сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов, городских поселений, проектируются в соответствии с требованиями подпунктов 2.2.11 - 2.2.69 пункта 2.2, а сельские населенные пункты, входящие в состав сельских поселений, - в соответствии с требованиями подпунктов 2.2.71 - 2.2.93 пункта 2.2 настоящих нормативов.

2.2. Жилые зоны

Общие требования по городским округам и городским поселениям

2.2.1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

Жилые зоны должны располагаться в границах населенных пунктов.

2.2.2. В составе жилых зон могут использовать следующие типы застройки:

- малоэтажная жилая застройка - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 3 этажей включительно; застройка блокированными жилыми домами высотой до 3 этажей включительно; застройка секционными многоквартирными жилыми домами высотой до 4 этажей включительно;

- среднеэтажная жилая застройка - застройка многоквартирными жилыми домами высотой от 5 до 8 этажей включительно;

- многоэтажная жилая застройка - застройка многоквартирными жилыми домами высотой от 9 до 16 этажей включительно;

- жилая застройка повышенной этажности - застройка многоквартирными жилыми домами высотой свыше 16 этажей;

- жилая застройки иных видов.

2.2.3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объектов здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

2.2.4. Для определения размеров территорий жилых зон допускается применять укрупненные показатели в расчете на 1000 человек, в том числе приведенные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящих нормативов.

2.2.5. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме образовательных организаций, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - жилые здания с квартирами в первых этажах.

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 23.05.2014 N 254-пп)

2.2.6. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

В цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

2.2.7. Размещение встроенно-пристроенных нежилых объектов допускается при условии выполнения норм пожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП 21-01-97*, СНиП 31-01-2003, СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-02-99*, Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 18.06.2013 N 250-пп)

- обособленные от жилой территории входы для посетителей;

- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;

- самостоятельные шахты для вентиляции;

- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками.

Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20%.

В жилых зданиях не допускается размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на человека в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003.

2.2.8. На территории жилой застройки не допускается размещать:

- производственные предприятия, которые по величине территорий нарушают функционально-планировочную организацию жилых территорий;

- производственные территории, которые по классу опасности расположенных на них производств нарушают или могут нарушить своей деятельностью экологическую безопасность территории жилой застройки (предприятия I - IV классов опасности, а также предприятия V класса опасности, за исключением производственных предприятий, не являющихся источниками воздействия на среду обитания и имеющих санитарно-защитную зону шириной менее 50 м).

2.2.9. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и раздела "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов.

2.2.10. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, разрабатываемая градостроительная документации по планировке новых и реконструируемых территорий должна соответствовать требованиям раздела "Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения" настоящих нормативов.

Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики жилой застройки городских округов и городских поселений

2.2.11. Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного района.

Границами территории жилого района являются магистральные улицы и дороги общего пользования местного значения (городского округа, поселения), утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные и искусственные рубежи.

В малых городских населенных пунктах при компактной планировочной структуре вся жилая зона может формироваться в виде единого жилого района. В случае расчлененности территорий естественными или искусственными рубежами территория может подразделяться на районы площадью до 30 - 50 га.

2.2.12. Микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой зоны площадью, как правило, 10 - 60 га, но не более 80 га с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.

Микрорайон не расчленяется магистральными улицами и дорогами. Границами микрорайона являются красные линии магистральных улиц и дорог, а также - в случае примыкания - границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи.

Микрорайон (квартал) может иметь единую структуру или формироваться из жилых групп, сомасштабных элементам сложившейся планировочной организации существующей части городского населенного пункта.

2.2.13. При размещении жилой застройки в комплексе с объектами общественного центра или на участках, ограниченных по площади территории, жилая застройка формируется в виде участка или группы жилой, смешанной жилой застройки.

2.2.14. Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория площадью от 1,5 до 10 га с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части микрорайона (квартала). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети, в случае примыкания - по границам землепользования.

2.2.15. Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория размером до 1,5 га, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.

2.2.16. В зоне исторической застройки структурными элементами жилых зон являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.

2.2.17. При проектировании жилой застройки на территории жилых районов, микрорайонов (кварталов) обосновывается тип застройки, отвечающий предпочтительным условиям развития данной территории в соответствии с подпунктами 2.1.10, 2.2.2, 2.2.22, 2.2.23 настоящих нормативов.

В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается смешанная по типам застройка.

2.2.18. Предельно допустимые размеры приквартирных (придомовых) земельных участков, предоставляемых на индивидуальный дом или на одну квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления.

2.2.19. Размеры придомовых и приквартирных земельных участков рекомендуется принимать с учетом особенностей градостроительной ситуации в городских населенных пунктах, характера сложившейся и формируемой жилой застройки (среды), условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны, руководствуясь рекомендуемым приложением 7 к настоящим нормативам.

2.2.20. Границы, размеры участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей совместной собственности членов товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах, определяются документацией по планировке территории микрорайона (квартала) на основании законодательных актов Российской Федерации, Тверской области и настоящих нормативов.

Нормативные параметры жилой застройки городских округов и городских поселений

2.2.21. При проектировании жилой зоны на территории населенных пунктов в составе городских округов и городских поселений расчетную плотность населения жилого района рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 10.

Таблица 10

Зона различной степени градостроительной ценности территории	Плотность населения территории жилого района, чел./га, для групп городских населенных пунктов с числом жителей, тыс. чел.
	зона А						зона Б			зона В
	250 - 500			50 - 100			20 - 50			до 20
	2010	2015	2025	2010	2015	2025	2010	2015	2025	2010	2015	2025
Высокая	150	140	125	130	125	110	115	110	95	90	85	75
Средняя	130	125	110	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Низкая	120	115	100	115	105	95	80	75	65	50	45	40

Примечания.

1. Зоны различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются с учетом кадастровой стоимости земельного участка, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.

2. При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20%.

3. В районах индивидуального жилищного строительства и в населенных пунктах, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать ее не менее 40 чел./га.

2.2.22. Расчетную плотность населения территории микрорайона по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 11.

Расчетная плотность населения территории микрорайона (квартала) не должна превышать 450 чел./га.

Таблица 11

Зона различной степени градостроительной ценности территории	Плотность населения на территории микрорайона, чел./га, при показателях жилищной обеспеченности, кв. м/чел.
	отчет на 01.01.2010		2015 г.	2025 г.
	всего	в том числе государственное и муниципальное жилье
	25,1	18	26,6	30,0
Зона А	300 <*> 285	420 400	280 270	250 240
Зона Б	250 235	350 330	235 220	210 195
Зона В	140 125	200 180	135 120	120 105

--------------------------------

<*> В ячейках таблицы приведена плотность населения на территории микрорайона (квартала):

- в числителе - для территорий, расположенных севернее 58° с.ш.;

- в знаменателе - для территорий, расположенных южнее 58° с.ш.

Примечания.

1. Границы расчетной территории микрорайона следует устанавливать по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории микрорайона должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значений, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчетную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.

2. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10%.

3. При формировании в микрорайоне единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой необходимо соответственно увеличивать плотность населения.

4. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%, соответственно увеличивая плотность населения.

5. Данные показатели плотности населения определены при расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, приведенной в таблице 4 настоящих нормативов.

При достижении показателей жилищной обеспеченности в 2015 и 2025 гг., отличных от приведенных в таблице 11, расчетную плотность населения следует определять по формуле:

где

Р - расчетная плотность населения микрорайона, чел./га;

Р_25,1 - показатель плотности населения, чел./га, при фактической обеспеченности общей площадью жилых помещений 25,1 кв. м/чел., достигнутой на 01.01.2010;

25,1 - фактическая обеспеченность общей площадью жилых помещений на 01.01.2010, кв. м/чел.;

Н - расчетная жилищная обеспеченность, кв. м/чел., достигнутая в 2015 и 2025 гг., отличная от приведенных в таблице 11.

2.2.23. Интенсивность использования территории характеризуется коэффициентом плотности застройки (Кпз) и коэффициентом застройки (Кз) территории.

Коэффициент плотности застройки (Кпз) и коэффициент застройки (Кз) территорий жилых зон необходимо принимать в соответствии с правилами землепользования и застройки с учетом градостроительной ценности территории, состояния окружающей среды, других особенностей градостроительных условий.

(пп. 2.2.23 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 18.06.2013 N 250-пп)

2.2.24. Расчетные показатели интенсивности использования элементов планировочной структуры жилых территорий городских округов и городских поселений Тверской области при различных типах и этажности застройки рекомендуется принимать по таблице 12.

Таблица 12

(в ред. Постановления Правительства Тверской области

от 18.06.2013 N 250-пп)

Тип застройки	Средняя этажность жилых домов	Микрорайон (квартал)		Жилой район
		Коэффициент застройки, Кз, не более	Коэффициент плотности застройки, Кпз	Коэффициент застройки, Кз, не более	Коэффициент плотности застройки, Кпз
1	2	3	4	5	6
Населенные пункты с численностью населения свыше 100 тыс. чел., расположенные в зоне А
Многоквартирные жилые дома, в том числе секционные	1	0,5	0,5	0,30	0,3
	2	0,4	0,8	0,25	0,4
	3	0,3	0,9	0,15	0,45
	4	0,3	1,2	0,14	0,56
	5	0,25	1,3	0,11	0,57
	6	0,25	1,5	0,11	0,66
	7	0,2	1,5	0,085	0,65
	8	0,2	1,6	0,08	0,64
	9	0,2	1,7	0,08	0,68
	10	0,15	1,7	0,06	0,68
	11	0,15	1,8	0,06	0,72
	12	0,15	1,85	0,06	0,74
	13	0,15	1,9	0,06	0,76
	14	0,15	2	0,06	0,8
	15	0,15	2,05	0,06	0,82
	16	0,1	2,05	0,04	0,82
Многоквартирные жилые дома повышенной этажности	17	0,1	1,7	0,05	0,87
	18	0,1	1,8	0,05	0,92
	19	0,1	1,9	0,05	0,97
	20	0,1	2	0,05	1,02
	21	0,1	2,1	0,05	1,07
	22	0,1	2,2	0,05	1,12
	23	0,1	2,3	0,05	1,17
	24	0,1	2,4	0,05	1,22
	25	0,1	2,5	0,05	1,27
Блокированные жилые дома	1	0,5	0,5	0,4	0,4
	2	0,4	0,8	0,3	0,6
	3	0,4	1,2	0,2	0,75
Населенные пункты с численностью населения от 50 до 100 тыс. чел., расположенные в зоне А
Многоквартирные жилые дома, в том числе секционные	1	0,45	0,45	0,25	0,25
	2	0,35	0,7	0,2	0,4
	3	0,3	0,9	0,15	0,45
	4	0,3	1	0,15	0,46
	5	0,25	1,25	0,1	0,5
	6	0,2	1,26	0,1	0,63
	7	0,2	1,4	0,1	0,7
	8	0,2	1,5	0,1	0,75
	9	0,2	1,6	0,1	0,8
	10	0,15	1,6	0,05	0,53
	11	0,15	1,6	0,05	0,55
	12	0,15	1,7	0,05	0,57
	13	0,15	1,7	0,05	0,58
	14	0,15	1,8	0,05	0,6
	15	0,15	1,85	0,05	0,62
	16	0,1	1,85	0,05	0,92
Блокированные жилые дома	1	0,5	0,5	0,4	0,4
	2	0,4	0,77	0,3	0,58
	3	0,35	1,05	0,25	0,75
Населенные пункты с численностью населения от 20 до 50 тыс. чел., расположенные в зоне Б
Многоквартирные жилые дома, в том числе секционные	1	0,45	0,4	0,3	0,3
	2	0,35	0,7	0,2	0,4
	3	0,3	0,9	0,15	0,45
	4	0,25	1	0,15	0,6
	5	0,25	1,25	0,1	0,5
	6	0,2	1,25	0,1	0,62
	7	0,2	1,4	0,1	0,7
	8	0,15	1,3	0,05	0,43
	9	0,15	1,35	0,05	0,45
Блокированные жилые дома	1	0,5	0,5	0,4	0,4
	2	0,4	0,8	0,3	0,6
	3	0,35	1,05	0,25	0,75
Населенные пункты с численностью населения от 3 до 20 тыс. чел., расположенные в зонах Б и В
Многоквартирные жилые дома, в том числе секционные	5	0,2	1	0,1	0,5
Блокированные жилые дома	1	0,5	0,5	0,4	0,4
	2	0,4	0,8	0,25	0,5
	3	0,35	1,05	0,2	0,65