Постановление Правительства Тверской области от 15.04.2014 № 195-пп

социально   незащищенных  слоев  населения  (детей-сирот,  многодетных
семей, малоимущих и других категорий граждан);
     в)  в  рамках  реализации  программ  по  переселению  граждан  из
аварийного жилищного фонда;
     г)  в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное
развитие  села  до  2013 года" для улучшения жилищных условий граждан,
проживающих  в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов на селе;
     д)   в   рамках  реализации  мероприятий  по  обеспечению  жильем
граждан,  уволенных  с  военной  службы (службы), и приравненных к ним
лиц, а также иных программ и мероприятий.
     В  рамках  соглашений  между  Правительством  Тверской  области и
Министерством   обороны   Российской  Федерации  о  взаимодействии  по
приобретению  жилья  для  военнослужащих  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации  и  членов  их семей на территории Тверской области в 2009 -
2010  годах в новостройках была закуплена 2061 квартира общей площадью
130 тыс. кв. метров на сумму 4,8 млрд. рублей.
     В   2013   году  в  г.  Твери  Министерством  обороны  Российской
Федерации  осуществлена  закупка 140 квартир общей стоимостью 274 млн.
рублей.
     Со   стороны  органов  государственной  власти  Тверской  области
предусматривается  оказание содействия по строительству и приобретению
жилья  для  федеральных  органов  государственной власти на территории
Тверской    области    за   счет   средств,   выделяемых   профильными
министерствами на улучшение жилищных условий своих сотрудников.
     В  рамках  реализации мероприятий по обеспечению жильем социально
незащищенных  слоев  населения  будет продолжена работа по обеспечению
жильем  малоимущих многодетных семей. В 2013 - 2015 годах на указанные
цели  в Программе предусмотрено из областного бюджета Тверской области
ежегодно  выделять  муниципальным  образованиям  Тверской  области  на
условиях  софинансирования по 30000 тыс. рублей для обеспечения жильем
не менее 20 многодетных семей.
     В   Тверской   области   продолжается  работа  по  предоставлению
денежных  выплат  на  приобретение  жилых  помещений ветеранам Великой
Отечественной   войны.   По   состоянию   на   01.10.2013   количество
очередников составляет 431 человек.
     Обеспечение  жилыми  помещениями  детей-сирот,  детей, оставшихся
без  попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без    попечения    родителей,    детей,    находящихся   под   опекой
(попечительством),    осуществляется    путем   предоставления   жилых
помещений   специализированного   жилищного  фонда  в  соответствии  с
Законом  Тверской  области от 06.02.2013 N 2-ЗО "Об обеспечении жилыми
помещениями  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
     Обеспечение     вышеуказанных     категорий     граждан    жильем
осуществляется  в  рамках  государственной  программы Тверской области
"Социальная  поддержка  и защита населения Тверской области" на 2013 -
2018  годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области
от 16.10.2012 N 609-пп.
     Обеспечение  жильем  молодых  семей будет осуществляться в рамках
реализации   соответствующих   мероприятий  государственной  программы
Тверской   области  "Молодежь  Верхневолжья"  на  2013  -  2018  годы,
утвержденной   Постановлением   Правительства   Тверской   области  от
18.10.2012 N 616-пп.
     21.   Формирование   планов   по  строительству  жилья  в  рамках
исполнения  государственных  полномочий  осуществляется также с учетом
необходимости обеспечения жильем отдельных категорий граждан:
     а)  граждан,  уволенных с военной службы (службы), и приравненных
к ним лиц;
     б)  граждан,  выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей;
     в)  граждан,  признанных  в  установленном  порядке  вынужденными
переселенцами;
     г)  граждан,  пострадавших  от радиационных аварий и катастроф, и
приравненных к ним лиц.
     Объем   финансирования  для  обеспечения  жильем  граждан  данных
категорий  устанавливается  в  соответствии  с  ежегодно определяемыми
объемами ассигнований из федерального бюджета.

      Подраздел V. Создание условий для обеспечения жильем семей,     
                      имеющих двух и более детей                      

     22.  В  соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ
"О  дополнительных  мерах  государственной  поддержки  семей,  имеющих
детей"  граждане  могут использовать средства материнского (семейного)
капитала на улучшение жилищных условий.
     Численность   граждан   Тверской  области,  направивших  средства
материнского   (семейного)   капитала  на  погашение  ранее  взятых  и
получение   новых   жилищных  кредитов,  по  состоянию  на  01.09.2013
составила  5916  человек,  в  том числе в 2010 году - 1054 человека, в
2011  году  -  1489  человек, в 2012 году - 1872 человека. Общая сумма
средств  материнского (семейного) капитала, направленная на эти нужды,
составила 2263,27 млн. рублей.
     Для  стимулирования  развития  жилищного строительства в Тверской
области и спроса населения на новое жилье действуют следующие меры:
     а)  стимулирование  приобретения  жилья  на первичном рынке через
участие  в специальном продукте ОАО "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию"   по   кредитованию   семей,   имеющих   государственный
сертификат  на  получение материнского капитала, позволяющий увеличить
размер кредита и соответственно приобрести более комфортное жилье;
     б)  стимулирование использования средств материнского (семейного)
капитала  на приобретение первичного жилья через участие в специальном
продукте   ОАО   "Агентство   по  ипотечному  жилищному  кредитованию"
"Специальные  условия  выдачи  и  выкупа  ОАО "Агентство по ипотечному
жилищному  кредитованию"  ипотечных кредитов (займов), предоставленных
физическим    лицам    на    цели    приобретения   жилья   во   вновь
возводимых/возведенных     многоквартирных     домах",    утвержденном
Постановлением   правления  ОАО  "Агентство  по  ипотечному  жилищному
кредитованию" от 24.12.2009 N 1/42-1.
     Государственную   поддержку   семей,  имеющих  детей,  необходимо
применять  в  комплексе  при  приобретении  нового жилья и для решения
вопросов,  возникающих  при  погашении  задолженности  у  тех граждан,
которые уже воспользовались жилищными ипотечными кредитами.
     В   соответствии   с  пунктом  2  статьи  28  Земельного  кодекса
Российской  Федерации,  Законом Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО
"О  бесплатном  предоставлении  гражданам, имеющим трех и более детей,
земельных  участков  на территории Тверской области" граждане, имеющие
трех   и  более  детей,  имеют  право  на  бесплатное  приобретение  в
собственность   земельных   участков   для  индивидуального  жилищного
строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства.
     Земельные   участки   гражданам,  имеющим  трех  и  более  детей,
предоставляются   из   состава  земель,  находящихся  в  муниципальной
собственности  муниципальных  районов  и  городских  округов  Тверской
области,  без  проведения  торгов и предварительного согласования мест
размещения    объектов   на   основании   решений   органов   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов Тверской
области.
     Размеры  предоставляемых земельных участков определяются органами
местного самоуправления самостоятельно в пределах следующих норм:
     для индивидуального жилищного строительства - 0,1 - 0,15 га;
     для ведения личного подсобного хозяйства - 0,15 - 0,25 га.
     По  состоянию  на  01.10.2013 численность граждан, имеющих трех и
более  детей,  в  Тверской  области  составляет 6671 семью, из них 577
семей  состоит  на  учете  в качестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий.
     Для  обеспечения  указанного  числа  семей  земельными  участками
осуществляется    формирование    органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Тверской  области  земельных  участков для
жилищного  строительства и оказание содействия в обеспечении земельных
участков инженерной и дорожной инфраструктурами.
     Государственные  меры  поддержки  на  цели  обеспечения земельных
участков   инженерной  и  дорожной  инфраструктурами  предусмотрены  в
рамках   подпрограммы   "Стимулирование  программ  развития  жилищного
строительства  субъектов  Российской  Федерации"  федеральной  целевой
программы  "Жилище"  на  2011  -  2015 годы, государственной программы
Тверской   области   "Развитие  строительного  комплекса  и  жилищного
строительства  Тверской  области"  на  2013 - 2018 годы", утвержденной
Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 611-пп.
     Распоряжением  Правительства  Тверской  области  от  16.04.2013 N
167-рп  утвержден  план  мероприятий  ("дорожная  карта") "Обеспечение
инженерной     инфраструктурой    земельных    участков,    подлежащих
предоставлению  для  жилищного  строительства  семьям,  имеющим трех и
более  детей".  В  2013  году на мероприятия по обеспечению инженерной
инфраструктурой   земельных  участков  в  областном  бюджете  Тверской
области  предусмотрено  68,4  млн. рублей, в течение 2014 - 2018 годов
на  данные  цели  из  областного  бюджета Тверской области планируется
выделить более 850 млн. рублей.
     Показатели  и плановые значения улучшения жилищных условий семей,
имеющих трех и более детей, представлены в таблице 11.

       Показатели и плановые значения улучшения жилищных условий      
        семей, имеющих трех и более детей, на 2013 - 2015 годы        

                                                            Таблица 11

|———|————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| N | Наименование показателя|     2013|     2014|     2015|
|п/п|                        |         |         |         |
|———|————————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|   |                        | шт.| га | шт.| га | шт.| га |
|———|————————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|  1|Количество   и   площадь|3200| 480|3960| 594|4720| 708|
|   |земельных      участков,|    |    |    |    |    |    |
|   |предоставленных  семьям,|    |    |    |    |    |    |
|   |имеющим   трех  и  более|    |    |    |    |    |    |
|   |детей,      обеспеченных|    |    |    |    |    |    |
|   |инженерной              |    |    |    |    |    |    |
|   |инфраструктурой         |    |    |    |    |    |    |
|———|————————————————————————|————|————|————|————|————|————|
|  2|Количество              |       28|       30|       30|
|   |предоставленных    жилых|         |         |         |
|   |помещений   по  договору|         |         |         |
|   |социального        найма|         |         |         |
|   |семьям,  имеющих  трех и|         |         |         |
|   |более детей             |         |         |         |
|———|————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|  3|Количество              |        6|       16|       16|
|   |предоставленных         |         |         |         |
|   |социальных   выплат   за|         |         |         |
|   |счет             средств|         |         |         |
|   |федерального,           |         |         |         |
|   |регионального        или|         |         |         |
|   |местного   бюджета   для|         |         |         |
|   |приобретения            |         |         |         |
|   |(строительства)   жилого|         |         |         |
|   |помещения             по|         |         |         |
|   |подпрограмме            |         |         |         |
|   |"Обеспечение      жильем|         |         |         |
|   |молодых    семей"    ФЦП|         |         |         |
|   |"Жилище"  на 2011 - 2015|         |         |         |
|   |годы   семьям,   имеющим|         |         |         |
|   |трех и более детей      |         |         |         |
|———|————————————————————————|—————————|—————————|—————————|

        Подраздел VI. Меры, направленные на улучшение жилищных        
                       условий многодетных семей                      

     23.   В  Тверской  области  разработан  следующий  комплекс  мер,
направленный на:
     а)   обеспечение   жильем   многодетных  малообеспеченных  семей,
нуждающихся  в улучшении жилищных условий, путем выделения субсидий из
областного  бюджета  Тверской  области органам местного самоуправления
Тверской   области   для   приобретения  жилых  помещений  многодетным
малообеспеченным  семьям в соответствии с Постановлением Администрации
Тверской  области от 23.12.2008 N 485-па "О предоставлении субсидий из
областного  фонда  софинансирования  расходов  на реализацию расходных
обязательств    муниципальных    образований   Тверской   области   по
приобретению   жилых   помещений  для  малоимущих  многодетных  семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий";
     б)  предоставление  социальных  выплат  гражданам,  приобретающим
(строящим)  жилье  на территории Тверской области с помощью ипотечного
жилищного    кредита   (займа)   в   соответствии   с   Постановлением
Правительства  Тверской  области от 12.02.2013 N 40-пп "Об утверждении
Порядка   предоставления   социальных  выплат  в  рамках  подпрограммы
"Ипотечное  жилищное  кредитование в Тверской области" государственной
программы   Тверской   области  "Развитие  строительного  комплекса  и
жилищного строительства Тверской области" на 2013 - 2018 годы".
     С  01.01.2014 оказание государственной поддержки жителям Тверской
области,   приобретающим  жилье  с  использованием  средств  ипотечных
жилищных  кредитов,  осуществляется  в  соответствии  с Постановлением
Правительства  Тверской области от 24.12.2013 N 695-пп "Об утверждении
Порядка   предоставления   социальных  выплат  в  рамках  подпрограммы
"Ипотечное  жилищное  кредитование в Тверской области" государственной
программы   Тверской   области  "Развитие  строительного  комплекса  и
жилищного строительства Тверской области" на 2013 - 2018 годы";
     в)   предоставление   социальной  выплаты  из  консолидированного
бюджета  в  размере  до  35  процентов  стоимости приобретаемого жилья
(строительства  индивидуального  жилого  дома)  молодым  семьям, в том
числе   многодетным  семьям,  в  соответствии  с  федеральной  целевой
программой  "Жилище"  (Постановление Правительства Тверской области от
18.10.2012  N  616-пп  "О  государственной  программе Тверской области
"Молодежь   Верхневолжья"   на   2013   -   2018  годы",  подпрограмма
"Содействие в обеспечении жильем молодых семей");
     г)  предоставление  на  безвозмездной  основе  земельных участков
гражданам,  имеющим  трех  и  более  детей,  в  соответствии с Законом
Тверской  области  от  07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении
гражданам,   имеющим   трех  и  более  детей,  земельных  участков  на
территории Тверской области";
     д)  предоставление  многодетным семьям регионального материнского
(семейного)  капитала,  который  может  быть  направлен  на  улучшение
жилищных  условий,  в  соответствии  с  Законом  Тверской  области  от
21.02.2012  N  6-ЗО  "О внесении изменений в Закон Тверской области "О
многодетной  семье  в  Тверской  области  и  мерах  по  ее  социальной
поддержке";
     е)  приобретение многодетными семьями по фиксированной цене жилья
экономического  класса,  построенного  или  строящегося  на  земельных
участках    Федерального    фонда    содействия   развитию   жилищного
строительства,  в соответствии с Постановлением Правительства Тверской
области  от 21.05.2013 N 186-пп "О мерах по реализации Закона Тверской
области  от  29.10.2012  N  95-ЗО  "О  формировании  списков  граждан,
имеющих   право   на   приобретение   жилья   экономического   класса,
построенного  или строящегося на земельных участках Федерального фонда
содействия    развитию    жилищного    строительства,   переданных   в
безвозмездное  срочное  пользование или аренду для строительства жилья
экономического  класса,  в  том  числе  для их комплексного освоения в
целях  строительства  такого  жилья,  о  порядке  включения  указанных
граждан в эти списки".

       Подраздел VII. Развитие ипотечного жилищного кредитования      

     24.    Ипотечное    жилищное   кредитование   является   наиболее
эффективным   финансовым  инструментом  приобретения  и  строительства
жилья.  Практика  показывает,  что  именно  государственная  поддержка
стала  ключевым  фактором становления системы ипотечного кредитования.
В   Тверской   области  созданы  благоприятные  условия  для  развития
ипотеки,  что  выражается  в положительной динамике объемов ипотечного
кредитования.
     По    объему   ипотечных   жилищных   кредитов,   предоставленных
кредитными    организациями   физическим   лицам,   Тверская   область
удерживает  ведущие  позиции среди субъектов Центрального федерального
округа.  В  таблице  12  приведены данные по выдаче ипотечных жилищных
кредитов  в  субъектах  Центрального федерального округа в докризисном
2008 году и за 9 месяцев 2013 года.

          Объем ипотечных жилищных кредитов, предоставленных          
        физическим лицам в субъектах Центрального федерального        
              округа в 2008 году и за 9 месяцев 2013 года             


          Объем ипотечных жилищных кредитов, предоставленных          
        физическим лицам в субъектах Центрального федерального        
              округа в 2008 году и за 9 месяцев 2013 года             

                                                            Таблица 12

|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование  |                        Предоставлено кредитов                         |
|    региона    |                                                                       |
|               |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|               |        2008 год        |                 на 01.09.2013                |
|               |——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|               |  объем,  | количество, |  объем,  | количество,| в расчете|  средний  |
|               | млн. руб.|     ед.     | млн. руб.|     ед.    |  на 1000 |  размер   |
|               |          |             |          |            | жителей, | кредита,  |
|               |          |             |          |            |    шт.   | млн. руб. |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|              1|         2|            3|         4|           5|         6|          7|
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Российская     |  655808,3|       349502|    774447|      484116|      5,40|      1,600|
|Федерация      |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|ЦФО            |  201131,0|        72803|    228138|      109266|      5,90|      2,088|
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Тверская       |    5449,6|         3530|      6525|        4287|      4,89|      1,522|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Белгородская   |    4148,7|         2618|      5378|        4122|      3,49|      1,305|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Брянская       |    2675,7|         1826|      4367|        3552|      3,48|      1,229|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Владимирская   |    3815,6|         2180|      5588|        4023|      3,93|      1,389|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Воронежская    |    6281,0|         4259|      9612|        7223|      4,12|      1,331|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Ивановская     |    2478,9|         1807|      3670|        2966|      3,50|      1,237|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Калужская      |    4259,6|         2299|      6839|        4154|      6,80|      1,646|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Костромская    |    1663,3|         1346|      2664|        2525|      4,04|      1,055|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Курская область|    2730,0|         1981|      4479|        3596|      4,00|      1,246|
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Липецкая       |    3345,7|         2309|      4329|        3383|      3,72|      1,280|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Московская     |   46355,5|        13937|     57759|       22534|      8,19|      2,563|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Орловская      |    1542,6|          876|      3009|        2439|      3,88|      1,234|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Рязанская      |    4150,6|         3109|      5629|        4086|      4,92|      1,378|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Смоленская     |    4086,0|         2874|      4941|        3617|      5,07|      1,366|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Тамбовская     |    1587,5|         1050|      3707|        2798|      3,45|      1,325|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Тульская       |    5824,2|         3387|      6974|        4980|      4,55|      1,400|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|Ярославская    |    4852,1|         3385|      5742|        4456|      4,52|      1,289|
|область        |          |             |          |            |          |           |
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|
|г. Москва      |   95794,4|        20030|     86926|       24525|      7,26|      3,544|
|———————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|——————————|———————————|

     Распоряжением  Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N
1201-р    утверждена    Стратегия    развития   ипотечного   жилищного
кредитования  в Российской Федерации до 2030 года (далее - Стратегия),
в  которой  подведены  итоги  развития  института  ипотеки  в России и
определены  новые  цели,  задачи  и  ориентиры  в  системе  ипотечного
жилищного  кредитования  по  мере  развития рынка ипотечного жилищного
кредитования и изменения внешней среды.
     В  Стратегии  выделены  роли  федеральных органов государственной
власти,    органов   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации,  органов  местного  самоуправления  для  достижения целевых
показателей    на    каждом   этапе   реализации   Стратегии.   Органы
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации, в частности,
осуществляют  формирование  благоприятных  условий  для развития рынка
жилья;   реализацию  региональных  программ  и  участие  в  реализации
федеральных   программ  по  обеспечению  отдельных  категорий  граждан
жильем;   создание  условий  для  строительства  жилья  экономического
класса;  создание  условий  для  деятельности  региональных  ипотечных
операторов.  Органы  местного  самоуправления содействуют формированию
маневренного  и  (или) коммерческого жилищного фонда в целях поддержки
заемщиков,   лишившихся   единственного  жилья  в  результате  продажи
предмета залога, а также развитию рынка найма жилья.
     Механизм    приобретения   жилья   по   ипотеке   востребован   и
развивается.  Реализация  комплекса мероприятий по развитию ипотечного
жилищного  кредитования позволит избежать необоснованного роста цен на
жилье и обеспечит доступность ипотечных кредитов для населения.
     В  Тверской области с 2001 года региональным оператором агентства
по   ипотечному   жилищному   кредитованию   является   некоммерческая
организация    "Тверской    областной    фонд   ипотечного   жилищного
кредитования",   который  реализует  на  территории  Тверской  области
программы  агентства  по  ипотечному  жилищному  кредитованию "Военная
ипотека",  "Новостройка",  "Материнский  капитал"  и  другие,  а также
привлекает   на   ипотечный   рынок  Тверской  области  дополнительные
средства путем рефинансирования кредитов.
     В  2006  -  2012  годах  значительная  часть затрат по выдаваемым
ипотечным   кредитам   компенсировалась  за  счет  средств  областного
бюджета  Тверской  области  в  рамках  долгосрочной  целевой программы
Тверской области "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области".
     За  период  2008  -  2012  годов  в рамках региональной ипотечной
программы  было субсидировано 37 процентов выданных в Тверской области
ипотечных жилищных кредитов.

          Динамика отдельных показателей ипотечного жилищного         
          кредитования в Тверской области в 2008 - 2012 годах         

                                                            Таблица 13

|—————————|—————————————|———————————|—————————————————|———————————————|
| Период  | Количество  |   Объем   |   Количество    | Объем средств |
|         |  выданных   | выданных  |    ипотечных    |  областного   |
|         |  ипотечных  | ипотечных |    жилищных     |    бюджета    |
|         |  жилищных   | жилищных  |    кредитов,    |   Тверской    |
|         |кредитов, шт.| кредитов, | субсидированных |   области,    |
|         |             | млн. руб. |    в рамках     | направленный  |
|         |             |           |  региональной   |      на       |
|         |             |           |    ипотечной    |субсидирование |
|         |             |           | программы, шт.  |   ипотечных   |
|         |             |           |                 |   жилищных    |
|         |             |           |                 |кредитов, млн. |
|         |             |           |                 |     руб.      |
|—————————|—————————————|———————————|—————————————————|———————————————|
|2008 год |         3399|     4992,6|             1497|          182,8|
|—————————|—————————————|———————————|—————————————————|———————————————|
|2009 год |         1638|     1711,3|              691|           76,6|
|—————————|—————————————|———————————|—————————————————|———————————————|
|2010 год |         3371|     3957,0|             1586|          242,0|
|—————————|—————————————|———————————|—————————————————|———————————————|
|2011 год |         5357|     6957,0|             2163|          356,4|
|—————————|—————————————|———————————|—————————————————|———————————————|
|2012 год |         6552|     9560,0|             1809|          294,6|
|—————————|—————————————|———————————|—————————————————|———————————————|
|Итого    |        20317|    27177,9|             7746|         1152,4|
|—————————|—————————————|———————————|—————————————————|———————————————|

     С   2013   года   субсидирование   ипотечных   жилищных  кредитов
осуществляется  в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование
в   Тверской   области"  государственной  программы  Тверской  области
"Развитие  строительного  комплекса и жилищного строительства Тверской
области"   на   2013   -   2018   годы,   утвержденной  Постановлением
Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 611-пп.
     С    2013   года   условия   подпрограммы   "Ипотечное   жилищное
кредитование  в Тверской области" переориентированы с компенсационного
характера    на    стимулирование   строительства   жилья:   поддержка
оказывается   гражданам,   приобретающим  жилье  у  застройщиков,  что
способствует стабилизации цен на жилье.
     Кроме  того,  государственная  поддержка  при  улучшении жилищных
условий  с  использованием  ипотечных кредитов оказывается также путем
софинансирования за счет средств федерального бюджета:
     молодым семьям по федеральной целевой программе "Жилище";
     молодым  специалистам  на  селе  по федеральной целевой программе
"Социальное развитие села";
     молодым  учителям  в  соответствии с Постановлением Правительства
Российской  Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и
распределения  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам субъектов
Российской   Федерации   на   возмещение   части   затрат  в  связи  с
предоставлением  учителям  общеобразовательных  учреждений  ипотечного
кредита".
     В  целях  развития  ипотечного  жилищного кредитования 27.05.2010
заключено   соглашение   N  11-10/362  между  Правительством  Тверской
области,   АИЖК  и  Тверским  областным  фондом  ипотечного  жилищного
кредитования  по  реализации  программы  стимулирования предоставления
кредитов   (займов)   на   цели  строительства  и  приобретения  жилья
экономического  класса  (программа  "Стимул").  Гарантом  по  сбыту  в
рамках   указанной   программы   определен   Тверской  областной  фонд
ипотечного жилищного кредитования.
     В  рамках  программы "Стимул" введены в эксплуатацию жилые дома в
г.  Тверь  по  ул.  Ярославская,  д.  2,  в  г.  Кимры  на Савеловской
набережной, д. 6.
     В  целях  поддержки  спроса  населения на жилье и недопущения при
этом  экономически  необоснованного  роста  цен  на  него  мероприятия
Программы направлены на:
     а)  сохранение  сформированной  инфраструктуры рынка ипотеки и ее
дальнейшее развитие;
     б)   содействие   реализации   на   территории  Тверской  области
банковских  программ  ипотечного  жилищного кредитования, направленных
на    приобретение   населением   строящегося   (построенного)   жилья
экономического класса;
     в)  реализацию  мероприятий  по  поддержке  ипотечного  жилищного
кредитования  физических  лиц,  приобретающих  жилье в рамках проектов
строительства     жилья    экономического    класса,    осуществляемых
застройщиками    посредством   кредитных   ресурсов,   предоставленных
кредитными организациями за счет целевого финансирования;
     г)   привлечение   к   участию  в  программах  по  стимулированию
строительства   жилья   экономического   класса   категорий   граждан,
получающих государственную поддержку в рамках законодательства;
     д)  оказание  бюджетной  поддержки  отдельным категориям граждан,
улучшающим  жилищные  условия  при  помощи  ипотечного кредитования, в
рамках федеральных и региональных программ;
     е)   создание  условий  для  успешного  функционирования  системы
рефинансирования   ипотечных   жилищных   кредитов  и  развитие  рынка
ипотечных ценных бумаг;
     ж)   развитие   новых   форм   кредитования   на  цели  жилищного
строительства:    кредитование    застройщиков    (юридических   лиц),
кредитование  строительства  жилья  экономического класса на принципах
проектного   финансирования,   жилищных   некоммерческих   объединений
граждан,  кредитование  физических  лиц  для индивидуального жилищного
строительства  и  оплаты  пая  в  кооперативах,  а  также кредитование
физических  и  юридических  лиц  на приобретение (строительство) жилья
для дальнейшей сдачи жилья внаем;
     з)  разработка  новых  систем привлечения инвестиционных ресурсов
на жилищный рынок.

        Подраздел VIII. Подготовка документов территориального        
             планирования и градостроительного зонирования            

     25.  В  соответствии  с  положениями  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации  градостроительная  деятельность  осуществляется
также   в   виде   территориального  планирования,  градостроительного
зонирования,    планировки   территории,   обеспечивающих   устойчивое
развитие   территорий   путем   сбалансированного   учета  сложившихся
экологических,   экономических,  социальных,  инженерно-технических  и
иных  факторов.  Отсутствие  утвержденных  документов территориального
планирования  негативно отражается на инвестиционной привлекательности
и развитии территории Тверской области в целом.
     Согласно  установленному административно-территориальному делению
в  Тверской  области образовано 383 муниципальных образования, в числе
которых:
     7  городских  округов,  в  том  числе  5  городов (Тверь, Торжок,
Вышний       Волочек,       Кимры,       Ржев),       2       закрытых
административно-территориальных  образования  (ЗАТО  Солнечный  и ЗАТО
Озерный);
     36 муниципальных районов;
     44 городских поселения;
     296 сельских поселений.
     Территориальное  планирование  осуществляется  в виде подготовки,
согласования   и   утверждения   градостроительной   документации   на
различных  территориальных  уровнях. Ситуация по разработке документов
территориального планирования на 01.10.2013 следующая:
     а)   утверждена   схема  территориального  планирования  Тверской
области  (Постановление Правительства Тверской области от 25.12.2012 N
806-пп);
     б)    утверждены    33    схемы   территориального   планирования
муниципальных  районов  Тверской  области,  3  разработаны  и проходят
согласование;
     в)   утверждены   5   генеральных  планов  городских  округов,  2
разработаны и проходят согласование;
     г)  утверждены  10  генеральных  планов  городских  поселений, 24
разработаны и проходят согласование;
     д)  утверждены 66 генеральных планов сельских поселений, 24 плана
разработаны   и  проходят  согласование,  в  125  сельских  поселениях
принято  решение  об  отсутствии  необходимости разработки генеральных
планов;
     е)  утверждены  правила  землепользования и застройки 5 городских
округов,  20  городских  поселений  и  77  сельских поселений Тверской
области.
     С  2013  года разработка документов территориального планирования
и    градостроительного    зонирования    осуществляется    в   рамках
государственной    программы   Тверской   области   "Градостроительное
развитие   Тверской  области"  на  2013  -  2018  годы",  утвержденной
Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 622-пп.
     26.  Правительство Тверской области выделяет следующие приоритеты
градостроительства в жилищной сфере:
     а)    осуществление    строительства    на    основе   документов
территориального  планирования,  правил землепользования и застройки и
документации по планировке территории;
     б)  осуществление  градостроительной  деятельности  с соблюдением
требований:
     технических регламентов;
     безопасности    территорий,   инженерно-технических   требований,
требований    гражданской    обороны,    обеспечением   предупреждения
чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера, принятием
мер по противодействию террористическим актам;
     охраны окружающей среды и экологической безопасности;
     в)    обеспечение   градостроительными   средствами   устойчивого
функционирования   и  взаимоувязанного  развития  региональных  систем
расселения,   транспортно-коммуникационной,  инженерной  и  социальной
инфраструктур   с  включением  их  в  общемировые  пространственные  и
коммуникационные  системы  при  сохранении территориальной целостности
территории Тверской области.

            Подраздел IX. Переселение граждан из аварийного           
                            жилищного фонда                           

     27.  По  данным  Федеральной  службы  государственной статистики,
площадь  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  Тверской области на
01.01.2013  составляет  1665,8  тыс.  кв.  м,  или 4,4 процента, в том
числе  0,6  процента  составляет  аварийный жилищный фонд. Среди жилых
строений,  отнесенных  к  аварийным,  наибольшая  доля  приходится  на
многоквартирные  жилые  дома  -  973  единицы  (73,4  процента в общей
численности аварийных жилых строений).
     Механизм   переселения  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда
осуществляется путем:
     а)  реализации  мероприятий  по переселению граждан из аварийного
жилищного    фонда    с    привлечением   средств   Фонда   содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства   путем  участия  в
долевом  строительстве многоквартирных жилых домов и отселения граждан
в  построенное  жилье  (в  рамках  реализации  Федерального  закона от
21.07.2007    N    185-ФЗ    "О    Фонде   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства").
     В  целях  реализации  данного механизма утверждаются региональные
адресные  программы  по  переселению  граждан  из аварийного жилищного
фонда.  В  2013  году  приняты  Постановления  Правительства  Тверской
области  от 25.06.2013 N 272-пп "Об утверждении региональной программы
"Адресная   программа  Тверской  области  по  переселению  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда  на  2013  - 2017 годы" и от 25.06.2013 N
273-пп  "Об  утверждении  региональной  программы  "Адресная программа
Тверской  области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
с  учетом  необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
на 2013 - 2017 годы".
     Переселение  граждан,  проживающих  в  аварийном  жилищном фонде,
осуществляется путем:
     предоставления    гражданам    жилого   помещения   на   условиях
социального   найма   в   случае,   если  жилое  помещение  занимается
гражданами на основании договора социального найма;
     выкупа  либо  мены  жилых  помещений  в  соответствии  с Жилищным
кодексом   Российской   Федерации   в  случае,  если  жилое  помещение
принадлежит гражданам на праве собственности;
     б)  отселения граждан за счет средств частных инвесторов в рамках
реализации    государственно-частного   партнерства   при   реализации
программ    развития   застроенных   территорий   в   соответствии   с
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     В   целях   исполнения   на  территории  Тверской  области  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  N  600  "О мерах по
обеспечению   граждан  Российской  Федерации  доступным  и  комфортным
жильем   и   повышению   качества   жилищно-коммунальных   услуг",   в
соответствии  с  Постановлением  Правительства Российской Федерации от
21.02.2013  N  147  "О  порядке  предоставления  в  2013  - 2017 годах
субсидий   в   виде   имущественных  взносов  Российской  Федерации  в
государственную    корпорацию   -   Фонд   содействия   реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства  и  об  особенностях  предоставления
финансовой  поддержки  субъектам  Российской Федерации", распоряжением
Правительства  Тверской  области от 26.04.2013 N 200-рп утвержден План
мероприятий  ("дорожная  карта")  по переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   на   2013   -   2017   годы   (жилых  помещений  в
многоквартирных  домах, признанных в установленном порядке до 1 января
2012  года  аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с
физическим износом в процессе их эксплуатации).
     В  рамках  реализации  региональных  адресных  программ на 2013 -
2017  годы  планируется приобрести по долевому участию в строительстве
144439,12  кв.  м  жилой  площади,  в  том  числе  с учетом финансовой
поддержки  государственной  корпорации Фонда содействия реформированию
- 128607,24 кв. м и 15831,00 кв. м в рамках областных мероприятий.
     28.   При   реализации  мероприятий  по  переселению  граждан  из
аварийного  жилого  фонда  будут  высвобождены земельные участки общей
площадью  около  100  га.  Для  эффективного вовлечения высвобожденных
земель,  занимаемых  в  настоящее  время  аварийным жилищным фондом, в
Тверской   области   в   период   действия   Программы  предполагается
апробировать   механизм  предоставления  их  на  торгах  инвесторам  с
обременением:
     а)  земельные участки предоставляются инвесторам под коммерческую
жилую застройку;
     б)  земельные  участки  предоставляются  инвесторам  на аукционах
вместе  с  существующим  аварийным  фондом,  цена  участка снижается с
учетом обременения;
     в)   инвестор   обеспечивает   снос   аварийного  фонда  за  счет
собственных  и/или  заемных  средств,  сторонних инвестиций и включает
стоимость  затрат  по  сносу  в  стоимость  жилья,  которое  будет  им
построено на данном участке.

      Подраздел X. Формирование фонда арендного жилья и создание      
         некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих         
                       невысокий уровень доходов                      

     29.    Реализация    проектов   строительства   арендного   жилья
способствует  решению  задач  поддержки  трудовой мобильности граждан,
развития  промышленных  кластеров и комплексного развития промышленных
территорий,  а также снижению количества граждан, состоящих на учете в
качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий в муниципальных
образованиях Тверской области.
     В  настоящее  время  около 12,5 процента жилищного фонда Тверской
области  находится  в  государственной  и муниципальной собственности.
Министерством  имущественных  и  земельных отношений Тверской области,
органами  местного  самоуправления  муниципальных образований Тверской
области  приобретаются  квартиры  для  последующей  передачи отдельным
категориям граждан внаем (социальный, коммерческий).
     Во   исполнение   Указа   Президента   Российской   Федерации  от
07.05.2012  N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным     и     комфортным    жильем    и    повышению    качества
жилищно-коммунальных  услуг"  принимаются  меры  по формированию рынка
арендного   жилья  и  развитию  некоммерческого  жилищного  фонда  для
граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
     В  соответствии  с Постановлениями Администрации Тверской области
от  06.05.2008  N  107-па  "О  порядке и условиях предоставления жилых
помещений     государственного     жилищного    фонда    коммерческого
использования   Тверской   области"  и  от  06.05.2008  N  108-па  "Об
отнесении  к  категории граждан, имеющих право на предоставление жилых
помещений     государственного     жилищного    фонда    коммерческого
использования   Тверской   области"   определены  следующие  категории
граждан,    имеющих    право   на   предоставление   жилых   помещений
государственного  жилищного фонда коммерческого использования Тверской
области:
     а)   руководители   (заместители  руководителей)  территориальных
подразделений  федеральных органов исполнительной власти и федеральных
государственных органов, не имеющие жилья по месту прохождения службы;
     б)  спортсмены,  вошедшие  в  состав  спортивных  сборных  команд
Российской   Федерации,   а  также  тренеры,  подготовившие  указанных
спортсменов;
     в)  работники федеральных государственных учреждений, находящихся
на территории Тверской области;
     г)   граждане,   подлежащие   выселению   из   жилых   помещений,
приобретенных  по  гражданско-правовым  сделкам  в сфере строительства
многоквартирных   жилых  домов  на  территории  Тверской  области,  на
основании  вступивших  в  законную  силу  судебных решений о признании
указанных выше сделок недействительными;
     д) главы муниципальных образований Тверской области;
     е) лица, имеющие звание "Почетный гражданин Тверской области";
     ж)   работники   государственных   учреждений  культуры  Тверской
области  в  возрасте не старше 35 лет, имеющие высшее профессиональное
образование  по  специальности "Культура и искусство", которые впервые
заключили  трудовой  договор  с  государственным  учреждением культуры
Тверской области на срок не менее 5 лет;
     з)   граждане,   которым  присвоено  почетное  звание  Российской
Федерации  (РСФСР),  СССР,  имеющее в своем составе слова "народный" и
(или) "заслуженный".
     и)  руководители  (заместители  руководителей)  пунктов  полиции,
отделов   полиции,  отделений  полиции,  расположенных  на  территории
Тверской области.
     В  2012  году  в  целях  реализации  проектов строительства жилья
коммерческого   найма   была  проведена  информационно-разъяснительная
работа  с  застройщиками  и  муниципалитетами по применению кредитного
продукта  "Арендное  жилье",  разработанного  АИЖК в Тверской области.
Была  произведена  также  оценка  потребности  в таком жилье в разрезе
муниципальных образований Тверской области.
     Строительство  арендного  жилья  коммерческого  найма должно быть
сконцентрировано  вблизи индустриальных парков "Боровлево" и "Раслово"
(Калининский  район),  "Две  башни"  и  "Композит  Сити"  (г.  Тверь),
"MSB-Удомля" (Удомельский район).
     Учитывая  уровень  финансовой обеспеченности местных и областного
бюджетов  Тверской  области, возможность строительства арендного жилья
для  граждан,  имеющих  невысокий  уровень  доходов, за счет бюджетных
средств  ограничена. В свою очередь организации-застройщики, инвесторы
мало  заинтересованы в строительстве арендного жилья ввиду длительного
срока    окупаемости   затрат,   связанных   с   его   строительством,
обслуживанием и ремонтом.
     Государственной    программой    Тверской    области    "Развитие
строительного  комплекса и жилищного строительства Тверской области на
2013  - 2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Тверской
области  от 06.10.2012 N 611-пп, предусмотрены мероприятия по оказанию
содействия  по  строительству  арендного  жилья  и строительству жилья
некоммерческого жилищного фонда.
     В  рамках  адресной инвестиционной программой Тверской области на
данные  цели  из  областного  бюджета Тверской области выделено в 2012
году 1,74 млн. руб., в 2013 году 38,03 млн. руб.
     Для  строительства  арендных  домов требуется привлечение частных
инвестиций,  средств  институтов  развития, крупных компаний. При этом
частные   инвестиции  в  строительство  арендного  жилья  должны  быть
обусловлены  принятием  соответствующих законодательных актов и должны
поощряться со стороны государственных и муниципальных органов власти.
     Законодательного  решения требуют все стадии формирования сектора
арендного  жилья: от предоставления земельных участков и строительства
жилья  до  владения  арендными  домами  и  определения  стандартов  их
технического оснащения.
     Требуется  разработка  законодательства по вопросам разграничения
коммерческого  (доходного) и социального арендного жилья, эксплуатации
и обслуживания указанного жилищного фонда, условий аренды.
     29   августа   2012   года   принято  распоряжение  Правительства
Российской  Федерации N 1556-р, которым определен Перечень мероприятий
по   формированию   рынка   доступного   арендного  жилья  и  развитию