Постановление Губернатора Тверской области от 14.12.2015 № 186-пг

93. Результатом выполнения административной процедуры является:

а) направление заявителю информационного письма об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки;

б) подготовка приказа о проведении внеплановой проверки;

в) согласование проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата либо отказ органа прокуратуры в таком согласовании в случае проведения внеплановой выездной проверки лицензиата по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 65 настоящего подраздела;

г) направление лицензиату или  соискателю  лицензии уведомления о проведении внеплановой проверки.

94. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета приказов Министерства, в системе электронного документооборота Министерства.

Подраздел IV

Проведение проверки и оформление результатов проверки

95. Проверка проводится на основании приказа Министерства о проведении проверки.

96. Проверка может проводиться только сотрудником (сотрудниками) Отдела, который (которые) указаны в приказе о проведении проверки (далее – сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки).

97. При проведении документарной проверки  сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, рассматривает имеющиеся в Министерстве  документы и сведения о результатах предыдущих проверок лицензиата, о мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, знакомится с ответами на обращения физических и юридических лиц по вопросам деятельности лицензиата, изучает информацию, размещенную на официальном сайте лицензиата, изучает материалы и документы, поступившие от лицензиата с целью проверки соблюдения лицензионных требований.

 Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения сотрудником Отдела, ответственным за проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица лицензиата или соискателя лицензии (далее - субъект проверки), его уполномоченного представителя с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, с документом о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры (в случае проведения данного согласования). (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 28.03.2016 № 81-пг)

98. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.

99. Сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки:

а) после завершения проверки оформляет акт проверки (далее – акт проверки) в двух экземплярах.

К акту проверки прилагаются:

протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований;

предписание (в случае если выявлены нарушения лицензионных требований);

иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

б) делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии), представленном субъектом проверки;

в) передает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю субъекта проверки или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа руководителя субъекта проверки или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, производит соответствующую запись в акте проверки;

г) обеспечивает размещение информации о проверке на сайте Министерства.

Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочий день.

(Пункт 99 в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 28.03.2016 № 81-пг)

100. В случае отказа руководителя субъекта проверки или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки:

а) передает один экземпляр акта проверки делопроизводителю Министерства для регистрации и направления по принадлежности;

б) второй экземпляр акта проверки приобщает к материалам проверки.

Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочий день.

101. Делопроизводитель Министерства:

а) направляет полученный экземпляр акта проверки в адрес руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.

б) передает уведомление о вручении акта проверки сотруднику Отдела, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день со дня получения делопроизводителем Министерства уведомления о вручении акта проверки.

102. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.

103. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется сотрудником Отдела, ответственным за проведение проверки, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется делопроизводителем Министерства в адрес руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия субъекта проверки  на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.

104. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 65 настоящего Административного регламента, сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки передает заверенную копию акта проверки  делопроизводителю Министерства для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочий день.

105. Делопроизводитель Министерства регистрирует заверенную копию акта проверки в системе электронного документооборота Министерства и направляет ее в адрес органа прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной  подписью, лица составившего акт проверки, посредством информационно-телекоммуникационных сетей.

Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день, но не позднее 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

106. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

107. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения экземпляра акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом он  вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 28.03.2016 № 81-пг)

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

Возражения в отношении акта проверки приобщаются к материалам проверки.

108. Сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки:

а) рассматривает представленные возражения в отношении акта проверки;

б) готовит проект уведомления в адрес субъекта проверки, представившего возражения в отношении акта проверки, о результатах рассмотрения указанных возражений Министерством (далее – уведомление о рассмотрении возражений) в произвольной форме;

в) передает уведомление о рассмотрении возражений делопроизводителю Министерства для подписания Министром, регистрации и направления по принадлежности.

Максимальный срок выполнения административных действий – 5 рабочих дней.

109. Делопроизводитель Министерства после подписания уведомления о рассмотрении возражений регистрирует его в системе электронного документооборота Министерства и направляет его в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра (при условии согласия субъекта проверки  на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.

110. Должностными лицами, ответственными за проведение проверки, являются: делопроизводитель Министерства, сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки.

111. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки и вручение (направление) акта проверки субъекту проверки.

112. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета проверок Министерства, в системе электронного документооборота Министерства.

Подраздел V

Принятие мер по фактам нарушений, выявленным

при проведении проверок

113. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление сотрудником Отдела, ответственным за проведение проверки, в ходе осуществления лицензионного контроля нарушений лицензиатом лицензионных требований.

114. Сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, при выявлении в ходе осуществления проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований:

а) готовит предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений;

б) предлагает ознакомиться с предписанием руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки и подписать его;

в) в случае отказа руководителя, иного должностного лица субъекта проверки или его уполномоченного представителя от подписания либо отказа в ознакомлении с предписанием делает в нем соответствующую запись в присутствии двух свидетелей и предает предписание  делопроизводителю  Министерства  для регистрации  и направления адресату.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

115. Делопроизводитель Министерства:

а) регистрирует предписание в журнале регистрации предписаний Министерства;

б) делает копию зарегистрированного предписания и передает зарегистрированные предписание и копию предписания сотруднику Отдела, ответственному за проведение проверки, для приобщения к материалам проверки;

в) предписание направляет в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание (при условии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки

Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочий день.

116. Субъект проверки, в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати дней со дня получения предписания вправе направить в Министерство письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия – 15 дней.

117. Сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, получив возражения в отношении выданного предписания, осуществляет  действия в соответствии с пунктом 108 настоящего Административного регламента.

118. Контроль за исполнением предписания осуществляется, сотрудником Отдела, ответственным за проведение проверки, выдавшим предписание.

119. В случае обнаружения в ходе осуществления проверки признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки:

а) готовит уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес субъекта проверки;

б) передает уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении для подписания  начальнику Отдела.

в) подписанное начальником Отдела уведомление передает делопроизводителю Министерства для регистрации и направления по принадлежности.

Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.

120. Делопроизводитель Министерства:

а) регистрирует уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в системе электронного документооборота Министерства, делает копию уведомления с проставленным на ней исходящим номером и передает ее сотруднику Отдела, ответственному за проведение проверки, для приобщения к материалам проверки;

б) направляет уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Отдела (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.

Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочий день.

121. Протокол об административном правонарушении составляется сотрудником Отдела, ответственным за проведение проверки, по форме, указанной в приложении 4 к Административному регламенту в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в сроки, установленные статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  .

122. После составления и подписания протокола об административном правонарушении сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки:

а) регистрирует протокол об административном правонарушении в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях Министерства;

б) вручает под расписку копию протокола об административном правонарушении законному представителю субъекта проверки, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

в) передает (направляет) протокол об административном правонарушении с приложением копии материалов дела об административном правонарушении в соответствии с подсудностью, установленной законодательством об административных правонарушениях, мировому судье, в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд в сроки, установленные статьей 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  .

Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочий день.

123. В случае если в ходе осуществления проверки в действиях (бездействии) лицензиата и (или) его должностных лиц выявлены признаки преступления, сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки,  направляет материалы  проверки  в  правоохранительные органы или  органы  прокуратуры по подведомственности.

Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочий день.

124. В случае проведения проверки по основаниям, указанным в  подпункте «в» пункта 65 Административного регламента решения по итогам проведения проверки принимается сотрудниками Министерства в порядке, установленном постановлением Губернатора Тверской области № 18-пг.

125. Должностными лицами, ответственными за принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки, являются сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, начальник Отдела, Министр.

126. Результатами выполнения административной процедуры являются:

а) вынесение предписания;

б) составление протокола об административном правонарушении;

в) передача (направление) материалов дела об административном правонарушении в соответствии с подсудностью мировому судье, в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд;

127. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации предписаний Министерства, журнале регистрации протоколов  об административных правонарушениях Министерства, системе электронного документооборота Министерства.

Подраздел VI

Приостановление действия лицензии

128. Основанием для начала административной процедуры является вынесение судом решения о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

129. Министерство в течение суток со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

130. Сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки:

а) готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии на срок, указанный в решении суда, и проект уведомления о приостановлении действия лицензии;

б) передает проекты приказа и уведомления о приостановлении действия лицензии для визирования в установленном порядке начальнику Отдела;

в) передает завизированный начальником Отдела проекты приказа и уведомления о приостановлении действия лицензии для подписания Министру.

Максимальный срок выполнения административных действий – 2 часа.

131. Министр подписывает приказ и уведомление о приостановлении действия лицензии и передает их делопроизводителю Министерства для регистрации и направления по принадлежности.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 часа.

132. Делопроизводитель Министерства:

а) регистрирует приказ о приостановлении действия лицензии в журнале учета приказов Министерства;

б) регистрирует уведомление о приостановлении действия лицензии в системе электронного документооборота Министерства;

в) передает зарегистрированные приказ и копию уведомления о приостановлении действия лицензии сотруднику Отдела, ответственному за проведение проверки, для приобщения к материалам лицензионного дела;

г) уведомление о приостановлении действия лицензии направляет в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица Министра (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к материалам лицензионного дела.

Максимальный срок выполнения административных действий – 2 часа.

133. После получения зарегистрированного приказа о приостановлении действия лицензии сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит проект сопроводительного письма о направлении  информации в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Тверской области (далее - Росздравнадзор) для внесения информации в Единый реестр лицензий, подписывает письмо у Министра и передает его с копией приказа о приостановлении действия лицензии делопроизводителю Министерства для  регистрации и направления.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 часа.

134. Делопроизводитель Министерства регистрирует письмо о направлении информации в системе электронного документооборота Министерства и направляет его в Росздравнадзор с приложением копии приказа о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения административных действий – 2 часа.

135. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 129 – 131 настоящего подраздела, составляет 1 рабочий день со дня вынесения решения суда о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

136. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, начальник Отдела, Министр.

137. Результатом выполнения административной процедуры является:

а) подготовка приказа о приостановлении действия лицензии;

б) направление лицензиату уведомления о приостановлении действия лицензии;

в) направление копии приказа о приостановлении действия лицензии и письма о направлении информации в Росздравнадзор.

138. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета приказов Министерства, в системе электронного документооборота Министерства.

Подраздел VII

Аннулирование лицензии

139. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии.

140. При наступлении даты истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии Сотрудник отдела, ответственный за проведение проверки, переходит к выполнению действий по подготовке и проведению внеплановой проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпункте «г» пункта 65 Административного регламента.

141. Если при проведении проверки выявлено, что лицензиатом на момент окончания срока приостановления действия лицензии, не устранены грубые нарушений лицензионных требований, сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки:

а) готовит проект заявления об аннулировании лицензии;

б) передает проект заявления об аннулировании лицензии для визирования в установленном порядке начальнику Отдела и  завизированный начальником Отдела проект заявления об аннулировании лицензии с приложением материалов проверки передает  для подписания Министру.

Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочий день.

142. Министр  подписывает заявление об аннулировании лицензии и передает его делопроизводителю Министерства для регистрации и направления по принадлежности с приложением материалов проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.

143. Делопроизводитель Министерства регистрирует заявление об аннулировании лицензии в системе электронного документооборота Министерства и направляет его с приложением материалов проверки в суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной  подписью Министра посредством информационно-телекоммуникационных сетей.

Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочий день.

144. В случае вынесения решения судом об аннулировании лицензии, Министерство в течение суток со дня вступления в законную силу решения суда аннулирует лицензию.

145. Сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки:

а) готовит проект приказа об аннулировании лицензии на срок, указанный в решении суда, и проект уведомления об аннулировании лицензии;

б) передает проекты приказа и уведомления об аннулировании лицензии для визирования в установленном порядке начальнику Отдела;

в) передает завизированный начальником Отдела проекты приказа и уведомления об аннулировании лицензии для подписания Министру.

Максимальный срок выполнения административных действий – 2 часа.

146. Министр  подписывает приказ и уведомление об аннулировании лицензии и передает их делопроизводителю Министерства для регистрации и направления по принадлежности.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 часа.

147. Делопроизводитель Министерства:

а) регистрирует приказ об аннулировании лицензии в журнале учета приказов Министерства;

б) регистрирует уведомление об аннулировании лицензии в системе электронного документооборота Министерства;

в) передает зарегистрированные приказ и копию уведомления об аннулировании лицензии сотруднику Отдела, ответственному за проведение проверки, для приобщения к материалам лицензионного дела;

г) уведомление об аннулировании лицензии направляет в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к материалам лицензионного дела.

Максимальный срок выполнения административных действий – 2 часа.

148. После получения зарегистрированного приказа об аннулировании лицензии сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит проект сопроводительного письма о направлении информации Росздравнадзора для внесения информации в Единый реестр лицензий, подписывает  проект письма  у начальника Отдела и передает его с копией приказа об аннулировании лицензии делопроизводителю Министерства для  регистрации и направления.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 часа.

149. Делопроизводитель Министерства регистрирует письмо о направлении информации в системе электронного документооборота Министерства и направляет его в Росздравнадзор с приложением копии приказа об аннулировании лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения административных действий – 2 часа.

150. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 144 – 148 настоящего подраздела, составляет 1 рабочий день со дня вынесения решения суда об аннулировании лицензии.

151. Если при проведении проверки выявлено, что лицензиатом на момент окончания срока приостановления действия лицензии устранены грубые нарушений лицензионных требований, сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, переходит  к выполнению действий, указанных в пункте 159 Административного регламента.

152. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, начальник Отдела, Министр.

153. Результатом выполнения административной процедуры является:

а)  подготовка и направление  в суд заявления об аннулировании лицензии.

б) подготовка приказа об аннулировании лицензии;

в) направление лицензиату уведомления об аннулировании лицензии;

г) направление копии приказа об аннулировании лицензии и письма о направлении информации в Росздравнадзор.

154. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета приказов Министерства, в системе электронного документооборота Министерства.

Подраздел VIII

Возобновление действия лицензии

155. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты окончания срока приостановления действия лицензии.

156. Министерство возобновляет действие лицензии, приостановленной на основании вынесенного решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

157. Лицензиат по истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности направляет в Министерство уведомление об устранении лицензиатом нарушений лицензионных требований, повлекших за собой административное приостановление деятельности либо подает ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (далее – ходатайство) в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности (о чем дополнительно информирует Министерство путем направления соответствующего извещения).

158. В случае поступления в Министерство уведомления об устранении лицензиатом нарушений лицензионных требований либо копии ходатайства с входящим номером и датой приема судом данного ходатайства, сотрудник отдела, ответственный за проведение проверки, переходит к выполнению действий по подготовке и проведению внеплановой проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпункта «г», «д» пункта 65 Административного регламента.

159. В случае устранения лицензиатом нарушений лицензионных требований сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки:

а) готовит проект приказа о возобновлении действия лицензии и проект уведомления о возобновлении действия лицензии;

б) передает проекты приказа и уведомления о возобновлении действия лицензии в двух экземплярах для визирования в установленном порядке начальнику Отдела;

в) передает завизированный начальником Отдела проекты приказа и уведомления о возобновлении действия лицензии для подписания Министру.

Максимальный срок выполнения административных действий – 2 часа.

160. Министр подписывает приказ и уведомление о возобновлении действия лицензии и передает их делопроизводителю Министерства для регистрации и направления по принадлежности.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 часа.

161. Делопроизводитель Министерства:

а) регистрирует приказ о возобновлении действия лицензии в журнале учета приказов Министерства;

б) регистрирует уведомление о возобновлении действия лицензии в системе электронного документооборота Министерства;

в) передает зарегистрированные приказ и копию уведомления о возобновлении действия лицензии сотруднику Отдела, ответственному за проведение проверки, для приобщения к материалам лицензионного дела;

г) уведомление о возобновлении действия лицензии направляет в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к материалам лицензионного дела.

Максимальный срок выполнения административных действий – 2 часа.

162. После получения зарегистрированного приказа о возобновлении действия лицензии сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, готовит проект сопроводительного письма о направлении  информации в  Росздравнадзор для внесения информации в Единый реестр лицензий подписывает проект  письма  у начальника Отдела  и  передает   его и копию приказа о возобновлении действия лицензии делопроизводителю Министерства для  регистрации  и  направления.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 часа.

163. Делопроизводитель Министерства регистрирует письмо о направлении  информации в системе электронного документооборота Министерства и направляет его в  Росздравнадзор  с приложением  копии приказа о возобновлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения административных действий – 2 часа.

164. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 158 – 162 настоящего подраздела, – день истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата или день досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

165. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудник Отдела, ответственный за проведение проверки, начальник Отдела, Министр.

166. Результатом выполнения административной процедуры является:

а) подготовка приказа о возобновлении действия лицензии;

б) направление лицензиату уведомления о возобновлении действия лицензии;

в) направление копии приказа о возобновлении действия лицензии и письма о направлении информации в Росздравнадзор.

167. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета приказов Министерства, в системе электронного документооборота Министерства.

Раздел IV

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Подраздел I

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

168. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими, служащими Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений, осуществляется Министром, заместителем Министра.

169. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, государственными гражданскими служащими, служащими Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

170. О случаях и причинах нарушения содержания и сроков выполнения административных процедур ответственные должностные лица, государственные гражданские служащие, служащие Министерства немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению данных нарушений.

Подраздел II

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

171. Контроль за полнотой и качеством осуществления контрольных мероприятий включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

172. Проверки могут быть плановыми (на основании плана основных организационных мероприятий Министерства) и внеплановыми.

173. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с приказом Министерства.

174. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

175. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются Министром, заместителем Министра.

Подраздел III

Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

176. Должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, предусмотренной их должностными регламентами в соответствии с законодательством.

177. Министр несет персональную ответственность за:

а) общий текущий контроль за исполнением государственной функции;

б) утверждение ежегодного плана проведения проверок;

в) осуществление контроля за соблюдением положений Административного регламента;

г) соблюдение сроков визирования документов;

д) рассмотрение обращений физических и  юридических лиц;

е) принятие решения о проведении проверок;

ж) принятие решения о направлении дел об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности;

з) осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением заместителем Министра, начальником Отдела, начальником отдела кадрового обеспечения и организационно-методической работы Министерства положений Административного регламента, а также за принятием ими решений в ходе исполнения государственной функции.

178. Заместитель Министра в случае отсутствия Министра несет персональную ответственность за:

а) общий текущий контроль за исполнением государственной функции;

б) утверждение ежегодного плана проведения проверок;

в) осуществление контроля за соблюдением положений Административного регламента;

г) соблюдение сроков визирования документов;

д) рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

е) принятие решения о проведении проверок;

ж) осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением начальником Отдела, начальником отдела кадрового обеспечения и организационно-методической работы Министерства положений Административного регламента, а также за принятием ими решений в ходе исполнения государственной функции. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 28.03.2016 № 81-пг)

179. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

а) соблюдение сроков визирования документов;

б) текущий контроль за исполнением государственной функции сотрудниками Отдела;

в) осуществление контроля за соблюдением сотрудниками Отдела положений Административного регламента;

180. Сотрудники Отдела несут персональную ответственность за:

а) своевременную подготовку и формирование ежегодного плана проведения проверок;

б) согласование в органах прокуратуры ежегодного плана проведения проверок;

в) надлежащее и своевременное уведомление лицензиата или соискателя  лицензии о предстоящей проверке;

г) согласование проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры;

д) проведение проверки в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

е) составление акта проверки;

ж) выдачу лицензиату предписания;

з) контроль за исполнением предписания;

и) составление протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ;

к) подготовку заявления об аннулировании лицензии для направления в суд;

л) подготовку приказов о приостановлении (возобновлении) действия лицензии, об аннулировании лицензии и направления соответствующих  данных в Росздравнадзор;

м) надлежащее и своевременное уведомление лицензиата о приостановлении (возобновлении) действия лицензии, об аннулировании лицензии.

н)  организацию размещения информации на сайте Министерства.

181. Начальник отдела организационно-документационной работы в управлении организационно-правового и кадрового обеспечения Министерства несет персональную ответственность за:

а) текущий контроль за исполнением государственной функции сотрудниками отдела организационно-документационной работы в управлении организационно-правового и кадрового обеспечения Министерства;

б) осуществление контроля за соблюдением сотрудниками отдела организационно-документационной работы в управлении организационно-правового и кадрового обеспечения Министерства положений Административного регламента.

182. Делопроизводитель Министерства несет персональную ответственность за:

а) регистрацию исходящих/входящих документов в системе электронного документооборота Министерства;

б) своевременное направление исходящей корреспонденции, регистрацию входящей корреспонденции.

183. Несоблюдение требований Административного регламента должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства влечет дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

184. В случае нарушений прав лицензиатов виновные должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства, допустившие нарушения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел IV

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений, организаций

185. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения настоящего Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти, а также путем обращения в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов.

186. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения Министерством государственной функции, а также направлять замечания и предложения по оптимизации и улучшению качества исполнения государственной функции.

Раздел V

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих

187. Юридические лица (индивидуальные предприниматели)  (далее в подразделе  – заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими, служащими в ходе исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом в досудебном (внесудебном) порядке. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 28.03.2016 № 81-пг)

188. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики посредством личного обращения или направления письменного обращения, жалобы, претензии (далее - обращение) посредством почтовой связи в адрес Министерства, на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью Единого портала, по электронной почте и телефонам, адреса и номера которых указаны в приложении 1 к Административному регламенту.

189. Обращение может быть адресовано:

а) Министерству;

б) Министру;

в) заместителю Министра.

190. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области в установленном порядке.

191. Обращение в письменной форме должно содержать:

а) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, государственных гражданских служащих органа, служащих органа, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

б) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя – физического лица либо полное наименование, сведения о месте нахождения застройщика, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым может быть направлен ответ обратившемуся лицу;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, служащих;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;

д) подпись заявителя;

е) дату обращения.

192. К обращению могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя или их копии.

193. В случае личного обращения в Министерство заявитель (представитель заявителя) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

194. Сотрудник Министерства, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует обратившегося о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

195. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, заявителю (представителю заявителя) с его согласия может быть дан устный ответ на обращение.

196. В случае если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

197. Случаи, в которых ответ на обращение не дается:

а) если в обращении не указана фамилия (наименование) заявителя (представителя заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства, а также членов его семьи, обратившемуся сообщается о недопустимости аналогичных злоупотреблений подобного рода;

в) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается обратившемуся в течение семи дней со дня регистрации обращения;

г) в случае если адрес и фамилия (наименование) обратившегося поддается прочтению;

д) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается обратившемуся.

198. При рассмотрении обращения Министерством заявитель (представитель заявителя) имеет право:

а) представлять в Министерство дополнительные документы и материалы, касающиеся поставленного в обращении вопроса, либо обращаться в Министерство с просьбой об их истребовании;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

199. Должностное лицо Министерства, рассматривающее обращение, имеет право запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органах государственной власти Тверской области, государственных органах Тверской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и у иных лиц.

200. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Министерство.

201. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Министерстве. В исключительных случаях (при принятии решения о проведении служебной проверки, направлении запросов в иные органы или организации) срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель.

202. По результатам рассмотрения обращения Министерство принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

203. При удовлетворении требований заявителя Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений в части исполнения государственной функции.

204. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в письменной форме или по электронной почте не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

205. В случае подачи обращения через Единый портал мотивированный ответ о результатах его рассмотрения, подписанный электронной подписью Министра или заместителя Министра, размещается в «личном кабинете» обратившегося на Едином портале, а уведомление о размещении ответа в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный обратившемся в качестве адреса для ведения переписки.

206. Решение по обращению может быть обжаловано в Правительство Тверской области, а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту по осуществлению

контроля за соблюдением лицензионных требований

при осуществлении деятельности по обороту

наркотических средств, психотропных веществ и их

прекурсоров, культивированию наркосодержащих

растений (в части деятельности по обороту

наркотических средств и психотропных веществ,

внесенных в списки I, II и III перечня наркотических

средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

подлежащих контролю в Российской Федерации, за

исключением деятельности, осуществляемой

организациями оптовой торговли лекарственными

средствами и аптечными организациями,

подведомственными федеральным органам

исполнительной власти)

Сведения

о Министерстве здравоохранения Тверской области

(далее – Министерство)

Адрес Министерства: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д.23.

Адрес электронной почты Министерства: minzdravtver.ru.

Сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.minzdravtver.ru.

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее исполнение государственной функции: отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности.

Контактные телефоны:

[phone] - приемная Министра здравоохранения Тверской области

 [phone] начальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности

[phone] – факс Министерства

[phone]- факс отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности

Сведения о графике работы Министерства:

Понедельник – четверг: 9:00 – 18:00  (перерыв: 13:00  – 14:00)

Пятница: 9:00  – 16:00  (перерыв: 13:00  – 14:00)

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.

Приложение 2 к Административному регламенту по осуществлению контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)

Блок - схема выполнения административных процедур

Лицензионный контроль при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений

Лицензионный контроль приосуществлении деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ и ихпрекурсоров, культивированиюнаркосодержащихрастений

Приложение 3 к Административному регламенту по осуществлению контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в  части деятельности по обороту наркотических  средств и психотропных веществ, внесенных в  списки I, II и III перечня наркотических средств,  психотропных веществ и их прекурсоров,  подлежащих контролю в Российской Федерации, за  исключением деятельности, осуществляемой  организациями оптовой торговли лекарственными  средствами и аптечными организациями,  подведомственными федеральным органам  исполнительной власти)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений лицензионных требований

от «___»__________ 20___ г.     №_________

Министерство здравоохранения Тверской области (Отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности) провело на основании приказа Министерства от «___» __________ 20__ г. проверку соблюдения лицензионных требований при осуществлении _____________________________________________________ деятельности

(для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, включая места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления __________________________________________  деятельности;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления ___________________________ деятельности)

в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

(перечисление нарушений, выявленных в ходе проверки)

С целью устранения выявленных нарушений предлагаю:

(указать обязательные мероприятия для устранения нарушения лицензионных требований)