Закон Тверской области от 17.07.2006 № 81-ЗО

                           ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


      О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области      
              "О местных референдумах в Тверской области"             

                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Тверской области 29 июня 2006 года


     Статья 1.
     Внести  в закон Тверской области от 22.09.1994 N 2 (с изменениями
и  дополнениями,  внесенными законами Тверской области от 09.04.2002 N
19-ЗО,  от  07.06.2004  N  33-ЗО)  "О  местных референдумах в Тверской
области" следующие изменения и дополнения:
     1)   Дополнить   преамбулой   следующего  содержания:  "Настоящим
законом   в   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными  законами  определяется  порядок  назначения и проведения
местного референдума в Тверской области.".
     2)  В  статье  1  после  слов  "Федеральным  законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации" дополнить словами "иными федеральными законами,
Уставом Тверской области";
     3) Статью 2 изложить в следующей редакции:
     "1.   Решение   о  назначении  местного  референдума  принимается
представительным органом муниципального образования:
     а)  по  инициативе,  выдвинутой  гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     б)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах  и  (или)  референдумах  и которые зарегистрированы в порядке,
определенном  федеральным  законом,  на уровне, соответствующем уровню
референдума,  или  на более высоком уровне не позднее, чем за один год
до   дня   образования  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума.  В  этом  случае  руководящий  орган этого избирательного
объединения,  иного  общественного  объединения либо руководящий орган
его  регионального  отделения  или  иного  структурного  подразделения
(соответственно  уровню  референдума)  независимо  от  его численности
выступает  в  качестве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума;
     в)   по   инициативе   представительного   органа  муниципального
образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
     2.   Условием   назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений
является  сбор  подписей  в  поддержку данной инициативы в количестве,
установленном пунктом 1 статьи 5.1 настоящего закона.
     3.   Инициатива   проведения   местного  референдума,  выдвинутая
гражданами,    избирательными   объединениями,   иными   общественными
объединениями   оформляется  в  порядке,  установленном  пунктами  5-9
статьи 2, статьями 5- 5.2 настоящего закона.
     4.   Инициатива   проведения   местного  референдума,  выдвинутая
совместно   представительным   органом  муниципального  образования  и
главой    местной    администрации,   оформляется   правовыми   актами
представительного  органа  муниципального  образования и главы местной
администрации.
     5.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или группа граждан,
имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме, вправе образовать
инициативную  группу  по  проведению местного референдума в количестве
не  менее  10  человек  для  выдвижения инициативы проведения местного
референдума.
     6.   Инициативная   группа  по  проведению  местного  референдума
обращается  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования (в
случае  возложения  полномочий  избирательной  комиссии муниципального
образования    на   территориальную   избирательную   комиссию   -   в
территориальную  избирательную  комиссию  в  соответствии  с пунктом 4
статьи  24  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"),
которая  со  дня  обращения  инициативной  группы действует в качестве
комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     7.  В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению местного
референдума    должен    (должны)    содержаться   вопрос   (вопросы),
предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения на
местный  референдум,  должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата
и  место  рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего  его  органа,  а  также адрес места жительства каждого члена
инициативной  группы  и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на
территории,    где   предполагается   провести   местный   референдум.
Ходатайство  инициативной  группы  должно быть подписано всеми членами
указанной группы.
     8.   К   ходатайству   должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума, на котором
было  принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения местного
референдума.
     9.  Комиссия  местного  референдума  в  течение  15  дней  со дня
поступления  ходатайства  инициативной  группы  по проведению местного
референдума  обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к нему
документы и принять решение:
     в   случае   соответствия   указанных  ходатайства  и  документов
требованиям  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего  закона,  устава муниципального образования - о направлении
их в представительный орган муниципального образования;
     в  противном  случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.".
     4) Статью 3 изложить в следующей редакции:
     "1.  На  местный  референдум  могут  быть вынесены только вопросы
местного значения.
     2.  Вопросы  местного  референдума  не  должны  ограничивать  или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3.   Вопросы   местного   референдума   не  должны  противоречить
законодательству   Российской   Федерации,  законодательству  Тверской
области.
     4.  Вопрос  местного  референдума должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то  есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также,
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого на
местном референдуме решения.
     5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а)   о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
органов  местного  самоуправления, о приостановлении осуществления ими
своих  полномочий,  а  также  о  проведении досрочных выборов в органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в)  об  избрании  депутатов  и должностных лиц, об утверждении, о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     г)  о  принятии  или  об изменении местного бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     д)  о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     6.  Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых на
местный   референдум,   кроме   указанных   в   настоящей  статье,  не
допускается.".
     5) Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "1.  Местный референдум не назначается и не проводится в условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской  Федерации  либо  на  территории, на которой предполагается
проводить  местный референдум, или на части этой территории, а также в
течение   трех   месяцев   после  отмены  военного  или  чрезвычайного
положения.
     2.   Представительный  орган  муниципального  образования  вправе
отказать  в  назначении местного референдума только в случае нарушения
при  выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных
правовых актов, регулирующих его подготовку и проведение.
     3.  Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса
не  проводится  в  течение  двух лет со дня официального опубликования
результатов местного референдума.
     4.  Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение и
проведение   местного   референдума,   кроме  указанных  в  статье  13
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие   в   референдуме   граждан   Российской  Федерации",  не
допускается.".
     6) Статью 5 изложить в следующей редакции:
     "1.  Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
проверить   соответствие   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на
местный  референдум,  требованиям  статьи  12  Федерального закона "Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  статьи  3  настоящего
закона  в  порядке и сроки, которые установлены уставом муниципального
образования.  При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня
поступления  в  соответствующий  орган ходатайства инициативной группы
по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
     2.  Представительный  орган  муниципального образования принимает
мотивированное  решение  о  соответствии  либо несоответствии вопроса,
выносимого  на  местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  статьи  3  настоящего
закона.
     3.   Если   представительный   орган  муниципального  образования
признает,  что  вопрос,  выносимый на референдум, отвечает требованиям
статьи  12  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
статьи    3   настоящего   закона,   комиссия   местного   референдума
осуществляет  регистрацию  инициативной  группы по проведению местного
референдума,   выдает   ей   регистрационное  свидетельство,  а  также
сообщает   об   этом   в   средства  массовой  информации.  Решение  о
регистрации  инициативной  группы  по  проведению местного референдума
принимается    в    пятнадцатидневный    срок    со    дня   признания
представительным   органом   муниципального  образования  соответствия
вопроса,  выносимого  на  местный  референдум,  требованиям  статьи 12
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации" и статьи 3
настоящего закона.
     4.  Регистрационное  свидетельство,  форма  которого утверждается
избирательной   комиссией   Тверской   области   и   которое  выдается
инициативной  группе по проведению местного референдума, действительно
в  течение  45  дней  со  дня  регистрации  инициативной  группы. Срок
действия    регистрационного    свидетельства    продлевается    после
официального   опубликования  решения  о  назначении  в  муниципальном
образовании местного референдума.
     5.   Если   представительный   орган  муниципального  образования
признает,  что  выносимый  на  местный  референдум  вопрос не отвечает
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации" и статьи 3 настоящего закона, комиссия местного
референдума  отказывает  инициативной группе по проведению референдума
в регистрации.
     6.  В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
в  регистрации  ей  выдается  решение комиссии местного референдума, в
котором указываются основания отказа.
     7.  Основанием  отказа инициативной группе по проведению местного
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой  Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Тверской  области,  настоящего  закона, иных законов Тверской области,
устава  муниципального  образования.  Отказ  в  регистрации может быть
обжалован в суд.".
     7) Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
     "1.   В  поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума
собираются  подписи участников местного референдума в порядке, который
определяется   настоящим   законом.   Количество   подписей,   которое
необходимо   собрать   в   поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума,   устанавливается   в   размере   5  процентов  от  числа
участников  местного  референдума,  зарегистрированных  на  территории
проведения  местного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации", но не может
быть менее 25 подписей.
     2.  Установление  квоты  на  сбор  подписей  участников  местного
референдума  при  проведении  местного референдума на части территории
муниципального образования не допускается.
     3.   Подписи   могут   собираться  со  дня,  следующего  за  днем
регистрации  инициативной  группы  по проведению местного референдума.
Период  сбора  подписей  участников  местного  референдума в поддержку
инициативы  проведения местного референдума составляет 30 дней со дня,
следующего  за  днем  регистрации  инициативной  группы  по проведению
местного референдума.
     Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет средств фонда
местного   референдума.   Форма   подписного   листа   устанавливается
приложением N 1 к настоящему закону.
     При  изготовлении  подписного  листа  разрешается размещать текст
подписного  листа  по вертикали или по горизонтали, при этом изменение
подстрочного текста подписного листа не допускается.
     При  сборе  подписей  участников местного референдума в поддержку
инициативы  проведения  местного  референдума  допускается  заполнение
подписного   листа  на  лицевой  и  на  оборотной  стороне.  При  этом
оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой  стороны  с единой
нумерацией   подписей  (но  не  более  10),  а  заверительные  подписи
ставятся на оборотной стороне подписного листа.
     4.  Подписи  могут  собираться  только  среди участников местного
референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.
     Участие   органов   государственной   власти,   органов  местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо от формы
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
местного  референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение подписи, не допускается.
     Сбор  подписей  на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в
местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных социальных
выплат,  а  также  при  оказании благотворительной помощи запрещается.
Подписи,  собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются
недействительными.
     5.   Право   сбора   подписей   участников  местного  референдума
принадлежит  дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему
к   моменту   сбора   подписей   возраста   18   лет.   Уполномоченный
представитель  инициативной  группы по проведению местного референдума
может  заключать  с  лицом,  собирающим  подписи  участников  местного
референдума,   договор   о   сборе   подписей.   Оплата   этой  работы
осуществляется   только   из   средств   фонда  местного  референдума,
созданного    инициативной    группой   по   проведению   референдума.
Инициативная   группа   по  проведению  местного  референдума  обязана
составить   список   лиц,   осуществлявших  сбор  подписей  участников
местного  референдума,  а  также  нотариально  удостоверить сведения о
лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.
     6.  Участник  местного  референдума ставит в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  а  также указывают свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  на день голосования -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  адрес  места
жительства,  указанный  в  паспорте  или документе, заменяющем паспорт
гражданина.  Данные  об  участнике  местного  референдума,  ставящем в
подписном  листе  свою  подпись  и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной  лист  по  просьбе  участника  местного  референдума  лицом,
собирающим   подписи   в   поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума.  Указанные  данные  вносятся  только рукописным способом,
при  этом  использование  карандашей не допускается. Подпись и дату ее
внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
     7.   После   окончания   сбора   подписей   участников   местного
референдума  в  поддержку  инициативы  проведения местного референдума
уполномоченные  представители  инициативной  группы подсчитывают общее
количество  подписей  участников  местного  референдума,  собранных  в
поддержку  инициативы  проведения местного референдума. По результатам
подсчета  составляется  протокол  об  итогах сбора подписей участников
местного    референдума,    который    подписывается   уполномоченными
представителями  инициативной  группы. Форма протокола об итогах сбора
подписей   участников   местного  референдума  утверждается  комиссией
местного референдума.
     8.   Подписные   листы   предоставляются   в   комиссию  местного
референдума  сброшюрованными в виде папок, каждая из которых не должна
содержать  более 50 листов, и пронумерованными. При их приеме комиссия
местного   референдума   проверяет   соответствие   подписных   листов
установленной  форме,  заверяет  каждую  папку  с  подписными  листами
подписью  члена  комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса    и   печатью   комиссии   местного   референдума,   проверяет
соответствие  количества  представленных  подписных листов количеству,
указанному  в  протоколе  об итогах сбора подписей участников местного
референдума,    а    затем    выдает   уполномоченному   представителю
инициативной   группы  письменное  подтверждение  о  приеме  подписных
листов с указанием даты и времени их приема.".
     8) Дополнить статьей 5 .2 следующего содержания:
     "1.Наличие  необходимого  количества подписей участников местного
референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения местного
референдума,  выдвинутой  инициативной  группой по проведению местного
референдума, является основанием для назначения местного референдума.
     2.  Количество представляемых для назначения местного референдума
подписей  участников  местного  референдума может превышать количество
подписей,  необходимое  для  назначения местного референдума, не более
чем   на  10  процентов.  Если  для  назначения  местного  референдума
требуется  представить  менее  40  подписей, количество представляемых
подписей  участников  местного  референдума может превышать количество
подписей,  необходимое  для  назначения  референдума,  не более чем на
четыре подписи.
     3.  Для  проведения  проверки  соблюдения  порядка сбора подписей
участников   местного   референдума,   оформления   подписных  листов,
достоверности   сведений  об  участниках  местного  референдума  и  их
подписей,   собранных   в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума,  комиссия  местного  референдума  своим  решением создает
рабочие   группы   из  числа  членов  комиссии  местного  референдума,
привлеченных  специалистов.  К такой проверке могут привлекаться члены
участковых   комиссий,   эксперты   из   числа   специалистов  органов
внутренних   дел  Российской  Федерации,  органов  юстиции  Российской
Федерации,   военных   комиссариатов,   а   также   специализированных
учреждений  и  организаций,  осуществляющих  учет населения Российской
Федерации.  Их  заключения  могут  служить  основанием  для  признания
недостоверными   данных,   содержащихся   в   подписных   листах.  Для
установления  достоверности  данных,  содержащихся в подписных листах,
комиссия  местного  референдума  вправе  использовать  государственную
систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
     Проверке  подлежит  20  процентов  от необходимого для назначения
местного  референдума  количества подписей и соответствующих им данных
об  участниках  местного  референдума,  поставивших  подписи. В случае
если  необходимое  для  регистрации  количество  подписей не превышает
одну  тысячу  подписей, проверке подлежат все подписи. Подписные листы
для  выборочной  проверки  отбираются  посредством  случайной  выборки
(жребия).   Процедура   проведения   случайной   выборки  определяется
комиссией   местного   референдума.  Проверке  подлежат  все  подписи,
содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
     4.   При   проведении   проверки   подписей  участников  местного
референдума,  в  том  числе  при выборке подписей для проверки, вправе
присутствовать  уполномоченные  представители  инициативной  группы по
проведению  местного  референдума, которые должны извещаться о времени
и месте проверки подписных листов.
     5.  Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи участников местного
референдума,   содержащиеся   в   подписных   листах,  но  исключенные
(вычеркнутые)   уполномоченным   представителем  инициативной  группы,
заверяющим  подписные  листы,  если  это  специально  оговорено  ими в
подписном   листе   или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до
представления подписных листов в комиссию.
     6.  По  результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных  листах,  подпись  участника местного референдума может быть
признана     достоверной,    действительной,    либо    недостоверной,
недействительной.
     7.   Специально  оговоренные  при  составлении  подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи   недействительной,  недостоверной,  если  не  установлена  ее
недостоверность  и  (или) недействительность в соответствии с пунктами
8,  9 и 10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания
подписи  участника  местного  референдума недействительной имеющиеся в
сведениях  об участнике местного референдума, содержащихся в подписных
листах,  сокращения,  не  препятствующие  однозначному восприятию этих
сведений.
     8.  Если  при  проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку выдвижения инициативы
проведения  местного референдума, действительной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     9.  Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных
лиц  одним  лицом  или  от  имени  одного  лица другим лицом. Подписи,
выполненные  указанным образом, признаются недостоверными на основании
письменного  заключения  эксперта,  привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей.
     10. Недействительными считаются:
     а)  подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в местном
референдуме;
     б)   подписи   участников   местного   референдума,  указавших  в
подписном  листе сведения, не соответствующие действительности. В этом
случае  подпись  признается  недействительной  при наличии официальной
справки  органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного
к работе по проверке достоверности подписей;
     в)   подписи   участников   местного   референдума  без  указания
каких-либо  из  требуемых  в соответствии с настоящим Законом сведений
либо  без указания даты собственноручного внесения участником местного
референдума своей подписи;
     г)  подписи  участников  местного  референдума,  данные о которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     д)  подписи  участников  местного  референдума  с исправлениями в
датах  их  внесения  в подписной лист, если эти исправления специально
не   оговорены  участниками  местного  референдума,  а  также  подписи
участников  местного референдума, даты внесения которых, по заключению
эксперта,  привлеченного  к работе по проверке достоверности подписей,
проставлены  участниками  местного  референдума  не собственноручно, а
также  подписи  участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
соответствующих   этим   подписям  сведениях  об  участниках  местного
референдума,  если эти исправления специально не оговорены участниками
местного  референдума  или  уполномоченным представителем инициативной
группы, заверяющим подписные листы;
     е)  все  подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист
не   заверен  собственноручной  подписью  лица,  осуществлявшего  сбор
подписей,  и  (или) уполномоченного представителя инициативной группы,
либо  если  эта  подпись  недостоверна,  либо если в сведениях о лице,
осуществлявшем  сбор  подписей,  в  дате  внесения  подписи  указанным
лицом,   уполномоченным  представителем  инициативной  группы  имеются
исправления,   специально   не   оговоренные   соответственно   лицом,
осуществлявшим    сбор   подписей,   уполномоченными   представителями
инициативной  группы,  либо  отсутствует  дата внесения подписи лицом,
осуществлявшим   сбор   подписей,   либо   отсутствуют  какие-либо  из
требуемых   в  соответствии  с  настоящим  законом  сведения  о  лице,
осуществлявшем   сбор   подписей,   об   уполномоченном  представителе
инициативной   группы,   либо   отсутствует   дата   внесения  подписи
уполномоченным представителем инициативной группы;
     ж)   подписи   участников   местного   референдума,  внесенные  в
подписной  лист  до  дня,  следующего за днем регистрации инициативной
группы по проведению местного референдума;
     з)  подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления, органов управления организаций всех
форм   собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с
правом  решающего  голоса,  либо  с  принуждением  участников местного
референдума   в   процессе   сбора  представленных  подписей,  либо  с
вознаграждением    участников   местного   референдума   за   внесение
представленных  подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо
в  процессе  и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных
социальных выплат;
     и)  подписи  участников местного референдума, если сведения о них
внесены  в  подписной лист не самими участниками местного референдума,
ставящими   подписи,   и   не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей,
внесенных   в   этот   подписной  лист,  -  на  основании  письменного
заключения   эксперта,   привлеченного   к   работе   по  проверке  их
достоверности;
     к)  все  подписи  в  подписном  листе,  внесенные после заверения
подписного  листа  сборщиком  подписей,  уполномоченным представителем
инициативной группы;
     л)  все  подписи  в  подписном  листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных приложением N 1 к настоящему закону.
     11.   При   обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
настоящему  закону,  не  учитывается  только  подпись  в данной строке
(данных  строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами
"е", "к", "л" пункта 10 настоящей статьи.
     12.  При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей  10  и  более
процентов    недостоверных    и    недействительных    подписей    или
недостаточного   для   назначения   местного   референдума  количества
достоверных   подписей  комиссия  местного  референдума  отказывает  в
проведении   местного   референдума,  о  чем  выносит  соответствующее
решение.
     13.  По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,  который подписывается руководителем рабочей группы - членом
комиссии   местного   референдума   с  правом  решающего  голоса  -  и
представляется  комиссии для принятия решения. В протоколе указываются
количество   заявленных,   количество   представленных   и  количество
проверенных   подписей   участников   местного   референдума,  из  них
количество  подписей, признанных недостоверными или недействительными,
с   указанием  оснований  признания  их  таковыми.  Итоговый  протокол
прилагается   к   решению  комиссии  местного  референдума.  Повторная
проверка  подписных  листов,  внесение изменений в протокол комиссией,
составившей   протокол,   после  принятия  ею  указанного  решения  не
допускаются.  Копия протокола передается уполномоченному представителю
инициативной  группы  не менее чем за двое суток до заседания комиссии
местного  референдума,  на  котором  должен  рассматриваться  вопрос о
результатах  выдвижения  инициативы  проведения  референдума.  Если  в
результате   проверки   установлено,   что   представленных   подписей
недостаточно   для  назначения  местного  референдума  либо  превышена
предельная  величина  доли  недостоверных  и недействительных подписей
среди  подписей,  подвергшихся  проверке, уполномоченный представитель
инициативной  группы  вправе  получить в комиссии местного референдума
одновременно  с  копией  протокола  заверенную  руководителем  рабочей
группы  копию  ведомости  проверки,  в  которой  называются  основания
(причины)   признания   подписей   участников   местного   референдума
недостоверными   или   недействительными  с  указанием  номера  папки,
подписного  листа  и  строки  в  подписном  листе, в которых каждая из
таких  подписей  содержится,  а также копии официальных документов, на
основании   которых  подписи  были  признаны  недостоверными  и  (или)
недействительными.
     14.  Комиссия  местного  референдума,  установившая  соответствие
порядка   выдвижения   инициативы   проведения   местного  референдума
требованиям  настоящего  закона,  уставу муниципального образования, в
течение  15  дней  со дня представления инициативной группой подписных
листов  и  протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные
листы,   экземпляр   протокола   и   копию   своего   постановления  в
представительный     орган     муниципального    образования.    Копия
постановления   комиссии   местного   референдума  направляется  также
инициативной группе по проведению местного референдума.
     15.   В   случае   отказа   в   проведении  местного  референдума
соответствующая  комиссия  в течение одних суток с момента принятия ею
решения  об  отказе  в  проведении местного референдума обязана выдать
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  копию  решения
указанной комиссии с изложением оснований отказа.
     16. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     а)  отсутствие  среди  документов,  представленных для назначения
местного   референдума,   документов,  необходимых  в  соответствии  с
настоящим законом для назначения местного референдума;
     б)   наличие  среди  подписей  участников  местного  референдума,
представленных   для   назначения   местного   референдума,  более  10
процентов   подписей,   собранных  в  местах,  где  в  соответствии  с
настоящим законом сбор подписей запрещен;
     в)   недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
местного   референдума,   представленных   для   назначения   местного
референдума,  либо  выявление  10  и  более  процентов недостоверных и
(или)   недействительных   подписей  от  общего  количества  подписей,
отобранных  для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных
и  (или)  недействительных  подписей  от  общего  количества подписей,
отобранных   для   проверки,  не  является  основанием  для  отказа  в
назначения   местного  референдума  в  случае,  когда  для  назначения
референдума   требуется   представить   менее   200   подписей,   если
достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;
     г)   несоздание   инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума
не является основанием отказа в проведении местного референдума;
     д)  использование  инициативной  группой  по  проведению местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы   проведения   местного   референдума,   организации  сбора
подписей   участников  местного  референдума,  а  также  деятельности,
направленной   на   получение   определенного  результата  на  местном
референдуме,   помимо  средств  собственного  фонда  референдума  иных
денежных  средств,  составляющих  более  5 процентов от установленного
законом   предельного  размера  расходования  средств  фонда  местного
референдума;
     е)   превышение   инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы   проведения   местного   референдума,   организации  сбора
подписей   участников  местного  референдума,  а  также  деятельности,
направленной   на   получение   определенного  результата  на  местном
референдуме,   более   чем   на  5  процентов  установленного  законом
предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
     ж)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой  по  проведению  референдума  в  течение агитационного периода
ограничений,  предусмотренных  пунктом 1 статьи 56 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
     з)   неоднократное   использование   членом   или  уполномоченным
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения;
     17.  В  случае принятия комиссией местного референдума решения об
отказе  в  проведении  местного  референдума  по предложенному вопросу
члены  инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия
этого  решения  выступать  повторно  с инициативой проведения местного
референдума  по  вопросу,  имеющему  такую же по смыслу или содержанию
формулировку.".
     9) Дополнить статьей 5.3 следующего содержания:
     "1.   Местный  референдум  назначается  представительным  органом
муниципального  образования  в  течение  30  дней со дня поступления в
представительный   орган  муниципального  образования  документов,  на
основании которых назначается местный референдум.
     В  случае  если  местный  референдум не назначен представительным
органом  муниципального  образования  в  установленные  сроки, местный
референдум   назначается   судом   на   основании  обращения  граждан,
избирательных  объединений,  главы муниципального образования, органов
государственной   власти   Тверской  области,  избирательной  комиссии
Тверской  области  или прокурора. Назначенный судом местный референдум
организуется   избирательной   комиссией   муниципального  образования
(территориальной   избирательной   комиссией),   а   обеспечение   его
проведения  осуществляется  Администрацией  Тверской  области или иным
органом,  на  который  судом возложено обеспечение проведения местного
референдума.
     2.  Назначение  и  проведение  местного  референдума обязательно,
если  соблюдены  порядок  и  сроки  выдвижения  инициативы  проведения
местного   референдума  и  ее  реализации,  установленные  Федеральным
законом  "Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в   референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  законом,
уставом муниципального образования.
     3.  Принятие органом государственной власти, иным государственным
органом,  органом местного самоуправления решения по существу вопроса,
который   может  быть  вынесен  на  местный  референдум,  не  является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по данному вопросу.
     4.  Решение о назначении местного референдума должно быть принято
не  позднее  чем за 60 дней до дня голосования. Голосование на местном
референдуме   может   быть   назначено   только   на  воскресенье.  Не
допускается  назначение  голосования  на  предпраздничный  и нерабочий
праздничный  дни,  на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а
также  на  воскресенье,  которое  в  установленном  порядке  объявлено
рабочим днем.
     Решение  о  назначении местного референдума подлежит официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять  дней  со  дня  его  принятия,  но не менее чем за 45 дней до дня
голосования.
     5.   В   соответствии   с   уставом   муниципального  образования
голосование  на  местном  референдуме  не  позднее  чем  за 25 дней до
назначенного  дня  голосования  может быть перенесено представительным
органом  муниципального образования на более поздний срок (но не более
чем  на  90  дней)  в  целях  совмещения  дня  голосования  на местном
референдуме  с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в  органы
государственной  власти или органы местного самоуправления либо с днем
голосования на ином назначенном референдуме.
     6.  Решение  о перенесении дня голосования на местном референдуме
в  соответствии  с  пунктом  5  настоящей статьи подлежит официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.".
     10) Дополнить статьей 5 .4 следующего содержания:
     "  1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо  от  формы  собственности  (в  организациях, высшим органом
управления    которых    является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих   руководство   деятельностью   этих  организаций),  за
исключением   политических   партий,   в   период   кампании  местного
референдума  не  вправе  использовать преимущества своего должностного
или  служебного  положения  в  целях выдвижения и поддержки инициативы
проведения  местного  референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос местного референдума.
     2.  Члены  и  уполномоченные представители инициативной группы по
проведению  местного  референдума  не вправе использовать преимущества
своего  должностного  или  служебного  положения  в целях выдвижения и
поддержки  инициативы  проведения местного референдума, получения того
или иного ответа на вопрос местного референдума.
     3.   Использование   преимуществ   должностного   или  служебного
положения   лицами,  указанными  в  пунктах  1,  2  настоящей  статьи,
определяется  в соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации".".
     11) Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "1.  Гражданин  Российской  Федерации, достигший возраста 18 лет,
место   жительства  которого  расположено  в  границах  муниципального
образования,  на  территории  которого  проводится местный референдум,
имеет   право  голосовать  на  местном  референдуме,  а  также  вправе
участвовать  в  проводимых  законными  методами  других  действиях  по
подготовке и проведению местного референдума.
     2.  Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать в
местном  референдуме  независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения,  имущественного  и  должностного положения, отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям, а
также других обстоятельств.
     3.  Не  имеют  права  участвовать в местном референдуме граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     4.  Иностранные  граждане,  постоянно  проживающие  на территории
проведения  местного  референдума,  участвуют  в местном референдуме в
соответствии   международными   договорами   Российской   Федерации  и
федеральными законами.".
     12) Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "После  регистрации  инициативной  группы  по проведению местного
референдума,  но  не  позднее  чем  через  20 дней со дня официального
опубликования   решения   о  назначении  местного  референдума,  могут
образовываться   иные   группы   участников   местного  референдума  в
количестве  не  менее  10  участников местного референдума. В качестве
указанных  групп  вправе  действовать  руководящие органы общественных
объединений,   руководящие   органы   региональных  отделений  и  иных
структурных  подразделений  общественных  объединений,  устав  которых
предусматривает  участие  в  выборах  и  (или)  референдумах и которые
зарегистрированы  в  порядке,  предусмотренном федеральным законом, на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне   не   позднее,  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения  с
инициативой  о  проведении  местного референдума. В качестве указанных
групп   также   вправе  действовать  руководящие  органы  политических
партий,   региональных  отделений  и  иных  структурных  подразделений
политических партий.
     Для  регистрации  такой  группы,  ее уполномоченный представитель
предоставляет  в  комиссию  местного референдума заявление иной группы
участников  местного  референдума, в котором должен содержаться вопрос
(вопросы),    местного   референдума,   по   которому   (по   которым)
предполагается  проведение  агитации.  В заявлении должны быть указаны
фамилия,  имя,  отчество,  дата  и место рождения, серия, номер и дата
выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина, с
указанием  наименования  или  кода выдавшего его органа, а также адрес
места  жительства  каждого  члена  иной  группы  и лиц, уполномоченных
действовать  от  ее  имени  на территории, где предполагается провести
местный   референдум.   Заявление   иной  группы  участников  местного
референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     К  заявлению  должен  быть приложен протокол собрания иной группы
участников  местного  референдума,  на  котором было принято решение о
создании иной группы участников местного референдума.
     По   вопросу   регистрации   иных   групп   участников   местного
референдума  комиссия  местного  референдума принимает постановление и
выдает регистрационное свидетельство.
     Участник  местного  референдума  может входить только в одну иную
группу    участников    местного    референдума.   Участник   местного
референдума,  входящий  в  инициативную  группу по проведению местного
референдума,  не  может  входить  в  иную  группу  участников местного
референдума.
     Положения    Федерального    закона    "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящего  закона, регулирующие деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  после  ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются    также   на   иные   группы   участников   местного
референдума,  их  членов и уполномоченных представителей, если иное не
предусмотрено    Федеральным    законом    "Об    основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации" и настоящим законом.".
     13) Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "1.  При  подготовке и проведении местного референдума в качестве
комиссии   местного   референдума   действует  избирательная  комиссия
муниципального образования (территориальная избирательная комиссия).
     Комиссия   местного   референдума  образует  участковые  комиссии
местного референдума.
     2.  Комиссия местного референдума является вышестоящей комиссией,
организующей   и   обеспечивающей  подготовку  и  проведение  местного
референдума  по отношению к участковым комиссиям местного референдума,
организующим   и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение  этого  же
референдума.
     3.   Порядок  и  сроки  формирования  (расформирования),  статус,
полномочия   и  порядок  деятельности  комиссии  местного  референдума
(избирательной   комиссии   муниципального  образования,  а  в  случае
возложения    полномочий    избирательной    комиссии   муниципального
образования    на    территориальную    избирательную    комиссию    -
территориальной   избирательной   комиссии)   и   участковых  комиссий
местного  референдума,  определяются  Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации",  настоящим  законом,  уставами  муниципальных
образований.
     4.  Решения комиссии местного референдума, принятые в пределах ее
компетенции,   обязательны  для  соответствующих  участковых  комиссий
местного референдума.
     5.   Участковые  комиссии  местного  референдума  формируются  не
позднее чем за 27 дней до дня голосования на местном референдуме.
     6.   Комиссии  обеспечивают  информирование  участников  местного
референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий, связанных с
подготовкой  и  проведением  местного  референдума,  о  ходе  кампании
местного референдума.
     7.  Комиссии  в  пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.".
     14) Статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Порядок  регистрации  (учета)  участников  местного  референдума
определяется  Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
     15) Статью 11 изложить в следующей редакции:
     "1.   На   основании   сведений,   полученных   с  использованием
государственной  системы  регистрации  (учета) избирателей, участников
референдума    и    представляемых    главой   местной   администрации
муниципального  района,  городского  округа в соответствии с пунктом 7
настоящей  статьи  не  позднее  30 дней до дня голосования отдельно по
каждому  участку  местного  референдума, комиссия местного референдума
составляет списки участников местного референдума.
     2.  В списки участников местного референдума на участках местного
референдума  включаются  граждане  Российской Федерации, обладающие на
день голосования правом на участие в местном референдуме.
     3.   Если   на   основании   международного  договора  Российской
Федерации  иностранные  граждане  имеют  право  на  участие  в местном
референдуме,   то   в   списки  участников  местного  референдума  при
проведении  местного  референдума  в соответствии с законом включаются
иностранные  граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и
не  подпадающие  под  действие  пункта  3  статьи 6 настоящего закона,
постоянно  проживающие  на  территории  муниципального  образования, в
котором проводится местный референдум.
     4.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список   участников   местного   референдума   на  конкретном  участке
референдума   является   факт   нахождения  его  места  жительства  на
территории  этого  участка,  а  в случаях, предусмотренных Федеральным
законом  "Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в   референдуме   граждан   Российской   Федерации"   факт  временного
пребывания  гражданина  на  территории  этого  участка  (при наличии у
гражданина  права  на  участие в местном референдуме). Факт нахождения
места  жительства  либо временного пребывания гражданина на территории
определенного  участка  местного  референдума устанавливается органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   другими  уполномоченными  на  то  органами,
организациями и должностными лицами.
     5.   Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены     на    территории    соответствующего    муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва на
военную  службу  не  было  расположено  на  территории  муниципального
образования,  не включаются в списки участников местного референдума и
не учитываются при определении числа участников местного референдума.
     6.   Участники   местного   референдума,   находящиеся  в  местах
временного   пребывания,  работающие  на  предприятиях  с  непрерывным
циклом  работы  и  занятые  на  отдельных  видах работ, где невозможно
уменьшение   продолжительности   работы  (смены),  а  также  участники
местного  референдума  из  числа военнослужащих, находящихся вне места
расположения  воинской  части,  решением  участковой комиссии местного
референдума   могут   быть   включены  в  список  участников  местного
референдума  на  участке референдума по месту их временного пребывания
по  личному  письменному  заявлению,  поданному  в участковую комиссию
местного  референдума  не  позднее  чем за три дня до дня голосования.
Информация   об   этом   передается  в  участковую  комиссию  местного
референдума,  где  данный  участник  местного  референдума  включен  в
список  участников  местного  референдума  по  месту жительства, через
комиссию   местного   референдума  (если  место  жительства  участника
местного  референдума  находится  на территории того же муниципального
образования).   Участковая   комиссия  местного  референдума  в  графе
"Особые   отметки"   списка  участников  местного  референдума  делает
отметку:  "Включен в список участников местного референдума на участке
референдума N" с указанием номера участка местного референдума.
     7.  Сведения  об  участниках  местного  референдума  формирует  и
уточняет    глава   местной   администрации   муниципального   района,
городского  округа.  Сведения  об  участниках  местного  референдума -
военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части,  членах их семей и о
других   участниках   местного  референдума,  если  они  проживают  на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном   порядке   при  воинской  части  по  месту  их  службы,
формирует  и  уточняет командир воинской части. Сведения об участниках
местного  референдума,  проживающих за пределами территории Российской
Федерации  или  находящихся  в  длительных  заграничных командировках,
формирует  и уточняет руководитель дипломатического представительства,
консульского   учреждения  Российской  Федерации.  Указанные  сведения
направляются   уполномоченным  на  то  должностным  лицом  в  комиссию
местного  референдума, а в случаях образования участков референдума на
территории   воинской  части,  в  местах  временного  пребывания  -  в
участковые  комиссии  местного  референдума сразу после назначения дня
голосования или после образования этих комиссий.
     8.   Лица,   представляющие   сведения   об  участниках  местного
референдума,  несут  ответственность  за  достоверность и полноту этих
сведений, а также за своевременность их представления.
     9.  Гражданин Российской Федерации включается в список участников
местного  референдума  только  на  одном участке местного референдума.
При   выявлении   комиссией   местного   референдума  факта  включения
гражданина   Российской   Федерации   в   списки  участников  местного
референдума  на  разных участках референдума на одном и том же местном
референдуме   комиссия   местного   референдума  до  передачи  списков
участников  местного референдума в участковые комиссии проводит работу
по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
     10.  Список  участников  местного референдума составляется в двух
экземплярах.  Сведения  об участниках местного референдума, включаемые
в  список  участников местного референдума, располагаются в алфавитном
или  ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В
списке  указываются  фамилия,  имя, отчество, год рождения (в возрасте
18  лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
участника   местного   референдума.   В   списке  участников  местного
референдума   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
участником  местного  референдума  подписи  за  каждый  полученный  им
бюллетень  для  голосования  на  местном  референдуме,  серии и номера
своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина, а
также  для  внесения  суммарных  данных  по местному референдуму и для
проставления  подписи  члена участковой комиссии местного референдума,
выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.
     11.  Первый  экземпляр  списка  участников  местного  референдума
подписывают  председатель  и  секретарь комиссии местного референдума.
На  участках местного референдума, образованных на территории воинской
части,  в  отдаленной или труднодоступной местности, список участников
местного  референдума  подписывают председатель и секретарь участковой
комиссии  местного референдума. Список участников местного референдума
заверяется  печатями  комиссии местного референдума и (или) участковой
комиссии   местного   референдума.   Порядок   и  сроки  изготовления,
использования    второго   экземпляра   списка   участников   местного
референдума,  его  передачи  участковой комиссии местного референдума,
заверения и уточнения определяются комиссией местного референдума.
     12.  Комиссия  местного  референдума  передает по акту участковым
комиссиям  местного  референдума  первый  экземпляр  списка участников
местного  референдума  конкретного  участка  местного  референдума  не
позднее  чем  за  20  дней  до  дня  голосования.  Участковая комиссия
местного   референдума   вправе   разделить  первый  экземпляр  списка
участников  местного  референдума  на  отдельные  книги.  Каждая такая
книга  не  позднее  дня,  предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована   (прошита),   что   подтверждается   печатью  участковой
комиссии местного референдума и подписью ее председателя.
     13.  Участковая  комиссия  местного  референдума  уточняет список
участников   местного   референдума  в  соответствии  с  установленным
порядком  организации  взаимодействия  комиссий  с  органами  местного
самоуправления,    учреждениями   и   организациями,   осуществляющими
регистрацию  (учет)  избирателей, участников референдума. Выверенный и
уточненный  список  участников  местного  референдума  не позднее дня,
предшествующего   дню   голосования,   подписывается  председателем  и
секретарем  участковой  комиссии  местного  референдума  и  заверяется
печатью участковой комиссии местного референдума.
     14.  Участковая  комиссия  местного референдума за 20 дней до дня
голосования  представляет  список  участников местного референдума для
ознакомления  участников  местного  референдума  и его дополнительного
уточнения.
     15.  Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в   местном  референдуме,  вправе  обратиться  в  участковую  комиссию
местного  референдума с заявлением о включении его в список участников
местного  референдума,  о  любой  ошибке  или неточности в сведениях о
нем,  внесенных в список участников местного референдума. В течение 24
часов,  а в день голосования в течение двух часов с момента обращения,
но  не  позднее  момента  окончания  голосования  участковая  комиссия
местного  референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения
и  представленные  документы  и  либо устранить ошибку или неточность,
либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с  указанием причин
такого  отклонения,  вручив  заверенную копию этого решения заявителю.
Решение   участковой   комиссии  местного  референдума  об  отклонении
заявления   о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список
участников  местного  референдума  может  быть  обжаловано  в комиссию
местного  референдума  или  в  суд  (по  месту  нахождения  участковой
комиссии),   которые   обязаны   рассмотреть   жалобу   (заявление)  в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования   -   немедленно.   В  случае,  если  принято  решение  об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление  в списке участников
местного   референдума   производится  участковой  комиссией  местного
референдума  немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из
списка   участников   местного   референдума   после   его  подписания
председателями  и секретарями соответствующих комиссий и заверения его
печатями  этих  комиссий  производится только на основании официальных
документов,  в  том  числе  сообщения  комиссии местного референдума о
включении  участника местного референдума в список участников местного
референдума  на другом участке местного референдума. При этом в списке
участников  местного  референдума,  а также в базе данных ГАС "Выборы"
указывается   дата   исключения  гражданина  Российской  Федерации  из
списка,  а также причина такого исключения. Запись в списке участников
местного   референдума  заверяется  подписью  председателя  участковой
комиссии местного референдума с указанием даты внесения этой подписи.
     16.  Вносить  какие-либо  изменения  в списки участников местного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.
     17.   После   официального   опубликования  результатов  местного
референдума    информация    об   участниках   местного   референдума,
содержащаяся   в   списках   участников  местного  референдума,  может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях,  участниках
местного референдума в регистре избирателей, участников референдума.".
     16) Статью 12 изложить в следующей редакции:
     "1.  Для  проведения  голосования  и  подсчета голосов участников
местного референдума образуются участки местного референдума.
     2.  Участки  местного  референдума  образуются  по согласованию с
комиссией    местного   референдума   главой   местной   администрации
муниципального  района,  городского  округа,  либо  комиссией местного
референдума  в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на
основании    данных   о   числе   участников   местного   референдума,
зарегистрированных   на  территории  участка  местного  референдума  в
соответствии  с  пунктом  2 статьи 16 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации"  из  расчета не более чем три тысячи участников
местного  референдума  на каждом участке. Участки местного референдума
образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3.   В   местах   временного   пребывания   участников   местного
референдума  (больницах,  санаториях,  домах отдыха, местах содержания
под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и других местах временного
пребывания),  участки  местного  референдума  могут  образовываться  в
срок,  установленный  пунктом  2  настоящей статьи, а в исключительных
случаях  по согласованию с комиссией местного референдума - не позднее
чем за три дня до дня голосования.
     4.  Военнослужащие  голосуют  на  участках местного референдума в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     5.  Списки  участков местного референдума с указанием их границ и
номеров,  мест  нахождения  участковых комиссий местного референдума и
помещений  для  голосования  должны  быть  опубликованы главой местной
администрации  муниципального района, городского округа не позднее чем
за 40 дней до дня голосования.".
     17) Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "1.  Информационное  обеспечение  местного референдума включает в
себя  информирование  участников  местного  референдума,  агитацию  по
вопросам    местного    референдума    и    способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.
     2.  Информирование  участников  местного референдума осуществляют
органы   государственной   власти,   органы  местного  самоуправления,
комиссии,   организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой
информации,   физические   и   юридические   лица   в  соответствии  с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3.  Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой  информации  или  распространяемых иным способом, должно быть
объективным,  достоверным,  не  должно  нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений.
     4.  Информирование  участников  местного референдума, в том числе
через  средства  массовой  информации,  о ходе подготовки и проведения
местного  референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по
участию   в   местном   референдуме,   о  законодательстве  Российской
Федерации о референдумах, осуществляют комиссии.
     5.   Деятельность   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,    по   информированию   участников   местного
референдума осуществляется свободно.
     6.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных   с  местным  референдумом,  должны  даваться  исключительно
отдельным  информационным  блоком,  без  комментариев. В них не должно
отдаваться  предпочтение  инициативной  группе  по проведению местного
референдума,  иной группе участников местного референдума, в том числе
по   времени   освещения  их  деятельности,  связанной  с  проведением
местного  референдума,  объему  печатной площади, отведенной для таких
сообщений.
     7.   Журналист,   иной   творческий  работник,  должностное  лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума  в  соответствии  с  законодательством  о референдумах, не
могут  быть  по  инициативе  администрации  (работодателя)  уволены  с
работы  или  без  их  согласия  переведены  на  другую работу в период
кампании  местного референдума и в течение одного года после окончания
кампании  местного  референдума,  за  исключением случая, когда на них
было  наложено  в соответствии с трудовым законодательством взыскание,
не  оспоренное  в  судебном порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
     8.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  проведения  местного  референдума  запрещается  публикация
(обнародование)  данных  о  результатах  местного  референдума,  в том
числе  размещение  таких  данных  в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").
     9.     Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью информирования участников местного референдума.
     10.   При   опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую  опрос,  время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод   сбора   информации,   регион,  где  проводился  опрос,  точную
формулировку  вопроса,  статистическую  оценку  возможной погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     11.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования, а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,   иных   исследований,  связанных  с  проводимым  местным
референдумом,      в      том      числе      их      размещение     в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
"Интернет").
     12.  В  случае  вынесения  на  местный референдум проекта закона,
иного   нормативного   правового   акта   каждый   участник   местного
референдума  не  позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право
получить   текст   этого  проекта  в  комиссии  местного  референдума.
Обязанность   изготовления   и   распространения   указанного   текста
возлагается    на   инициативную   группу   по   проведению   местного
референдума.  Оплата  изготовления указанного текста осуществляется за
счет средств фонда местного референдума.".
     18) Статью 14 изложить в следующей редакции:                     
     "1.   Организации   телерадиовещания   и  редакции  периодических
печатных   изданий,   используемые   для  информационного  обеспечения
местного  референдума,  определены в статье 47 Федерального закона "Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2.   Перечень   муниципальных   организаций   телерадиовещания  и
муниципальных   периодических   печатных   изданий,   которые  обязаны
предоставлять  эфирное время, печатную площадь для проведения агитации
по  вопросам  местного  референдума,  публикуется  комиссией  местного
референдума    по    представлению   органа   исполнительной   власти,
уполномоченного   на  осуществление  функций  по  регистрации  средств
массовой информации.
     3.   Перечень,   указанный   в   пункте   2   настоящей   статьи,
представляется  в  комиссию  местного  референдума  не  позднее чем на
пятый  день  после дня официального опубликования (публикации) решения
о назначении местного референдума.
     4.  Государственные  и муниципальные организации телерадиовещания
и  редакции  государственных  и  муниципальных  периодических печатных
изданий  обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного
референдума  и  иным  группам  участников  местного референдума равные
условия   проведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума  в
порядке,  установленном  настоящим  законом.  Эфирное время на каналах
указанных  организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических  печатных  изданиях  предоставляются инициативной группе
по  проведению местного референдума и иным группам участников местного
референдума   за   плату,  а  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
настоящим   законом,   также   бесплатно  (бесплатное  эфирное  время,
бесплатная печатная площадь).
     5.   В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории  нескольких  кампаний  местного референдума и совпадения на
указанных   кампаниях   периодов   проведения   агитации   на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
общий   объем  бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади    не   увеличивается   без   согласия   на   то   организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     6.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск  средств  массовой  информации, зарегистрированных не менее чем
за  один год до начала кампании местного референдума, а также редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденных
избирательными    объединениями   (в   том   числе   их   структурными
подразделениями)  и зарегистрированных менее чем за один год до начала
избирательной  кампании,  вправе  предоставлять инициативной группе по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума   эфирное   время,   печатную  площадь  в  соответствующих
средствах  массовой  информации.  Иные  негосударственные  организации
телерадиовещания  и  редакции негосударственных периодических печатных
изданий  не  вправе  предоставлять  инициативной  группе по проведению
местного  референдума  и  иным группам участников местного референдума
эфирное время, печатную площадь.
     7.   Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями  негосударственных  периодических  печатных изданий, должны
быть  едины для инициативной группы по проведению местного референдума
и  иных  групп  участников  местного  референдума.  Это  требование не
распространяется  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий,  учрежденные  гражданами,  входящими в инициативную группу по
проведению местного референдума.
     8.  При  проведении  местного  референдума  сведения о размере (в
валюте   Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного
времени,   печатной  площади  должны  быть  опубликованы  организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
представлены,  вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное
время,  печатную  площадь,  в комиссию местного референдума не позднее
чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
     9.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих реже чем
один  раз  в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе   отказаться   от  предоставления  эфирного  времени,  печатной
площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного референдума.
Таким   отказом   считается   непредставление   в   комиссию  местного
референдума  уведомления,  указанного  в  пункте 8 настоящей статьи, в
установленные в указанном пункте сроки.
     10.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени  и  печатной  площади, предоставленных для проведения агитации
по  вопросам  местного  референдума,  по  формам  и в порядке, которые
установлены  комиссией  местного  референдума,  и  представлять данные
такого  учета  в  эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня
голосования.
     11.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в пункте 10 настоящей статьи
учетные  документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     12.   Расходы   муниципальных   организаций   телерадиовещания  и
редакций  муниципальных  периодических  печатных  изданий, связанные с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     13.  Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических  печатных  изданиях  для проведения агитации по вопросам
местного   референдума   производится   в  соответствии  с  договором,
заключенным  в  письменной  форме между организацией телерадиовещания,
редакцией    периодического   печатного   издания   и   представителем
инициативной  группы  по  проведению местного референдума, иной группы
участников  местного  референдума  до предоставления эфирного времени,
печатной площади.".
     19) Дополнить статьей 15 следующего содержания:                  
     "1.   Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в  допускаемых  законом  формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам местного референдума.
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     а)  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и в периодических
печатных изданиях;
     б)  посредством  проведения  агитационных  публичных  мероприятий
(собраний  и  встреч  с  гражданами,  митингов, демонстраций, шествий,
пикетирований, публичных дебатов и дискуссий);
     в)    посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3.  Инициативная  группа по проведению местного референдума, иная
группа   участников  местного  референдума  самостоятельно  определяют
содержание,  формы  и  методы  своей агитации, самостоятельно проводят
ее,   а   также   вправе  в  установленном  законодательством  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     4.   Расходы   на   проведение   агитации  по  вопросам  местного
референдума   осуществляются   исключительно  за  счет  средств  фонда
местного  референдума в установленном Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим законом порядке.
     5.   Запрещается  привлекать  к  агитации  по  вопросам  местного
референдума  лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет, в
том   числе  использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц  в
агитационных материалах.
     6.   Запрещается   проводить   агитацию   по   вопросам  местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а)    федеральным   органам   государственной   власти,   органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     б)  лицам,  замещающим государственные или выборные муниципальные
должности,    государственным   и   муниципальным   служащим,   лицам,
являющимся  членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций), за исключением политических партий,
при  исполнении  ими  своих  должностных  или  служебных обязанностей,
кроме  случая,  предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) с
использованием   преимуществ   своего   должностного   или  служебного
положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г)  благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е)     иностранным     гражданам,    за    исключением    случая,
предусмотренного  пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим
лицам;
     ж)   международным   организациям  и  международным  общественным
движениям;
     з)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.
     Положения  подпунктов "а", "б" пункта 6 настоящей статьи в части,
запрещающей    проведение   предвыборной   агитации   государственными
органами,   органами   местного  самоуправления,  лицами,  замещающими
государственные   или  муниципальные  должности,  не  применяются  при
проведении  голосования  по  вопросам  изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования.".
     7.  Лица,  замещающие  государственные или выборные муниципальные
должности,    вправе   проводить   агитацию   по   вопросам   местного
референдума,  в  том числе на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических    печатных   изданиях,   выпускать   и   распространять
агитационные  материалы, но не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения.".
     20) Дополнить статьей 16 следующего содержания:                  
     "1.   Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по проведению местного референдума. Агитационный
период  прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до
дня голосования.
     2.   Агитация   по   вопросам  местного  референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
проводится  в период, который начинается за 28 дней до дня голосования
и  прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
     3.  Проведение  агитации  по вопросам местного референдума в день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4.  Агитационные  печатные  материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном  федеральным законом
порядке  на  зданиях  и  сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены  комиссии,  помещения  для  голосования  и  на расстоянии не
менее  50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на прежних местах.".
     21) Дополнить статьей 17 следующего содержания:                  
     "1.   Бесплатное   эфирное   время   на   каналах   муниципальных
организаций   телерадиовещания   предоставляется  на  равных  условиях
(продолжительность  предоставленного  эфирного времени, время выхода в
эфир  и  другие  условия)  после  официального опубликования решения о
назначении   местного   референдума   только  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума,   в   качестве   которых   выступают  руководящие  органы
общественных   объединений   (их   структурных   подразделений),  если
выдвинутые  ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации и (или) представительном органе муниципального образования.
     2.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять   бесплатное   эфирное   время  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума,  указанным  в  пункте  1 настоящей статьи, для проведения
агитации  по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период,  когда  теле-  и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     3.  Общий  объем  бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных    организаций    телерадиовещания   предоставляет   для
проведения   агитации   по   вопросам   местного  референдума,  должен
составлять  на  каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а
если  общее  время  вещания  организации  телерадиовещания  составляет
менее  двух  часов  в  день  -  не менее одной четверти общего времени
вещания.   Если   в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного
времени   на   каждую   инициативную  группу  по  проведению  местного
референдума   или   иную   группу   участников  местного  референдума,
указанную  в  пункте  1  настоящей  статьи,  придется  более  60 минут
бесплатного   эфирного   времени,  общий  объем  бесплатного  эфирного
времени,  которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет
для  проведения агитации по вопросам местного референдума, сокращается
и  должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
групп,  которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам
референдума.
     4.  При  проведении местного референдума не менее половины общего
объема   бесплатного   эфирного   времени  должно  быть  предоставлено
инициативной  группе  по проведению местного референдума, иным группам
участников   местного   референдума   (с  учетом  положения  пункта  1
настоящей   статьи)  для  проведения  совместных  дискуссий,  "круглых
столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
     5.  Инициативная  группа по проведению местного референдума, иная
группа  участников местного референдума вправе отказаться от участия в
совместном   агитационном   мероприятии.   При   этом  эфирное  время,
отведенное  для  проведения  совместного агитационного мероприятия, не
уменьшается,  за  исключением  случая,  когда  в  результате отказа от
участия  в  совместном  агитационном  мероприятии  в  этом мероприятии
может  принять  участие  только один участник. Такому участнику по его
желанию  предоставляется  бесплатное  эфирное  время  в пределах доли,
полученной    в    результате   деления   объема   эфирного   времени,
предоставляемого     для    проведения    совместного    агитационного
мероприятия,  на  общее  число  предполагавшихся участников указанного
мероприятия.  Отказ  от  участия в совместном агитационном мероприятии
не   влечет   за   собой   увеличение  бесплатного  эфирного  времени,
предоставляемого    инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума,  иной группе участников местного референдума отказавшимся
участвовать в указанном мероприятии.
     6.  Оставшаяся  часть  общего объема бесплатного эфирного времени
(при   ее  наличии)  предоставляется  в  равных  долях  муниципальными
организациями   телерадиовещания  инициативной  группе  по  проведению
местного  референдума  и  указанным  в  пункте 1 настоящей статьи иным
группам  участников  местного  референдума для размещения агитационных
материалов.
     7.  По  завершении  регистрации инициативной группы по проведению
местного  референдума и иных групп участников местного референдума, но
не  позднее чем за 30 дней до дня голосования, проводится жеребьевка в
целях  распределения  бесплатного  эфирного  времени  между  группами,
обладающими   правом  на  проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума.
     8.   Если   зарегистрирована   только   инициативная   группа  по
проведению  местного  референдума  и  не  зарегистрировано  иных групп
участников    местного    референдума,    бесплатное   эфирное   время
предоставляется    инициативной    группе   по   проведению   местного
референдума  в  объеме,  равном  общему  объему  бесплатного  эфирного
времени,  выделяемого  муниципальной  организацией телерадиовещания. В
этом  случае  жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени
не проводится.
     9.   Комиссия  местного  референдума  с  участием  представителей
соответствующих  организаций  телерадиовещания  проводит жеребьевку, в
результате  которой определяются даты и время выхода в эфир бесплатных
агитационных  материалов  инициативной  группой по проведению местного
референдума  и  иных групп участников местного референдума. Результаты
жеребьевки  оформляются  протоколом.  При проведении жеребьевки вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  1  статьи 30 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской Федерации". Определенный в результате
жеребьевки   график   распределения  эфирного  времени  публикуется  в
муниципальных   периодических   печатных   изданиях.   Эфирное   время
предоставляется  на  основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
     10.   В   совместных  агитационных  мероприятиях,  проводимых  на
каналах  организаций  телерадиовещания  с  использованием  бесплатного
эфирного  времени,  могут участвовать только члены инициативной группы
по  проведению  местного  референдума  и  члены  иных групп участников
местного референдума.
     11.  Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны   резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по
вопросам  местного  референдума  за  плату.  Размер  и  условия оплаты
должны  быть  едиными  для  инициативной группы по проведению местного
референдума  и иных групп участников местного референдума. Общий объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему  объему  бесплатного  эфирного времени или превышать его, но не
более  чем  в  два  раза.  Инициативная  группа по проведению местного
референдума,  иные  группы  участников  местного референдума вправе за
соответствующую    плату    получить    время    из    общего   объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах  доли, полученной в
результате  деления  этого  объема  на число соответственно количество
групп,  обладающих  правом на проведение агитации по вопросам местного
референдума.
     12.  Дата  и  время выхода в эфир платных агитационных материалов
определяется  жеребьевкой,  проводимой организацией телерадиовещания с
участием  заинтересованных  лиц,  на  основании  письменных  заявок на
участие   в   жеребьевке,   поданных  уполномоченными  представителями
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников  местного  референдума не позднее дня проведения жеребьевки
(до  начала  проведения  жеребьевки)  в  организацию телерадиовещания,
проводящую  жеребьевку.  Жеребьевка проводится в срок, установленный в
пункте   7   настоящей   статьи.   При  проведении  жеребьевки  вправе
присутствовать  лица  указанные  в  пункте  1  статьи  30 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме    граждан    Российской    Федерации".    Эфирное   время
предоставляется  на  основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
     13.  Если  инициативная группа по проведению местного референдума
и   иные  группы  участников  местного  референдума  после  проведения
жеребьевки  откажутся  от  использования эфирного времени, они обязаны
не  позднее  чем  за  два  дня  до  выхода  в  эфир сообщить об этом в
письменной   форме   соответствующей   организации   телерадиовещания,
которая  вправе  использовать  высвободившееся эфирное время по своему
усмотрению,   за  исключением  целей  агитации  по  вопросам  местного
референдума.
     14.  Негосударственные  организации телерадиовещания, выполнившие
условия  пункта  8  статьи 14 настоящего закона, обязаны предоставлять
эфирное  время  инициативной группе по проведению местного референдума
и  иным  группам участников местного референдума на равных условиях (в
том числе по времени выхода в эфир).
     15.  В  договорах  о  предоставлении  платного  эфирного  времени
должны  быть  указаны  следующие условия: вид (форма) агитации, дата и
время  выхода  в  эфир,  продолжительность  предоставляемого  эфирного
времени,  размер  и  порядок  его  оплаты,  формы  и  условия  участия
журналиста   (ведущего)   в  теле-,  радиопередаче.  После  выполнения
условий  договора  оформляется  акт выполнения работ и соответствующая
справка  об  использованном  эфирном  времени,  в  которых  отмечается
выполнение  обязательств  по  договору  с указанием программы вещания,
названия передачи и времени ее выхода в эфир.
     16.  Оплата  эфирного  времени должна производиться исключительно
за счет средств фонда местного референдума.
     17.  Платежный  документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации  о  перечислении  в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного    времени    должен    быть    представлен    уполномоченным
представителем    инициативной    группы    по   проведению   местного
референдума,  уполномоченным  представителем  иной  группы  участников
местного  референдума  не позднее чем за два дня до дня предоставления
эфирного  времени.  Копия  платежного  документа  с  отметкой  филиала
Сберегательного  банка  Российской  Федерации должна быть представлена
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного   референдума,   уполномоченным  представителем  иной  группы
участников  местного  референдума  в  организацию  телерадиовещания до
предоставления  эфирного времени. В случае нарушения указанных условий
предоставление     эфирного    времени    на    каналах    организаций
телерадиовещания не допускается.
     18.  Запрещается  перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     19.   Видео-   и   аудиозаписи   выпущенных   в   эфир   теле-  и
радиопрограмм,  содержащих  агитацию по вопросам местного референдума,
хранятся  в  соответствующей  организации телерадиовещания не менее 12
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.".
     22) Дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
     "1.   Редакции   государственных  и  муниципальных  периодических
печатных   изданий,   распространяемых   на   территории,  на  которой
проводится  местный  референдум,  и  выходящих  не  реже одного раза в
неделю,   обязаны   выделять   печатные   площади   для   агитационных
материалов,   предоставляемых   инициативной   группой  по  проведению
местного референдума, иными группами участников местного референдума.
     Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума, иная
группа  участников  местного референдума имеют право на предоставление
им  бесплатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях
на  равных  условиях:  равный  объем предоставляемой печатной площади,
одинаковый размер шрифта и т.д.
     2.  Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  площади,
которую   каждая  из  редакций  муниципальных  периодических  печатных
изданий  предоставляет  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума,   иной  группе  участников  местного  референдума  должен
составлять  не  менее  15  процентов  от  общего  объема  еженедельной
печатной   площади   соответствующего   печатного  издания  в  период,
установленный  пунктом  2  статьи  16 настоящего закона. Информация об
общем  объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое
печатное   издание   предоставляет  для  целей  агитации  по  вопросам
местного  референдума  в  течение  периода,  установленного  пунктом 2
статьи  16  настоящего закона, публикуется в данном издании не позднее
чем   через   20  дней  после  официального  опубликования  решения  о
назначении местного референдума.
     3.  Общий  объем  бесплатной  печатной  площади,  декларированной
редакцией   периодического  печатного  издания,  распределяется  между
инициативной  группой по проведению местного референдума, иной группой
участников   местного   референдума   путем   деления   общего  объема
выделяемой  печатной  площади  на общее число групп, обладающих правом
на проведение агитации по вопросам местного референдума.
     4.   После   завершения   регистрации   инициативной   группы  по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума,  но  не  позднее,  чем  за  30  дней  до дня голосования,
редакция  периодического печатного издания с участием заинтересованных
лиц  проводит  жеребьевку  в  целях  распределения бесплатной печатной
площади  между  группами, обладающими правом на проведение агитации по
вопросам   местного   референдума   и   установления   дат  бесплатных
публикаций   их   агитационных   материалов.   Результаты   жеребьевки
оформляются    протоколом.    При    проведении    жеребьевки   вправе
присутствовать  лица  указанные  в  пункте  1  статьи  30 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме    граждан   Российской   Федерации".   Печатная   площадь
предоставляется  на  основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.  Определенный в результате жеребьевки график распределения
бесплатной    печатной    площади    публикуется    соответственно   в
муниципальном периодическом печатном издании, проводившем жеребьевку.
     5.   Если   зарегистрирована   только   инициативная   группа  по
проведению  местного  референдума  и  не  зарегистрировано  иных групп
участников    местного   референдума   бесплатная   печатная   площадь
предоставляется    инициативной    группе   по   проведению   местного
референдума   в  объеме,  равном  общему  объему  бесплатной  печатной
площади,  выделяемой  муниципальным периодическим печатным изданием. В
этом  случае  жеребьевка  по распределению бесплатной печатной площади
не проводится.
     6.   Редакции   государственных   и  муниципальных  периодических
печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного раза в неделю, обязаны
резервировать  печатную  площадь  для  проведения агитации по вопросам
местного  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны быть
едиными  для  инициативной группы по проведению местного референдума и
иных  групп  участников  местного  референдума.  Общий  объем  платной
печатной  площади,  резервируемой  редакцией  периодического печатного
издания,  не  может  быть  меньше  общего  объема  бесплатной печатной
площади,  предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,
но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
     7.  Инициативная  группа по проведению местного референдума, иная
группа  участников  местного  референдума  вправе  за  соответствующую
плату  получить  из  общего  объема зарезервированной печатной площади
печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной в результате деления
этого  объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации
по вопросам референдума.
     8.    Дата    опубликования   платных   агитационных   материалов
определяется    жеребьевкой,   проводимой   редакцией   периодического
печатного   издания  с  участием  заинтересованных  лиц  на  основании
письменных  заявок  на  участие в жеребьевке, поданных уполномоченными
представителями    инициативной    группы   по   проведению   местного
референдума  и  иных  групп участников местного референдума не позднее
дня   проведения   жеребьевки  (до  начала  проведения  жеребьевки)  в
редакцию  периодического  печатного  издания,  проводящего жеребьевку.
Жеребьевка  проводится  в  срок,  установленный  в  пункте 4 настоящей
статьи.   При   проведении   жеребьевки   вправе  присутствовать  лица
указанные  в  пункте  1  статьи  30  Федерального  закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  Печатная площадь предоставляется на основании
договора,  заключенного  после  проведения  жеребьевки. Определенный в
результате  жеребьевки  график  распределения платной печатной площади
публикуется   соответственно   в   периодическом   печатном   издании,
проводившем жеребьевку.
     9.  Если инициативная группа по проведению местного референдума и
иные   группы   участников   местного   референдума  после  проведения
жеребьевки  откажутся  от  использования печатной площади, они обязаны
не  позднее  чем  за  два  дня  до  опубликования  сообщить  об этом в
письменной  форме  соответствующей  редакции  периодического печатного
издания,  которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь
по  своему  усмотрению,  за  исключением  целей  агитации  по вопросам
местного референдума.
     10.  Редакции  негосударственных  периодических печатных изданий,
выполнившие  условия  пункта  8  статьи  14  настоящего закона, вправе
отказать  в  предоставлении  платной  печатной  площади для проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
     11.  В договорах о предоставлении платной печатной площади должны
быть  указаны  следующие условия: вид (форма) агитационного материала,
дата публикации, размер и порядок оплаты.
     12.  Оплата  печатной  площади должна производиться исключительно
за счет средств фонда местного референдума.
     13.  Платежный  документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации  о  перечислении  в полном объеме средств в оплату стоимости
печатной    площади    должен    быть    представлен    уполномоченным
представителем    инициативной    группы    по   проведению   местного
референдума,  уполномоченным  представителем  иной  группы  участников
местного  референдума  не  позднее чем за два дня до дня опубликования
агитационного   материала.   Копия  платежного  документа  с  отметкой
филиала   Сберегательного   банка  Российской  Федерации  должна  быть
представлена  уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  уполномоченным представителем иной
группы  участников  местного  референдума  в  редакцию  периодического
печатного   издания  до  предоставления  печатной  площади.  В  случае
нарушения   указанных   условий  предоставление  печатной  площади  не
допускается.
     14.   Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая  в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то  ни было форме, а также
заголовками  и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой
по  проведению  местного референдума, иной группой участников местного
референдума.
     15.  Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных  изданиях,  должна  помещаться  информация  о  том,  за  счет
средств  фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на
проведение   агитации   по   вопросам   местного   референдума,   была
произведена   оплата  соответствующей  публикации.  Если  агитационные
материалы  были  опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом должна
содержаться  в  публикации  с  указанием  на  то,  кто  разместил  эту
публикацию.  Ответственность  за  выполнение  данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
     16.   Редакции   периодических   печатных   изданий,  публикующих
агитационные  материалы,  не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе  по  проведению  местного  референдума,  иной группе участников
местного  референдума  путем  изменения  тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.".
     22) Дополнить статьей 17.2 следующего содержания:
     "1.   Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать   содействие  инициативной  группе  по  проведению
местного  референдума и иным группам участников местного референдума в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2.  Уведомления  организаторов  митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований  подаются  и  рассматриваются  в  порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     3.   По   заявке   инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума,  иной  группы  участников местного референдума помещение,
пригодное  для  проведения  агитационных публичных мероприятий в форме
собраний   и   находящееся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения  на  время,  установленное  комиссией  местного референдума,
представителям  инициативной группы по проведению местного референдума
и   иной   группы   участников   местного  референдума  для  встреч  с
участниками   местного   референдума.   При   этом   комиссия  обязана
обеспечить   равные   условия  проведения  указанных  мероприятий  для
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников местного референдума.
     4.  Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального  опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
официального  опубликования  решения  о назначении референдума в своем
уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)  Российской Федерации,
субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных образований,
превышающую  (превышающий)  30  процентов,  было  предоставлено  одной
инициативной  группе  по  проведению местного референдума (иной группе
участников  местного  референдума), собственник, владелец помещения не
вправе   отказать   иной   группе   участников   местного  референдума
(инициативной   группе   по   проведению   местного   референдума)   в
предоставлении  помещения  на таких же условиях в иное время в течение
агитационного периода.
     5.  Заявки  на  выделение  помещений,  указанных  в пунктах 3 и 4
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  и иных групп участников
местного    референдума    с    участниками    местного    референдума
рассматриваются  собственниками,  владельцами этих помещений в течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6.  Инициативная группа по проведению местного референдума и иные
группы  участников  местного  референдума  вправе арендовать на основе
договора  здания  и  помещения, принадлежащие гражданам и организациям
независимо   от   формы  собственности,  для  проведения  агитационных
публичных мероприятий.
     7.  Агитация  по  вопросам  местного  референдума  в расположении
воинских  частей,  военных  организаций  и  учреждений запрещаются, за
исключением   случая,   когда   единственное   здание  или  помещение,
пригодное  для проведения агитационного публичного мероприятия в форме
собрания,  находится  в  расположении  воинской  части  либо в военной
организации    или    учреждении.    Такое    здание   или   помещение
предоставляется   командиром   воинской   части  по  запросу  комиссии
местного  референдума для встреч представителей инициативной группы по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума    с    участниками    местного   референдума   из   числа
военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает командир
воинской  части  совместно  с комиссией местного референдума, при этом
представители  инициативной  группы по проведению местного референдума
и  иных  групп  участников  местного референдума оповещаются о месте и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8.   Обеспечение   безопасности   при   проведении   агитационных
публичных     мероприятий     осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.".
     23) Дополнить статьей 17.3 следующего содержания:
     "1.  Инициативная  группа  по  проведению  местного референдума и
иные  группы  участников  местного референдума вправе беспрепятственно
распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.   Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.
     2.   Организации,   индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы  или  оказывающие  услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
местного  референдума,  иным  группам  участников местного референдума
равные   условия  оплаты  изготовления  этих  материалов.  Сведения  о
размере  (в  валюте  Российской  Федерации)  и  других условиях оплаты
работ     или     услуг    указанных    организаций,    индивидуальных
предпринимателей  по  изготовлению  печатных  агитационных  материалов
должны     быть     опубликованы     соответствующей     организацией,
соответствующим  индивидуальным  предпринимателем не позднее чем через
30  дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местного
референдума   и  в  тот  же  срок  представлены  в  комиссию  местного
референдума.    Организация,    индивидуальный   предприниматель,   не
выполнившие   данных   требований,  не  вправе  выполнять  работы  или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
     3.  Все  печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование  субъекта  Российской  Федерации,  района,  города, иного
населенного  пункта, где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего)  данные  материалы, наименование организации (фамилию,
имя,  отчество  лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию
о  тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов  и указание об оплате их
изготовления из средств фонда местного референдума.
     4.  Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или их копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены  инициативной  группой по проведению местного референдума
и  иной  группой  участников  местного референдума в комиссию местного
референдума.   Вместе  с  указанными  материалами  должны  быть  также
представлены  сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации   (лица),   изготовившей  и  заказавшей  (изготовившего  и
заказавшего) эти материалы.
     5.   Агитационные   материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     6.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты за счет средств фонда местного референдума и с
нарушением требований, установленных пунктами 3 и 5 настоящей статьи.
     7.   Запрещается   распространение   агитационных   материалов  с
нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
     8.   Органы   местного  самоуправления  по  предложению  комиссии
местного  референдума  не  позднее  чем  за 30 дней до дня голосования
обязаны   выделить   специальные   места   для   размещения   печатных
агитационных   материалов   на  территории  каждого  участка  местного
референдума.  Такие места должны быть удобны для посещения участниками
местного  референдума  и  располагаться таким образом, чтобы участники
местного    референдума   могли   ознакомиться   с   размещенной   там
информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть  достаточной для
размещения  на  них  информационных материалов комиссий и агитационных
материалов  инициативной  группы  по  проведению местного референдума,
иных  групп  участников  местного  референдума. Инициативной группе по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума   должна  быть  выделена  равная  площадь  для  размещения
печатных  агитационных  материалов.  Перечень указанных мест доводится
комиссией  местного  референдума  до  сведения  инициативной группы по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума.
     9.    Печатные    агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных   объектах   (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  8
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников,
владельцев  указанных  объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте,    находящемся    в    государственной    или   муниципальной
собственности  либо  в  собственности  организации,  имеющей  на  день
регистрации  инициативной  группы по проведению местного референдума в
своем   уставном   (складочном)   капитале   долю  (вклад)  Российской
Федерации,   субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных
образований,  превышающую  (превышающий)  30 процентов, осуществляется
на  равных  условиях  для  инициативной  группы по проведению местного
референдума  и иных групп участников местного референдума. При этом за
размещение   агитационных   материалов   на   объекте,  находящемся  в
государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
     10.   Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны   обеспечить   инициативной   группе  по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
     11.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные  материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих  историческую, культурную или архитектурную
ценность,  а  также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения
для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
     12.   Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
17 и 17.1 настоящего закона.".
     24) Дополнить статьей 17.4 следующего содержания:
     "1.  При  проведении агитации по вопросам местного референдума не
допускается     злоупотребление    свободой    массовой    информации.
Агитационные   материалы,   выступления   представителей  инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  и иных групп участников
местного  референдума  на  собраниях,  митингах,  в средствах массовой
информации  не  должны  содержать  призывы  к  насильственному захвату
власти,  насильственному  изменению конституционного строя и нарушению
целостности  Российской  Федерации,  а также не должны быть направлены
на  пропаганду  войны.  Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую,   национальную,  религиозную  ненависть  и  вражду,  а  также
злоупотребление   свободой   массовой   информации   в   иной   форме,
определенной   законодательством   Российской   Федерации.   Не  может
рассматриваться    как    разжигание    социальной   розни   агитация,
направленная  на  защиту  идей  социальной справедливости. Запрещается
агитация,   нарушающая   законодательство   Российской   Федерации  об
интеллектуальной собственности.
     2.  Инициативной  группе по проведению местного референдума, иным
группам   участников   местного   референдума   и   их  уполномоченным
представителям,  а  также  иным  лицам  и  организациям при проведении
агитации  по  вопросам  местного  референдума запрещается осуществлять
подкуп  участников местного референдума: вручать им денежные средства,
подарки   и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение
организационной   работы   (за   сбор   подписей  участников  местного
референдума,    агитационную   работу);   производить   вознаграждение
участников     местного     референдума,     выполнявших     указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать    произвести   такое   вознаграждение;   проводить   льготную
распродажу   товаров,   бесплатно   распространять  любые  товары,  за
исключением  печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных) и
значков,  специально  изготовленных для кампании местного референдума;
предоставлять  услуги  безвозмездно  или на льготных условиях, а также
воздействовать   на   участников   местного   референдума  посредством
обещаний   передачи   им  денежных  средств,  ценных  бумаг  и  других
материальных  благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг
иначе,    чем    на    основании    принимаемых   в   соответствии   с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.