Закон Тверской области от 09.04.2002 № 19-ЗО

                          ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н


    О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области
   от 22.09.1994 N 2 <О местных референдумах в Тверской области>

                                      Принят Законодательным Собранием
                                   Тверской области 28 марта 2002 года

     Статья 1.
     Внести  в  закон Тверской области от 22.09.1994 N  2  <О  местных
референдумах в Тверской области> следующие изменения и дополнения:
     1.  В  статье 1 пункте 2 последнее предложение дополнить  словами
<либо признаны недействительными в судебном порядке.>.
     2. В статье 2 пункте 1:
     после   слов   <по  инициативе  главы  местного  самоуправления,>
дополнить    словами   <по   инициативе   общественного   объединения,
зарегистрированного органами юстиции не позднее чем за  6  месяцев  до
дня  обращения в соответствующий орган, устав которого предусматривает
участие в выборах,>;
     слова  <либо  по инициативе не менее чем 1/10 постоянных  жителей
самоуправляющейся   территории,   обладающих   избирательным   правом>
заменить словами <либо по инициативе инициативной группы по проведению
референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие
в местном референдуме.>;
     дополнить частью 2 следующего содержания:
     <Количество   подписей,  необходимое  для  поддержки   инициативы
проведения  местного  референдума, составляет  5  процентов  от  числа
граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.>.
     3. В статье 2 пункт 2 изложить в редакции:
     <2.  Каждый  гражданин  или  группа  граждан,  имеющие  право  на
участие   в  референдуме,  а  равно  общественное  объединение   могут
образовать инициативную группу для проведения местного референдума.
     Инициативная  группа  по  проведению  референдума  обращается   в
избирательную  комиссию муниципального образования (в  территориальную
избирательную комиссию) с ходатайством о регистрации группы. В случае,
если   постоянно  действующая  избирательная  комиссия  муниципального
образования отсутствует, функции комиссии местного референдума  до  ее
сформирования     выполняет    представительный     орган     местного
самоуправления, в случае отсутствия представительного органа  местного
самоуправления - избирательная комиссия Тверской области.>.
     4. Статью 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     <3.  В  ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
указывается:
     формулировка  вопроса  (вопросов) или текст проекта  нормативного
правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум;
     фамилии,  имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства,
серии   и  номера  паспортов  или  заменяющих  их  документов   членов
инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от  имени
инициативной группы на территории проведения референдума.
     К    ходатайству   должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение  о выдвижении инициативы о проведении референдума. Ходатайство
подписывается всеми членами инициативной группы.
     В  случае,  если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной
группой  по  проведению референдума для вынесения на  голосование,  не
отвечает   установленным  в  настоящем  законе   требованиям,   орган,
указанный   в   пункте  2  настоящей  статьи,  может   согласовать   с
инициативной группой по проведению референдума новую формулировку,  не
изменяющую  основное содержание вопроса. Право изменения  формулировки
вопроса,   выносимого   на   референдум,   принадлежит   исключительно
инициативной  группе по проведению референдума. Формулировка  вопроса,
выносимого  на  референдум, не может быть изменена  после  регистрации
инициативной группы.
     Орган,  указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15  дней
со  дня  поступления  ходатайства инициативной  группы  по  проведению
референдума  обязан  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к  нему
документы и принять решение:
     в   случае   соответствия  указанных  ходатайства  и   документов
требованиям федерального законодательства, Устава области,  настоящего
закона,  устава  муниципального  образования  -  о  направлении  их  в
представительный орган местного самоуправления;
     в  противном  случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.>.
     5. Статью 3 изложить в редакции:
     <Статья 3.
     На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  вопросы  местного
значения, находящиеся в ведении местного самоуправления.
     На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
     о   досрочном   прекращении  или  продлении   срока   полномочий,
приостановлении    осуществления    полномочий    органов     местного
самоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных  выборов   органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     о   формировании   состава   органов   местного   самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
     об  избрании,  утверждении, назначении либо о  даче  согласия  на
назначение  на должность или на освобождение от должности депутатов  и
должностных лиц;
     о  принятии  или  об  изменении бюджета, исполнении  и  изменении
финансовых обязательств муниципального образования;
     о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья  и
безопасности населения.
     На   местный  референдум  не  могут  быть  вынесены  вопросы,  не
находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
     Вопросы,  выносимые  на  референдум, не должны  ограничивать  или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные  гарантии  их реализации,  а  также  должны  исключать
возможность их множественного толкования.
     Вопрос,  выносимый на референдум, должен быть сформулирован  так,
чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
     Вопросы,    выносимые   на   местный   референдум,   не    должны
противоречить  законодательству Российской Федерации, законодательству
Тверской области.
     В  соответствии  с  Федеральным законом  <Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации> не допускается установление иных ограничений для  вопросов,
выносимых   на  референдум,  за  исключением  указанных  в   настоящей
статье.>.
     6. Статью 5 изложить в редакции:
     <Статья 5.
     Представительный  орган местного самоуправления обязан  проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  референдум,
требованиям  статьи  3 настоящего закона в срок  до  20  дней  со  дня
поступления  ходатайства инициативной группы по проведению референдума
и приложенных к нему документов.
     В    случае    признания   представительным   органом    местного
самоуправления   вопроса,   выносимого   на   референдум,   отвечающим
требованиям статьи 3 настоящего закона, орган, указанный  в  пункте  2
статьи 2 настоящего закона регистрирует в течение 15 дней инициативную
группу   по   проведению   референдума,  выдает   ей   регистрационное
свидетельство,   а   также  сообщает  об  этом  в  средства   массовой
информации.
     В    случае    признания   представительным   органом    местного
самоуправления  вопроса,  выносимого  на  референдум,  не   отвечающим
требованиям статьи 3 настоящего закона, орган, указанный  в  пункте  2
статьи  2 настоящего закона отказывает в течение 15 дней в регистрации
инициативной группы по проведению референдума.
     В  случае  отказа в регистрации инициативной группе по проведению
референдума  выдается  решение  соответствующего  органа,  в   котором
указываются основания отказа.>.
     7. В статье 6:
     часть 1 изложить в редакции:
     <Каждый    гражданин   Российской   Федерации,   постоянно    или
преимущественно    проживающий    на    территории    соответствующего
муниципального образования и достигший на день проведения  референдума
18   лет,  имеет  право  голосовать  на  референдуме,  участвовать   в
предусмотренных  законными  методами иных действиях  по  подготовке  и
проведению референдума.>;
     в части 2 исключить слова <психически больные>.
     8. В статье 10:
     часть 1 изложить в редакции:
     <1.   Местный  референдум  назначается  представительным  органом
местного  самоуправления  в  соответствии с  Федеральным  законом  <Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан    Российской   Федерации>,   настоящим    законом,    уставом
муниципального образования.
     2.  Референдум  назначается только на календарный выходной  день.
Не допускается назначение референдума на праздничный день.
     Решение   о   проведении   местного   референдума   должно   быть
опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     3.  Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем  за
25  дней до дня проведения референдума может быть перенесена на  более
поздний  срок  (но  не более чем на 90 дней) представительным  органом
местного  самоуправления в целях совмещения проведения  референдума  с
иным  референдумом либо выборами в органы государственной  власти  или
органы местного самоуправления.
     4.  Решение о назначении референдума, а также о перенесении  даты
голосования  в  соответствии с пунктом 3 настоящей  статьи  официально
публикуется  в средствах массовой информации не позднее  чем  через  5
дней со дня его принятия.>;
     часть 2 считать пунктом 5.

     9.  В статье 12 пункте 1 слова <за 55 дней> заменить словами  <за
30 дней>.
     10.  В  статье  13 пункте 3 слова <не позднее 30  дней>  заменить
словами <не позднее 25 дней>.
     11.  В  статье  13  пункте  6 в последнем  предложении  слова  <в
течение  3-х  дней>  заменить  словами <в  течение  24  часов>;  слова
<решение  о  мотивированном  отклонении  заявления>  заменить  словами
<мотивированное решение об отклонении заявления>.

     12. Статью 14 изложить в редакции:
     <Статья 14.
     Подготовку   и   проведение  местного  референдума   осуществляют
следующие  комиссии  местного  референдума:  территориальная  комиссия
местного референдума, участковые комиссии местного референдума. Если в
соответствии  с  законом области, нормативным  правовым  актом  органа
местного    самоуправления   избирательная   комиссия   муниципального
образования   действует  на  постоянной основе,  на  нее   возлагаются
полномочия территориальной комиссии референдума.
     Председатель,  заместитель  председателя  и  секретарь   комиссии
референдума  избираются тайным голосованием на первом ее заседании  из
числа членов комиссии референдума.
     При  подготовке и проведении референдума комиссии  референдума  в
пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти
и органов местного самоуправления.>.
     13. Статью 15 изложить в редакции:
     <Статья 15.
     1.  Территориальная  комиссия по проведению местного  референдума
образуется    постановлением   представительного    органа    местного
самоуправления не позднее чем за 60 дней до проведения  референдума  в
составе 6-14 членов комиссии.
     2.   Участковые  комиссии  по  проведению  местного   референдума
образуются    постановлением   представительного    органа    местного
самоуправления не позднее чем за 27 дней до проведения  референдума  в
составе 4-18 членов комиссии.>.
     14. В статье 21 пункт 4 изложить в редакции:
     <4.  Бюллетени по проведению референдума изготовляются по решению
и под наблюдением территориальной комиссии референдума.
     Передача  типографией после выбраковки бюллетеней  по  проведению
референдума  в территориальную комиссию референдума осуществляется  не
позднее  чем  за  20 дней до дня голосования, а в участковые  комиссии
референдума - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
     Число бюллетеней для голосования на референдуме, передаваемых  по
акту    участковой   комиссии   референдума,   определяется   решением
территориальной  комиссии  референдума.  При  этом  число  бюллетеней,
передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать число
участников референдума, включенных в списки участников референдума  по
участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
     На  лицевой  стороне бюллетеня для голосования на  референдуме  в
правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии референдума,
которые заверяются печатью комиссии референдума.>.
     15. В статье 22 пункте 7:
     часть 1 изложить в редакции:
     <Участнику   референдума,   который   в   день   голосования   по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой  и  учебной
деятельности,  выполнение государственных и общественных обязанностей,
состояние  здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства  и
не  сможет  прийти  на участок референдума, на котором  он  включен  в
список  участников референдума, должна быть предоставлена  возможность
проголосовать  досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования  на
референдуме в помещении территориальной комиссии референдума  за  15-4
дня  до  дня голосования или участковой комиссии референдума не  ранее
чем за 3 дня до дня голосования.>;
     часть 2 исключить.
     16.  В  статье  23  пункте 5 слова <в 2-х  экземплярах>  заменить
словами  <в  3-х  экземплярах>;  слова  <подписываются  всем  составом
комиссии>   заменить  словами  <подписываются  всеми   присутствующими
членами комиссии референдума с правом решающего голоса.>.

     Статья 2.
     Настоящий   закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор Тверской области          В.И. Платов

     Тверь
     9 апреля 2002 г.
     N 19-ЗО