Закон Тверской области от 07.06.2004 № 33-ЗО

                          ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н


    О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области
            "О местных референдумах в Тверской области"

                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Тверской области 27 мая 2004 года

     Статья 1.
     Внести  в  закон Тверской области от 22.09.1994 N  2  "О  местных
референдумах  в  Тверской  области"  (с  изменениями  и  дополнениями,
внесенными  законом Тверской области от 09.04.2002 N 19-ЗО)  следующие
изменения и дополнения:
     1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1.
     Местный  референдум  - голосование граждан Российской  Федерации,
проводимое на территории муниципального образования Тверской области в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом,  уставом
муниципального  образования  по  наиболее  важным  вопросам   местного
значения  среди  обладающих правом на участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации, место жительства которых расположено в  границах
муниципального  образования Тверской области, на  территории  которого
проводится референдум.".
     2. В статье 2:
     в  пункте  1 слова "по инициативе не менее чем 1/3 депутатов  или
членов Собрания представителей населения, по инициативе главы местного
самоуправления,  по  инициативе  общественного  объединения"  заменить
словами "по инициативе избирательного объединения, иного общественного
объединения", слова "не позднее чем за 6 месяцев" заменить словами "не
позднее  чем  за  1  год", после слов "участие  в  выборах"  дополнить
словами  "и  (или) референдумах", после слов "в количестве"  дополнить
словами ", установленном уставом муниципального образования, но";
     абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "Инициативная  группа  по  проведению  референдума  обращается  в
избирательную  комиссию  муниципального образования,  которая  со  дня
обращения  инициативной группы действует в качестве комиссии  местного
референдума, с ходатайством о регистрации группы.";
     в пункте 3:
     слова  "даты рождения" заменить словами "даты и места  рождения",
слова  "и  номера  паспортов или заменяющих  их  документов"  заменить
словами  ",  номера, даты выдачи паспортов или документа,  заменяющего
паспорт  гражданина, с указанием наименования или кода  выдавшего  его
органа";
     абзац пятый исключить;
     в  абзаце  шестом  слова "Орган, указанный в пункте  2  настоящей
статьи,"  заменить  словами  "Комиссия  местного  референдума";  слово
"обязан" заменить словом "обязана";
     в  абзаце седьмом слова "Устава области" заменить словами "Устава
Тверской области".
     3. В статье 3:
     в   абзаце  четвертом  исключить  слова:  "формировании   состава
органов местного самоуправления,";
     в  абзаце пятом после слов "об избрании, утверждении, назначении"
дополнить словом ", освобождении".
     4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4.
     Решение    о    проведении   местного   референдума   принимается
представительным органом местного самоуправления.".
     5. В статье 5:
     в  абзацах  втором и третьем слова "орган, указанный в  пункте  2
статьи  2  настоящего  закона," заменить  словами  "комиссия  местного
референдума";
     абзац   второй  дополнить  предложениями  следующего  содержания:
"Форма   регистрационного   свидетельства,  выдаваемого   инициативной
группе, утверждается избирательной комиссией Тверской области. Уставом
муниципального    образования    устанавливается     срок     действия
регистрационного   свидетельства,   который   определяется   со    дня
регистрации  инициативной  группы  до  дня  голосования   на   местном
референдуме. В случае принятия решения об отказе в назначении местного
референдума,   регистрационное  свидетельство,  выданное  инициативной
группе по проведению референдума, действительно до дня принятия такого
решения.";
     в  абзаце  четвертом  слова  "соответствующего  органа"  заменить
словами "комиссии местного референдума".
     6.  В абзаце первом статьи 6 слова "постоянно или преимущественно
проживающий на территории соответствующего муниципального образования"
заменить  словами  "место жительства которого расположено  в  границах
соответствующего муниципального образования".
     7. Статью 8 изложить в следующей редакции:

     "Статья 8.
     1.   Граждане   Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в  допускаемых законом формах и законными  методами  проводить
агитацию по вопросам местного референдума.
     2.  После  регистрации инициативной группы по проведению местного
референдума могут образовываться иные группы участников референдума, в
том числе для агитации против проведения местного референдума, участия
в   местном   референдуме,  против  вопросов,  выносимых  на   местный
референдум.    Такие    группы   участников    местного    референдума
регистрируются   в   комиссии   местного   референдума   в    порядке,
установленном   для   инициативной  группы  по   проведению   местного
референдума. В качестве указанных групп вправе действовать руководящие
органы   общественных  объединений,  руководящие  органы  региональных
отделений  и  иных структурных подразделений общественных объединений,
устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и
которые   зарегистрированы  в  порядке,  предусмотренном   федеральным
законом,  не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения   с
инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп также
вправе    действовать   руководящие   органы   политических    партий,
региональных  отделений и иных структурных подразделений  политических
партий.".
     8. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9.
     Местный   референдум  организуют  и  проводят  комиссия  местного
референдума, участковые комиссии местного референдума. Вмешательство в
деятельность    данных    комиссий    со    стороны    законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов государственной  власти,
органов  местного самоуправления, организаций, должностных  лиц,  иных
граждан не допускается.".
     9.   Абзац  первый  пункта  2  статьи  10  изложить  в  следующей
редакции: "Референдум назначается только на воскресенье.".
     10. Статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Статья 11.
     Расходы,    связанные   с   проведением   местного   референдума,
осуществляются  за  счет средств, выделенных из  местного  бюджета  на
указанные цели.
     При  этом  за  счет средств, выделяемых комиссиям референдума  из
местного  бюджета, до официального опубликования решения о  назначении
референдума   производятся  только  расходы  комиссий,   связанные   с
проведением  проверки  подписей,  собранных  в  поддержку   инициативы
проведения референдума. ".
     11. В статье 12:
     в  абзаце  первом  пункта  1 после слова  "образуются"  дополнить
словами    "по   согласованию   с   комиссией   референдума",    слова
"соответствующей  территории из расчета от 100  до  3000  избирателей"
заменить  словами  "из расчета не более 3000 участников  референдума",
слова "за 30 дней" заменить словами "за 45 дней";
     абзац второй пункта 1 исключить;
     в  пункте  3 исключить слова "или доводится до сведения населения
иными способами".
     12. В статье 13:
     в  пункте 1 слова "передает участковым избирательным комиссиям по
проведению  референдума" заменить словами "передает комиссии  местного
референдума";
     в  пункте  3  слова  "не  позднее 25 дней" заменить  словами  "не
позднее 30 дней", слова "в дополнительный список" заменить словами  "в
список участников референдума".
     13. Статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья 14.
     Порядок   и   сроки   формирования   (расформирования),   статус,
полномочия  и  порядок  деятельности комиссии местного  референдума  и
участковых  комиссий  местного  референдума  определяется  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан Российской Федерации", Уставом Тверской  области,
Избирательным  кодексом Тверской области, законами  Тверской  области,
настоящим законом, уставами муниципальных образований.".
     14. Статьи 15, 16, 17 исключить.
     15. В статье 18:
     в    пункте    3    слово   "представитель"    заменить    словом
"представители";
     в  пункте  4  слова  "не менее двух третей  лиц,  входящих  в  ее
состав" заменить словами "большинство от установленного состава членов
комиссии";
     пункт   7   дополнить   словами  ",   за   исключением   случаев,
предусмотренных федеральным законодательством";
     пункт 8 исключить;
     в  пункте  9  слова  "При  разборе жалоб" заменить  словами  "При
рассмотрении жалоб (заявлений)".
     16. В статье 19:
     слова   "территориальная  комиссия  по  проведению  референдума",
"территориальная   комиссия  по  проведению   местного   референдума",
"территориальная комиссия" в соответствующем числе и  падеже  заменить
словами  "комиссия  местного референдума" в  соответствующем  числе  и
падеже;
     в    пункте    3   слово   "рассматриваются"   заменить    словом
"рассматривают".
     17. Дополнить закон статьей 19-1 следующего содержания:
     "Статья 19-1.
     1.   Инициативная   группа  по  проведению  референдума   обязана
создавать  собственный фонд для финансирования своей  деятельности  по
выдвижению   инициативы  проведения  референдума,  организации   сбора
подписей   в   поддержку  этой  инициативы,  а   также   деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
     2.  Предельная  сумма всех расходов из средств фонда  референдума
не может превышать одного миллиона рублей.
     3.  Фонд местного референдума может создаваться за счет следующих
денежных средств:
     -   собственных   средств   избирательного   объединения,   иного
общественного   объединения,   выступающих   инициаторами   проведения
референдума,  которые  не могут превышать 20 процентов  от  предельной
суммы всех расходов из средств фонда референдума;
     -  добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере
не  превышающем  соответственно 5 процентов и 50 процентов  предельной
суммы   всех   расходов  из  средств  фонда  референдума  от   каждого
гражданина, юридического лица.
     4.   Иные   группы   участников   референдума   могут   создавать
собственные  фонды  референдума,  в  том  числе  для  агитации  против
проведения  референдума,  участия  в  референдуме,  против   вопросов,
выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются  правила,
установленные  пунктами 2, 3 настоящей статьи для  фонда  референдума,
созданного инициативной группой по проведению референдума.".
     18. В статье 20:
     пункт  1  изложить  в  следующей  редакции:  "1.  Помещение   для
голосования   безвозмездно предоставляется в  распоряжение  участковой
комиссии главой соответствующего муниципального образования.";
     в  пункте 2: в первом предложении слова "для тайного голосования,
либо  пригодные для тайного голосования комнаты" заменить словами "или
иные  специально  оборудованные места  для  тайного  голосования";  во
втором предложении исключить слова "или комнаты".
     19. В статье 21:
     в   пункте   1  слова  "территориальная  комиссия  по  проведению
референдума" заменить словами "комиссия местного референдума";
     в  пункте  2 исключить слова "или "за" и "против" - в зависимости
от того, как сформулирован вопрос";
     в   пункте  4  слова  "территориальная  комиссия  референдума"  в
соответствующем    падеже   заменить   словами   "комиссия    местного
референдума" в соответствующем падеже.
     20. В статье 22:
     в  пункте  3  слова  "или удостоверения личности военнослужащего"
заменить словами "или документа, заменяющего паспорт гражданина,";
     в  пункте  5  слова  "по  их письменному  или  устному  заявлению
участковая  комиссия организует голосование по месту  нахождения  этих
граждан"  заменить  словами  "по  письменному  или  устному  заявлению
участковая   комиссия  организует  голосование   вне   помещения   для
голосования";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6.  При осуществлении комиссиями местного референдума работы  со
списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об  итогах
голосования   вправе   присутствовать  члены   вышестоящих   комиссий,
представители   инициативной   группы   по   проведению   референдума,
представители  средств  массовой  информации,  а  также   наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.";
     в  пункте 7 после слов "проголосовать досрочно" дополнить словами
"в  порядке, установленном Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации,",  слова  "территориальной комиссии  референдума"  заменить
словами "комиссии местного референдума".
     21. В статье 23:
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4.   Участковая   комиссия   составляет   протокол   об   итогах
голосования на соответствующем участке местного референдума.
     Протокол  об  итогах голосования должен быть составлен  на  одном
листе.  В исключительных случаях он может быть составлен более чем  на
одном   листе,  при  этом  каждый  лист  должен  быть  подписан  всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
Протокол об итогах голосования должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) название референдума, дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г)  наименование  комиссии с указанием  номера  участка  местного
референдума;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка  1:  число  участников местного референдума,  внесенных  в
список на момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка   3:   число  бюллетеней,  выданных  участникам   местного
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4
- в помещении комиссии местного референдума;
     строка   5:   число  бюллетеней,  выданных  участникам   местного
референдума в помещении для голосования в день голосования;
     строка   6:   число  бюллетеней,  выданных  участникам   местного
референдума,  проголосовавшим вне помещения  для  голосования  в  день
голосования;
     строка 7: число погашенных бюллетеней;
     строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках  для
голосования;
     строка  9:  число бюллетеней, содержащихся в стационарных  ящиках
для голосования;
     строка 10: число недействительных бюллетеней;
     строка 11: число действительных бюллетеней;
     строка   12   и  последующие  строки:  число  голосов  участников
местного  референдума  по  позициям  "Да"  и  "Нет",  содержащимся   в
бюллетенях для голосования на местном референдуме;
     е)  сведения  о  количестве поступивших в участковую  комиссию  в
день  голосования и до окончания подсчета голосов участников  местного
референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых  к
протоколу;
     ж)  фамилии  и  инициалы председателя, заместителя  председателя,
секретаря  и  других  членов участковой комиссии  с  правом  решающего
голоса и их подписи;
     з) дату и время подписания протокола;
     и) печать участковой комиссии.
     Числа,  указанные в абзаце втором настоящего пункта,  вносятся  в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.";
     в  пункте  5  слова "в 3-х экземплярах" заменить словами  "в  2-х
экземплярах";
     в   пункте   6  слова  "территориальную  комиссию  по  проведению
референдума" заменить словами "комиссию местного референдума".
     22. В статье 24:
     в пункте 1:
     в  абзаце  первом слова "территориальная избирательная  комиссия"
заменить словами "комиссия местного референдума";
     абзац второй исключить;
     в  пункте  2  слова "менее половины" заменить словами  "не  более
половины";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5.  Комиссия  местного референдума признает результаты  местного
референдума недействительными:
     а)  в  случае,  если  допущенные при проведении  голосования  или
установлении   итогов   голосования   нарушения   не    позволяют    с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
местного референдума;
     б)  в  случае,  если  они  признаны  недействительными  на  части
участков  местного референдума, списки участников местного референдума
на  которых на момент окончания голосования в совокупности включают не
менее  чем  одну  четвертую часть от общего числа участников  местного
референдума,  внесенных  в списки участников местного  референдума  на
момент   окончания  голосования  на  территории  проведения   местного
референдума;
     в) по решению суда.";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6.   Решение,   принятое   на  местном   референдуме,   является
обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
     Решение,   принятое   на   местном  референдуме,   действует   на
территории соответствующего муниципального образования.
     Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации  в
органе   местного   самоуправления  в   порядке,   установленном   для
регистрации    нормативных    правовых    актов    органов    местного
самоуправления.
     Решение,  принятое  на местном референдуме, может  быть  отменено
или  изменено путем принятия иного решения на местном референдуме,  но
не  ранее  чем  через  два  года  после  его  принятия  либо  признано
недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия
на  местном  референдуме нормативного правового  акта  он  может  быть
изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом.
Если  данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены
в  порядке,  предусмотренном для внесения изменений в  соответствующий
нормативный  акт,  но  не ранее чем через пять  лет  со  дня  принятия
соответствующего решения на референдуме.
     Отмена  судом  решения, принятого на местном  референдуме,  может
быть произведена по основаниям, установленным Федеральным законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     Если  результаты местного референдума признаны недействительными,
комиссия местного референдума назначает повторное голосование.
     Если  для  реализации решения, принятого на местном  референдуме,
дополнительно  требуется издание нормативного  правового  акта,  орган
местного  самоуправления,  в  чью компетенцию  входит  данный  вопрос,
обязан  в  течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на  местном  референдуме, определить срок подготовки и (или)  принятия
данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать
один год.".
     23. Статью 26 изложить в следующей редакции:
     "Статья 26.
     Комиссия   местного  референдума  направляет   общие   данные   о
результатах референдума в средства массовой информации в течение одних
суток после определения результатов референдума.
     Официальное   опубликование  (обнародование)  общих   результатов
референдума,  а  также данных о числе голосов участников  референдума,
поданных  по  позициям "ДА" и "НЕТ" осуществляется комиссией  местного
референдума не позднее чем через один месяц со дня голосования.".
     24. Дополнить закон статьей 27 следующего содержания:
     "Статья 27.
     При  определении порядка сбора подписей, проверки  представленных
подписей  участников  местного  референдума,  порядка  информационного
обеспечения  местного  референдума,  порядка  финансирования  местного
референдума   применяются   соответствующие   правила   и   процедуры,
предусмотренные    Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  Избирательным кодексом Тверской области  применительно  к
выборам в органы местного самоуправления.".
     25.  В  статьях  12,  13,  20, 22, 23, 24 слова  "глава  местного
самоуправления",  слово  "избиратели", слова "избирательные  участки",
"участковые   избирательные   комиссии",   "избирательные   ящики"   в
соответствующем  падеже  и  числе  заменить,  соответственно,  словами
"глава  муниципального образования", "участники референдума", "участки
референдума",   "участковые  комиссии",  "ящики  для  голосования"   в
соответствующем падеже и числе.
     26. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

                                                           "Приложение
                                             к закону Тверской области
                                                     от 22.09.1994 N 2

                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы,    нижеподписавшиеся,     поддерживаем         предложение
инициативной группы, выступившей с инициативой проведения местного
референдума по вопросу (вопросам): _______________________________
__________________________________________________________________
и зарегистрированной   избирательной   комиссией    муниципального
образования _____________________________________________________.
                            (наименование)

    Регистрационное свидетельство N ____, выданное "__" _____ 200_
года.

----T---------T---------T----------T------------T-------T--------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦   Год   ¦  Адрес   ¦   Серия    ¦Подпись¦  Дата  ¦
¦п/п¦  имя,   ¦рождения ¦  места   ¦   и номер  ¦       ¦внесения¦
¦   ¦отчество ¦   (в    ¦жительства¦паспорта или¦       ¦подписи ¦
¦   ¦         ¦возрасте ¦          ¦заменяющего ¦       ¦        ¦
¦   ¦         ¦18 лет - ¦          ¦    его     ¦       ¦        ¦
¦   ¦         ¦ день и  ¦          ¦ документа  ¦       ¦        ¦
¦   ¦         ¦  месяц  ¦          ¦            ¦       ¦        ¦
¦   ¦         ¦рождения)¦          ¦            ¦       ¦        ¦
+---+---------+---------+----------+------------+-------+--------+
¦   ¦         ¦         ¦          ¦            ¦       ¦        ¦
+---+---------+---------+----------+------------+-------+--------+
¦   ¦         ¦         ¦          ¦            ¦       ¦        ¦
+---+---------+---------+----------+------------+-------+--------+
¦   ¦         ¦         ¦          ¦            ¦       ¦        ¦
L---+---------+---------+----------+------------+-------+---------

    Подписной лист удостоверяю:

__________________________________________________________________
               (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

__________________________________________________________________
   серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата

__________________________________________________________________
  его выдачи, адрес места жительства лица, собиравшего подписи,

__________________________________________________________________
            подпись, дата удостоверения подписного листа)

    Уполномоченный представитель инициативной группы:

__________________________________________________________________
            (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

__________________________________________________________________
   серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата

__________________________________________________________________
 его выдачи, адрес места жительства уполномоченного представителя

_________________________________________________________________"
          инициативной группы, подпись и дата ее внесения)

     Статья 2.
     Настоящий  закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.
     

     Губернатор Тверской области          Д.В. Зеленин

     Тверь
     7 июня 2004 года
     N 33-ЗО