Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

2.2.4. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства

- Издание информационно-справочных материалов, печатных изданий и пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение маркетинговых исследований по актуальным вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание поддержки на стадии становления и развития предпринимательской деятельности безработным гражданам;

- консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки;

- публикация в средствах массовой информации информации о формах поддержки и мероприятиях, проводимых в рамках поддержки предпринимательства;

- поддержка портала администрации города "Бизнес-Торжок" в сети "Интернет";

- размещение на портале администрации "Бизнес-Торжок" информации о формах поддержки и мероприятиях, проводимых в рамках поддержки предпринимательства, банка данных плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства;

- популяризация деятельности Бизнес-центра среди предпринимателей города;

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках, конкурсах, семинарах, совещаниях и прочих мероприятиях;

- организация и проведение городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование Перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социально значимых сферах;

- размещение информации о свободных производственных площадях и основных фондах, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, пригодных для передачи или сдачи в аренду для субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте администрации в разделе "Малый бизнес" в сети "Интернет";

- содействие в подборе и оформлении информации о свободных производственных площадях и основных фондах, земельных участках находящихся в муниципальной собственности, пригодных для передачи или сдачи в аренду для новых производств из числа приоритетных направления развития малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация предпрофильной подготовки по курсу "Основы предпринимательства" в муниципальной общеобразовательной среде;

- проведение конференций, совещаний, встреч, "круглых столов" и других городских мероприятий по актуальным проблемам развития предпринимательства;

- организация работы координационного Совета по развитию малого предпринимательства при Главе города;

- совершенствование муниципальной нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки.

В настоящее время действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы".

2.3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности

муниципального управления

2.3.1. Мероприятия, направленные на развитие системы муниципального управления

- Оптимизация организационно-штатных структур администрации города;

- повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- проведение мониторинга общественного мнения о состоянии коррупции, результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании;

- выработка целостной стратегии противодействия коррупции, осуществление последовательной и сконцентрированной политики в этой сфере;

- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность путем направление для проверки в межрайонную прокуратуру;

- размещение информации о деятельности администрации муниципального образования, сведений об организации приема граждан должностными лицами администрации города в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети "Интернет";

- обеспечение возможности размещения на официальном сайте администрации города в сети "Интернет" информации о ставших известными фактах коррупции.

2.3.2. Мероприятия, направленные на совершенствование качества управления муниципальными финансами

- Разработка и реализация комплекса мероприятий по выявлению резервов и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

- использование механизма муниципального задания для муниципальных учреждений;

- создание действенных стимулов для руководителей и работников учреждений к повышению качества работы, производительности труда и сокращению внутренних издержек;

- совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности администрации города.

2.3.3. Мероприятия, направленные на оптимизацию управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами

- Проведение технической инвентаризации муниципальных объектов благоустройства, объектов инженерной инфраструктуры, улично-дорожной сети города, гидротехнических сооружений на водных объектах, расположенных в городской черте;

- активизация вовлечения муниципального имущества, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот;

- совершенствование нормативной базы, приведение в соответствие с законодательством муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы управления объектами муниципальной собственности;

- совершенствование системы учета в целях эффективного управления муниципальным имуществом;

- оптимизация использования реестра муниципального имущества и земельных ресурсов основанного на современных информационных технологиях;

- введение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

- формирование земельных участков, занятых многоквартирными домами и организация взимания земельного налога с собственников помещений;

- согласование сделок муниципальных унитарных предприятий по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, передаче его в аренду, залог, внесению его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, по распоряжению им иным способом;

- утверждение показателей экономической эффективности муниципальных унитарных предприятий и контроль их выполнения;

- разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- организация и проведение торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества, в том числе земельных участков в соответствии с законодательством;

-заключение договоров купли-продажи по результатам проведения торгов;

- заключение договоров по отчуждению земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе на земельные участки.

2.3.4. Мероприятия, направленные на развитие институтов гражданского общества

- Расширение общественных инициатив в области распространения здорового образа жизни;

- продвижение норм современной морали, трудовой (профессиональной) этики, культуры общественного поведения;

- расширение социальной рекламы, пропагандирующей моральные ценности и традиции общества, образцы социальной активности;

- формирование и развитие патриотизма граждан для консолидации общества и укрепления государства;

- проведение публичных слушаний социально значимых законопроектов и муниципальных программ, гражданский контроль за их реализацией;

- расширение форм участия граждан в обсуждении проектов бюджета на очередной год и плановый период и отчетов об исполнении бюджета;

- создание информационного пространства, доступного для активной деятельности граждан;

- создание каналов взаимодействия граждан с местной властью.

Контроль хода осуществления указанных выше мероприятий, а также оценка влияния результатов их реализации на уровень социально-экономического развития города в рамках выделенных приоритетов проводится по основным целевым показателям социально-экономического развития города приведенным ниже.

Основные целевые показатели социально-экономического

развития города Торжка до 2020 года

    N      Целевой показатель   2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018   2019   2020 

                                 год   год   год   год   год   год   год   год    год  

    1              2              3     4     5     6     7     8     9     10     11  

                 1. Повышение уровня и качества жизни населения города                 

 1.1.    Развитие здравоохранения                                                      

 1.1.1.  Смертность   населения 749,5 746,9 744,3 741,6 739,0 736,4 733,8  731,1  728,5

         трудоспособного                                                               

         возраста        (число                                                         

         случаев  на  100  тыс.                                                        

         населения                                                                     

         соответствующего                                                               

         возраста)                                                                     

 1.1.2.  Смертность   населения 220,0 219,0 218,0 217,0 216,0 214,0 213,0  211,0  210,0

         от      онкологических                                                        

         заболеваний     (число                                                        

         случаев  на  100  тыс.                                                         

         населения                                                                     

         соответствующего                                                              

         возраста)                                                                      

 1.1.3.  Уровень заболеваемости  16,8  16,7  16,6  16,5  16,4  16,3  16,2   16,1   16,0

         туберкулезом    (число                                                        

         лиц  с   установленным                                                        

         впервые    в     жизни                                                        

         диагнозом,  в  расчете                                                        

         на 100 тыс. населения)                                                        

 1.1.4.  Младенческая             9,5   9,3   9,1   8,9   8,6   8,2   7,8    7,4    7,0

         смертность      (число                                                        

         случаев    на     1000                                                         

         родившихся живыми)                                                            

 1.1.5.  Удовлетворенность       60,0  60,6  61,3  61,9  62,5  63,1  63,8   64,4     65

         населения  медицинской                                                        

         помощью (%)                                                                   

 1.2.    Развитие образования                                                          

 1.2.1.  Доля детей в  возрасте  92,2  97,4  97,4 100,0 100,0 100,0 100,0  100,0  100,0

         3-7  лет,   получающих                                                        

         дошкольную                                                                    

         образовательную услугу                                                         

         в  общей   численности                                                        

         детей от 3-7 лет (%)                                                          

 1.2.2.  Удельный   вес    лиц,  97,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0  100,0  100,0

         сдавших ЕГЭ, от  числа                                                        

         выпускников                                                                   

         общеобразовательных                                                           

         муниципальных                                                                 

         организаций,                                                                  

         участвовавших  в   ЕГЭ                                                        

         (%)                                                                            

 1.2.3.  Охват            детей  77,0  77,0  78,0  78,0  79,0  79,0  79,0   80,0   80,0

         дополнительными                                                                

         образовательными                                                              

         услугами (%)                                                                  

 1.2.4.  Удовлетворенность       70,0  71,0  71,0  72,0  73,0  73,0  74,0   74,0   75,0

         населения     услугами                                                        

         образования (%)                                                                

 1.3.    Социальная поддержка населения                                                

 1.3.1.  Доля          граждан,  50,0  55,0  60,0  65,0  70,0  72,0  74,0   76,0   80,0

         получивших  помощь  от                                                        

         общего      количества                                                        

         обратившихся (%)                                                              

 1.4.    Развитие сферы культуры                                                       

 1.4.1.  Уровень                 80,0  82,0  83,0  85,0  86,0  87,0  88,0   89,0   90,0

         удовлетворенности                                                             

         населения    качеством                                                        

         услуг, предоставляемых                                                         

         учреждениям   культуры                                                        

         (%)                                                                           

 1.4.2.  Доля        населения,  16,7  18,0  19,0  20,0  21,0  22,0  23,0   24,0   25,0

         участвующего в платных                                                        

         культурно-досуговых                                                            

         мероприятиях,                                                                 

         организованных                                                                

         органами      местного                                                         

         самоуправления (%)                                                            

 1.5.    Развитие физической культуры и спорта                                         

 1.5.1.  Численность       лиц,  12,4  12,9  13,4  13,9  14,3  14,8  15,3   15,8   16,3

         систематически                                                                 

         занимающихся                                                                  

         физической культурой и                                                        

         спортом (тыс. человек)                                                        

 1.5.2.  Численность   лиц    в   1,1   1,2   1,4   1,5   1,6   1,8   1,9    2,0    2,2

         возрасте 6 -  15  лет,                                                        

         занимающихся         в                                                        

         муниципальных                                                                  

         организациях                                                                  

         дополнительного                                                               

         образования      детей                                                         

         спортивной                                                                    

         направленности   (тыс.                                                        

         человек)                                                                       

 1.6.    Молодежная политика                                                           

 1.6.1.  Количество   молодежи,   7,1   7,3   7,6   7,9   8,1   8,2   8,4    8,5    8,6

         участвующей          в                                                        

         культурно-досуговых,                                                           

         патриотических                                                                

         мероприятиях         и                                                        

         мероприятиях,                                                                  

         направленных        на                                                        

         формирование здорового                                                        

         образа   жизни   (тыс.                                                        

         человек)                                                                      

 1.7.    Развитие жилищного строительства                                              

 1.7.1.  Ввод  в   эксплуатацию   8,0   8,0   9,0   9,0  10,0  10,0  11,0   11,0   12,0

         жилых домов (тыс.  кв.                                                        

         м)                                                                            

 1.7.1.  Общая  площадь   жилых  22,9  23,1  23,2  23,4  23,6  23,8  24,0   24,3   24,5

         помещений,                                                                    

         приходящаяся в среднем                                                        

         на одного жителя  (кв.                                                         

         м)                                                                            

 1.7.2.  Доля         земельных  40,0  45,0  50,0  55,0  60,0  65,0  70,0   75,0   80,0

         участков,                                                                     

         предоставленных    под                                                        

         строительство,                                                                 

         обеспеченных                                                                  

         инженерной                                                                    

         инфраструктурой (%)                                                            

 1.8.    Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства                              

 1.8.1.  Доля        населения,   0,2  0,19  0,18  0,17  0,16  0,15   0,1    0,1    0,1

         проживающего         в                                                        

         многоквартирных домах,                                                        

         признанных           в                                                        

         установленном  порядке                                                         

         аварийными (%)                                                                

 1.8.2.  Доля   многоквартирных  12,7  13,0  14,0  15,0  16,0  17,0  18,0   19,0   20,0

         домов,    в    которых                                                        

         собственники помещений                                                        

         выбрали  и   реализуют                                                         

         способ  управления   -                                                        

         товарищество                                                                  

         собственников    жилья                                                         

         либо          жилищный                                                        

         кооператив (%)                                                                

 1.8.3.  Доля   многоквартирных  62,0  63,0  65,0  67,0  70,0  72,0  73,0   75,0   75,0

         жилых домов, в которых                                                        

         одновременно                                                                   

         предоставляются услуги                                                        

         теплоснабжения,                                                               

         горячего                                                                       

         водоснабжения,                                                                

         холодного                                                                     

         водоснабжения        и                                                        

         электрической  энергии                                                        

         (%)                                                                            

 1.8.3.  Доля                   79,97 79,96 79,95 79,92 79,92  79,2  79,0   78,0   77,0

         улично-водопроводной                                                          

         сети,  нуждающейся   в                                                         

         замене (%)                                                                    

 1.8.4.  Доля   канализационной 83,94 83,94 83,94 83,93  83,5  83,1  83,0   82,8   82,0

         сети,  нуждающейся   в                                                        

         замене (%)                                                                    

 1.8.5.  Доля  тепловых  сетей,  75,0  64,0  59,0  53,0  46,0  40,0  34,0   28,0   20,0

         нуждающихся  в  замене                                                        

         (%)                                                                            

 1.8.6.  Доля   многоквартирных   3,3  10,0  15,0  20,0  25,0  30,0  35,0   40,0   50,0

         жилых           домов,                                                        

         одновременно                                                                  

         оборудованных                                                                 

         приборами        учета                                                        

         тепловой      энергии,                                                        

         горячей воды, холодной                                                        

         воды  и  электрической                                                        

         энергии (%)                                                                   

 1.9.    Благоустройство и охрана окружающей среды                                     

 1.9.1.  Удовлетворенность       50,0  52,0  54,0  56,0  58,0  60,0  64,0   66,0   70,0

         населения                                                                     

         деятельностью  органов                                                        

         местного                                                                       

         самоуправления      по                                                        

         благоустройству                                                               

         территории                                                                     

         муниципального                                                                

         образования (%)                                                               

 1.10.   Обеспечение безопасности населения и правопорядка на территории города        

 1.10.1. Число       участников    30    30    30    32    33    35    36     38     40

         добровольных                                                                  

         формирований населения                                                        

         по              охране                                                        

         общественного  порядка                                                        

         (человек)                                                                     

 1.10.2. Число       участников    30    30    30    32    33    35    36     38     40

         территориальных                                                               

         нештатных                                                                     

         аварийно-спасательных                                                         

         формирований (человек)                                                         

 1.10.3. Число       участников   150   150   200   200   200   250   250    300    300

         объектовых   нештатных                                                         

         аварийно-спасательных                                                         

         формирований (человек)                                                        

 1.10.4. Число   спасателей   в    10    10    18    18    25    25    30     30     30

         профессиональных                                                              

         аварийно-спасательных                                                          

         формированиях                                                                 

         (человек)                                                                     

 1.10.5. Число      заключенных    25    30    30    40    40    50    50     50     60

         соглашений  по  обмену                                                        

         информацией об  угрозе                                                        

         (прогнозе)                                                                    

         чрезвычайных  ситуаций                                                        

         на          территории                                                        

         муниципального                                                                

         образования (единиц)                                                          

                         2. Развитие экономического потенциала                         

 2.1.    Улучшение инвестиционного климата и развитие производственной сферы           

 2.1.1.  Объем      отгруженных 12987 32056 41199 46124 52674 59679 67258  74791  82271

         товаров обрабатывающих                                                        

         производств, млн. руб.                                                        

 2.1.2.  Индекс   промышленного 180,7 255,3 135,3 111,1   107   106 105,5  105,5  105,5

         производства        (в                                                        

         сопоставимых ценах), %                                                         

 2.1.3.  Объем       инвестиций 371,1 418,1 476,9 551,6 640,4 746,1 895,3 1007,2 1133,1

         обрабатывающих                                                                 

         производств      (млн.                                                        

         рублей)                                                                       

 2.1.4.  Количество       вновь    69    81    50    50    50    50    50     50     50

         созданных рабочих мест                                                        

         (мест)                                                                        

 2.2.    Развитие туризма                                                              

 2.2.1   Количество посетителей  14,1  15,0  16,0  18,0  19,0  21,0  22,0   23,0   24,7

         музеев (тыс. человек)                                                          

 2.3.    Развитие транспорта, связи и дорожного хозяйства                              

 2.3.1   Доля     протяженности  12,0  13,1  24,5  28,0  30,0  35,0  40,0   45,0   50,0

         улично-дорожной сети с                                                        

         твердым  покрытием,  в                                                         

         отношении      которой                                                        

         произведен  ремонт   к                                                        

         общей    протяженности                                                         

         улично-дорожной сети с                                                        

         твердым     покрытием,                                                        

         требующей  ремонта   в                                                         

         отчетном году (%)                                                             

 2.4.    Развитие малого и среднего предпринимательства                                

 2.4.1   Число субъектов малого  1485  1488  1490  1492  1495  1499  1501   1503   1506

         и             среднего                                                        

         предпринимательства                                                           

         (единиц)                                                                      

 2.4.2   Доля вновь созданных в  15,0  15,5  16,0  16,5  17,0  17,5  18,0   18,5   19,0

         течение года субъектов                                                         

         малого   и    среднего                                                        

         предпринимательства,                                                          

         которым        оказана                                                         

         поддержка   в   рамках                                                        

         муниципальной                                                                 

         программы     развития                                                         

         малого   и    среднего                                                        

         предпринимательства                                                           

         (%)

Приложение 8

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Андреапольский район на период до 2020 года

Общие сведения

Андреапольский район расположен в западной части Тверской области. На севере граничит с Пеновским районом Тверской области и Новгородской областью, на востоке с Селижаровским районом, на юге - с Нелидовским и Западнодвинским районами, на западе - с Торопецким районом.

Площадь района - 3051 кв. км.

Численность населения на 01.01.2012 - 12819 человек, в том числе в городское - 7876 человек, или 61,4%.

Административным центром является город Андреаполь. Первое письменное упоминание о нем относится к 1489 году, а по данным археологов человек здесь начал селиться еще 10 - 15 тыс. лет назад. Андреаполь расположен на отрогах Валдайской возвышенности, на обоих берегах реки Западная Двина в 20 км от ее истока. Статус города Андреаполь получил в 1967 году.

Расстояние от города Андреаполя до города Твери по железной дороге - 268 км, по автодорогам - 295 км. Через район проходит железная дорога Великие Луки - Бологое и поезд с ежедневным сообщением. Андреаполь соединен асфальтированными дорогами с автомагистралями Москва - Балтия (45 км), Москва - Санкт-Петербург (через Осташков и Торжок). Транспортное сообщение с областным центром - автобусное.

Андреапольский район включает в себя городское поселение г. Андреаполь и 7 сельских поселений (Аксеновское, Андреапольское, Бологовское, Волокское, Луговское, Хотилицкое, Торопацкое).

Андреапольский район славиться множеством озер и рек, которые придают природе здешнего края необыкновенную привлекательность. Здесь насчитывается более 135 озер разного происхождения - доледникового, тектонического, карстового, особо знаменитое озеро Бросно (888 га) и озеро Лучанское (1 183 га).

Район имеет значительные бальнеологические ресурсы - три источника минеральных вод. Вода отнесена к группе гидрокарбонатных, магниево-кальциевых и используется как минеральная природная лечебно-столовая.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Андреапольского района за 2010 - 2011 годы сократилась на 1,3 тыс. человек и составила с учетом итогов переписи населения 2010 года на 1 января 2012 года 12,8 тыс. человек, в том числе городское население - 7,9 тыс. человек, сельское - 4,9 тыс. человек.

Сокращение численности населения в Андреапольском районе, в том числе его трудоспособной части, происходит в основном за счет миграционного оттока. В 2010 и 2011 годах сальдо миграции было отрицательным 467 и 909 человек, соответственно.

На миграционный отток накладывается естественная убыль населения: за 2011 год зарегистрировано 112 родившихся и 251 умерших. Смертность в Андреапольском районе превышает рождаемость более чем в 2,2 раза.

Тенденция уменьшения численности населения района прогнозируется и на период до 2020 года, но с замедляющимися темпами.

1.2. Уровень жизни населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Андреапольский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и организациям занимает 32 место.

Среднемесячная зарплата работников Андреапольского района за январь - март 2012 года составляла 65,8% к областному показателю.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по

крупным и средним предприятиям и организациям

	2009 год		2010 год		2011 год		январь - март    2012 года
	рублей	% к   2008  году	рублей	% к   2009   году	рублей	% к   2010  году	рублей	% к   январю -  марту    2011    года
Андреапольский район	10497	118,5	11796	112,4	13224	112,1	12833	111,1
Тверская      область	15093	108,1	16878	111,5	19112	113,0	13266	110,8