Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Приложение 7

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

город Торжок на период до 2020 года

Общие сведения

Город Торжок наделен статусом городского округа и является административным центром Торжокского района. Находится в 60 км к северо-западу от Твери на шоссе Москва - Санкт-Петербург и автодороге Торжок - Осташков, ведущей к живописному озеру Селигер. Расположен на холмистой местности (Вышневолоцко-Новоторжская гряда), по обоим берегам реки Тверцы, притока Волги.

Общая площадь города 59 км.

Численность постоянного населения на 01.01.2012 - 47,3 тыс. человек.

Торжок входит в число 116 российских городов, историко-архитектурные центры которых объявлены заповедными.

Древнейшее славянское поселение на территории Торжка возникло на рубеже IX - X веков. В X веке - это городское образование. Торжок, именовавшийся в XII - начале XIII века Новым торгом, впервые косвенно упоминается в летописях 1015 года.

Торжок - это промышленно развитый город. Основные промышленные предприятия, расположенные на территории города: ОАО "Пожтехника", филиал ООО "СТОД" в г. Торжке завод "Талион-Терра", ОАО "Завод "Марс", ОАО "Торжокский вагоностроительный завод", ОАО "Торжокский завод полиграфических красок", ЗАО "Торжокская обувная фабрика", ОАО "Торжокские Золотошвеи", ОАО "Торжокский хлебозавод", ООО "Торжокское предприятие щеточных изделий", филиал ООО "Шидель", филиал ООО "Шелл Нефть", ОАО "Торжокский мясокомбинат", ЗАО ТМК "Тверца".

Торжок - это узел железнодорожных линий на г. Ржев, г. Лихославль, поселок Соблаго, г. Москву, г. Санкт-Петербург.

Торжок - крупнейший узел трубопроводного транспорта, через город проходят важные магистрали: нефтепровод Сургут - Новополоцк и газопроводы Серпухов - Санкт-Петербург и Ухта - Минск - Иванцевичи ("Сияние Севера").

С 1931 года Торжок является крупным центром льноводства в России. Здесь находится Всероссийский научно-исследовательский институт льна.

На территории города свою деятельность осуществляют объекты социальной сферы: 14 дошкольных организаций, 9 общеобразовательных школ, 3 средних специальных учебных заведения, детская школа искусств, 2 учреждения культуры, 4 библиотеки, 2 спортивные школы, водный физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивно-оздоровительный комплекс.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

За последние 5 лет численность населения Торжка уменьшилась на 0,3 тыс. человек.

(тыс. человек)

Показатель	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год	2012    год
Численность постоянного населения по состоянию на начало года	47,6	47,9	47,6	47,7	47,3

Численность населения на начало 2012 года составила 47,3 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 0,4 тыс. человек. Это сокращение было наибольшим за последние годы и объясняется большой естественной убылью и миграционным оттоком.

По-прежнему решение демографической проблемы продолжает оставаться актуальным. Демографическая ситуация в городе характеризуется естественной убылью населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью в 1,5 - 1,7 раза.

(человек)

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число родившихся	454	470	502	476	480
Число умерших	801	780	741	730	800
Естественная убыль	347	310	239	254	320

По сравнению с предыдущим годом в 2011 году в Торжке уровень естественной убыли увеличился на 26% при незначительном росте рождаемости (менее 1%) и росте смертности на 10%.

Наблюдается постоянный рост числа прибывших на территорию города, по сравнению с предыдущим годом число прибывших в 2011 году увеличилось на 17%. Однако, наметившееся в последние годы уменьшение оттока граждан, в 2011 году сменилось резким ростом (в 2 раза) числа выбывших из Торжка, что привело к миграционной убыли на 95 человек.

(человек)

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число прибывших	1181	1279	1157	1121	1315
Число выбывших	826	744	640	697	1410
Миграционный прирост	355	535	517	424	-95

В структуре населения города доля мужского населения составляет 45%, данное соотношение сохраняется на протяжения последних лет.

Половозрастной состав населения города характеризуется повышенной долей лиц пенсионного возраста - 24%, имеющий тенденцию к увеличению (в 2007 году - 23%), при этом удельный вес населения моложе трудоспособного возраста (детей) также увеличился до 15% (в 2007 году - 14%), в связи, с чем доля населения в трудоспособном возрасте сократилась до 61% против 63% в 2007 году.

1.1. Трудовые ресурсы и занятость населения

В экономике Торжка занято около 21,3 тыс. человек, что составляет 45% населения города.

В городе происходит постоянное перераспределение рабочей силы, ситуация складывается в соответствии с процессами, происходящими в экономике города. В течение 2011 года ситуация на рынке труда удерживалась в относительном равновесии, просматривались следующие тенденции: продолжение спроса на рабочую силу, снижение численности безработных, уровня безработицы. Уровень официально зарегистрированной безработицы по Торжку составил 0,7%, что ниже, чем в целом по Тверской области.

1.2. Уровень жизни населения

Уровень жизни населения стабильно повышается. Ежегодно увеличивается размер заработной платы.

За 2011 год заработная плата работающих на крупных и средних организациях города увеличилась на 10,8% и составила 16222 руб. По уровню заработной платы город занимает третье место среди городских округов после города Твери - 22 747 руб., города Ржева - 16440 руб.

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Среднемесячная  заработная  плата по крупным и средним предприятиям города (руб.)	9679	11966	12912	14639	16222
Темп роста (%)	125,0	124,0	108,0	113,0	111,0

Основная доля расходов населения направляется на приобретение товаров, включая расходы на общественное питание (68%). Средства, расходуемые на оплату услуг, в общей сумме расходов составляют 13%, на уплату обязательных платежей и разнообразных взносов - 7%, прочие расходы - 12%.

1.3. Промышленность

На территории Торжка сосредоточены предприятия промышленности, строительства, транспорта и связи, торговли и общепита, организации по оказанию платных услуг населению. Наибольшее влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования город Торжок оказывает промышленность, доля обрабатывающих производств в объеме отгрузки крупных и средних предприятий города составляет более 92%. Промышленное производство в городе диверсифицировано и представлено почти всеми производствами с заметным преобладанием производства транспортных средств и оборудования.

По итогам 2011 года объем отгруженных товаров промышленными предприятиями города составил 7763 млн. руб. и увеличился на 29%, это более высокие темпы, чем в целом по Тверской области - 22,5%. Торжок занимает 1 место среди городских округов Тверской области по объемам отгруженных товаров на душу населения.

Доля отгруженных товаров промышленными предприятиями г. Торжка в общем объеме отгрузки предприятий Тверской области в 2011 году составила 6% - это четвертый результат среди всех муниципальных образований Тверской области после г. Твери, г. Ржева и Конаковского района.

Структура отгрузки товаров собственного производства

крупными и средними предприятиям города Торжка в 2011 году

(%)

Вид экономической деятельности	Доля
Лесозаготовка	1,2
Обрабатывающие производства, всего	92,4
в т.ч. по основным видам производств
Производство пищевых продуктов, включая напитков, и табака	12,4
Текстильное и швейное производство	0,6
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	2,1
Обработка древесины и производство изделий из дерева	10,1
Химическое производство	1,9
Производство прочих неметаллических продуктов	0,2
Металлургическое производство и производство готовых изделий	0,0
Производство машин и оборудования	0,3
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	6,3
Производство транспортных средств и оборудования	58,0
Прочие производства	0,4
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды	6,4

В 2011 году впервые за последние 5 лет отмечен рост индекса промышленного производства, который в 2011 году составил 105,7%. На данный результат повлияло увеличение объема производства на предприятиях обрабатывающих производств, осуществляющих производство пищевых продуктов, текстильное производство, деревообработку и прочих производств. Одновременно с этим, произошло снижение объемов производства у предприятий, занятых производством транспортных средств, электрооборудования, изготовлением обуви.

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Производство            продукции обрабатывающими    производствами (млн. рублей)	3641	3808	3819	4387	5696
Индекс промышленного производства (%)	97	93	77,5	94,4	105,7

1.4. Потребительский рынок товаров и услуг

Повышение потребительского спроса и рост цен оказывают влияние на увеличение общего оборота розничной торговли и общественного питания, объема платных услуг.

(млн. руб.)

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Оборот розничной торговли	2132,9	2743,7	2924,2	3766,6	4073,8
Оборот общественного питания	140,9	186,3	200,8	212,4	235,9
Объем платных услуг населению	562,0	656,1	725,0	744,4	824,0

В 2011 году сфера розничной торговли муниципального образования представлена 173 стационарными торговыми объектами, 56 нестационарными. В весенне-летний период дополнительно размещаются - 8 объектов мелкорозничной торговли по реализации овощей и фруктов. На территории действует 1 розничный универсальный рынок, 4 ярмарки, 5 сетевых магазинов. За предшествующие три года дополнительно открылись 4 магазина российской торговой сети "Магнит".

Обеспеченность населения площадью торговых объектов по итогам 2009 года составила 349,0 кв. м на 1000 жителей, в 2010 году - 394,0 кв. м на 1000 жителей; в 2011 году 427,0 кв. м на 1000 жителей. При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов - 417 кв. м на 1000 человек населения.

С развитием сетевых компаний значительно вырос уровень конкуренции среди предприятий потребительской сферы, улучшается уровень торгового обслуживания, за счет активного внедрения системы самообслуживания потребителей создается дополнительное удобство покупателям при осуществлении покупок.

Существенное влияние на формирование потребительского рынка оказывает рынок платных услуг. Помимо крупных и средних предприятий платные услуги населению оказывают представители малого бизнеса.

Динамика количества предприятий потребительского рынка

города Торжка

(единиц)

N   п/п	Показатель	2009    год	2010  год	2011  год
1	2	3	4	5
1.	Торговля
1.1.	Количество  стационарных  торговых   объектов (единиц)	175	174	173
1.2.	Количество нестационарных  торговых  объектов (единиц)	64	56	56
1.3.	Количество розничных рынков (единиц)	1	1	1
1.4.	Количество организованных ярмарок (единиц)	4	4	4
1.5.	Количество магазинов ведущих  торговых  сетей (единиц)	2	4	5
1.6.	Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м на 1000 жителей	349	394	427
2.	Общественное питание
2.1.	Рестораны,    кафе,     бары,     закусочные, общедоступные столовые (единиц)	18	18	18
2.2.	Столовые  учебных   заведений,   организаций, промышленных предприятий (единиц)	16	16	16
3.	Объекты бытового обслуживания
3.1.	Парикмахерские   и    косметические    салоны (единиц)	33	31	33
3.2.	Ремонт обуви (единиц)	7	9	10
3.3.	Ремонт и пошив швейных изделий	3	3	3
3.4.	Ремонт  и  техническое  обслуживание  бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин  и приборов (единиц)	7	5	5
3.5.	Ремонт и обслуживание  транспортных  средств, машин и оборудования (единиц)	18	12	12
3.6.	Ремонт и изготовление мебели (единиц)	1	2	2
3.7.	Ремонт  и  строительство   жилья   и   других построек (единиц)	10	21	20
3.8.	Бани, душевые, сауны (единиц)	3	3	3
3.9.	Фотоателье (единиц)	3	6	6
3.10.	Ритуальные	2	2	2
3.11.	Приемные   пункты   бытового    обслуживания, принимающих заказы от населения  на  оказание услуг (единиц)	37	51	49
3.12.	Химическая чистка и крашение (единиц)	0	0	0
3.13.	Прачечные (единиц)	1	0	0