|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 22.02.2012 № 191АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.02.2012 г. Тамбов N 191 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 21.03.2014 г. N 312 Об утверждении Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098; от 08.08.2013 г. N 847) В целях организации оказания медицинской помощи гражданам области, страдающим социально значимыми заболеваниями, администрация области постановляет: 1. Утвердить Целевую программу Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2012-2014 годы" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 22.02.2012 N 191 Целевая программа Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098; от 08.08.2013 г. N 847) Паспорт Программы Наименование Целевой "Предупреждение и борьба с социально программы значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы (далее - Программа) Заказчик-координатор Управление здравоохранения области Программы Заказчики Программы Управление здравоохранения области Управление образования и науки области Управление инвестиций области(Дополнено - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098) Разработчик Программы Управление здравоохранения области Цели Программы Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях; улучшение качества жизни пациентов при социально значимых заболеваниях. Задачи Программы Совершенствование методов профилактики, выявления и организации лечения больных социально значимыми заболеваниями; укрепление материально-технической базы учреждений области; поддержание оптимального уровня охвата профилактическими прививками. Сроки и этапы реализации 2012-2014 годы в один этап Программы Перечень подпрограмм "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы; "Артериальная гипертония" на 2012-2014 годы; "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 годы; "Вирусные гепатиты" на 2012-2014 годы; "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передающихся половым путем" на 2012-2014 годы; "Развитие онкологической помощи в Тамбовской области" на 2012-2014 годы; "Развитие психиатрической службы в Тамбовской области" на 2012-2014 годы; "Сахарный диабет" на 2012-2014 годы; "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза" на 2012-2014 годы Объемы и источники Общий объем финансирования Целевой финансирования программы составляет 900706,88 тыс. Подпрограммы рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 396079,48 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 504627,4 тыс. рублей (в том числе за счет средств областной адресной инвестиционной программы (далее - ОАИП) - 50437,3 тыс. рублей). По подпрограммам: "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы: общий объем финансирования составляет 27500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 27500,0 тыс. рублей; "Артериальная гипертония" на 2012-2014 годы: общий объем финансирования составляет 6199,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 2623,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 3576,0 тыс. рублей; "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 годы: общий объем финансирования составляет 85262,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 58646,5 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 26615,8 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 6725,8 тыс. рублей); "Вирусные гепатиты" на 2012-2014 годы: общий объем финансирования составляет 25091,2 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 6671,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 18420,0 тыс. рублей; "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передающихся половым путем" на 2012-2014 годы: общий объем финансирования составляет 7550,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 7550,0 тыс. рублей; "Развитие онкологической помощи в Тамбовской области" на 2012-2014 годы: общий объем финансирования составляет 423420,28 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 279305,78 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 144114,5 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 38084,5 тыс. рублей); "Развитие психиатрической службы в Тамбовской области" на 2012-2014 годы: общий объем финансирования составляет 34172,1 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 3422,1 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 30750,0 тыс. рублей; "Сахарный диабет" на 2012-2014 годы: общий объем финансирования составляет 174195,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 5697,5 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 168498,1 тыс. рублей; "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза" на 2012-2014 годы: общий объем финансирования составляет 117314,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 39711,6 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 77603,0 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 5627,0 тыс. рублей) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами В 2008-2010 годах благодаря реализации аналогичной Программы в Тамбовской области был достигнут ряд положительных результатов по предупреждению распространения на территории области социально значимых заболеваний. Благодаря проведению комплекса организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий улучшены качественные показатели иммунопрофилактической работы: снижен уровень заболеваемости по ряду инфекций, управляемых средствами специфической профилактики (краснухой в 4 раза, вирусным гепатитом В в 3 раза, эпидемическим паротитом в 6 раз, гриппом в 6 раз), не регистрировались случаи кори, полиомиелита, столбняка, дифтерии, достигнут высокий уровень охвата профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок (96%). В течение последних 3-х лет в области не регистрируются случаи заболевания природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики: брюшного тифа, туляремии, сибирской язвы, бешенства. Вместе с тем сохраняется эпидемиологическое неблагополучие по коклюшу - отмечается увеличение заболеваемости в 1,5 раза. Анализ результатов показывает, что в 2010 году увеличилось количество больных с впервые выявленной артериальной гипертонией по сравнению с 2008 годом на 21%. В Тамбовской области в 2008-2010 годах отмечено снижение уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией, увеличение охвата профилактикой передачи ВИЧ от матери ребенку. За 2010 год в Тамбовской области по сравнению с 2009 годом зарегистрировано снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В на 38,6%, острым гепатитом С на 6,4%, хроническим вирусным гепатитом В на 56,8%, хроническим гепатитом С на 3,7%. За период 2008-2010 гг. заболеваемость сифилисом снизилась на 38% и составила 28,6 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 44,9 на 100 тыс. населения), заболеваемость гонореей снизилась на 44,1% и составила 17,3 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 42,17 на 100 тыс. населения). За 2008-2010 гг. построен четырехэтажный хирургический корпус с операционным и реанимационным блоком для онкологических больных. Произведена специализация хирургических отделений диспансера, организовано химиотерапевтическое отделение. Диагностическая служба диспансера пополнилась современным 16-срезовым компьютерным томографом, открыт кабинет УЗИ-исследований. Произведена замена наркозно-дыхательной аппаратуры, приобретено новое эндоскопическое оборудование, в том числе эндоскопическая стойка. В 2008 году произведена замена старого лучевого аппарата "АГАТ-С" на новый канадский аппарат дистанционной лучевой терапии "Тератрон". Возросла доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, с 6,6% в 2007 г. до 19,8% в 2010 г., снизилась доля пациентов, нуждающихся в стационарной помощи, с 31,5% в 2007 г. до 17,8% в 2010 г, средняя продолжительность лечения в стационаре с 87,8 койко-дней в 2007 г. до 71,2 койко-дня в 2010 г., доля повторных госпитализаций в психиатрический стационар с 29,9% в 2007 г. до 11,9% в 2010 г. За 2008-2010 годы отмечается снижение смертности от сахарного диабета с 5,7 до 4,4 на 100 тыс. населения (на 22,8%), от туберкулеза с 14,1 на 100 до 11,3 на 100 тыс. населения (на 19,8%). Заболеваемость туберкулезом детей за 2010 год составила 7,0, что в два раза ниже показателя по Российской Федерации (РФ - 14,7). С 2007 по 2010 годы на 200 человек сократилось количество больных всеми клиническими формами туберкулеза. Однако проблемы, связанные с предупреждением социально значимых заболеваний, по-прежнему актуальны. За 2008-2010 гг. отмечалось увеличение общего числа зарегистрированных инфекционных заболеваний до 235084 случаев и показатель общей заболеваемости в 2010 году составил 20516,8 на 100 тысяч населения, что на 18% выше уровня 2008 года (194062 случая, показатель общей заболеваемости 17390,7 на 100 тыс. населения). В структуре сердечно-сосудистых заболеваний в Тамбовской области артериальная гипертензия занимает 1 место и составляет 38,7% (РФ - 34,8%), на 2-м месте - ишемическая болезнь сердца - 28,7% (РФ 24,4%), на 3-м - церебро-васкулярные болезни - 18% (РФ 23,5%). Стабильно высоким остается уровень заболеваемости церебро-васкулярными болезнями и острыми нарушениями кровообращения. Общая заболеваемость церебро-васкулярными болезнями в 2010 году составила 66,3 (РФ - 59,5 на 1000 взрослого населения). Показатель пораженности населения ВИЧ-инфекцией с 2008 года возрос на 20%. Число женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших составило 42%. Из 66 детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в 2008-2010 годах, четверо детей с диагнозом ВИЧ-инфекция. В 2008-2010 гг. умерло 86 больных ВИЧ-инфекцией, в том числе 12 человек от ВИЧ-инфекции. Увеличение доли сельского населения в структуре заболеваемости сифилисом диктует необходимость укрепления материально-технической базы всей дерматовенерологической службы, включая специализированные кабинеты центральных районных больниц, где отсутствуют условия для оказания медицинской помощи пациентам с инфекциями, передаваемыми половым путем, на современном уровне. Сохраняется высокий уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями в области, в 2010 году он составил 438,5 на 100 тыс. населения (РФ - 355,8), высокий уровень смертности, в 2010 году он составил 249,0 на 100 тыс. населения (РФ - 204,9), настороженность вызывают высокие цифры запущенности и поздней выявляемости. Общее число инвалидов вследствие психических заболеваний в 2010 году составило 8621 человек, т.е. более 10% от общей численности инвалидов по всем заболеваниям. Высоким остается процент лиц, имеющих 1 и 2 группы инвалидности (2008 г. - 88,2%; 2009 г. - 90,2%; 2010 г. - 86,3%), что свидетельствует о тяжести имеющихся психических расстройств. По данным областного регистра в Тамбовской области в 2010 году острый инфаркт миокарда перенесли 3,8% больных сахарным диабетом, инсульты - 5,2%, ампутации нижних конечностей - 1,3%, находятся на гемодиализе 10 человек. Частота инвалидности среди больных сахарным диабетом составляет 56,7% (все дети, больные сахарным диабетом, являются инвалидами детства). Ежегодно выявляются крайне тяжелые клинические формы туберкулеза, приводящие к смерти больных в течение первого года диспансерного наблюдения. В 2008 году умерло от туберкулеза 115 больных туберкулезом, из них в течение первого года диспансерного наблюдения - 20 человек (17,4%), в 2009 году из 106 умерших от туберкулеза - 23 в течение первого года диспансерного наблюдения (21,7%), в 2010 году соответственно из 97 умерших от туберкулеза - 11 в течение первого года диспансерного наблюдения (11,3%). Решение вышеуказанных проблем программно-целевыми методами позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на предупреждение и распространение социально значимых заболеваний. 2. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях; улучшение качества жизни пациентов при социально значимых заболеваниях. Задачами Программы являются: совершенствование методов профилактики, выявления и организации лечения больных социально значимыми заболеваниями; укрепление материально-технической базы учреждений области; поддержание оптимального уровня охвата профилактическими прививками. Программа реализуется в 2012-2014 гг. в один этап. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. Программа включает мероприятия в рамках следующих подпрограмм: "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы (приложение N 1); "Артериальная гипертония" на 2012-2014 годы (приложение N 2); "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 годы (приложение N 3); "Вирусные гепатиты на" 2012-2014 годы (приложение N 4); "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2012-2014 годы (приложение N 5); "Развитие онкологической помощи в Тамбовской области" на 2012-2014 годы (приложение N 6); "Развитие психиатрической службы Тамбовской области" на 2012-2014 годы (приложение N 7); "Сахарный диабет" на 2012-2014 годы (приложение N 8); "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза" на 2012-2014 годы (приложение N 9). 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 900706,88 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 396079,48 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 504627,4 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 50437,3 тыс. рублей), в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: в 2012 году - 322390,88 тыс. рублей; в 2013 году - 73687,6 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: в 2012 году - 197233,3 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 45813,2 тыс. рублей); в 2013 году - 151724,1 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 4624,1 тыс. рублей); в 2014 году - 155670,0 тыс. рублей. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Программы в очередном финансовом периоде. Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком-координатором Программы является управление здравоохранения области. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных правовых актов. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Программы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности предполагают: уменьшение заболеваемости, смертности населения в связи с социально значимыми заболеваниями относительно каждой нозологической группы; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни населения Тамбовской области; поддержание охвата профилактическими прививками детей, подлежащих вакцинации, на уровне 96-98%. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения, целей и задач Программы приведены в приложении N 10 к Программе. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098; от 08.08.2013 г. N 847) Паспорт Подпрограммы Наименование Подпрограммы Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы (далее - Подпрограмма) Заказчик Подпрограммы Управление здравоохранения области Разработчик Подпрограммы Управление здравоохранения области Цель Подпрограммы Обеспечение эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области путем снижения уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики Задачи Подпрограммы Поддержание оптимального уровня охвата профилактическими прививками; создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов при осуществлении принципа "холодовой цепи"; повышение квалификации медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики; проведение санитарно-просветительной работы среди населения области по вопросам вакцинопрофилактики Срок и этапы реализации 2012-2014 годы Подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования Подпрограммы финансирования составляет 27500,0 тыс. рублей (в ценах Подпрограммы соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 27500,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики (иммунизации), является одной из самых актуальных как в Российской Федерации в целом, так и на территории Тамбовской области. На протяжении последних 3 лет эпидемиологическая обстановка в Тамбовской области остается стабильной. Однако, за данный период отмечается увеличение общего числа зарегистрированных инфекционных заболеваний до 235084 случаев и показатель общей заболеваемости в 2010 году составил 20516,8 на 100 тысяч населения, что на 18% выше уровня 2008 года (194062 случая, показатель общей заболеваемости 17390,7 на 100 тысяч населения). В структуре инфекционной заболеваемости 95% составляют острые респираторные вирусные инфекции, в том числе грипп - 223937 случаев (2008 год - 174794 случаев). Благодаря проведению комплекса организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий в рамках Целевой программы области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы подпрограммы "Вакцинопрофилактика" улучшены качественные показатели иммунопрофилактической работы: снижен уровень заболеваемости по ряду инфекций, управляемых средствами специфической профилактики (краснухой в 4 раза, вирусным гепатитом В в 3 раза, эпидемическим паротитом в 6 раз, гриппом в 6 раз), не регистрировались случаи кори, полиомиелита, столбняка, дифтерии, достигнут высокий уровень охвата профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок (96%). В течение последних 3-х лет в области не регистрируются случаи заболевания природно - очаговыми инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики: брюшного тифа, туляремии, сибирской язвы, бешенства. Вместе с тем сохраняется эпидемиологическое неблагополучие по коклюшу - отмечается увеличение заболеваемости в 1,5 раза. Вспышечная инфекционная заболеваемость в 2010 году представлена 4 очагами острых кишечных инфекций (2008 год - 15), 2 очагами коклюша среди непривитого цыганского населения, очагом гнойно-септических инфекций среди новорожденных, а также вспышкой вирусного гепатита А (2008 год - 3), вспышек менингококковой инфекции зарегистрировано не было (2008 год - 1). Противоэпидемические мероприятия, проводимые в полном объеме, в том числе иммунопрофилактика, позволили своевременно локализовать и предотвратить вспышечную заболеваемость в организованных коллективах. В настоящее время в области созданы условия для соблюдения "холодовой цепи". Однако, часть имеющегося холодильного оборудования в лечебно-профилактических учреждениях выработала свой ресурс и подлежит списанию. Кроме того, 20% учреждений здравоохранения, осуществляющих транспортировку иммунобиологических препаратов, не имеют термоиндикаторы. Требуется продолжить работу по подготовке кадров медицинских работников по вопросам вакцинопрофилактики. Учитывая изложенное, представляется целесообразным использование и в дальнейшем программно-целевого подхода в данном направлении. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является обеспечение эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области путем снижения уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: поддержание оптимального уровня охвата профилактическими прививками; создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов при осуществлении принципа "холодовой цепи"; повышение квалификации медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики; проведение санитарно-просветительной работы среди населения области по вопросам вакцинопрофилактики. Подпрограмма реализуется в 2012-2014 годах в один этап. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы приведена в приложении N 2 к Подпрограмме. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и санитарно-эпидемиологического благополучия населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются: приобретение вакцинных препаратов для иммунизации населения в рамках национального календаря профилактических прививок и национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям; приобретение технологического и медицинского оборудования (холодильники, термоконтейнеры) для соблюдения "холодовой цепи" при транспортировке вакцинных препаратов, а также термоиндикаторов для контроля соблюдения "холодовой цепи"; приобретение расходных материалов (одноразовых шприцев) для проведения иммунизации населения; обучение медицинских работников вопросам вакцинопрофилактики; подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио специалистами учреждений здравоохранения. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 27500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 27500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 10130,0 тыс. рублей; в 2013 году - 8470,0 тыс. рублей; в 2014 году - 8900,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 1. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных документов. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения цели и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые к 2015 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают: поддержание оптимального не менее 96% уровня охвата профилактическими прививками; отсутствие заболеваемости населения области корью, дифтерией, полиомиелитом, брюшным тифом, туляремией; обеспечение вакцинными препаратами для иммунизации контактных лиц при вспышечной инфекционной заболеваемости в 100% случаях; число обученных медицинских работников вопросам вакцинопрофилактики - 120 человек; число публикаций в печати - 15, выступлений по телевидению и радио специалистов учреждений здравоохранения - 12. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы в динамике приведена в приложении N 2 к Подпрограмме. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Подпрограмме "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы Перечень мероприятий Подпрограммы "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования, всего |Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики п/п | мероприятия | финанси- | (тыс. руб.) |выпол-| | подпрограммы, | | рования |------------------------------------|нения |------------------------------------| ответственные | | | всего | в том числе | | наименование|единица | целевое | за выполнение | | | |--------------------------| | |измерения | значение | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: обеспечение эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области путем снижения уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики 1. Задача: поддержание оптимального уровня охвата профилактическими прививками 1.1. Приобретение областной 23770,0 9170,0 7100,0 7500,0 2012- Охват процент не менее Управление вакцинных бюджет 2014 профилакти- 96% здравоохранения препаратов для ческими области иммунизации прививками населения национального календаря профилактических прививок и национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям Итого областной 23770,0 9170,0 7100,0 7500,0 2012- бюджет 2014 2. Задача: создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов при осуществлении принципа "холодовой цепи" 2.1. Приобретение областной 2980,0 730,0 1120,0 1130,0 2012- Отсутствие количество отсутствие Управление холодильного бюджет 2014 заболева- случаев здравоохранения оборудования для емости области хранения населения вакцинных области препаратов корью, дифтерией, полио- миелитом, брюшным тифом, туляремией 2.2. Приобретение областной 750,0 230,0 250,0 270,0 2012- термоиндикаторов бюджет 2014 для контроля соблюдения "холодовой цепи" Итого областной 3730,0 960,0 1370,0 1400,0 2012- бюджет 2014 3. Задача: повышение квалификации медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики 3.1. Повышение областной В рамках текущего финансирования 2012- Число человек 120 Управление квалификации бюджет 2014 обученных здравоохранения медицинских медицинских области работников по работников вопросам вакцино- профилактики Итого областной 0 0 0 0 2012- бюджет 2014 4. Задача: проведение санитарно-просветительной работы среди населения области по вопросам вакцинопрофилактики 4.1. Подготовка областной В рамках текущего финансирования 2012- Число количество 15 Управление публикаций в бюджет 2014 публикаций в здравоохранения печати, печати области выступлений по телевидению и Число количество 12 Управление радио работниками выступлений здравоохранения учреждений по области здравоохранения телевидению и радио Итого областной 0 0 0 0 2012- бюджет 2014 Всего областной 27500,0 10130,0 8470,0 8900,0 2012- бюджет 2014 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Подпрограмме "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели целевого индикатора по | | измерения |показатели 2010 | годам реализации Подпрограммы | | | года |----------------------------------- | | | (с указанием | 2012 | 2013 | 2014 | | | источника | | | | | |получения данной| | | | | | информации) | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цель: обеспечение эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области путем снижения уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики Задача 1: поддержание Охват процент 96 96 96 96 оптимального уровня профилактическими (Управление охвата прививками Роспотребнадзора профилактическими по Тамбовской прививками области) Задача 2: Отсутствие количество отсутствие отсутствие отсутствие отсутствие создание эффективной заболеваемости случаев (Управление системы населения области Роспотребнадзора транспортировки и корью, дифтерией, по Тамбовской хранения вакцинных полиомиелитом, области) препаратов при брюшным тифом, осуществлении туляремией принципа "холодовой цепи" Задача 3: повышение Число обученных человек 0 40 40 40 квалификации медицинских медицинских работников работников по вопросам вакцинопрофилактики Задача 4: проведение Число публикаций количество 3 5 5 5 санитарно- в печати (управление просветительной здравоохранения работы среди области) населения области по вопросам Число выступлений количество 2 4 4 4 вакцинопрофилактики по телевидению и (управление радио здравоохранения области) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы Подпрограмма "Артериальная гипертония" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098; от 08.08.2013 г. N 847) Паспорт Подпрограммы Наименование Подпрограмма "Артериальная гипертония" Подпрограммы на 2012-2014 годы (далее - Подпрограмма) Заказчик Подпрограммы Управление здравоохранения области Разработчик Управление здравоохранения области Подпрограммы Цели Подпрограммы Снижение числа заболеваний сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии и снижение смертности от ее осложнений Задачи Подпрограммы Создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии в группах риска; совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями Сроки и этапы реализации 2012-2014 годы в один этап Подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования финансирования Подпрограммы составляет 6199,8 тыс. Подпрограммы рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 2623,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 3576,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами Повышение артериального давления является мощным и независимым фактором риска развития фатальных и нефатальных сердечно-сосудистых заболеваний, таких как острое нарушение мозгового кровообращения (далее - ОНМК), цереброваскулярные болезни (далее - ЦВБ), инфаркт миокарда, ишемическая болезнь сердца (далее - ИБС), хроническая сердечная и почечная недостаточность. У пациентов с высоким артериальным давлением в 3-4 раза чаще развивается инфаркт миокарда и в 7 раз чаще - инсульт. Риск развития сердечно-сосудистых осложнений нарастает с повышением уровня артериального давления и при наличии других факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, прежде всего - курения, высокого уровня холестерина, сахарного диабета. Эпидемический характер распространенности артериальной гипертонии и влияние ее на демографические показатели страны - сохраняющийся высокий уровень смертности от сердечно - сосудистых заболеваний определяет социальную значимость раннего выявления и лечения артериальной гипертензии. По данным эпидемиологических исследований распространенность артериальной гипертензии у взрослого населения составляет 40% и занимает с 2008г. первое место в структуре сердечно - сосудистых заболеваний, по Тамбовской области этот показатель за 2010 г. составил 41,2% (Российская Федерация (далее - РФ) - 34,8%). Второе и третье место в структуре сердечно - сосудистых заболеваний занимают ассоциированные с артериальной гипертонией - ИБС - 24% (РФ - 24,4%) и ЦВБ - 19,5% (РФ - 23,5%). По данным зарубежных эпидемиологических исследований снижение артериального давления у больных с артериальной гипертонией на 20 мм рт. ст. приводит к снижению заболеваемости инфарктом миокарда на 23%, ОНМК - на 50%, общей смертности - на 18,4%, а смертности от ОНМК - на 48,4%. По данным Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины одномоментное снижение артериального давления и уровня холестерина в популяции на 10% снижает общую смертность на 45%. Реализация Подпрограммы в Тамбовской области в 2008-2010 гг. способствовала увеличению больных с впервые выявленной артериальной гипертонией на 1,5% (с 16853 чел. в 2008 г. до 17103 чел. в 2010 г.) Количество больных с артериальной гипертонией, состоящих на диспансерном учете, увеличилось с 2008 г. по 2010 г. на 1,4% и составило 111317, это 80% от больных, зарегистрированных на территории области с артериальной гипертонией (РФ - 40%). Количество "школ для больных с артериальной гипертонией" с 2008 г. по 2010 г. в Тамбовской области увеличилось в 2 раза. За указанный период в них было обучено 65900 пациентов. Ежегодный прирост количества пациентов, обученных в "школах для больных с артериальной гипертонией", составляет 2%. Данная работа способствует снижению риска развития сердечно - сосудистых осложнений у больных артериальной гипертонией, сокращению числа госпитализаций по поводу дестабилизации артериальной гипертонии. Первичная заболеваемость ЦВБ с 2009 по 2010 гг. снизилась на 16% и составила - 992,1 на 100 тыс. взрослого населения (2009 г. - 1150 на 100 тыс. взрослого населения, РФ 2009 г. - 710 на 100 тыс. населения). Несмотря на проводимые мероприятия в Тамбовской области сохраняется высокий уровень заболеваемости ОНМК: 2008 г. - 4,88; в 2009 г. - 4,86; в 2010 г. - 5,0 на 1000 взрослого населения (РФ - 3,0 на 1000 населения). Уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в 2010 г. составил 1127,7 на 100 тыс. населения (РФ - 801 на 100 тыс. населения). Смертность от ОНМК в области в 2010 г. была почти в 1,5 раза выше показателя по РФ. Для достижения поставленных задач необходим комплексный подход к проблеме и их решение программно-целевыми методами. Это сочетание популяционной стратегии - работа с населением, обеспечивающая информированность о возможности коррекции модифицируемых факторов риска, и стратегии высокого риска, позволяющей на ранних стадиях заболевания выявить пациентов наиболее угрожаемых по развитию сердечно-сосудистых смертельных осложнений. Реализация мероприятий Подпрограммы приведет к снижению смертности от осложнений (ЦВБ, в т. ч. ОНМК), а в конечном итоге к снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в Тамбовской области. 2. Основные цель и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы являются: снижение числа заболеваний сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии и снижение смертности от ее осложнений. Задачами Подпрограммы являются: создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии в группах риска; совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями; профилактическая работа в группах высокого риска (выявление факторов риска и ассоциированных заболеваний у больных с высоким риском осложнений артериальной гипертонией); проведение семинаров с медицинскими работниками по ранней диагностике, лечению артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями. Подпрограмма реализуется в 2012-2014 годах в один этап. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы, приведены в приложении N 2 к Подпрограмме. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются: организация и оснащение "школ для больных с артериальной гипертонией"; оснащение оборудованием учреждений здравоохранения области, оказывающих медицинскую помощь больным с артериальной гипертонией и ее осложнениями; приобретение средств экстренной диагностики осложнений артериальной гипертонии для лечебно-профилактических учреждений; профилактическая работа в группах высокого риска (выявление факторов риска и ассоциированных заболеваний у больных с высоким риском осложнений артериальной гипертонии). Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 6199,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 2623,8 тыс. рублей, средств областного бюджета - 3576,0 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: в 2012 году - 2623,8 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: в 2012 году - 1176,0 тыс. рублей; в 2013 году - 1200,0 тыс. рублей; в 2014 году - 1200,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 1. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы, в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных правовых актов. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения цели и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые к 2015 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают: снижение смертности населения от цереброваскулярных болезней на 1,5% (с 421,5 в 2010 г. до 415,3 случаев на 100 тыс. населения в 2014 г.); увеличение числа лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией на 4% (с 17103 чел. в 2010 г. до 17791 чел. в 2014 г.); увеличение числа пациентов, обученных в "школах для больных артериальной гипертонией", на 14,6% (с 20550 чел. в 2010 г. до 23550 чел. в 2014 г.). Социальная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в снижении уровня смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, уменьшении выхода на инвалидность в связи с сердечно-сосудистыми заболеваниями, улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения. Оценка социально-экономической реализации эффективности Подпрограммы в приведена в приложении N 2 к Подпрограмме. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Подпрограмме "Артериальная гипертония" на 2012-2014 годы Перечень мероприятий Подпрограммы "Артериальная гипертония" на 2012-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования |Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятие | финанси- | (тыс. рублей) |выпол-| | Подпрограммы, | рования |--------------------------------------|нения |------------------------------------|ответственные за | | Всего | в том числе по годам | |наименование |единица | целевое | выполнение | | |-----------------------------| | |измерения |значение | | | | 2012 | 2013 | 2014 | | | |(последний | | | | | | | | | |год реали- | | | | | | | | | | зации | | | | | | | | | | Подпро- | | | | | | | | | | граммы) | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: Снижение числа заболеваний сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии и снижение смертности от ее осложнений 1. Задача: создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии в группах риска 1.1. Организация и областной 300,0 100,0 100,0 100,0 2012- Число лиц, человек 23550 Управление оснащение "школ бюджет 2014 обученных в здравоохранения для больных годы текущем году области артериальной в "школах гипертонией" здоровья для больных артериальной гипертонией" Итого: областной 300,0 100,0 100,0 100,0 бюджет 2. Задача: совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями 2.1. Оснащение областной 2990,0 1000,0 990,0 1000,0 2012- Число лиц с человек 17791 Управление медицинским и бюджет 2014 впервые в здравоохранения технологическим годы текущем году области оборудованием федеральный 2623,8 2623,8 0,0 0,0 выявленной областных бюджет артериальной государственных гипертонией учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь больным с артериальной гипертонией и ее осложнениями 2.2. Обучение врачей областной 286,0 76,0 110,0 100,0 2012- Смертность количество 415,3 Управление и среднего бюджет 2014 населения от случаев здравоохранения медицинского годы цереброваску- на 100 области персонала, лярных тыс. оказывающих болезней населения медицинскую помощь больным с артериальной гипертонией 2.3. областной В пределах текущего 2012- Смертность количество 415,3 Управление Профилактическая бюджет финансирования 2014 населения от случаев здравоохранения работа в группах годы цереброваску- на 100 области высокого риска лярных тыс. (выявление болезней населения факторов риска и ассоциированных заболеваний у больных с высоким риском осложнений артериальной гипертонии) 2.4. Проведение областной В пределах текущего 2012- Смертность количество 415,3 Управление семинаров с бюджет финансирования 2014 населения от случаев здравоохранения медицинскими годы цереброваску- на 100 области работниками по лярных тыс. ранней диагностике, болезней населения лечению артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями Итого: областной 3276,0 1076,0 1100,0 1100,0 бюджет федеральный 2623,8 2623,8 0,0 0,0 бюджет Итого по областной 3576,0 1176,0 1200,0 1200,0 подпрограмме: бюджет федеральный 2623,8 2623,8 0,0 0,0 бюджет Всего по 6199,8 3799,8 1200,0 1200,0 подпрограмме: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Подпрограмме "Артериальная гипертония" на 2012-2014 годы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Артериальная гипертония" на 2012-2014 годы --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи | Целевой индикатор | Единица |Исходные | Показатель целевого индикатора по | | измерения |показатели | годам реализация Подпрограммы | | |базового 2010|----------------------------------- | | |года (источник| 2012 | 2013 | 2014 | | |информации -| | | | | |отраслевая | | | | | |статистика) | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Цель: Снижение числа заболеваний сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии и снижение смертности от ее осложнений Задача 1: создание Число лиц с впервые человек 17103 17278 17535 17791 эффективной выявленной в системы текущем году профилактики артериальной артериальной гипертонией гипертонии в группах риска Число лиц, человек 20550 21550 22550 23550 обученных в текущем году в школах здоровья для больных артериальной гипертонией Задача 2: Смертность количество 421,5 417,3 416,2 415,3 совершенствование населения от случаев на методов ранней цереброваскулярных 100 тыс. диагностики, болезней населения лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями --------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098; от 08.08.2013 г. N 847) Паспорт Подпрограммы Наименование Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 Подпрограммы годы (далее - Подпрограмма) Заказчик-координатор Управление здравоохранения области Подпрограммы (Позиция дополнена - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098) Заказчик Управление здравоохранения области. Подпрограммы Управление инвестиций области(Дополнено - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098) Разработчик Управление здравоохранения области Подпрограммы Цель Подпрограммы Повышение продолжительности и качества жизни больных ВИЧ-инфекцией Задачи Подпрограммы Совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции; стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Тамбовской области Сроки и этапы 2012-2014 годы в один этап реализации Подпрограммы Объем и источники Общий объем финансирования Подпрограммы финансирования составляет 85262,3 тыс. рублей (в ценах Подпрограммы соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 26615,8 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 6725,8 тыс. рублей) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами В 2008-2010 годах благодаря реализации подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД" в Тамбовской области наметились позитивные результаты в борьбе с ВИЧ-инфекцией, такие как увеличение охвата лечением антиретровирусными препаратами больных ВИЧ-инфекцией, нуждающихся в терапии, увеличение охвата профилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку. Вместе с тем, современная эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции, обусловленная изменением основного пути передачи инфекции, представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития Тамбовской области. По состоянию на 31.12.2010 в Тамбовской области выявлено 962 больных ВИЧ-инфекцией. Показатель пораженности населения с 2008 года вырос на 20%. Число женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших составило 42%. Из 66 детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в 2008-2010 годах, четверо детей с диагнозом ВИЧ-инфекция. В 2008-2010 гг. умерло 86 больных ВИЧ-инфекцией, в том числе 12 человек от ВИЧ-инфекции. Сохранение жизни граждан, борьба с эпидемиями и предупреждение их распространения, предоставление необходимой медицинской помощи заразившимся и больным опасными инфекционными болезнями, оказание пострадавшим и их семьям социальной поддержки, борьба с дискриминацией и стигматизацией являются важнейшими функциями государства, составной частью обеспечения его национальной безопасности. В настоящее время в Тамбовской области сложились качественно новые объективные условия, резко снижающие уровень безопасности (в экономическом, демографическом, социальном и медицинском аспектах) населения в связи с развитием эпидемии ВИЧ-инфекции. К ним относятся: постоянный рост числа ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, распространение заболевания на всей территории Тамбовской области; увеличение числа женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших и детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей; отсутствие до настоящего времени средств и методов специфической профилактики ВИЧ-инфекции (вакцины); влияние социальных факторов, способствующих распространению ВИЧ-инфекции и усугубляющих ситуацию (наркомания, проституция, рост числа бездомных и беспризорных и т. п.). Так, из всех заболевших в Тамбовской области при парентеральном употреблении наркотиков заразилось более 37,5% больных ВИЧ-инфекцией; ежегодное увеличение частоты полового пути распространения ВИЧ-инфекции, который в 2010 году в Тамбовской области составил более 80%, вследствие этого ВИЧ-инфекция все более поражает людей наиболее трудоспособного возраста; преждевременная смерть взрослых и детей, больных ВИЧ-инфекцией, способствует снижению рождаемости и продолжительности жизни, тем самым усугубляя нарастающий в Тамбовской области демографический кризис; ежегодное увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, которым показано лечение, что приводит к росту затрат системы здравоохранения и социального обеспечения; увеличение частоты развития у этой категории больных ряда других тяжелых заболеваний, включая туберкулез, вирусные гепатиты В и С, что, в свою очередь, увеличивает смертность и инвалидизацию населения; увеличение бремени общества по обеспечению детей, ставших сиротами в результате преждевременной смерти одного или обоих родителей или в результате социального сиротства детей, рожденных ВИЧ-положительными матерями; рост социального напряжения в результате стигматизации и дискриминации людей, больных ВИЧ-инфекцией, и их семей, а также представителей групп высокого риска заражения ВИЧ. Решение данных проблем требует длительного системного многоуровнего и мультисекторального подходов, осуществление которых возможно при решении поставленных задач программно-целевыми методами. Подпрограмма основана на имеющейся системе надзора за заболеваемостью и смертностью от ВИЧ-инфекции, эффект Подпрограммы будет выражаться в снижении темпов прироста заболеваемости, болезненности и смертности от ВИЧ/СПИД. 2. Основные цель и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является: повышение продолжительности и качества жизни больных ВИЧ-инфекцией. Задачами Подпрограммы являются: совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции; стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Тамбовской области. Подпрограмма реализуется в 2012-2014 годах в один этап. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы, приведены в приложении N 2 к Подпрограмме. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются: обеспечение искусственным питанием детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями; приобретение средств диагностики ВИЧ-инфекции, расходных материалов и диагностических средств для проведения диспансеризации больных ВИЧ-инфекцией; приобретение антиретровирусных препаратов для проведения постконтактной профилактики сотрудникам учреждений здравоохранения области; приобретение оборудования для совершенствования диагностики ВИЧ-инфекции; проведение семинаров с медицинскими работниками по раннему выявлению ВИЧ-инфицированных больных; обеспечение лекарственными средствами больных ВИЧ-инфекцией для проведения лечения в амбулаторных условиях. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 85262,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 58646,5 тыс. рублей, средств областного бюджета - 26615,8 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 6725,8 тыс. рублей), в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: в 2012 году - 12650,4 тыс. рублей; в 2013 году - 45996,1 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: в 2012 году - 11036,2 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 5186,2 тыс. рублей); в 2013 году - 9219,6 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 1539,6 тыс. рублей); в 2014 году - 6360,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 1. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных правовых актов. 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения цели и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые к 2015 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности предполагают: снижение темпов прироста ежегодного числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции на 10,7%; поддержание охвата ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции, на уровне 96%; поддержание охвата лечением больных ВИЧ-инфекцией, нуждающихся в терапии, на уровне 98%. Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражен в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных ВИЧ-инфекцией, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы в динамике приведена в приложении N 2 к Программе. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Подпрограмме "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 годы Перечень мероприятий Подпрограммы "Анти ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятия | финансирова- | (тыс. рублей) | выпол- |-------------------------------------------| Подпрограммы - | ния |---------------------------------------| нения | наименование | единица | целевое | ответственные за | | Всего | в том числе по годам | | | измерения| значение | выполнение | | |-----------------------------| | | | (последний | | | | 2012 | 2013 | 2014 | | | | год | | | | | | | | | | реализации | | | | | | | | | |Подпрограммы)| ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: повышение продолжительности и качества жизни больных ВИЧ-инфекцией 1. Задача: совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции 1.1. Обеспечение областной 1350,0 450,0 450,0 450,0 2012- Доля ВИЧ- процент 96 Управление искусственным бюджет 2014 инфицированных здравоохранения питанием детей, годы беременных области рожденных ВИЧ- женщин, инфицированными включенных в матерями программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции 1.2. Приобретение областной 13000,0 4000,0 4500,0 4500,0 2012- Темп прироста процент 6,0 Управление средств диагностики бюджет 2014 ежегодного числа здравоохранения ВИЧ-инфекции, годы вновь зареги- области расходных материалов стрированных и диагностических федеральный 17040,8 11187,2 5853,6 0,0 случаев ВИЧ- средств для проведения бюджет инфекции к диспансеризации уровню больных ВИЧ- предыдущего инфекцией года 1.3. Приобретение областной 540,0 150,0 180,0 210,0 2012- антиретровирусных бюджет 2014 препаратов для годы проведения постконтактной профилактики работникам областных государственных учреждений здравоохранения 1.4. Приобретение областной 2450,0 500,0 1700,0 250,0 2012- оборудования для бюджет 2014 совершенствования годы диагностики ВИЧ- федеральный 1463,2 1463,2 0,0 0,0 инфекции бюджет 1.5. областной В пределах текущего 2012- Проведение семинаров бюджет финансирования 2014 с медицинскими годы работниками по раннему выявлению ВИЧ-инфицированных больных 1.6. Строительство областной 6725,8 5186,2 1539,6 0,0 2012 областного бюджет в год государственного рамках учреждения областной здравоохранения адресной "Тамбовский центр по инвести- профилактике и борьбе ционной со СПИДом и программы инфекционными заболеваниями" в г. Тамбове Итого: областной 24065,8 10286,2 8369,6 5410,0 бюджет, в т. ч. в рамках 6725,8 5186,2 1539,6 0,0 областной адресной инвести- ционной программы федеральный 18504,0 12650,4 5853,6 0,0 бюджет 2. Задача: стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Тамбовской области 2.1. Обеспечение областной 2550,0 750,0 850,0 950,0 2012- Охват лечением процент 98 Управление лекарственными бюджет 2014 больных ВИЧ- здравоохранения средствами больных годы инфекцией, области ВИЧ-инфекцией для нуждающихся в проведения лечения в терапии амбулаторных условиях 2.2. Обеспечение федеральный 40142,5 0,0 40142,5 0,0 2013 антивирусными бюджет год препаратами для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммуно- дефицита человека и гепатитов B, C Итого: областной 2550,0 750,0 850,0 950,0 бюджет федеральный 40142,5 0,0 40142,5 0,0 бюджет Итого по областной 26615,8 11036,2 9219,6 6360,0 Подпрограмме: бюджет из них 6725,8 5186,2 1539,6 0,0 областная адресная инвести- ционная программа федеральный 58646,5 12650,4 45996,1 0,0 бюджет Всего по Подпрограмме: 85262,3 23686,6 55215,7 6360,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Подпрограмме "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 годы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы "Анти ВИЧ/СПИД" на 2012-2014 годы ---------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели целевого | | измерения | показатели | индикатора по годам | | |базового 2010 | реализации | | |года (источник| Подпрограммы | | | информации - |-------------------- | | | отраслевая | 2012 | 2013 | 2014 | | | статистика) | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- Цель: повышение продолжительности и качества жизни больных ВИЧ-инфекцией Задача 1: Темп прироста процент 16,7 7,9 6,5 6,0 совершенствование ежегодного числа методов вновь диагностики, зарегистрированных лечения и случаев ВИЧ- реабилитации при инфекции к уровню ВИЧ-инфекции предыдущего года Доля ВИЧ- процент 96 96 96 96 инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ- инфекции Задача 2: Охват лечением процент 98 98 98 98 стабилизация больных ВИЧ- эпидемиологической инфекцией, ситуации по ВИЧ- нуждающихся в инфекции в терапии Тамбовской области --------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы Подпрограмма "Вирусные гепатиты" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098; от 08.08.2013 г. N 847) Паспорт Подпрограммы Наименование Подпрограмма "Вирусные гепатиты" на Подпрограммы 2012-2014 годы (далее - Подпрограмма) Заказчик Подпрограммы Управление здравоохранения области Разработчик Подпрограммы Управление здравоохранения области Цель Подпрограммы Снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С. Задачи Подпрограммы Совершенствование методов раннего выявления, диагностики и лечения вирусных гепатитов В и С; совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов В и С Сроки и этапы реализации 2012-2014 годы в один этап Подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования Подпрограммы финансирования составляет 25091,2 тыс. рублей Подпрограммы (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 6671,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 18420,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами Вирусные гепатиты человека являются серьезной социально- экономической и клинико-эпидемиологической проблемой здравоохранения всех стран мира. На долю вирусных гепатитов (В, С, Д) в общей структуре хронических поражений печени приходится около 70%. На сегодняшний день в мире насчитывается 350 млн. человек, инфицированных вирусом гепатита С. В Европе число инфицированных вирусом гепатита С составляет 2% населения, в России - 3-4 млн. человек. В Тамбовской области в 2010 году заболеваемость острым вирусным гепатитом В населения снизилась по сравнению с 2008 г. на 68,7% и составила 0,7, в 2009 г. - 1,14 на 100 тыс. населения. Снижение заболеваемости на 39% (в РФ на 17,2%). Заболеваемость острым вирусным гепатитом С в области составила в 2010 г. - 1,31, в 2009 г. - 1,4 на 100 тыс. населения. Снижение заболеваемости на 0,6% (РФ на 4,9%). Заболеваемость хроническим вирусным гепатитом В по области снизалась на 56,8% (с 10,9 в 2009 году до 4,71 на 100 тыс. населения в 2010 г.), по РФ за аналогичный период - на 7,6%, хроническим вирусным гепатитом С на 3,5% (с 52,58 в 2009 г. до 50,62 на 100 тыс. населения в 2010 г.), по РФ на 1,5%. При хронических вирусных гепатитах В и С развиваются цирроз, печеночная недостаточность, гепатоцеллюлярная карцинома, что является одной из основных причин инвалидизации и смертности населения, принося государству огромный экономический ущерб. Кроме того, значимость проблемы обусловлена ростом числа вирусоносителей, а также преобладание в структуре заболеваемости лиц молодого возраста. Решение данных проблем требует длительного системного подхода, осуществление которого возможно при комплексном планировании программно-целевыми методами. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить хронизацию при вирусных гепатитах, уменьшить число тяжелых осложнений, улучшить раннюю диагностику, качество проводимого лечения, увеличить продолжительность жизни больных хроническими вирусными гепатитами В и С, а также сохранить трудовой потенциал больных. 2. Основные цель и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С. Задачами Подпрограммы являются: совершенствование методов раннего выявления, диагностики и лечения вирусных гепатитов В и С; совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов В и С. Подпрограмма реализуется в 2012-2014 годах в один этап. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы приведены в приложении N 2 к Подпрограмме. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается: приобретение диагностических средств, в том числе для скрининговых исследований вирусных гепатитов В и С; приобретение медицинского лабораторного оборудования для специализированных учреждений здравоохранения области с целью диагностики вирусных гепатитов В и С; обеспечение противовирусными препаратами и гепатопротекторами (фосфоглив) больных хроническими вирусными гепатитами В и С в амбулаторных условиях; проведение семинаров с медицинскими работниками по раннему выявлению и диагностике вирусных гепатитов В и С. Перечень мероприятий Подпрограммы "Вирусные гепатиты на 2012-2014 годы" приведен в приложении N 1 к Подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 25091,2 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 6671,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 18420,0 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: в 2012 году - 6671,2 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: в 2012 году - 5660,0 тыс. рублей; в 2013 году - 5900,0 тыс. рублей; в 2014 году - 6860,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных правовых актов. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают к 2015 году: снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 0,70 на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С до 1,34 на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 57,8 на 100 тыс. населения. Социальный эффект от реализации Подпрограммы будет выражен в улучшении качества жизни и уменьшении осложнений от вирусных гепатитов, сохранении трудового потенциала больных. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы в динамике приведена в приложении N 2 к Подпрограмме. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Подпрограмме "Вирусные гепатиты" на 2012-2014 годы Перечень мероприятий Подпрограммы "Вирусные гепатиты" на 2012-2014 годы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.08.2013 г. N 847) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования |Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчик мероприятие | финанси- | (тыс. рублей) |выпол-| | Подпрограммы, | рования |-----------------------------------|нения |---------------------------------------|ответственный за | | Всего | в том числе по годам | |наименование |единица | целевое | выполнение | | |---------------------------| | |измерения |значение | | | | 2012 | 2013 | 2014 | | | |(последний | | | | | | | | | |год реали- | | | | | | | | | | зации | | | | | | | | | | Подпро- | | | | | | | | | | граммы) | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С 1. Задача: совершенствование методов раннего выявления, диагностики и лечения вирусных гепатитов В и С 1.1. Приобретение областной 2860,0 0,0 0,0 2860,0 2012- Заболевае- Количество 0,70 Управление диагностических бюджет 2014 мость случаев здравоохранения средств, в том острым на 100 тыс. области числе для вирусным населения скрининговых гепатитом В исследований для диагностики вирусных гепатитов В и С 1.2. Приобретение областной 2360,0 1660,0 700,0 0,0 2012- Заболевае- Количество 1,34 Управление медицинского бюджет 2014 мость острым случаев здравоохранения лабораторного вирусным на 100 тыс. области оборудования для гепатитом С населения областных государственных федераль- 6671,2 6671,2 6150,535 0,0 Заболевае- Количество 57,8 специализированных ный <*> мость случаев учреждений бюджет хроническими на 100 тыс. здравоохранения с вирусными населения целью гепатитами В диагностики и С вирусных гепатитов В и С 1.3. Обеспечение областной 13200,0 4000,0 5200,0 4000,0 2012- противовирусными бюджет 2014 препаратами и гепато- протекторами (фосфоглив) больных хроническими вирусными гепатитами В и С в амбулаторных условиях Итого: областной 18420,0 5660,0 5900,0 6860,0 бюджет федераль- 6671,2 6671,2 6150,535 0,0 ный <*> бюджет 2. Задача: совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов В и С 2.1. Проведение областной В рамках текущего 2012- Заболевае- Количество 0,70 Управление семинаров с бюджет финансирования 2014 мость на 100 здравоохранения медицинскими острым тыс. области работниками по вирусным населения раннему гепатитом В выявлению и диагностике Заболевае- Количество 1,34 вирусных мость острым на гепатитов В и С вирусным 100 тыс. гепатитом С населения Заболевае- Количество 57,8 мость на хроническими 100 тыс. вирусными населения гепатитами В и С Итого по областной 18420,0 5660,0 5900,0 6860,0 Подпрограмме: бюджет федераль- 6671,2 6671,2 6150,535 0,0 ный <*> бюджет Всего по 25091,2 12331,2 5900,0 6860,0 Подпрограмме: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- <*> остатки 2012 года ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Подпрограмме "Вирусные гепатиты" на 2012-2014 годы Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи | Целевой | Единица | Исходные | Показатель целевого | индикатор | измерения | показатели | индикатора по годам | | |базового 2010 | реализации | | |года (источник| Подпрограммы | | | информации - |--------------------- | | | отраслевая | 2012 | 2013 | 2014 | | | статистика) | | | -------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С Задача: Заболеваемость количество 0,73 0,72 0,71 0,70 совершенствование острым вирусным случаев на 100 методов гепатитом В тысяч населения профилактики н100 тысяч вирусных населения гепатитов В и С Заболеваемость количество 1,37 1,36 1,35 1,34 острым случаев на 100 вирусным тысяч населения гепатитом С Задача: Заболеваемость количество 58,02 58,0 57,9 57,8 совершенствование хроническими случаев на 100 методов раннего вирусными тысяч населения выявления, гепатитами В диагностики и и С лечения вирусных гепатитах В и С -------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы Подпрограмма "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098; от 08.08.2013 г. N 847) Паспорт Подпрограммы Наименование Подпрограмма "Предупреждение распространения Подпрограммы в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2012-2014 годы (далее - Подпрограмма) Заказчик Управление здравоохранения области Подпрограммы Разработчик Управление здравоохранения области Подпрограммы Цель Подпрограммы Снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем. Задачи Подпрограммы Повышение эффективности и качества диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей и внешнего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, продолжение развития современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем; внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, с целью повышения доступности и совершенствования специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области Сроки и этапы 2012-2014 годы в один этап реализации Подпрограммы Объем и источники Общий объем финансирования Подпрограммы финансирования составляет 7550,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета 7550,0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена социальной значимостью инфекций, передаваемых половым путем, их отрицательным влиянием на организм человека, в первую очередь на репродуктивное здоровье и, как следствие, на социально-экономическое состояние страны и человеческий потенциал. За последние 5 лет уровень заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в Тамбовской области значительно снизился, но считать обстановку стабильной нельзя. Заболеваемость сифилисом, несмотря на снижение, приобрела вспышечный характер, изменилась структура заболевших - увеличилась доля сельских жителей при снижении заболеваемости городских. Для части сельского населения области специализированная дерматовенерологическая помощь доступна не в полном объеме. Снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, привело к некоторому снижению прямых затрат на лечение, но пока не позволяет снизить затраты на диагностику, которую необходимо в ближайшие годы расширять и совершенствовать, т. к. несвоевременно и неправильно диагностированные инфекции, передаваемые половым путем, приводят к осложнениям, нарушающим репродуктивную функцию человека, что в конечном итоге сказывается на демографической ситуации, которая пока в области остается сложной. В результате проводимых в области целенаправленных мероприятий в ходе реализации областной целевой подпрограммы "Предупреждение распространения инфекций, передаваемых половым путем" на 2009-2011 годы, аналогичных подпрограмм предыдущих лет и федеральной целевой подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" на 2007-2011 годы удалось улучшить материально-техническую базу специализированных кожно-венерологических диспансеров области, обеспечить диагностику инфекций, передаваемых половым путем, современными методами, улучшить эпидемиологическую ситуацию в области. Заболеваемость сифилисом в 2010 году сократилась на 38% по сравнению с 2008 годом и составила 28,6 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2010 г. - 44,9 на 100 тыс. населения) заболеваемость гонореей составила в 2010 году 17,3 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2010 г. - 42,17 на 100 тыс. населения), что на 44,1% ниже, чем в 2008 году. Заболеваемость трихомониазом в 2010 году снизилась на 6,8% по сравнению с 2008 годом и составила 108,5 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2010 году - 126,8 на 100 тыс. населения). В 2010 году значительно снизилась заболеваемость сифилисом и гонореей у детей и подростков по сравнению с предыдущими годами, установленные целевые индикаторы выполнены. Снизилась доля впервые выявленного сифилиса у беременных. Все это свидетельствует об эффективности программно-целевых методов решения проблемы заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в области и необходимости продолжения работы в этом направлении. Увеличение доли сельского населения в структуре заболеваемости сифилисом диктует необходимость укрепления материально-технической базы всей дерматовенерологической службы, включая специализированные кабинеты центральных районных больниц, где отсутствуют условия для оказания медицинской помощи пациентам с инфекциями, передаваемыми половым путем, на современном уровне. Проведение в достаточном объеме внешнего и внутреннего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, способствует улучшению выявления возбудителей и повышению качества проводимой терапии больным. Эту работу необходимо продолжить, так как качество диагностики является гарантом верного диагноза. Продолжения требует и деятельность дерматовенерологической службы по мониторингу резистентности возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, что в последующем будет гарантировать качество терапии. Решение задач Подпрограммы позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на профилактику распространения инфекций, передаваемых половым путем, оказание качественной медицинской помощи больным с данными инфекциями. 2. Основные цель и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является: снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем. Задачами Подпрограммы являются: повышение эффективности качества диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей и внешнего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, продолжение развития современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем; внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, с целью повышения доступности и совершенствования специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области. Динамика целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2 Подпрограмме. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются: проведение специализированными медицинскими учреждениями дерматовенерологического профиля области мониторинга изменчивости возбудителей инфекций, предаваемых половым путем; оснащение оргтехникой дерматовенерологической службы области для проведения мониторинга заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем; приобретение ингредиентов для современной лабораторной диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем; оснащение медицинским оборудованием дерматовенерологической службы области. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 7550,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств областного бюджета 7550,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 3150,0 тыс. рублей; в 2013 году - 2400,0 тыс. рублей; в 2014 году - 2000,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.09.2012 г. N 1098) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных правовых актов. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения цели и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают к 2015 году: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
