Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 24.03.2009 № 306




                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.03.2009                    г. Тамбов                          N 306

         Об утверждении Целевой программы Тамбовской области
     "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
                          на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)

     В целях  организации  оказания   медицинской   помощи   гражданам
области,  страдающим социально значимыми заболеваниями,  администрация
области постановляет:
     1. Утвердить Целевую программу Тамбовской области "Предупреждение
и борьба  с  социально  значимыми  заболеваниями  на  2009-2011  годы"
согласно приложению.
     2. Действие   настоящего   постановления   распространяется    на
правоотношения возникшие с 01 января 2009 г.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 23.03.2009 N 306

                 Целевая программа Тамбовской области
     "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями 
                          на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)

                      Паспорт Целевой программы

Наименование Целевой          "Предупреждение и борьба с социально
программы                     значимыми заболеваниями на 2009-2011
                              годы"

Заказчик-координатор          Управление здравоохранения Тамбовской
Целевой программы             области

Заказчики Целевой             Управление здравоохранения Тамбовской
программы                     области
                              Управление инвестиций Тамбовской области
                              Управление образования и науки
                              Тамбовской области

Разработчик Целевой           Управление здравоохранения Тамбовской
программы                     области

Цели Целевой программы        1. Снижение заболеваемости,
                              инвалидизации и смертности, улучшение
                              качества жизни при социально значимых
                              заболеваниях.
                              2. Стабилизация эпидемиологической
                              ситуации по социально значимым
                              заболеваниям на основе комплексного
                              решения проблем их профилактики,
                              диагностики, лечения и реабилитации
                              больных

Задачи Целевой                1. Совершенствование методов
программы                     профилактики, раннего выявления,
                              диагностики, лечения и реабилитации при
                              социально значимых заболеваниях.
                              2. Внедрение современных методов
                              лечения, диагностики и реабилитации при
                              социально значимых заболеваниях.
                              3. Строительство и реконструкция зданий
                              и сооружений специализированных
                              медицинских учреждений и оснащение их
                              современным оборудованием

Сроки и этапы реализации      2009-2011 годы в один этап
Целевой программы

Целевые индикаторы            Приведены в подпрограммах, входящих в
Целевой программы             Программу

Перечень подпрограмм          "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы"
                              "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы"
                              "Артериальная гипертония на 2009-2011
                              годы"
                              "Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы"
                              "Предупреждение распространения в
                              Тамбовской области инфекций,
                              передаваемых половым путем, на 2009-2011
                              годы"
                              "О мерах по развитию онкологической
                              помощи в Тамбовской области на 2009-2011
                              годы"
                              "Развитие психиатрической службы
                              Тамбовской области на 2009-2011 годы"
                              "Сахарный диабет на 2009-2011 годы"
                              "Защита населения Тамбовской области от
                              туберкулеза на 2009-2011 годы"

Объемы и источники            Общий объём финансирования Целевой
финансирования                программы составляет 1138047,84 тыс.
Целевой программы             рублей (в ценах соответствующих лет),
                              в том числе за счет средств областного
                              бюджета - 357318,2 тыс. рублей, за счет
                              федерального бюджета - 780729,64 тыс.
                              рублей. Кроме того, лимитами областной
                              адресной инвестиционной программы
                              предусмотрено 305025,9 тыс. рублей,
                              лимитами федеральной адресной
                              инвестиционной программы предусмотрено
                              34610,0 тыс. рублей.
                              По подпрограммам:
                              "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы":
                              общий объем финансирования подпрограммы
                              составляет 147107,3 тыс. рублей (в ценах
                              соответствующих лет), в том числе за 
                              счет средств областного бюджета -
                              12622,0 тыс. рублей, за счет 
                              федерального бюджета - 134485,3 тыс. 
                              рублей;
                              "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы":
                              общий объем финансирования подпрограммы 
                              составляет 101307,3 тыс. рублей (в ценах
                              соответствующих лет), в том числе за
                              счет средств областного бюджета - 
                              10647,2 тыс. рублей, за счет 
                              федерального бюджета - 90660,1 тыс.
                              рублей. Кроме того, лимитами областной
                              адресной инвестиционной программы 
                              предусмотрено 39100,0 тыс. рублей,
                              лимитами федеральной адресной 
                              инвестиционной программы предусмотрено
                              34610,0 тыс. рублей;
                              "Артериальная гипертония на 2009-2011 
                              годы":
                              общий объем финансирования подпрограммы
                              составляет 3100,0 тыс. рублей (в ценах
                              соответствующих лет), в том числе за
                              счет средств областного бюджета - 3100,0
                              тыс. рублей;
                              "Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы":
                              общий объем финансирования подпрограммы
                              составляет 59048,42 тыс. рублей (в ценах
                              соответствующих лет), в том числе за
                              счет средств областного бюджета - 
                              11268,0 тыс. рублей, за счет
                              федерального бюджета - 47780,42 тыс. 
                              рублей;
                              "Предупреждение распространения в
                              Тамбовской области инфекций,
                              передаваемых половым путем, на 
                              2009-2011 годы":
                              общий объем финансирования подпрограммы
                              составляет 4459,95 тыс. рублей (в ценах
                              соответствующих лет), в том числе за 
                              счет средств областного бюджета - 3200,0
                              тыс. рублей, за счет федерального 
                              бюджета - 1259,95 тыс. рублей;
                              "О мерах по развитию онкологической 
                              помощи в Тамбовской области на 
                              2009-2011 годы":
                              общий объем финансирования подпрограммы
                              составляет 569171,07 тыс. рублей (в 
                              ценах соответствующих лет), в том числе
                              за счет средств областного бюджета -
                              131781,0 тыс. рублей, за счет
                              федерального бюджета - 437390,07 тыс.
                              рублей. Кроме того, лимитами областной
                              адресной инвестиционной программы
                              предусмотрено 212000,0 тыс. рублей;
                              "Развитие психиатрической службы
                              Тамбовской области на 2009-2011 годы":
                              общий объем финансирования подпрограммы
                              составляет 35947,11 тыс. рублей (в ценах
                              соответствующих лет), в том числе за 
                              счет средств областного бюджета - 
                              26000,0 тыс. рублей, за счет 
                              федерального бюджета - 9947,11 тыс.
                              рублей. Кроме того, лимитами областной
                              адресной инвестиционной программы 
                              предусмотрено 5123,6 тыс. рублей;
                              "Сахарный диабет на 2009-2011 годы":
                              общий объем финансирования подпрограммы
                              составляет 146949,09 тыс. рублей (в
                              ценах соответствующих лет), в том числе
                              за счет средств областного бюджета -
                              133800,0 тыс. рублей, за счет
                              федерального бюджета - 13149,09 тыс.
                              рублей. Кроме того, лимитами областной
                              адресной инвестиционной программы 
                              предусмотрено 23802,3 тыс. рублей;
                              "Защита населения Тамбовской области
                              от туберкулеза на  2009-2011 годы":
                              общий объем финансирования подпрограммы
                              составляет 70957,6 тыс. рублей (в ценах
                              соответствующих лет), в том числе за
                              счет средств областного бюджета - 
                              24900,0 тыс. рублей, за счет 
                              федерального бюджета - 46057,6 тыс.
                              рублей. Кроме того, лимитами областной
                              адресной инвестиционной программы
                              предусмотрено 25000,0 тыс. рублей.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.02.2011 г. N 73)

         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами
      
     Необходимость комплексного решения проблем, связанных с социально
значимыми  заболеваниями,  программно-целевыми  методами   обусловлена
рядом объективных причин, в том числе:
     масштабностью, сложностью и многообразием  проблем  профилактики,
лечения  и  реабилитации  при  социально  значимых  заболеваниях,  что
предполагает  разработку   и   осуществление   комплекса   программных
мероприятий,  взаимоувязанных  по конкретным целям,  ресурсам,  срокам
реализации и исполнителям;
     необходимостью выполнения  в  рамках  единой программы крупных по
объему и требующих длительных сроков реализации проектов;
     потребностью в  координации усилий органов государственной власти
различных уровней.
     Реализация целенаправленно  проводимых в области профилактических
мероприятий вакцинации  населения  позволила  достигнуть  стабилизации
эпидемиологической    обстановки   в   отношении   ряда   инфекционных
заболеваний,  а также эпидемиологически безопасные уровни  привитости.
Иммунопрофилактика  снижает  заболеваемость управляемыми инфекциями до
спорадической.
     Так, в  2007  году  по  сравнению с 2006 годом в области отмечено
снижение   заболеваемости,   управляемой   средствами    специфической
профилактики,  вирусным  гепатитом  В  -  в  3,5  раза,  эпидемическим
паротитом - в 3,25 раза,  краснухой - в 7,2 раза,  гриппом - в 2 раза.
Случаи заболевания корью в Тамбовской области не регистрируются с 1998
года,  столбняком  -   с   2004   года.   Отсутствует   заболеваемость
полиомиелитом.  Заболевание дифтерией последний раз зарегистрировано в
2003 году.
     Реализация мероприятий  подпрограммы  по  вакцинопрофилактике  на
территории  Тамбовской  области  позволит  поддерживать  благополучную
эпидемиологическую   обстановку,  предупредить  массовые  инфекционные
заболевания, управляемые средствами специфической вакцинопрофилактики,
а  также  добиться  дальнейшего  снижения  заболеваемости и сокращения
уровня инвалидизации от инфекционных заболеваний.
     Современная эпидемическая  ситуация  по ВИЧ-инфекции представляет
угрозу решению приоритетных  задач  социально-экономического  развития
Тамбовской  области.  На  01.01.2009 в Тамбовской области выявлено 760
больных ВИЧ-инфекцией.  Показатель пораженности населения за последние
три года возрос на 13%.  Число женщин репродуктивного возраста в общей
структуре заболевших составило  39,6%.  Из  108  детей,  рожденных  от
ВИЧ-инфицированных  матерей  в 1998-2008 годах,  шести детям поставлен
диагноз ВИЧ-инфекции. Умерло 110 больных ВИЧ-инфекцией, в том числе 14
человек от СПИД.
     Эффект подпрограммы  "Анти-ВИЧ/СПИД  на  2009-2011  годы"   будет
выражаться  в  снижении заболеваемости,  болезненности и смертности от
ВИЧ/СПИД.
     Сердечно-сосудистые заболевания,  как причина смерти в Тамбовской
области,  на протяжении последних 5 лет составляют 60-62%  в структуре
общей  смертности  населения.  В 2007 году кардиоваскулярная патология
занимает лидирующие позиции в структуре первичной инвалидности - 44,6%
от общего числа впервые признанных инвалидами и общей - 44%  от общего
числа инвалидов. Уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний
за   последние  10  лет  увеличился  на  26%.  Реализация  мероприятий
подпрограммы по  развитию  помощи  больным  артериальной  гипертензией
позволит   сделать   оказание  помощи  больным  с  сердечно-сосудистой
патологией на территории  области  более  доступной,  решить  проблему
оказания   неотложной   помощи   пациентам   с   острыми  осложнениями
артериальной гипертонии,  снизить показатель выхода на инвалидность, а
в конечном итоге, - смертность от сердечно-сосудистых заболеваний.
     Значимость проблемы  распространенности  вирусных   гепатитов   в
Тамбовской области обусловлена высоким уровнем заболеваемости,  ростом
вирусоносителей,  изменением  структуры  путей  передачи   возбудителя
(заражение  при  введении  наркотиков  и  активная реализация полового
пути),  а также преобладание в структуре заболеваемости  лиц  молодого
возраста.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит  не  только  снизить
хронизацию  заболеваний вирусными гепатитами и уменьшить число тяжелых
осложнений,  но и улучшить раннюю диагностику и  качество  проводимого
лечения,   увеличить   продолжительность   жизни   больных   вирусными
гепатитами В и С, а также сохранить трудовой потенциал больных.
     Уровень заболеваемости   различными   инфекциями,   передаваемыми
половым путем,  несмотря на значительное снижение  за  последние  пять
лет,  продолжает  оставаться  высоким  в Тамбовской области.  Наряду с
прямыми затратами на  лечение  и  диагностику  инфекций,  передаваемых
половым путем,  необходимо учитывать опасность осложнений, возникающих
в результате неправильно диагностированных или неизлеченных  инфекций,
передаваемых половым путем.  Половина всех случаев мужского и женского
бесплодия следствие осложнений инфекций,  передаваемых половым  путем.
Учитывая  сложную  демографическую  ситуацию как в Тамбовской области,
так и в России в целом,  проблема репродуктивного  здоровья  населения
становится   первоочередной.   Выполнение   мероприятий   подпрограммы
"Предупреждение  распространения  в   Тамбовской   области   инфекций,
передаваемых  половым  путем,  на  2009-2011  годы"  позволит повысить
эффективность  расходов  бюджетов   всех   уровней   на   профилактику
распространения   инфекций,   передаваемых   половым  путем,  оказания
качественной медицинской помощи больным с данными инфекциями.
     Необходимость создания   подпрограммы   "О   мерах   по  развитию
онкологической  помощи  в  Тамбовской  области  на   2009-2011   годы"
объясняется    высоким    уровнем    заболеваемости   злокачественными
новообразованиями   в   области,   смертности,   высоким   показателем
запущенности  - 31,4%,  высоким показателем умерших от злокачественных
новообразований в течение  года  с  момента  установления  диагноза  -
28,5%.
     Злокачественные новообразования являются одной из основных причин
инвалидизации  и смертности населения,  в том числе его трудоспособной
части, что наносит государству экономический вред и ставит онкологию в
ряд  социально  значимых проблем,  решение которых возможно только при
государственной  поддержке.  В   структуре   причин   инвалидности   и
смертности злокачественные новообразования занимают третье место после
болезней  системы  кровообращения  и  травм.  Реализация   мероприятий
подпрограммы  позволит снизить заболеваемость,  выход на инвалидность,
смертность  и  развитие   тяжелых   осложнений   при   злокачественных
новообразованиях,  улучшить  раннюю диагностику и качество проводимого
лечения больных с онкологическими  заболеваниями,  а  также  обеспечит
увеличение продолжительности и повышения качества жизни больных.
     По психиатрическим заболеваниям отмечается рост числа  больных  с
впервые   выявленным   диагнозом   психоза,  взятых  под  диспансерное
наблюдение до 33,19 на 100 тыс.  населения,  больных с впервые в жизни
установленным  диагнозом  психического  расстройства,  обратившихся за
консультативно-лечебной помощью до 315,21 на 100 тыс. населения, числа
больных   с  впервые  в  жизни  установленным  диагнозом  психического
расстройства    непсихотического    характера,     обратившихся     за
консультативно-лечебной помощью до 266,8 на 100 тыс.  населения. Общее
число инвалидов вследствие психических  заболеваний  составляет  более
10%  от общей численности инвалидов по всем заболеваниям, из них 80% -
инвалиды I и II групп.  Доля лиц,  признанных  не  годными  к  военной
службе  в  связи  с  психическими расстройствами среди всех признанных
негодными,  составляет почти 50%.  Реализация мероприятий подпрограммы
по  развитию  психиатрической  помощи на территории Тамбовской области
позволит повысить  качество  оказания  данного  вида  помощи,  создать
условия реализации научно обоснованной системы профилактики, лечения и
реабилитации больных с основными психическими заболеваниями, неврозами
и психосоматическими расстройствами,  снизить заболеваемость,  снизить
выход на инвалидность,  а также  обеспечит  улучшение  качества  жизни
больных психическими заболеваниями.
     Необходимость создания подпрограммы по  развитию  помощи  больным
сахарным диабетом на территории Тамбовской области объясняется высоким
уровнем  заболеваемости  и  смертности,  ранней   инвалидизацией.   За
последние   три   года   в   области   также   отмечается   увеличение
распространенности сахарного диабета с 24280  в  2006  году  до  27261
человек  в  2008  году.  Частота  инвалидности  среди больных сахарным
диабетом составляет 62,4%.  Частота и продолжительность госпитализации
больных  сахарным  диабетом  в  два  раза выше чем у больных с другими
нозологическими формами заболеваний,  что приводит к огромным прямым и
косвенным  затратам  системы  здравоохранения.  Реализация мероприятий
подпрограммы  позволит  снизить  заболеваемость   сахарным   диабетом,
инвалидизацию,  смертность  и развитие тяжелых осложнений при сахарном
диабете,  улучшить качество проводимого  лечения,  а  также  увеличить
продолжительность жизни больных сахарным диабетом,  сохранить трудовой
потенциал больных.
     Проблемы, связанные    с   туберкулезом,   наносят   значительный
материальный  ущерб   бюджету   области:   продолжительность   лечения
первичных  больных  туберкулезом  и сроки временной нетрудоспособности
составляют  от  9  до  12  месяцев,  больные  с  хроническими  формами
туберкулеза лечатся пожизненно, 32,4% больных туберкулезом установлена
группа  инвалидности  в  связи  с  этим  заболеванием  и  с   выплатой
пенсионного пособия.  Более 85%  больных туберкулезом выявляется среди
лиц трудоспособного возраста.  В структуре смертности от  инфекционных
заболеваний  туберкулез  занимает  первое место (87%).  Ежегодно более
трех  тысяч  детей  и  подростков  нуждаются  в  проведении  комплекса
оздоровительных  мероприятий  и  курсов химиопрофилактики.  Реализация
мероприятий   подпрограммы,    направленных    на    совершенствование
противотуберкулезной     помощи     населению     области,    позволит
стабилизировать  ситуацию  по  туберкулезу,  снизить  инвалидность   и
смертность  от туберкулеза,  улучшить качество проводимого лечения,  а
также увеличить  продолжительность  жизни  данной  категории  больных,
сохранить трудовой потенциал больных.
     Цели и    задачи    Целевой    программы    Тамбовской    области
"Предупреждение  и  борьба  с  социально  значимыми  заболеваниями  на
2009-2011 годы" (далее - Программа),  целевые индикаторы эффективности
ее  реализации,  программные  мероприятия  и  ожидаемые  результаты ее
реализации будут рассмотрены применительно к отдельным  подпрограммам,
входящим Программу.
      
                 2. Основные цели и задачи Программы 
      
     Целями Программы являются:
     снижение заболеваемости,  инвалидизации и  смертности,  улучшение
качества жизни при социально значимых заболеваниях;
     стабилизация эпидемиологической ситуации  по  социально  значимым
заболеваниям  на  основе комплексного решения проблем их профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации больных.
     Задачами Программы являются:
     совершенствование методов   профилактики,   раннего    выявления,
диагностики,   лечения   и   реабилитации   при   социально   значимых
заболеваниях;
     внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации
при социально значимых заболеваниях;
     строительство и     реконструкция     зданий     и     сооружений
специализированных медицинских учреждений и оснащение  их  современным
оборудованием.
     Программа реализуется в 2009-2011 годах в один этап.
        
                  3. Система программных мероприятий 

     Система мероприятий Программы предусматривает решение  конкретных
задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по времени,  ресурсам и
исполнителям,  с  учетом  современных  тенденций  медицины,   реальной
экономической ситуации и состояния здоровья населения области.
     Программа включает мероприятия в рамках следующих подпрограмм:
     "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы" (приложение N 1);
     "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" (приложение N 2);
     "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы" (приложение N 3);
     "Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы" (приложение N 4);
     "Предупреждение распространения  в  Тамбовской  области инфекций,
передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" (приложение N 5);
     "О мерах  по  развитию онкологической помощи в Тамбовской области
на 2009-2011 годы" (приложение N 6);
     "Развитие психиатрической  службы Тамбовской области на 2009-2011
годы" (приложение N 7);
     "Сахарный диабет на 2009-2011 годы" (приложение N 8);
     "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на  2009-2011
годы" (приложение N 9).
     
           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

     Финансирование   мероприятий  Программы  осуществляется  за  счет
средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.
     Общие затраты  на  реализацию  мероприятий  Программы  составляют
1138047,84 тыс.  рублей (в ценах соответствующих лет),  в том числе за
счет средств областного бюджета - 357318,2 тыс. рублей,
     в том числе по годам:
     в 2009 году - 85316,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 107502,2 тыс. рублей;
     в 2011 году - 164500,0 тыс. рублей.";
     за счет федерального бюджета - 780729,64 тыс. рублей, в том числе
по годам:
     в 2009 году - 130664,94 тыс. рублей;
     в 2010 году - 99851,7 тыс. рублей;
     в 2011 году - 550213,0 тыс. рублей.
   
                   5. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации   Программы    основан    на    осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными в областном бюджете  на  финансирование  Программы  в
очередном финансовом периоде.
     Реализация Программы   предусматривает   целевое    использование
денежных    средств   в   соответствии   с   поставленными   задачами,
определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга
достигаемых   результатов   и   эффективности   расходования   средств
областного бюджета.
     Заказчиками Программы    являются    управление   здравоохранения
области,  управление   инвестиций   Тамбовской   области,   управление
образования и науки Тамбовской области.
     Реализация Программы  осуществляется  на  основе  государственных
контрактов,  заключенных государственными заказчиками в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других  нормативных
правовых актов.
     Реализация Программы    осуществляется    за    счет    комплекса
мероприятий,  направленных на снижение заболеваемости, инвалидизации и
смертности,  улучшение   качества   жизни   при   социально   значимых
заболеваниях,  а  также  стабилизацию  эпидемиологической  ситуации по
социально значимым заболеваниям на основе комплексного решения проблем
их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.

                  6. Оценка социально-экономической
                  эффективности реализации Программы

     Оценка эффективности  реализации  Программы  осуществляется   для
определения  степени  достижения  целей  и  решения  задач Программы в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые конечные  результаты  реализации Программы и показатели
социально-экономической эффективности предполагают:
     уменьшение заболеваемости,   смертности   населения   в  связи  с
социально значимыми заболеваниями относительно  каждой  нозологической
группы;
     улучшения качества и увеличения продолжительности жизни населения
Тамбовской области;
     повышения уровня  охвата  профилактическими   прививками   детей,
подлежащих вакцинации, до 96-98%.


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                      к Целевой программе Тамбовской
                                    области "Предупреждение и борьба с
                                    социально значимыми заболеваниями
                                            на 2009-2011 годы"
                                
                             Подпрограмма
               "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы"
                               
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)
 
                         Паспорт Подпрограммы
     
Наименование               "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы"
Подпрограммы               Целевой программы Тамбовской области
                           "Предупреждение и борьба с социально
                           значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
                           (далее - Подпрограмма)

Заказчик                   Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы               области

Разработчик                Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы               области

Цель Подпрограммы          Снижение уровня заболеваемости инфекциями,
                           управляемыми средствами специфической
                           профилактики

Задачи Подпрограммы        1. Обеспечение охвата профилактическими
                           прививками на уровне 96-98%.
                           2. Совершенствование системы
                           транспортировки вакцин.

Сроки и этапы              2009-2011 годы в один этап
реализации

Целевые индикаторы         1. Охват профилактическими прививками детей
Подпрограммы               на уровне 96-98%.
                           2. Отсутствие заболеваемости дифтерией
                           населения области.
                           3. Отсутствие заболеваемости полиомиелитом
                           населения области.
                           4. Отсутствие заболеваемости корью
                           населения области

Объем и источники          Общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования             составляет 147107,3 тыс. рублей (в ценах
                           соответствующих лет), в том числе за счет
                           средств областного бюджета - 12622,0 тыс.
                           рублей, за счет средств федерального
                           бюджета - 134485,3 тыс. рублей.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.02.2011 г. N 73)
     
             1. Характеристика проблемы и обоснование ее
                 решения программно-целевыми методами
                                
     Инфекционные болезни  на  протяжении  многих  столетий   были   и
остаются наиболее  опасными болезнями человеческого организма из-за их
способности вовлечь в процесс большое число здоровых людей  в  течение
короткого периода времени.  Инфекционные болезни занимают значительное
место в структуре заболеваемости  и  смертности  человека  и  уступают
первые    места    лишь   болезням   сердечно-сосудистой   системы   и
злокачественным онкологическим заболеваниям.  Инфекционные заболевания
опасны   также  своими  осложнениями,  которые  приводят  к  смерти  и
инвалидизации человека.
     Реализация целенаправленно  проводимых в области профилактических
мероприятий вакцинации  населения  позволила  достигнуть  стабилизации
эпидемиологической    обстановки   в   отношении   ряда   инфекционных
заболеваний,  а также эпидемиологически безопасные уровни  привитости.
Иммунопрофилактика  снижает  заболеваемость управляемыми инфекциями до
спорадической.
     Так, в  2007  году  по  сравнению с 2006 годом в области отмечено
снижение   заболеваемости,   управляемой   средствами    специфической
профилактики,  вирусным гепатитом В - в 3,5 раза (с 60 до 17 случаев),
эпидемическим паротитом - в 3,25 раза (с 26 до 8 случаев), краснухой -
в 7,2 раза (с 1100 до 152 случаев), гриппом - в 2 раза (с 2018 до 1008
случаев).
     Случаи заболеваемости    корью    в    Тамбовской    области   не
регистрируются с 1998 года,  столбняком -  с  2004  года.  Отсутствует
заболеваемость  полиомиелитом.  Заболевание  дифтерией  последний  раз
зарегистрировано в 2003 году - два случая,  что составило 0,2  на  100
тысяч населения.
     Не регистрировались  случаи  таких  природно-очаговых   и   особо
опасных   инфекций,   как  брюшной  тиф,  туляремия,  сибирская  язва,
бешенство.  Подобная эпидемиологическая ситуация  в  области  является
результатом активной работы по иммунизации населения.
     Однако в 2007 году отмечен рост заболеваемости  коклюшем  в  2,36
раза (с 25 до 59 случаев).
     Реализация Подпрограммы  предусматривает,   в   первую   очередь,
обеспечение    граждан   области   иммунобиологическими   препаратами.
Выполнение данного мероприятия будет способствовать  достижению  целей
Подпрограммы.
     Реализация мероприятий  Подпрограммы  на  территории   Тамбовской
области   позволит   поддерживать   благополучную   эпидемиологическую
обстановку,   предупредить    массовые    инфекционные    заболевания,
управляемые  средствами  специфической  вакцинопрофилактики,  а  также
добиться  дальнейшего  снижения  заболеваемости  и  сокращения  уровня
инвалидизации от инфекционных заболеваний.

                2. Основные цели и задачи Подпрограммы
     
     Целью Подпрограммы   является   снижение   уровня  заболеваемости
инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
     Задачами Подпрограммы являются:
     обеспечение охвата профилактическими прививками на уровне 96-98%;
     совершенствование системы транспортировки вакцин.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап.
     Основные целевые индикаторы,  отражающие степень достижения целей
и задач Подпрограммы, приведены в таблице N 1.

                  3. Система программных мероприятий
     
     Система мероприятий    Подпрограммы    предусматривает    решение
конкретных  задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по времени,
ресурсам и исполнителям,  с  учетом  современных  тенденций  медицины,
реальной   экономической   ситуации  и  состояния  здоровья  населения
области.
     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается:
     приобретение вакцинных препаратов,  для иммунизации  населения  в
рамках    календаря   профилактических   прививок   по   эпидемическим
показаниям;
     приобретение оборудования      для      создания      эффективной
транспортировки и хранения вакцинных препаратов.
     Перечень мероприятий    Подпрограммы    "Вакцинопрофилактика   на
2009-2011 годы" приведен в таблице N 2.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

     Подпрограмма   реализуется   за   счет   средств   областного   и
федерального бюджетов.
     Для реализации  мероприятий  Подпрограммы  требуется  средств  из
областного бюджета 12622,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2009 году - 3000,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 3122,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 6500,0 тыс. рублей,
     из федерального бюджета - 134485,3 тыс. рублей, в том числе:
     в 2009 году - 57285,3 тыс. рублей;
     в 2010 году - 38200,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 39000,0 тыс. рублей.
     Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в таблице N 2.

                 5. Механизм реализации Подпрограммы
     
     Механизм реализации   Подпрограммы   основан   на   осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы  в
очередном финансовом периоде.
     Реализация Подпрограммы  предусматривает  целевое   использование
денежных    средств   в   соответствии   с   поставленными   задачами,
определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга
достигаемых   результатов   и   эффективности   расходования   средств
областного бюджета.
     Заказчиком Подпрограммы   является   управление   здравоохранения
области.
     Реализация Подпрограммы  осуществляется на основе государственных
контрактов,  заключенных государственным заказчиком в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных
правовых актов.
     Реализация Подпрограммы    осуществляется   за   счет   комплекса
мероприятий,  направленных на  снижение  инфекционной  заболеваемости,
управляемой средствами специфической профилактики.
     
                  6. Оценка социально-экономической
                эффективности реализации Подпрограммы

     Оценка эффективности реализации Подпрограммы  осуществляется  для
определения  степени  достижения  целей и решения задач Подпрограммы в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы
и показатели социально-экономической эффективности предполагают:
     охват профилактическими прививками детей на уровне 96-98%;
     отсутствие заболеваемости дифтерией населения области;
     отсутствие заболеваемости полиомиелитом населения области;
     отсутствие заболеваемости корью населения области.
     Реализация мероприятий    Подпрограммы    будет    способствовать
предупреждению эпидемических вспышек и групповых заболеваний,  за счет
чего    сократятся   затраты   на   противоэпидемические,   санитарно-
гигиенические,  лечебные,  оздоровительные  мероприятия,  а  также  на
выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач
         Подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы"
                                                                            Таблица N 1
----------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи      | Целевой        | Единица   |Исходные    | Показатели целевого индикатора по
                   | индикатор      | измерения |показатели  | годам реализации Подпрограммы
                   |                |           |2007 года   |--------------------------------------
                   |                |           |(источник   |    2009    |    2010    |    2011
                   |                |           |получения   |            |            |
                   |                |           |данной      |            |            |
                   |                |           |информации -|            |            |
                   |                |           |статисти-   |            |            |
                   |                |           |ческая      |            |            |
                   |                |           |отчетность) |            |            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель:   снижение  уровня  заболеваемости  инфекциями,  управляемыми
средствами специфической профилактики

1.1. Задача:        Охват            процент      96-98        96-98        96-98        96-98
обеспечение охвата  профилактичес-
профилактическими   кими прививками
прививками на       детей
уровне 96-98%

1.2. Задача:        Отсутствие       количество   отсутствие   отсутствие   отсутствие   отсутствие
совершенствование   заболеваемости   случаев
системы             дифтерией        на 100
транспортировки                      тыс.
вакцин                               населения
                    Отсутствие       количество   отсутствие   отсутствие   отсутствие   отсутствие
                    заболеваемости   случаев
                    полиомиелитом    на 100
                                     тыс.
                                     населения
                    Отсутствие       количество   отсутствие   отсутствие   отсутствие   отсутствие
                    заболеваемости   случаев
                    корью            на 100
                                     тыс.
                                     населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------

   Перечень мероприятий Подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задачи,      |Источники |Объемы финансирования, всего        |Сроки   |Основные целевые индикаторы         |Заказчики
мероприятия        |финанси-  |(тыс. руб.)                         |выполне-|------------------------------------|Подпрограм-
                   |рования   |------------------------------------|ния     |наименование   |единица    |целевое |мы, ответ-
                   |          |всего    |      в том числе:        |        |               |измерения  |значение|ственные
                   |          |         |--------------------------|        |               |           |(послед-|за
                   |          |         |  2009  |  2010  |  2011  |        |               |           |ний год |выполнение
                   |          |         |        |        |        |        |               |           |реализа-|
                   |          |         |        |        |        |        |               |           |ции Под-|
                   |          |         |        |        |        |        |               |           |програм-|
                   |          |         |        |        |        |        |               |           |мы)     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
          1        |     2    |    3    |    4   |    5   |    6   |    7   |       8       |     9     |   10   |     11
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики
1. Задача: обеспечение охвата профилактическими прививками на уровне 9698%
1.1. Приобретение   Областной     11122,0   3000,0   3122,0   5000,0   2009- 1. Охват профи- процент         98   Управление
вакцинных           бюджет                                             2011  лактическими                         здравоохра-
препаратов                                                             годы  прививками                           нения
                    Федеральный  134485,3  57285,3  38200,0  39000,0         детей                                области
                    бюджет                                                   2. Отсутствие   количество   отсут-
                                                                             заболеваемости  случаев на   ствие
                                                                             дифтерией       100 тыс.
                                                                                             населения
                                                                             3. Отсутствие   количество   отсут-
                                                                             заболеваемости  случаев на   ствие
                                                                             полиомиелитом   100 тыс.
                                                                                             населения
                                                                             4. Отсутствие   количество   отсут-
                                                                             заболеваемости  случаев на   ствие
                                                                             корью           100 тыс.
                                                                                             населения
Итого:              Областной     11122,0   3000,0   3122,0   5000,0
                    бюджет
                    Федеральный  134485,3  57285,3  38200,0  39000,0
                    бюджет, в
                    т. ч. нац.
                    проект
                    "Здоровье"   134485,3  57285,3  38200,0  39000,0

2. Задача: совершенствование системы транспортировки вакцин

2.1. Укрепление     Областной      1500,0      0,0      0,0   1500,0   2011  1. Отсутствие   количество   отсут-  Управление
материально-        бюджет                                             год   заболеваемости  случаев на   ствие   здравоохра-
технической                                                                  дифтерией       100 тыс.             нения
базы для                                                                                     населения            области
соблюдения                                                                   2. Отсутствие   количество   отсут-
холодовой                                                                    заболеваемости  случаев на   ствие
цепи                                                                         полиомиелитом   100 тыс.
                                                                                             населения
                                                                             3. Отсутствие   количество   отсут-
                                                                             заболеваемости  случаев на   ствие
                                                                             корью           100 тыс.
                                                                                             населения
Итого:              Областной      1500,0      0,0      0,0   1500,0
                    бюджет

Всего:              Областной     12622,0   3000,0   3122,0   6500,0
                    бюджет
                    Федеральный  134485,3  57285,3  38200,0  39000,0
                    бюджет
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                      к Целевой программе Тамбовской
                                    области "Предупреждение и борьба с
                                    социально значимыми заболеваниями
                                            на 2009-2011 годы"
                                
                     Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД
                          на 2009-2011 годы"
                         
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)
       
                         Паспорт Подпрограммы
                                
Наименование             "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" Целевой
Подпрограммы             программы Тамбовской области "Предупреждение
                         и борьба с социально значимыми заболеваниями
                         на 2009-2011 годы" (далее - Подпрограмма)

Заказчик-координатор     Управление здравоохранения Тамбовской области
Подпрограммы

Заказчик                 Управление здравоохранения Тамбовской области
Подпрограммы             Управление инвестиций области

Разработчик              Управление здравоохранения Тамбовской области
Подпрограммы

Цель                     Стабилизация эпидемиологической ситуации по
Подпрограммы             ВИЧ-инфекции в Тамбовской области на основе
                         комплексного решения проблем профилактики
                         распространения ВИЧ-инфекции, диагностики,
                         лечения и реабилитации больных

Задачи                   1. Совершенствование методов диагностики,
Подпрограммы             лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции.
                         2. Снижение уровня смертности больных с
                         ВИЧ-инфекцией

Сроки и этапы            2009-2011 годы в один этап
реализации
Подпрограммы

Целевые индикаторы       1. Ежегодное число вновь зарегистрированных
Подпрограммы             случаев ВИЧ-инфекции.
                         2. Охват ВИЧ-инфицированных беременных
                         женщин, включенных в программу профилактики
                         вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции.
                         3. Охват лечением антиретровирусными
                         препаратами больных ВИЧ-инфекцией,
                         нуждающихся в терапии

Объем и                  Общий объем финансирования Подпрограммы
источники                составляет 101307,3 тыс. рублей (в ценах
финансирования           соответствующих лет), в том числе за счет
Подпрограммы             средств областного бюджета - 10647,2
                         тыс. рублей, за счет федерального бюджета
                         - 90660,1 тыс. рублей. Кроме того, лимитами
                         областной адресной инвестиционной программы
                         предусмотрено 39100,0 тыс. рублей, лимитами
                         федеральной адресной инвестиционной программы
                         предусмотрено 34610,0 тыс. рублей.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.02.2011 г. N 73)
                                
         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами
                                
     Современная эпидемическая ситуация по  ВИЧ-инфекции  представляет
угрозу решению  приоритетных  задач  социально-экономического развития
Тамбовской области.  На 01.01.2009 в Тамбовской области  выявлено  760
больных ВИЧ-инфекцией.  Показатель пораженности населения за последние
три года возрос на 13%.  Число женщин репродуктивного возраста в общей
структуре  заболевших  составило  39,6%.  Из  108 детей,  рожденных от
ВИЧ-инфицированных матерей в 1998-2008 годах,  шесть детей с диагнозом
ВИЧ-инфекция. Умерло 110 больных ВИЧ-инфекцией, в том числе 14 человек
от СПИД.
     Сохранение жизни граждан, борьба с эпидемиями и предупреждение их
распространения,   предоставление   необходимой   медицинской   помощи
заразившимся  и  больным  опасными  инфекционными болезнями,  оказание
пострадавшим и их семьям социальной поддержки, борьба с дискриминацией
и стигматизацией являются важнейшими функциями государства,  составной
частью обеспечения его национальной безопасности.
     В настоящее  время  в  Тамбовской  области  сложились качественно
новые объективные условия,  резко снижающие  уровень  безопасности  (в
экономическом,  демографическом,  социальном  и  медицинском аспектах)
населения в связи с развитием эпидемии ВИЧ-инфекции. К ним относятся:
     постоянный рост   числа   ВИЧ-инфицированных   и   больных  СПИД,
распространение заболевания на всей территории Тамбовской области;
     увеличение числа   женщин   репродуктивного   возраста   в  общей
структуре  заболевших  и  детей,  родившихся   от   ВИЧ-инфицированных
матерей;
     неизбежный летальный исход заболевания;
     отсутствие до  настоящего времени средств и методов специфической
профилактики ВИЧ-инфекции (вакцины);
     влияние социальных   факторов,   способствующих   распространению
ВИЧ-инфекции и усугубляющих ситуацию  (наркомания,  проституция,  рост
числа  бездомных и беспризорных и т.  п.).  Так,  из всех заболевших в
Тамбовской  области   при   парентеральном   употреблении   наркотиков
заразилось более 35% больных ВИЧ-инфекцией;
     ежегодное увеличение частоты полового пути  распространения  ВИЧ,
который   в  2008  году  в  Тамбовской  области  составил  более  70%,
вследствие  этого  ВИЧ-инфекция  все  более  поражает  людей  наиболее
трудоспособного возраста, возрастает пенсионная нагрузка на работающее
население;
     осложнение проблемы бедности на фоне эпидемии ВИЧ-инфекции.  В то
время как доходы людей,  больных ВИЧ-инфекцией, и их семей уменьшаются
в  результате  снижения  трудоспособности  и/или смерти кормильца,  их
расходы растут из-за необходимости проведения дорогостоящего лечения и
ухода за больными;
     преждевременная смерть взрослых и детей,  больных  ВИЧ-инфекцией,
способствует снижению рождаемости и продолжительности жизни, тем самым
усугубляя нарастающий в Тамбовской области демографический кризис;
     ежегодное увеличение   числа   больных   ВИЧ-инфекцией,   которым
показано лечение,  что приводит к росту затрат системы здравоохранения
и социального обеспечения;
     увеличение частоты развития у этой категории больных ряда  других
тяжелых заболеваний, включая туберкулез, вирусные гепатиты В и С, что,
в свою очередь, увеличивает смертность и инвалидизацию населения;
     увеличение бремени   общества   по   обеспечению  детей,  ставших
сиротами  в  результате  преждевременной  смерти  одного   или   обоих
родителей  или  в  результате  социального сиротства детей,  рожденных
ВИЧ-положительными матерями;
     рост социального   напряжения   в   результате   стигматизации  и
дискриминации людей,  больных  ВИЧ-инфекцией,  и  их  семей,  а  также
представителей групп высокого риска заражения ВИЧ.
     Решение данных    проблем    требует    длительного    системного
многоуровнего  и  мультисекторального подходов,  осуществление которых
возможно при комплексном планировании программы действий,  определении
промежуточных и конечных целей и результатов.
     Реализация Подпрограммы  предусматривает,   в   первую   очередь,
обеспечение  диагностическими  и антиретровирусными средствами больных
ВИЧ-инфекцией.  Выполнение данного  мероприятия  будет  способствовать
достижению основной цели Подпрограммы.
     Наименее затратным  является   компонент   предупреждения   новых
случаев  заражения (профилактики),  который основывается на укреплении
информационно-образовательной  политики   с   использованием   средств
массовой   информации   и  других  средств  массового  распространения
информации,  включая индивидуальные средства информирования.  Основной
риск  подхода  заключается  в  трудной  достижимости  групп повышенной
опасности  заражения  ВИЧ.  Для  корректировки  этого  риска  вводятся
компоненты Подпрограммы,  направленные на просвещение групп риска и на
индивидуальное  консультирование.  В  компоненте,  касающемся  лечения
ВИЧ/СПИД,  основным  риском  является  низкая приверженность к лечению
лиц,  относящихся  к  угрожаемым  контингентам  (группам  риска).  Для
снижения  этого  риска выделяется в качестве субкомпонента специальный
раздел по укреплению приверженности к лечению.
     Подпрограмма и  мониторинг  основаны на имеющейся системе надзора
за заболеваемостью и смертностью от ВИЧ-инфекции,  эффект Подпрограммы
будет выражаться в снижении заболеваемости, болезненности и смертности
от ВИЧ/СПИД.
     
                2. Основные цели и задачи Подпрограммы

     Целью Подпрограммы является:
     стабилизация эпидемиологической   ситуации   по   ВИЧ-инфекции  в
Тамбовской области на основе комплексного решения проблем профилактики
распространения  ВИЧ-инфекции,  диагностики,  лечения  и  реабилитации
больных.
     Задачами Подпрограммы являются:
     совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при
ВИЧ-инфекции;
     снижение уровня смертности больных с ВИЧ-инфекцией.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап.
     Основные целевые индикаторы,  отражающие степень достижения целей
и  задач  Подпрограммы  "Анти-ВИЧ/СПИД  на 2009-2011 годы" приведены в
таблице N 1.

                  3. Система программных мероприятий
                                
     Система мероприятий    Подпрограммы    предусматривает    решение
конкретных  задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по времени,
ресурсам и исполнителям,  с  учетом  современных  тенденций  медицины,
реальной   экономической   ситуации  и  состояния  здоровья  населения
области.
     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
     укрепление материально-технической    базы     специализированных
учреждений  здравоохранения,  оказывающих  медицинскую  помощь больным
ВИЧ-инфекцией;
     приобретение диагностических  средств  для  верификации  диагноза
ВИЧ-инфекции,  в  том  числе  для   диагностики   "оппортунистических"
инфекций;
     обеспечение лекарственными средствами больных  ВИЧ-инфекцией  для
проведения лечения в амбулаторных и стационарных условиях.
     Перечень мероприятий  Подпрограммы  "Анти-ВИЧ/СПИД  на  2009-2011
годы" приведен в таблице N 2.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

     Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется за счет
средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.
     Общие затраты на реализацию мероприятий  Подпрограммы  составляют
101307,3  тыс.  рублей  (в ценах соответствующих лет),  из них за счет
средств областного бюджета - 10647,2 тыс. рублей, в том числе:
     в 2009 году - 3116,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 3531,2 тыс. рублей;
     в 2011 году - 4000,0 тыс. рублей,
     за счет средств федерального бюджета - 90660,1 тыс. рублей, в том
числе:
     в 2009 году - 20728,4 тыс. рублей;
     в 2010 году - 34931,7 тыс. рублей;
     в 2011 году - 35000,0 тыс. рублей.
     Объемы и   источники   финансирования  Подпрограммы  приведены  в
таблице N 2.

                 5. Механизм реализации Подпрограммы

     Механизм реализации   Подпрограммы   основан   на   осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы  в
очередном финансовом периоде.
     Реализация Подпрограммы  предусматривает  целевое   использование
денежных    средств   в   соответствии   с   поставленными   задачами,
определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга
достигаемых   результатов   и   эффективности   расходования   средств
областного бюджета.
     Заказчиком Подпрограммы   является   управление   здравоохранения
области.
     Реализация Подпрограммы  осуществляется на основе государственных
контрактов,  заключенных государственным заказчиком в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных
правовых актов.
     Реализация Подпрограммы    осуществляется   за   счет   комплекса
мероприятий,  направленных на снижение  заболеваемости  ВИЧ-инфекцией,
совершенствование   методов  их  профилактики  и  ранней  диагностики,
обеспечение качества лечения и реабилитации.

                  6. Оценка социально-экономической
                эффективности реализации Подпрограммы

     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы осуществляется для
определения степени достижения целей и решения  задач  Подпрограммы  в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы
и показатели социально-экономической эффективности предполагают:
     снижение ежегодного  числа   вновь   зарегистрированных   случаев
ВИЧ-инфекции до 106;
     повышение охвата ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных
в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции,  до
98%;
     повышение охвата  лечением антиретровирусными препаратами больных
ВИЧ-инфекцией, нуждающихся в терапии, до 90%.
     Социальный эффект  от  реализации  мероприятий Подпрограммы будет
выражен в улучшении качества  и  увеличении  продолжительности  жизни,
сохранении   трудового   потенциала  больных  ВИЧ-инфекцией,  снижении
социальной  и  психологической  напряженности  в  обществе  вследствие
угрозы распространения ВИЧ-инфекции.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач
            Подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы"

                                                                                  Таблица N 1
----------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи      | Целевой        | Единица   |Исходные    | Показатели целевого индикатора по
                   | индикатор      | измерения |показатели  | годам реализации Подпрограммы
                   |                |           |2007 года   |--------------------------------------
                   |                |           |(источник   |    2009    |    2010    |    2011
                   |                |           |информации  |            |            |
                   |                |           |- отраслевая|            |            |
                   |                |           |статистика) |            |            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: стабилизация  эпидемиологической  ситуации  по  ВИЧ-инфекции   в
Тамбовской области на основе комплексного решения проблем профилактики
распространения  ВИЧ-инфекции,  диагностики,  лечения  и  реабилитации
больных

Задача:             Ежегодное число   количество     112          110           108          106
совершенствование   вновь             случаев
методов             зарегистрирован-
диагностики,        ных случаев ВИЧ-
лечения и           инфекции
реабилитации        Охват ВИЧ-        процент         88           95            98           98
при ВИЧ-            инфицированных
инфекции            беременных
                    женщин,
                    включенных в
                    программу
                    профилактики
                    вертикального
                    пути передачи
                    ВИЧ-инфекции

Задача:             Охват лечением    процент         86           87            88           90
снижение уровня     антиретровирус-
смертности          ными препаратами
больных с ВИЧ-      больных ВИЧ-
инфекцией           инфекцией,
                    нуждающихся в
                    терапии
----------------------------------------------------------------------------------------------------

      Перечень мероприятий Подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)
                 
                                                        Таблица N 2
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задача,       |Источники     |Объемы финансирования (тыс. рублей)          |Сроки   |Основные целевые индикаторы    |Заказчики
мероприятие         |финансирования|---------------------------------------------|выполне-|-------------------------------|Подпрограммы,
                    |              |всего      |в том числе по годам:            |ния     |наименование|единица  |целевое |ответственные за
                    |              |           |---------------------------------|        |            |измерения|значение|выполнение
                    |              |           |2009       |2010       |2011     |        |            |         |(послед-|
                    |              |           |           |           |         |        |            |         |ний год |
                    |              |           |           |           |         |        |            |         |реализа-|
                    |              |           |           |           |         |        |            |         |ции     |
                    |              |           |           |           |         |        |            |         |Подпро- |
                    |              |           |           |           |         |        |            |         |граммы) |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Тамбовской области на основе комплексного решения проблем профилактики
распространения ВИЧ-инфекции, диагностики, лечения и реабилитации больных
1.1. Задача: совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции

1.1.1. Обеспечение    Областной           700,0      300,0        200,0     200,0   2009-  Охват ВИЧ-    процент        98 Управление
искусственным         бюджет                                                         2011  инфици-                         здравоохранения
питанием детей,                                                                      годы  рованных                        области
рожденных ВИЧ-                                                                             беременных
инфицированными                                                                            женщин,
матерями                                                                                   включенных в
                                                                                           программу
                                                                                           профилактики
                                                                                           вертикального
                                                                                           пути
                                                                                           передачи ВИЧ-
                                                                                           инфекции
                                                                                           
1.1.2. Укрепление     Областной           438,0        0,0        438,0       0,0    2010  Ежегодное     Количе-       106 Управление
материально-          бюджет                                                          год  число вновь   ство              здравоохранения
технической базы                                                                           зарегистри-   случаев           области
специализированных                                                                         рованных
учреждений                                                                                 случаев ВИЧ-
здравоохранения,                                                                           инфекции
оказывающих
медицинскую помощь
больным ВИЧ-инфекцией

1.1.3. Приобретение   Областной          6247,0      850,0       2297,0    3100,0   2009-                                  
диагностических       бюджет                                                         2011
средств для                                                                          годы
верификации диагноза  Федеральный                                                
ВИЧ-инфекции, в том   бюджет, в т.      16193,2     3122,2       6071,0    7000,0
числе для диагностики ч. нац.                                                    
"оппортунистических"  проект            16193,2     3122,2       6071,0    7000,0
инфекций"             "Здоровье"

1.1.4. Проведение     В рамках              0,0        0,0          0,0       0,0   2010-                                  
мероприятий по        бюджетного                                                     2011
информированию        финанси-
населения о доступных рования
мерах профилактики
ВИЧ-инфекции

Итого:                Областной          7385,0     1150,0      2 935,0    3300,0                                          
                      бюджет                                                     
                                                                                 
                      Федеральный                                                
                      бюджет, в т.      16193,2     3122,2       6071,0    7000,0
                      ч. нац.                                                    
                      проект            16193,2     3122,2       6071,0    7000,0
                      "Здоровье"

1.2. Задача: снижение уровня смертности больных с ВИЧ-инфекцией

1.2.1. Обеспечение    Областной         3262,20     1966,0        596,2     700,0   2009-  Охват         процент        90 Управление
лекарственными        бюджет                                                         2011  лечением                        здравоохранения
средствами больных                                                                   годы  антиретро-                      области
ВИЧ-инфекцией для     Федеральный       74466,9    17606,2      28860,7   28000,0          вирусными
проведения лечения в  бюджет, в т.                                                         препаратами
амбулаторных и        ч. нац.                                                              больных ВИЧ-
стационарных условиях проект            74466,9    17606,2      28860,7   28000,0          инфекцией,
                      "Здоровье"                                                           нуждающихся
                                                                                           в терапии
1.2.2. Строительство  Областной      39100,0<*>  8100,0<*>   31000,0<*>       0,0   2009-                                  Управление
областного            бюджет                                                         2010                                  инвестиций
государственного                                                                     годы                                  области
учреждения            федеральный   34610,0<**>  5610,0<**> 29000,0<**>       0,0
здравоохранения       бюджет
"Тамбовский центр по
профилактике и борьбе
со СПИДом и
инфекционными
заболеваниями в г.
Тамбове", г. Тамбов

Итого:                Областной          3262,2     1966,0        596,2     700,0                                          
                      бюджет                                                     
                      (без учета                                                 
                      средств на                                                 
                      капитальные                                                
                      вложения)                                                  
                                                                                 
                      Федеральный       74466,9    17606,2      28860,7   28000,0
                      бюджет, в т.                                               
                      ч. нац.                                                    
                      проект                                                     
                      "Здоровье"        74466,9    17606,2      28860,7   28000,0

Всего:                Областной         10647,2     3116,0       3531,2    4000,0
                      бюджет                                                     
                      (без учета                                                 
                      средств на                                                 
                      капитальные                                                
                      вложения)                                                  
                                                                                 
                      Федеральный       90660,1    20728,4      34931,7   35000,0
                      бюджет, в т.
                      ч. нац.                                                    
                      проект
                      "Здоровье"        90660,1    20728,4      34931,7   35000,0
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

<*> средства предусматриваются  в  адресной  инвестиционной  программе
Тамбовской области;
<**> средства,     определены     федеральной    целевой    программой
"Предупреждение  и  борьба   с   социально   значимыми   заболеваниями
(2007-2011 годы)"


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                      к Целевой программе Тамбовской
                                    области "Предупреждение и борьба с
                                    социально значимыми заболеваниями
                                            на 2009-2011 годы"
                                
                             Подпрограмма
             "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы"
     
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)

                         Паспорт Подпрограммы
                                
Наименование                 "Артериальная гипертония на 2009-2011
Подпрограммы                 годы" Целевой программы Тамбовской
                             области "Предупреждение и борьба с
                             социально значимыми заболеваниями на
                             2009-2011 годы" (далее - Подпрограмма)

Заказчик Подпрограммы        Управление здравоохранения Тамбовской
                             области

Разработчик                  Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы                 области

Цели Подпрограммы            1. Комплексное решение проблем
                             профилактики, диагностики и лечения
                             артериальной гипертонии, реабилитации
                             больных с ее осложнениями.
                             2. Снижение уровня заболеваемости
                             населения артериальной гипертонией,
                             инвалидности и смертности от ее
                             осложнений (инсульт мозга, инфаркт
                             миокарда).

Задачи Подпрограммы          1. Создание эффективной системы
                             профилактики и повышение качества жизни
                             больных артериальной гипертонией.
                             2. Совершенствование методов ранней
                             диагностики, лечения артериальной
                             гипертонии и реабилитации больных с ее
                             осложнениями.

Сроки и этапы реализации     2009-2011 в один этап
Подпрограммы

Целевые индикаторы           1. Снижение заболеваемости сосудистыми
Подпрограммы                 расстройствами головного мозга
                             (цереброваскулярные болезни, включая
                             инсульт) вследствие артериальной
                             гипертонии.
                             2. Снижение смертности от сосудистых
                             расстройств головного мозга
                             (цереброваскулярные болезни, включая
                             инсульт) вследствие артериальной
                             гипертонии.
                             3. Увеличение числа лиц с впервые
                             выявленным повышенным артериальным
                             давлением.
                             4. Увеличение числа школ здоровья для
                             больных артериальной гипертонией.
                             5. Увеличение числа лиц, обученных в
                             школах здоровья.
                             6. Число лиц, состоящих под динамическим
                             наблюдением в лечебно-профилактических
                             учреждениях области.

Объемы и источники           Общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования               составляет 3100,0 тыс. рублей (в ценах
Подпрограммы                 соответствующих лет), в том числе за счет
                             средств областного бюджета - 3100,0
                             тыс. рублей. (В   редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 01.02.2011 г. N 73)
                        
        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
               решения ее программно-целевыми методами
     
     Актуальность проблемы артериальной гипертонии обусловлена большой
распространенностью заболевания  и  высоким  риском  ее  осложнений  -
ишемическая  болезнь  сердца,  инфаркт  миокарда,  мозговые  инсульты,
сердечная  и  почечная   недостаточность.   Артериальная   гипертензия
остается   самым   распространенным   модифицируемым   фактором  риска
сердечно-сосудистых заболеваний,  принципиально определяющим  величину
сердечно-сосудистой смертности.
     Именно высокая распространенность и  влияние  на  демографические
показатели  страны  и  определяют  социальную  значимость артериальной
гипертонии.
     Сердечно-сосудистые заболевания,  как причина смерти в Тамбовской
области,  на протяжении последних 5 лет составляют 60-62%  в структуре
общей смертности населения.
     В 2007  году  кардиоваскулярная  патология  занимает   лидирующие
позиции  в  структуре  первичной инвалидности - 44,6%  от общего числа
впервые признанных инвалидами и общей - 44% от общего числа инвалидов.
     Уровень смертности    от   сердечно-сосудистых   заболеваний   за
последние 10 лет увеличился на 26%  (в 1990 г.  - 802,3  на  100  тыс.
населения,  в 2007 году - 1077,8 на 100 тыс.  населения).  Также имеет
тенденцию   к   увеличению   общая    и    первичная    заболеваемость
цереброваскулярными болезнями и, прежде всего, инсультами: в 2007 году
общая заболеваемость цереброваскулярными болезнями составила 6645,1 на
100 тыс. населения (в 2005 г. - 4707 на 100 тыс. населения), первичная
заболеваемость  цереброваскулярными  болезнями  -  540  на  100   тыс.
населения (в 2005 г.  - 466 на 100 тыс.  населения). Это связано как с
"постарением" населения,  так и  с  отсутствием  адекватного  контроля
уровня артериального давления.
     В городах    и    районах    области    необходима    организация
персонифицированного  учета  пациентов  с  артериальной  гипертонией и
обеспечение более эффективного их  динамического  наблюдения.  Назрела
необходимость  создания  регионального  регистра  больных,  перенесших
острый инфаркт миокарда и инсульт.
     Реализация мероприятий  Подпрограммы  позволит  сделать  оказание
помощи больным с сердечно-сосудистой патологией на территории  области
более доступной,  решить проблему оказания неотложной помощи пациентам
с острыми осложнениями  артериальной  гипертонии,  снизить  показатель
выхода на инвалидность,  а в конечном итоге - смертность от  сердечно-
сосудистых заболеваний.
     
                2. Основные цели и задачи Подпрограммы
     
     Целями Подпрограммы являются:
     комплексное решение  проблем профилактики,  диагностики и лечения
артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями;
     снижение уровня     заболеваемости     населения     артериальной
гипертонией,  инвалидности и  смертности  от  ее  осложнений  (инсульт
мозга, инфаркт миокарда).
     Задачами Подпрограммы являются:
     создание эффективной  системы  профилактики  и повышение качества
жизни больных артериальной гипертонией;
     совершенствование методов     ранней     диагностики,     лечения
артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап.
     Основные целевые индикаторы,  отражающие степень достижения целей
и  задач  Подпрограммы  "Артериальная  гипертония  на  2009-2011 годы"
приведены в таблице N 1.
     
                  3. Система программных мероприятий
     
     Система мероприятий    Подпрограммы    предусматривает    решение
конкретных  задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по времени,
ресурсам и исполнителям,  с  учетом  современных  тенденций  медицины,
реальной   экономической   ситуации  и  состояния  здоровья  населения
области.
     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
     организация и  оснащение  школ   для   больных   с   артериальной
гипертонией;
     укрепление материально-технической         базы        учреждений
здравоохранения области,  оказывающих  медицинскую  помощь  больным  с
артериальной гипертонией и ее осложнениями;
     приобретение средств   для   экстренной   диагностики  осложнений
артериальной гипертонии для лечебно-профилактических учреждений.
     Перечень мероприятий  Подпрограммы  "Артериальная  гипертония  на
2009-2011 годы" приведен в таблице N 2.
     
          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

     Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется за счет
средств бюджета Тамбовской области.
     Общие затраты  на  реализацию мероприятий Подпрограммы составляют
3100,0 тыс.  рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет
средств областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2009 году - 1000,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 1100,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 1000,0 тыс. рублей.
     Объемы и   источники   финансирования  Подпрограммы  приведены  в
таблице N 2.

                 5. Механизм реализации Подпрограммы
     
     Механизм реализации   Подпрограммы   основан   на   осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными  в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в
очередном финансовом периоде.
     Реализация Подпрограммы   предусматривает  целевое  использование
денежных   средств   в   соответствии   с   поставленными    задачами,
определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга
достигаемых   результатов   и   эффективности   расходования   средств
областного бюджета.
     Заказчиком Подпрограммы   является   управление   здравоохранения
области.
     Реализация Подпрограммы осуществляется на основе  государственных
контрактов,  заключенных государственным заказчиком,  в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других  нормативных
правовых актов.
     Реализация Подпрограммы   осуществляется   за   счет    комплекса
мероприятий, направленных на снижение смертности больных от осложнений
артериальной  гипертонии,  совершенствование  методов  диагностики   и
лечения больных артериальной гипертонией и ее осложнений.
     
      6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
                             Подпрограммы
     
     Оценка эффективности реализации Подпрограммы  осуществляется  для
определения  степени  достижения  целей и решения задач Подпрограммы в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы
и показатели социально-экономической эффективности предполагают:
     снижение заболеваемости   сосудистыми   расстройствами  головного
мозга  (цереброваскулярные  болезни,   включая   инсульт)   вследствие
артериальной гипертонии до 5604 случаев на 100 тыс. населения;
     снижение смертности от  сосудистых  расстройств  головного  мозга
(цереброваскулярные болезни,  включая инсульт) вследствие артериальной
гипертонии до 365,0 случаев на 100 тыс. населения.
     Социальная эффективность   реализации   мероприятий  Подпрограммы
будет выражена в снижении уровня  заболеваемости  сердечно-сосудистыми
заболеваниями  и  смертности  от них,  улучшении качества и увеличении
продолжительности  жизни,  сохранении  трудового  потенциала  больных,
формировании здорового образа жизни населения.

   Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
   и задач Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы"

                                                                      Таблица N 1
--------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи         |Целевой индикатор   |Единица   |Исходные   |Показатели целевого
                      |                    |измерения |показатели |индикатора по годам
                      |                    |          |2007 года  |реализации Подпрограммы
                      |                    |          |(источник  |-------------------------
                      |                    |          |информации |        |        |
                      |                    |          |- отрасле- |        |        |
                      |                    |          |вая        |2009    |2010    |2011
                      |                    |          |статистика)|        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель:  комплексное  решение  проблем  профилактики,  диагностики  и
лечения   артериальной   гипертонии,   реабилитации   больных   с   ее
осложнениями

Задача: создание      Увеличение числа лиц,  Человек        16850     17018   17103   17153
эффективной системы   с впервые выявленным
профилактики и        повышенным
повышение качества    артериальным
жизни больных         давлением
артериальной          Увеличение числа школ  Количество        39        40      43      45
гипертонией           здоровья для больных
                      артериальной
                      гипертонией
                      Увеличение числа лиц,  Человек        20139     20340   20550   20950
                      обученных в школах
                      здоровья
                      Число лиц, состоящих   Человек        94311     95254   96197   97140
                      под динамическим
                      наблюдением в лечебно-
                      профилактических
                      учреждениях области

2. Цель:  снижение  уровня   заболеваемости   населения   артериальной
гипертонией,  инвалидности  и  смертности  от  ее  осложнений (инсульт
мозга, инфаркт миокарда)

Задача:               Снижение               Количество    6645,1    5215,5  5163,3  5111,7
совершенствование     заболеваемости         случаев на
методов ранней        сосудистыми            100 тыс.
диагностики, лечения  расстройствами         населения
артериальной          головного мозга
гипертонии и          (цереброваскулярные
реабилитации больных  болезни, включая
с ее осложнениями     инсульт) вследствие
                      артериальной
                      гипертонии
                      Снижение смертности    Количество     456,0     454,7   447,9   441,2
                      от сосудистых          случаев на
                      расстройств головного  100 тыс.
                      мозга                  населения
                      (цереброваскулярные
                      болезни, включая
                      инсульт) вследствие
                      артериальной
                      гипертонии
--------------------------------------------------------------------------------------------

Перечень мероприятий Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

                                                                     Таблица N 2
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задача,        |Источники|Объемы финансирования            |Сроки  |Основные целевые индикаторы        |Заказчики
мероприятие          |финанси- |(тыс. рублей)                    |выпол- |-----------------------------------|Подпрограммы,
                     |рования  |---------------------------------|нения  |наимено-     |единица   |целевое   |ответственные
                     |         |всего  |в том числе по годам:    |       |вание        |измерения |значение  |за выполнение
                     |         |       |-------------------------|       |             |          |(последний|
                     |         |       |2009    |2010   |2011    |       |             |          |год       |
                     |         |       |        |       |        |       |             |          |реали-    |
                     |         |       |        |       |        |       |             |          |зации     |
                     |         |       |        |       |        |       |             |          |Подпро-   |
                     |         |       |        |       |        |       |             |          |граммы)   |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее
осложнениями
1.1. Задача: создание эффективной системы профилактики и повышение качества жизни больных артериальной гипертонией

1.1.1. Организация и Областной    100,0      0,0     0,0    100,0 2011    Увеличение     Человек        17153 Управление
оснащение школ для   бюджет                                       год     числа лиц, с                        здраво-
больных с                                                                 впервые                             охранения
артериальной                                                              выявленным                          области
гипертонией                                                               повышенным
                                                                          артериальным
                                                                          давлением
                                                                          Увеличение     Количество        45 
                                                                          числа школ
                                                                          здоровья для
                                                                          больных
                                                                          артериальной
                                                                          гипертонией
                                                                          Увеличение     Человек        20950 
                                                                          числа лиц,
                                                                          обученных в
                                                                          школах
                                                                          здоровья
                                                                          Число лиц,     Человек        97140 
                                                                          состоящих под
                                                                          динамическим
                                                                          наблюдением в
                                                                          лечебно-профи-
                                                                          лактических
                                                                          учреждениях
                                                                          области

Итого:               Областной    100,0      0,0     0,0    100,0
                     бюджет

2. Цель: снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений
(инсульт мозга, инфаркт миокарда)

2.1. Задача: совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее
осложнениями, с артериальной гипертонией

2.1.1. Укрепление    Областной   2800,0    900,0  1000,0    900,0 2009-  Снижение        Количество    5111,7 Управление
материально-         бюджет                                       2011   заболеваемости  случаев на           здраво-
технической базы                                                  годы   сосудистыми     100 тыс.             охранения
учреждений                                                               расстройствами  населения            области
здравоохранения                                                          головного мозга
области, оказывающих                                                     (церебро-
медицинскую помощь                                                       васкулярные
больным с                                                                болезни,
артериальной                                                             включая
гипертонией и ее                                                         инсульт)
осложнениями                                                             вследствие
                                                                         артериальной
                                                                         гипертонии

2.1.2. Приобретение  Областной    200,0    100,0   100,0      0,0 2009-  Снижение         Количество     441,2 Управление
средств для          бюджет                                       2010   смертности от    случаев на           здраво-
экстренной                                                        годы   сосудистых       100 тыс.             охранения
диагностики                                                              расстройств      населения            области
осложнений                                                               головного мозга
артериальной                                                             (церебро-
гипертонии для                                                           васкулярные
лечебно-                                                                 болезни,
профилактических                                                         включая
учреждений                                                               инсульт)
                                                                         вследствие
                                                                         артериальной
                                                                         гипертонии

Итого                Областной   3100,0   1000,0  1100,0   1000,0                                              
                     бюджет
                     
Всего                Областной   3100,0   1000,0  1100,0   1000,0                                              
                     бюджет            
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                      к Целевой программе Тамбовской
                                    области "Предупреждение и борьба с
                                    социально значимыми заболеваниями
                                            на 2009-2011 годы"
                                
                             Подпрограмма
                  "Вирусные гепатиты 2009-2011 годы"
                       
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)
         
                         Паспорт Подпрограммы

Наименование                   "Вирусные гепатиты 2009-2011 годы"
Подпрограммы                   Целевой программы Тамбовской области
                               "Предупреждение и борьба с социально
                               значимыми заболеваниями на 2009-2011
                               годы" (далее - Подпрограмма)

Заказчик Подпрограммы          Управление здравоохранения Тамбовской
                               области

Разработчик Подпрограммы       Управление здравоохранения Тамбовской
                               области

Цель Подпрограммы              Снижение заболеваемости населения
                               области вирусными гепатитами В и С

Задачи Подпрограммы            1. Совершенствование методов
                               профилактики, диагностики и лечения
                               больных острым вирусным гепатитом В и
                               С.
                               2. Совершенствование методов раннего
                               выявления, качества диагностики и
                               лечения при хронических вирусных
                               гепатитах В и С.

Сроки и этапы реализации       2009-2011 годы в один этап
Подпрограммы

Целевые индикаторы             1. Снижение заболеваемости острым
Подпрограммы                   вирусным гепатитом В.
                               2. Снижение заболеваемости острым
                               вирусным гепатитом С.
                               3. Снижение заболеваемости хроническими
                               вирусными гепатитами В и С.

Объемы и источники             Общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования                 составляет 59048,42 тыс. рублей (в ценах
Подпрограммы                   соответствующих лет), в том числе за
                               счет средств областного бюджета -
                               11268,0 тыс. рублей, за счет средств
                               федерального бюджета - 47780,42 тыс. 
                               рублей.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.02.2011 г. N 73)
                         
        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
               решения ее программно-целевыми методами
     
     Вирусные гепатиты    человека   являются   серьезной   социально-
экономической и клинико-эпидемиологической  проблемой  здравоохранения
всех  стран  мира.  В 2007 году распространенность носительства вируса
гепатита В среди населения России составила 7% с тенденцией к росту. В
2007 году заболеваемость острым вирусным гепатитом В населения области
составила 1,52 на 100 тыс. населения.
     Заболеваемость хроническим  вирусным  гепатитом  В  в 2007 году в
Тамбовской области составила 3,7 на 100 тыс. населения.
     Заболеваемость острым   вирусным   гепатитом  С  в  2007  году  в
Тамбовской области составила 1,1 на 100 тыс. населения.
     Распространенность хронического вирусного гепатита С в Тамбовской
области в 2007  году  -  41  на  100  тыс.  населения  (по  Российской
Федерации в 2007 году - 27 на 100 тыс. населения).
     Эпидемиологическая ситуация в  области  свидетельствует  о  росте
количества случаев впервые выявленного хронического вирусного гепатита
С (2006 г.  - 241 случаев,  2007 г.  - 457  случаев,  2008  г.  -  528
случаев),  выявляемости носительства вируса гепатита С (2007 г. - 1190
человек, 2008 г. - 1590 человек).
     При хронических   вирусных   гепатитах   В  и  С  в  40%  случаев
развиваются цирроз,  печеночная недостаточность или  гепатоцеллюлярная
карцинома,  которые  являются одной из основных причин инвалидизации и
смертности населения,  что наносит государству огромный  экономический
ущерб.
     Кроме того,  значимость  проблемы  обусловлена  высоким   уровнем
заболеваемости,  ростом  числа  вирусоносителей,  изменением структуры
путей  передачи  возбудителя  (заражение  при  введении  наркотиков  и
активная  реализация полового пути),  а также преобладание в структуре
заболеваемости лиц молодого возраста.
     Решение данных  проблем  требует  длительного системного подхода,
осуществление которого возможно при комплексном планировании программы
и определении конечных целей и результатов.
     Реализация Подпрограммы  предусматривает,   в   первую   очередь,
обеспечение   учреждений   здравоохранения   области  диагностическими
средствами.  Выполнение  данного  мероприятия   будет   способствовать
раннему   выявлению   вирусных  гепатитов  В  и  С  и  лечению  данных
заболеваний.
     Разработка и    реализация   мероприятий   Подпрограммы   поможет
организовать проведение своевременной противовирусной терапии  больным
в   амбулаторных   условиях   на   разных   стадиях  заболевания,  что
предотвратит в остром периоде хронизацию процесса,  а в хроническом  -
формирование цирроза и рака печени.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит  не  только  снизить
хронизацию  заболеваний вирусными гепатитами и уменьшить число тяжелых
осложнений,  но и улучшить раннюю диагностику и  качество  проводимого
лечения,   увеличить   продолжительность   жизни   больных   вирусными
гепатитами В и С, а также сохранить трудовой потенциал больных.
                                
                2. Основные цели и задачи Подпрограммы
     
     Целью Подпрограммы является:
     снижение заболеваемости  населения области вирусными гепатитами В
и С.
     Задачами Подпрограммы являются:
     совершенствование методов  профилактики,  диагностики  и  лечения
больных острым вирусным гепатитом В и С;
     совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики
и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап.
     Основные целевые индикаторы,  отражающие степень достижения целей
и задач Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009-2011  годы"  приведены  в
таблице N 1.
     
                  3. Система программных мероприятий
    
     Система мероприятий    Подпрограммы    предусматривает    решение
конкретных задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по  времени,
ресурсам  и  исполнителям  с  учетом  современных  тенденций медицины,
реальной  экономической  ситуации  и  состояния   здоровья   населения
области.
     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается:
     приобретение диагностических  средств  для  верификации  диагноза
острых и хронических вирусных гепатитов В и С;
     приобретение медицинского    лабораторного    оборудования    для
специализированных  учреждений   здравоохранения   области   с   целью
диагностики вирусных гепатитов В и С;
     обеспечение противовирусными  препаратами  больных   хроническими
вирусными гепатитами В и С в амбулаторных условиях.
     Перечень мероприятий Подпрограммы  "Вирусные  гепатиты  2009-2011
годы" приведен в таблице N 2.
     
          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)
     
     Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется за счет
средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.
     Общие затраты на реализацию мероприятий  Подпрограммы  составляют
59048,42  тыс.  рублей  (в ценах соответствующих лет),  в том числе за
счет средств областного бюджета - 11268,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2009 году - 3600,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 3168,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 4500,0 тыс. рублей,
     за счет  средств федерального бюджета - 47768,42 тыс.  рублей,  в
том числе:
     в 2009 году - 21921,12 тыс. рублей;
     в 2010 году - 5859,3 тыс. рублей;
     в 2011 году - 20000,0 тыс. рублей.
     Объемы и   источники   финансирования  Подпрограммы  приведены  в
таблице N 2.
                                
                 5. Механизм реализации Подпрограммы
    
     Механизм реализации   Подпрограммы   основан   на   осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы  в
очередном финансовом периоде.  Реализация Подпрограммы предусматривает
целевое использование денежных средств в соответствии с  поставленными
задачами,  определенными мероприятиями,  а также регулярное проведение
мониторинга  достигаемых  результатов  и  эффективности   расходования
средств областного бюджета.
     Заказчиком Подпрограммы   является   управление   здравоохранения
области.
     Реализация Подпрограммы осуществляется на основе  государственных
контрактов,  заключенных  государственным  заказчиком в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других  нормативных
правовых актов.
     Реализация Подпрограммы   осуществляется   за   счет    комплекса
мероприятий,   направленных   на   снижение  заболеваемости  вирусными
гепатитами,  совершенствование  методов  их  профилактики   и   ранней
диагностики, обеспечение качества лечения.
     
      6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
                             Подпрограммы
     
     Оценка эффективности реализации Подпрограммы  осуществляется  для
определения  степени  достижения  целей и решения задач Подпрограммы в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые конечные    результаты    реализации   Подпрограммы   и
показатели социально-экономической эффективности предполагают:
     снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В  до  1,47  на
100 тыс. населения;
     снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С  до  1,07  на
100 тыс. населения;
     снижение заболеваемости  хроническими  вирусными гепатитами В и С
44,6 на 100 тыс. населения
     Социальный эффект  от  реализации  Подпрограммы  будет  выражен в
улучшении  качества  жизни  и  уменьшении   осложнений   от   вирусных
гепатитов, сохранении трудового потенциала больных.

      Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения
    целей и задач Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009-2011 годы"

                                                                      Таблица N 1
--------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи         |Целевой индикатор |Единица     |Исходные   |Показатели целевого
                      |                  |измерения   |показатели |индикатора по годам
                      |                  |            |базового   |реализации Подпрограммы
                      |                  |            |2007 года  |-------------------------
                      |                  |            |(источник  |2009    |2010    |2011         |        |
                      |                  |            |информации |        |        |
                      |                  |            |- отрасле- |        |        |
                      |                  |            |вая        |        |        |
                      |                  |            |статистика)|        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С

Задача:                Заболеваемость    На 100 тысяч      1,5      1,49      1,48     1,47
совершенствование      острым вирусным   населения
методов профилактики,  гепатитом В
диагностики, лечения   Заболеваемость    На 100            1,1      1,09      1,08     1,07
больных острым         острым            тысяч
вирусным гепатитом В   вирусным          населения
и С                    гепатитом С

Задача:                Заболеваемость    На 100          44,71      44,7     44,65     44,6
совершенствование      хроническими      тысяч
методов раннего        вирусными         населения
выявления, качества    гепатитами В и
диагностики и лечения  С
при хронических
вирусных гепатитах В
и С
--------------------------------------------------------------------------------------------

  Перечень мероприятий Подпрограммы "Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

                                                                   Таблица N 2
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задача,        |Источники   |Объемы финансирования             |Сроки   |Основные целевые индикаторы   |Заказчик
мероприятие          |финанси-    |(тыс. рублей)                     |выпол-  |------------------------------|Подпро-
                     |рования     |----------------------------------|нения   |наименование |единица|целевое |граммы,
                     |            |всего    |в том числе по годам:   |        |             |измере-|значение|ответст-
                     |            |         |------------------------|        |             |ния    |(послед-|венный
                     |            |         |2009    |2010    |2011  |        |             |       |ний     |за выпол-
                     |            |         |        |        |      |        |             |       |год     |нение
                     |            |         |        |        |      |        |             |       |реали-  |
                     |            |         |        |        |      |        |             |       |зации   |
                     |            |         |        |        |      |        |             |       |Подпро- |
                     |            |         |        |        |      |        |             |       |граммы) |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С
1.1. Задача: совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым и хроническим вирусным
гепатитом В и С
1.1.1. Приобретение   Областной      6168,0    3300,0    2868,8     0,0  2009- Снижение        на 100    1,47 Управление
диагностических       бюджет                                             2010  заболеваемости  тыс.           здраво-
средств, в том числе                                                     годы  острым          населе-        охранения
для скрининговых                                                               вирусным        ния            области
исследований, для                                                              гепатитом В                    
диагностики острых и                                                           Снижение        на 100    1,07
хронических вирусных                                                           заболеваемости  тыс.
гепатитов В и С                                                                острым          населе-
                                                                               вирусным        ния
                                                                               гепатитом С
                                                                               Снижение        на 100    44,6
                                                                               заболеваемости  тысяч
                                                                               хроническими    населе-
                                                                               вирусными       ния
                                                                               гепатитами В и
                                                                               С

1.1.2. Приобретение   Областной       227,0       0,0       0,0   227,0  2011  Снижение        на 100    1,47 Управление
медицинского          бюджет                                             год   заболеваемости  тыс.           здраво-
лабораторного                                                                  острым          населе-        охранения
оборудования для                                                               вирусным        ния            области
специализированных                                                             гепатитом В                    
учреждений                                                                     Снижение        на 100    1,07
здравоохранения                                                                заболеваемости  тыс.
области с целью                                                                острым          населе-
диагностики вирусных                                                           вирусным        ния
гепатитов В и С                                                                гепатитом С
                                                                               Снижение        на 100    44,6
                                                                               заболеваемости  тысяч
                                                                               хроническими    населе-
                                                                               вирусными       ния
                                                                               гепатитами В и
                                                                               С

1.1.3. Обеспечение    Областной      4873,0     300,0     300,0  4273,0  2009- Снижение        на 100    1,47 Управление
противовирусными      бюджет                                             2011  заболеваемости  тыс.           здраво-
препаратами больных   Федеральный  47780,42  21921,12    5859,3 20000,0  годы  острым          населе-        охранения
хроническими          бюджет,                                                  вирусным        ния            области
вирусными гепатитами  в т.ч. нац.                                              гепатитом В                    
В и С в амбулаторных  проект                                                   Снижение        на 100    1,07
условиях              "Здоровье"    45567,3   19708,0    5859,3 20000,0        заболеваемости  тыс.
                                                                               острым          населе-
                                                                               вирусным        ния
                                                                               гепатитом С
                                                                               Снижение        на 100    44,6
                                                                               заболеваемости  тысяч
                                                                               хроническими    населе-
                                                                               вирусными       ния
                                                                               гепатитами В и
                                                                               С

Итого:                Областной     11268,0    3600,0    3168,8  4500,0                                       
                      бюджет                                           
                      Федеральный  47780,42  21921,12    5859,3 20000,0
                      бюджет                                           

Всего:                Областной     11268,0    3600,0    3168,8  4500,0
                      бюджет                                           
                      Федеральный  47780,42  21921,12    5859,3 20000,0
                      бюджет                                           
                      в т.ч. нац.                                      
                      проект                                           
                      "Здоровье"    45567,3   19708,0    5859,3 20000,0
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                      к Целевой программе Тамбовской
                                    области "Предупреждение и борьба с
                                    социально значимыми заболеваниями
                                            на 2009-2011 годы"

                             Подпрограмма
    "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций,
            передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)

                         Паспорт Подпрограммы
     
Наименование               "Предупреждение распространения в
Подпрограммы               Тамбовской области инфекций, передаваемых
                           половым путем, на 2009-2011 годы" Целевой
                           программы Тамбовской области
                           "Предупреждение и борьба с социально
                           значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
                           (далее - Подпрограмма)

Заказчик-координатор       Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы               области

Заказчик                   Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы               области
                           Управление инвестиций Тамбовской области

Разработчик                Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы               области

Цель Подпрограммы          Снижение уровня заболеваемости населения
                           Тамбовской области инфекциями,
                           передаваемыми половым путем.

Задачи Подпрограммы        1. Оптимизация методов диагностики и

Информация по документу
Читайте также