Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 24.03.2009 № 306

                           лечения с учетом результатов мониторинга
                           изменчивости возбудителей инфекций,
                           передаваемых половым путем, а также
                           развитие современной системы
                           эпидемиологического учета заболеваемости
                           инфекций, передаваемых половым путем.
                           2. Совершенствование специализированной
                           медицинской помощи при инфекциях,
                           передаваемых половым путем, на территории
                           Тамбовской области, в том числе, внедрение
                           современных методов диагностики и лечения
                           инфекций, передаваемых половым путем.

Сроки и этапы реализации   2009-2011 годы в один этап
Подпрограммы

Целевые индикаторы         1. Снижение уровня заболеваемости
эффективности              сифилисом.
реализации                 2. Снижение уровня заболеваемости детей
Подпрограммы               сифилисом.
                           3. Снижение уровня заболеваемости детей
                           гонореей.
                           4. Увеличение доли специализированных
                           медицинских учреждений области,
                           осуществляющих мониторинг изменчивости
                           возбудителей инфекций, передаваемых половым
                           путем, в общем числе учреждений
                           дерматовенерологического профиля.
                           5. Увеличение доли специализированных
                           медицинских учреждений области,
                           осуществляющих мониторинг внешнего контроля
                           качества лабораторной диагностики
                           возбудителей инфекций, передаваемых половым
                           путем, в общем числе учреждений
                           дерматовенерологического профиля.
                           6. Увеличение доли специализированных
                           медицинских учреждений области,
                           осуществляющих мониторинг заболеваемости
                           населения инфекциями, передаваемыми половым
                           путем.

Объем и источники          Общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования             составляет 4459,95 тыс. рублей (в ценах
                           соответствующих лет), в том числе за счет
                           средств областного бюджета - 3200,0 тыс.
                           рублей, за счет средств федерального
                           бюджета - 1259,95 тыс. рублей.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.02.2011 г. N 73)
                     
        I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
               решения ее программно-целевыми методами
     
     Необходимость принятия   Подпрограммы   обусловлена    социальной
значимостью   инфекций,   передаваемых   половым  путем,  а  также  их
опасностью для окружающих.
     Социальная значимость   инфекций,   передаваемых  половым  путем,
определяется их  отрицательным  влиянием  на   социально-экономическое
развитие страны,  человеческий потенциал, на организм человека в целом
(прежде всего - на репродуктивное здоровье).
     Уровень заболеваемости   различными   инфекциями,   передаваемыми
половым путем,  в Тамбовской области несмотря на значительное снижение
за последние пять лет, продолжает оставаться высоким. Наряду с прямыми
затратами на лечение  и  диагностику  инфекций,  передаваемых  половым
путем,   необходимо  учитывать  опасность  осложнений,  возникающих  в
результате неправильно диагностированных  или  неизлеченных  инфекций,
передаваемых   половым   путем.   Анализ   медико-социальной  ситуации
показывает,  что половина всех случаев мужского и женского бесплодия -
следствие  осложнений инфекций,  передаваемых половым путем.  Учитывая
сложную демографическую ситуацию как в Тамбовской  области,  так  и  в
России в целом, проблема репродуктивного здоровья населения становится
первоочередной.
     В результате  проводимых  в  области целенаправленных мероприятий
удалось остановить рост заболеваемости.  К  2006  году  заболеваемость
сифилисом снизилась до 37,7 на 100 тыс.  населения, гонореей - до 23,0
на 100 тыс.  населения (по Российской Федерации показатели  составляют
65,4 и 63,8 на 100 тыс. населения соответственно).
     Заболеваемость хламидиозом в 2007 году составила 75,7 на 100 тыс.
населения  (по  Российской  Федерации  - 91,1 на 100 тыс.  населения),
сифилисом - 50,8 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 63,0
на  100  тыс.  населения),  гонореей - 28,7 на 100 тыс.  населения (по
Российской Федерации - 60,8 на 100 тыс.  населения). Однако отмечаются
неблагоприятные тенденции, связанные с "омоложением" инфекции. Больные
сифилисом дети и подростки составляют ежегодно 4-5%  от  всех  случаев
заболеваний,  показатель заболеваемости сифилисом у детей составил 5,4
на 100 тыс.  населения (по Российской Федерации  -  4,2  на  100  тыс.
населения),  отмечается  высокий  удельный вес беременных женщин среди
больных сифилисом  (4-7%  от  всех  случаев  заболевших)  и  ежегодная
регистрация  врожденного  сифилиса,  а  также сифилиса,  передаваемого
бытовым путем.
     Материальная база    дерматовенерологической    службы    области
продолжает оставаться недостаточной.  Часть лечебной и диагностической
аппаратуры морально и физически устарела и требует срочной замены.
     Организация проведения   в   достаточном   объеме   внешнего    и
внутреннего   контроля  качества  диагностики  инфекций,  передаваемых
половым путем,  будет способствовать улучшению выявления возбудителя и
повышению качества проводимой терапии больным.
     Терапия инфекций   осложняется   растущей    и    непредсказуемой
изменчивостью  возбудителей,  отсутствием восприимчивости возбудителей
инфекций, передаваемой половым путем, к антибактериальной терапии, что
требует проведения мониторинга резистентности возбудителя в Тамбовской
области для получения целевых рекомендаций по методам лечения.
     Стратегия снижения   заболеваемости   инфекциями,   передаваемыми
половым путем,  предусматривает комплексный подход к решению проблемы,
часть  вопросов может быть решена именно на уровне субъекта Российской
Федерации,  с  учетом   местных   условий,   в   пределах   бюджетного
финансирования.
     Однако многие  вопросы  могут  быть  решены  только   программным
методом:
     развитие принципиально      новой,      современной       системы
эпидемиологического   учета   заболеваемости   инфекций,  передаваемых
половым путем;
     внедрение полноценного  внешнего  и внутреннего контроля качества
лабораторной диагностики;
     приобретение необходимого   оборудования   и   ингредиентов   для
диагностики и лечения.
     Решение этих   задач  позволит  повысить  эффективность  расходов
бюджетов  всех  уровней  на  профилактику  распространения   инфекций,
передаваемых  половым путем,  оказания качественной медицинской помощи
больным с данными инфекциями.
     
                2. Основные цели и задачи Подпрограммы
     
     Целью Подпрограммы является:
     снижение уровня   заболеваемости   населения  Тамбовской  области
инфекциями, передаваемыми половым путем.
     Задачами Подпрограммы являются:
     оптимизация методов диагностики и лечения  с  учетом  результатов
мониторинга  изменчивости возбудителей инфекций,  передаваемых половым
путем,  а также развитие современной системы эпидемиологического учета
заболеваемости инфекций, передаваемых половым путем;
     совершенствование специализированной   медицинской   помощи   при
инфекциях,   передаваемых  половым  путем,  на  территории  Тамбовской
области,  в том числе,  внедрение современных  методов  диагностики  и
лечения инфекций, передаваемых половым путем.
     Основные целевые индикаторы,  отражающие степень достижения целей
и  задач  Подпрограммы  "Предупреждение  распространения  в Тамбовской
области инфекций,  передаваемых  половым  путем,  на  2009-2011  годы"
приведены в таблице N 1.
     
                  3. Система программных мероприятий
     
     Система мероприятий    Подпрограммы    предусматривает    решение
конкретных задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по  времени,
ресурсам  и  исполнителям,  с  учетом  современных тенденций медицины,
реальной  экономической  ситуации  и  состояния   здоровья   населения
области.
     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
     участие специализированных   медицинских   учреждений  области  в
системе внешнего контроля качества диагностики инфекций,  передаваемых
половым  путем,  в том числе обеспечение работы по ведению мониторинга
возбудителей  и  заболеваемости  населения  инфекциями,  передаваемыми
половым путем;
     развитие материально-технической   базы   дерматовенерологических
учреждений области;
     приобретение ингридиентов    для     современной     лабораторной
диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем.
     Перечень мероприятий Подпрограммы "Предупреждение распространения
в   Тамбовской   области  инфекций,  передаваемых  половым  путем,  на
2009-2011 годы" приведен в таблице N 2.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)
     
     Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется за счет
средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.
     Общие затраты  на  реализацию мероприятий Подпрограммы составляют
4459,95 тыс.  рублей (в ценах соответствующих лет),  из  них  за  счет
средств областного бюджета - 3200,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2009 году - 1100,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 1100,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 1000,0 тыс. рублей,
     за счет средств федерального бюджета - 1259,95 тыс. рублей, в том
числе:
     в 2009 году - 545,45 тыс. рублей;
     в 2010 году - 114,5 тыс. рублей;
     в 2011 году - 600,0 тыс. рублей.
     Объемы и  источники  финансирования  Подпрограммы   приведены   в
таблице N 2.

                 5. Механизм реализации Подпрограммы
     
     Механизм реализации   Подпрограммы   основан   на   осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными  в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в
очередном финансовом периоде.
     Реализация Подпрограммы   предусматривает  целевое  использование
денежных   средств   в   соответствии   с   поставленными    задачами,
определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга
достигаемых   результатов   и   эффективности   расходования   средств
областного бюджета.
     Заказчиком Подпрограммы   является   управление   здравоохранения
области.
     Реализация Подпрограммы осуществляется на основе  государственных
контрактов,  заключенных государственным заказчиком,  в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других  нормативных
правовых актов.
     Реализация Подпрограммы   осуществляется   за   счет    комплекса
мероприятий,   направленных  на  снижение  заболеваемости  инфекциями,
передающимися половым путем, совершенствование методов их профилактики
и ранней диагностики, обеспечение качества лечения.

      6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
                             Подпрограммы
     
     Оценка эффективности реализации Подпрограммы  осуществляется  для
определения  степени  достижения  целей и решения задач Подпрограммы в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые конечные    результаты    реализации   Подпрограммы   и
показатели социально-экономической эффективности предполагают:
     снижение уровня  заболеваемости  сифилисом  до  50,0  на 100 тыс.
населения;
     снижение уровня заболеваемости сифилисом детей до 7,7 на 100 тыс.
детского населения;
     снижение уровня  заболеваемости детей гонореей до 7,7 на 100 тыс.
детского населения;
     увеличение количества  специализированных  медицинских учреждений
области осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей  инфекций,
передаваемых половым путем до 33%;
     увеличение количества специализированных  медицинских  учреждений
области   осуществляющих   внешний   контроль   качества  лабораторной
диагностики инфекций, передаваемых половым путем, до 100%;
     увеличение количества  специализированных  медицинских учреждений
области осуществляющих мониторинг заболеваемости населения инфекциями,
передаваемыми половым путем, до 33%.
     Социальный эффект от реализации  мероприятий  Подпрограммы  будет
выражен   в  улучшении  качества  репродуктивного  здоровья  населения
области,  сохранении трудового потенциала больных, снижении социальной
и   психологической   напряженности   в   обществе  вследствие  угрозы
распространения инфекций, передаваемых половым путем.

   Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
  и задач Подпрограммы "Предупреждение распространения в Тамбовской
            области инфекций, передаваемых половым путем,
                          на 2009-2011 годы"
                                        
                                                                     Таблица N 1

---------------------------------------------------------------------------------------------
Цели, задачи          |Целевой индикатор    |Единица   |Исходные   |Показатели целевого
                      |                     |измерения |показатели |индикатора по годам
                      |                     |          |базового   |реализации Подпрограммы
                      |                     |          |2007 года  |-------------------------
                      |                     |          |           |2009    |2010    |2011
---------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями,
передаваемыми половым путем

Задача. Оптимизация    Увеличение доли       процент   0                  33     33     33
методов диагностики и  специализированных              (источник
лечения с учетом       медицинских                     информации -
результатов            учреждений области,             ведомственная
мониторинга            осуществляющих                  статистика)
изменчивости           мониторинг
возбудителей           изменчивости
инфекций,              возбудителей
передаваемых половым   инфекций,
путем, а также         передаваемых половым
развитие современной   путем, в общем числе
системы                учреждений
эпидемиологического    дерматовенерологичес-
учета заболеваемости   кого профиля
инфекций,
передаваемых половым   Увеличение доли       процент   66                 66    100    100
путем                  специализированных              (источник
                       медицинских                     информации -
                       учреждений области,             ведомственная
                       осуществляющих                  статистика)
                       мониторинг внешнего
                       контроля качества
                       лабораторной
                       диагностики инфекций,
                       передаваемых половым
                       путем в общем числе
                       учреждений дермато-
                       венерологического
                       профиля

                       Увеличение доли       процент   0                  33     33     33
                       специализированных              (источник
                       медицинских                     информации -
                       учреждений области,             ведомственная
                       осуществляющих                  статистика)
                       мониторинг
                       заболеваемости
                       населения инфекциями,
                       передаваемыми половым
                       путем

Задача:                Снижение уровня       на 100    50,8             50,6   50,3   50,0
Совершенствование      заболеваемости        тысяч     (источник
специализированной     сифилисом             населения информации -
медицинской помощи                                     отраслевая
при инфекциях,                                         статистика)
передаваемых половым
путем, на территории   Снижение уровня       на 100    8,0               7,9    7,8    7,7
Тамбовской области, в  заболеваемости        тысяч     (источник
том числе внедрение    сифилисом детей       детского  информации -
современных методов                          населения отраслевая
диагностики и лечения                                  статистика)
инфекций,
передаваемых половым   Снижение уровня       на 100    8,0               7,9    7,8    7,7
путем                  заболеваемости детей  тысяч     (источник
                       гонореей              детского  информации -
                                             населения отраслевая
                                                       статистика)
---------------------------------------------------------------------------------------------

  Перечень мероприятий Подпрограммы "Предупреждение распространения в Тамбовской
       области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

                                                                           Таблица N 2
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задачи,      |Источники   |Объемы финасирования              |Сроки |Основные целевые индикаторы      |Заказчики,
мероприятия        |финанси-    |(тыс. руб.)                       |выпол-|---------------------------------|ответственные
                   |рования     |----------------------------------|нения |наименование    |единица |целевое|за выполнение
                   |            |всего   |в том числе по годам:    |      |                |изме-   |значе- |
                   |            |        |-------------------------|      |                |рения   |ние    |
                   |            |        |2009   |2010    |2011    |      |                |        |2011   |
                   |            |        |       |        |        |      |                |        |год    |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем
1.1. Задача: оптимизация методов диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей
инфекций, передаваемых половым путем, а также развитие современной системы эпидемиологического учета заболеваемости
инфекций, передаваемых половым путем
1.1.1. Участие      Областной      100,0    100,0      0,0     0,0  2009   Увеличение доли  процент    33,0  Управление
специализированных  бюджет                                          год    специализи-                       здраво-
медицинских                                                                рованных                          охранения
учреждений области                                                         медицинских                       области
в системе внешнего                                                         учреждений
контроля качества                                                          области,
диагностики                                                                осуществляющих
инфекций,                                                                  мониторинг
передаваемых                                                               изменчивости
половым путем, в                                                           возбудителей
том числе                                                                  инфекций,
обеспечение работы                                                         передаваемых
по ведению                                                                 половым путем,
мониторинга                                                                в общем числе
возбудителей и                                                             учреждений
заболеваемости                                                             дерматовене-
населения                                                                  рологического
инфекциями,                                                                профиля
передаваемыми                                                              Увеличение доли  процент   100,0
половым путем                                                              специализи-
                                                                           рованных
                                                                           медицинских
                                                                           учреждений
                                                                           области,
                                                                           осуществляющих
                                                                           внешний
                                                                           контроль
                                                                           качества
                                                                           лабораторной
                                                                           диагностики
                                                                           инфекций,
                                                                           передаваемых
                                                                           половым путем,
                                                                           в общем числе
                                                                           учреждений
                                                                           дерматовене-
                                                                           рологического
                                                                           профиля
                                                                           Увеличение доли  процент    33,0
                                                                           специализи-
                                                                           рованных
                                                                           медицинских
                                                                           учреждений
                                                                           области,
                                                                           осуществляющих
                                                                           мониторинг
                                                                           заболеваемости
                                                                           населения
                                                                           инфекциями,
                                                                           передаваемыми
                                                                           половым путем
                                                                           
Итого:              Областной      100,0    100,0      0,0     0,0                                           
                    бюджет

1.2. Задача: совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на
территории Тамбовской области, в том числе внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых
половым путем

1.2.1. Приобретение Областной     2600,0   1000,0    600,0  1000,0  2009-  Снижение уровня  на 100     50,0  Управление
ингредиентов для    бюджет                                          2011   заболеваемости   тыс.             здраво-
современной                                                         годы   сифилисом        насе-            охранения
лабораторной                                                                                ления            области
диагностики и                                                              Снижение уровня  на 100      7,7
лечения инфекций,                                                          заболеваемости   тыс.
передаваемых        Федераль-                                              сифилисом детей  детско-
половым путем       ный бюджет     714,5      0,0    114,5   600,0                          го насе-
                                                                                            ления

1.2.2. Развитие     Областной      500,0      0,0    500,0     0,0  2009-  Снижение уровня  на 100      7,7  
материально-        бюджет                                          2010   заболеваемости   тысяч
технической базы                                                    годы   гонореей детей   детско-
дерматовене-        Федераль-     545,45   545,45      0,0     0,0                          го насе-
рологических        ный бюджет                                                              ления
учреждений области
Итого:              Областной     3200,0   1100,0   1100,0  1000,0                                           
                    бюджет                                        
                                                                  
                    Федераль-    1259,95   545,45    114,5   600,0
                    ный бюджет
                    
ВСЕГО:              Областной     3200,0   1100,0   1100,0  1000,0                                          
                    бюджет                                        
                                                                  
                    Федераль-    1259,95   545,45    114,5   600,0
                    ный бюджет
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
                                      к Целевой программе Тамбовской
                                    области "Предупреждение и борьба с
                                    социально значимыми заболеваниями
                                            на 2009-2011 годы"
                                
                             Подпрограмма
   "О мерах по развитию онкологической помощи в Тамбовской области
                          на 2009-2011 годы"
                            
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)
    
                         Паспорт Подпрограммы
                                
Наименование                  "О мерах по развитию онкологической
Подпрограммы                  помощи в Тамбовской области на 2009-2011
                              годы" Целевой программы Тамбовской
                              области "Предупреждение и борьба с
                              социально значимыми заболеваниями на
                              2009-2011 годы" (далее - Подпрограмма)

Заказчик-координатор          Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы                  области

Заказчик Подпрограммы         Управление здравоохранения Тамбовской
                              области
                              Управление инвестиций Тамбовской
                              области

Разработчик                   Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы                  области

Цели Подпрограммы             1. Обеспечение диагностики на ранних
                              стадиях онкологических заболеваний.
                              2. Снижение инвалидности и смертности
                              при злокачественных новообразованиях.

Задачи Подпрограммы           1. Совершенствование методов
                              профилактики, раннего выявления,
                              диагностики, лечения опухолевых и
                              предраковых заболеваний, а также учета
                              онкологических больных.
                              2. Повышение продолжительности и
                              качества жизни больных со
                              злокачественными новообразованиями.

Сроки и этапы                 2009-2011 годы в один этап
реализации
Подпрограммы

Целевые индикаторы            1. Доля больных с визуальными
Подпрограммы                  локализациями злокачественных
                              новообразований, выявленных на I и II
                              стадиях заболевания, в общем числе
                              больных с визуальными локализациями
                              опухоли, впервые взятых на учет.
                              2. Доля умерших от злокачественных
                              новообразований в течение года с
                              момента установления диагноза в общем
                              числе больных, впервые взятых на учет в
                              предыдущем году.
                              3. Смертность от злокачественных
                              новообразований на 100 тыс. населения
                              области.
                              4. Активная выявляемость
                              злокачественных новообразований

ОбОбъемы и источники            Общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования                составляет 569171,07 тыс. рублей (в
Подпрограммы                  ценах соответствующих лет), в том числе
                              за счет средств областного бюджета -
                              131781,0 тыс. рублей, за счет средств
                              федерального бюджета - 437390,07 тыс.
                              рублей. Кроме того, лимитами областной
                              адресной инвестиционной программы
                              предусмотрено 212000,0 тыс. рублей.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.02.2011 г. N 73)

         1.  Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами
                                
     Злокачественные новообразования являются одной из основных причин
инвалидизации  и смертности населения,  в том числе его трудоспособной
части, что наносит государству экономический вред и ставит онкологию в
ряд  социально  значимых проблем,  решение которых возможно только при
государственной  поддержке.  В   структуре   причин   инвалидности   и
смертности злокачественные новообразования занимают третье место после
болезней системы кровообращения и травм.
     Необходимость создания  Подпрограммы  объясняется высоким уровнем
заболеваемости злокачественными новообразованиями в области (2005  год
- 255,9;  2006 год - 354,1;  2007 год - 346,8,  2007 год по Российской
Федерации - 341,6 на 100  тыс.  населения),  смертности  (2005  год  -
210,8;  2006  год  - 210,0;  2007 год - 243,7;  2007 год по Российской
Федерации  -  201,2  на  100  тыс.  населения),  высоким   показателем
запущенности  - 31,4%,  высоким показателем умерших от злокачественных
новообразований в течение  года  с  момента  установления  диагноза  -
28,5%.
     В настоящее время в Тамбовской области на  диспансерном  учете  в
государственном   учреждении   здравоохранения  "Тамбовский  областной
онкологический   диспансер"   состоит   более    22    тыс.    больных
злокачественными новообразованиями.  Ежегодно впервые выявляются около
4000 больных злокачественными новообразованиями и около  2500  человек
умирают.   За  последнее  десятилетие  число  ежегодно  регистрируемых
больных злокачественными  заболеваниями  увеличилось  на  20%.  Особую
тревогу  вызывает  выявление  в  запущенной  стадии тех нозологических
форм,  которые  в  основном  определяют  уровень  заболеваемости  (рак
легкого выявляется на поздней стадии в 50,4%  случаев, рак желудка - в
46,1% случаев, рак молочной железы - в 30,1% случаев).
     Одной из    главных    проблем    остается    позднее   выявление
онкологических заболеваний в связи с  поздним  обращением  больных  за
медицинской помощью,  а также недостаточная пропаганда среди населения
знаний по профилактике злокачественных новообразований,  по соблюдению
здорового   образа   жизни   (улучшение  качества  питания,  борьба  с
табакокурением, алкоголизмом, стрессами).
     Материальная база   онкологической   службы   области  продолжает
оставаться недостаточной.  Часть лечебной и диагностической аппаратуры
морально  и  физически  устарела и требует срочной замены.  Необходимо
строительство  нового  здания  лучевого   отделения   государственного
учреждения   здравоохранения   "Тамбовский   областной  онкологический
диспансер",   что    позволит    в    полном    объеме    организовать
специализированную медицинскую помощь всему контингенту больных.
     Реализация мероприятий     Подпрограммы     позволит      снизить
заболеваемость,  выход на инвалидность,  смертность и развитие тяжелых
осложнений  при  злокачественных  новообразованиях,  улучшить   раннюю
диагностику  и  качество проводимого лечения больных с онкологическими
заболеваниями,  а  также  обеспечит  увеличение  продолжительности   и
повышения качества жизни больных.
      
                2. Основные цели и задачи Подпрограммы
      
     Целями Подпрограммы являются:
     обеспечение диагностики   на   ранних   стадиях    онкологических
заболеваний;
     снижение инвалидности   и    смертности    при    злокачественных
новообразованиях.
     Задачами Подпрограммы являются:
     совершенствование методов    профилактики,   раннего   выявления,
диагностики,  лечения опухолевых и предраковых  заболеваний,  а  также
учета онкологических больных;
     повышение продолжительности   и   качества   жизни   больных   со
злокачественными новообразованиями.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап.
     Основные целевые индикаторы,  отражающие степень достижения целей
и задач Подпрограммы "О мерах  по  развитию  онкологической  помощи  в
Тамбовской области на 2009-2011 годы" приведены в таблице N 1.
      
                  3. Система программных мероприятий

     Система мероприятий    Подпрограммы    предусматривает    решение
конкретных задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по  времени,
ресурсам  и  исполнителям,  с  учетом  современных тенденций медицины,
реальной  экономической  ситуации  и  состояния   здоровья   населения
области.
     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
     укрепление материально-технической     базы    специализированных
медицинских   учреждений,    оказывающих    помощь    населению    при
онкологических заболеваниях, с целью более раннего их выявления;
     приобретение диагностических средств для верификации диагноза при
подозрении на онкопатологию;
     обеспечение лекарственными  средствами  больных  злокачественными
заболеваниями  для  проведения  лечения  в амбулаторных и стационарных
условиях;
     строительство здания    лучевого    отделения    государственного
учреждения  здравоохранения   "Тамбовский   областной   онкологический
диспансер".
     Перечень мероприятий   Подпрограммы   "О   мерах   по    развитию
онкологической помощи в Тамбовской области на 2009-2011 годы" приведен
в таблице N 2.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

     Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется за счет
средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.
     Общие  затраты  на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют
569171,07  тыс.  рублей  (в ценах соответствующих лет), из них за счет
средств областного бюджета - 131781,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2009 году - 12200,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 36581,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 83000,0 тыс. рублей,
     за счет средств федерального бюджета - 437390,07 тыс.  рублей,  в
том числе:
     в 2009 году - 4777,07 тыс. рублей;
     в 2010 году - 2000,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 430613,0 тыс. рублей.
     Объемы и  источники  финансирования  Подпрограммы   приведены   в
таблице N 2.
                                
                 5. Механизм реализации Подпрограммы

     Механизм реализации   Подпрограммы   основан   на   осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными  в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в
очередном финансовом периоде.
     Реализация Подпрограммы   предусматривает  целевое  использование
денежных   средств   в   соответствии   с   поставленными    задачами,
определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга
достигаемых   результатов   и   эффективности   расходования   средств
областного бюджета.
     Заказчиком Подпрограммы   является   управление   здравоохранения
области.
     Реализация Подпрограммы осуществляется на основе  государственных
контрактов,  заключенных государственным заказчиком,  в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других  нормативных
документов.
     Реализация Подпрограммы   осуществляется   за   счет    комплекса
мероприятий,  направленных  на снижение заболеваемости онкологическими
заболеваниями,  совершенствование методов  их  профилактики  и  ранней
диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.

                  6. Оценка социально-экономической
                эффективности реализации Подпрограммы

     Оценка эффективности реализации Подпрограммы  осуществляется  для
определения  степени  достижения  целей и решения задач Подпрограммы в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые конечные    результаты    реализации   Подпрограммы   и
показатели социально-экономической эффективности предполагают:
     улучшение показателей,     характеризующих    раннее    выявление
злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с
визуальными  локализациями  опухоли,  выявленными  на  I  и II стадиях
заболевания, до 71,0 процента;
     снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований
в течение года с  момента  установления  диагноза,  в  числе  больных,
впервые взятых на учет в предыдущем году, до 27,0 процентов;
     снижение смертности от злокачественных новообразований  до  238,5
случаев на 100 тыс.  населения, в том числе, у мужчин до 254,0 случаев
на 100 тыс.  населения,  у женщин -  до  153,0  случаев  на  100  тыс.
населения;
     повышение активной выявляемости  злокачественных  новообразований
до 14,5%.
     Социальный эффект от реализации  мероприятий  Подпрограммы  будет
выражен  в  улучшении  качества  и увеличении продолжительности жизни,
сохранении  трудового  потенциала  больных,  снижении   социальной   и
психологической    напряженности    в   обществе   вследствие   угрозы
распространения злокачественных новообразований.

   Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
   и задач Подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи
               в Тамбовской области на 2009-2011 годы"
                                        
                                                         Таблица N 1
                                        
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи                | Целевой индикатор      |Единица   |Исходные   |Показатели целевого
                             |                        |измерения |показатели |индикатора по годам
                             |                        |          |базового   |реализации Подпрограммы
                             |                        |          |2007 года  |-------------------------
                             |                        |          |(источник  |        |        |
                             |                        |          |информации |        |        |
                             |                        |          |- отрос-   |2009    |2010    |2011
                             |                        |          |левая      |        |        |
                             |                        |          |статистика)|        |        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: обеспечение диагностики на ранних стадиях онкологических заболеваний

Задача: совершенствование    Доля больных с             процент       68,0       69,0    70,0     71,0
методов профилактики,        визуальными
раннего выявления,           локализациями
диагностики, лечения         злокачественных
опухолевых и предраковых     новообразований,
заболеваний, а также учета   выявленных на I и II
онкологических больных       стадиях заболевания, в
                             общем числе больных с
                             визуальными локализациями
                             опухоли, впервые взятых
                             на учет

                             Активная выявляемость      процент       13,6       13,8    14,1     14,5
                             злокачественных
                             новообразований
                             
2. Цель: снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях

Задача: повышение            Смертность от              количество   243,7      242,0   240,0    238,5
продолжительности и качества злокачественных            случаев
жизни больных со             новообразований, в том     на 100
злокачественными             числе:                     тыс.
новообразованиями                                       населения
                             среди мужчин                            258,7      256,0   255,0    254,0
                             среди женщин                            154,1      154,0   153,3    153,0
                             Доля умерших от            процент       31,6       31,0    29,0     27,0
                             злокачественных
                             новообразований в течение
                             года с момента
                             установления диагноза в
                             общем числе больных,
                             впервые взятых на учет в
                             предыдущем году
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Перечень мероприятий Подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи
                 в Тамбовской области на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

                                                               Таблица N 2
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задача,        |Источники |Объемы финансирования                        |Сроки |Основные целевые индикаторы     |Заказчики
мероприятие          |финанси-  |(тыс. рублей)                                |выпол-|--------------------------------|Подпрограммы,
                     |рования   |---------------------------------------------|нения |наименование  |единица |целевое |ответственные
                     |          |всего      |в том числе по годам:            |      |              |измере- |значение|за выполнение
                     |          |           |---------------------------------|      |              |ния     |(послед-|
                     |          |           |2009     |2010       |2011       |      |              |        |ний год |
                     |          |           |         |           |           |      |              |        |реали-  |
                     |          |           |         |           |           |      |              |        |зации   |
                     |          |           |         |           |           |      |              |        |Под-    |
                     |          |           |         |           |           |      |              |        |програ- |
                     |          |           |         |           |           |      |              |        |ммы)    |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: обеспечение диагностики на ранних стадиях онкологических заболеваний
1.1. Задача: совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения опухолевых и предраковых заболеваний,
а также учета онкологических больных
1.1.1. Укрепление     Областной      97856,0       0,0     25956,0     71900,0 2009-  Доля больных с  процент    71,0 Управление
материально-          бюджет                                                   2011   визуальными                     здраво-
технической базы                                                               годы   локализациями                   охранения
государственного      Федераль-                                                       злокачественных                 области
учреждения            ный бюджет   437390,07   4777,07      2000,0    430613,0        новообразований,
здравоохранения                                                                       выявленных на
"Тамбовский областной                                                                 I и II стадиях
онкологический                                                                        заболевания, в
диспансер",                                                                           общем числе
приобретение                                                                          больных с
медицинского                                                                          визуальными
оборудования, в том                                                                   локализациями
числе                                                                                 опухоли,
высокотехнологичного                                                                  впервые взятых
                                                                                      на учет
                                                                                      
1.1.2. Приобретение   Областной        400,0       0,0       200,0       200,0 2010-  Активная        процент    14,5 Управление
диагностических       бюджет                                                   2011   выявляемость                    здраво-
средств для                                                                    годы   злокачественных                 охранения
проведения                                                                            новообра-                       области
иммуногистохимических                                                                 зований
анализов на рецепторы
прогестерона и
эстрогена на базе
государственного
учреждения
здравоохранения
"Тамбовское областное
патологоанатомическое
бюро"

1.1.3. Подготовка     Областной        900,0       0,0         0,0       900,0 2011                                   
кадров медицинских    бюджет                                                   год
работников для
первичных
онкологических
кабинетов и
регионального
онкологического
центра
Итого:                Областной      99156,0       0,0     26156,0     73000,0                                        
                      бюджет                                                  
                                                                              
                      Федераль-                                               
                      ный бюджет   437390,07   4777,07      2000,0    430613,0
                                            
2. Цель: снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях
2.1. Задача: повышение продолжительности и качества жизни больных со злокачественными новообразованиями
2.1.1. Приобретение   Областной      32625,0   12200,0     10425,0     10000,0 2009-  Смертность от   коли-      238,5 Управление
лекарственных средств бюджет                                                   2011   злокачественных чество           здраво-
для лечения больных                                                            годы   новообра-       случаев          охранения
злокачественными                                                                      зований, в том  на 100           области
заболеваниями в                                                                       числе:          тыс.            
амбулаторных и                                                                        среди мужчин    насе-      254,0
стационарных условиях                                                                 среди женщин    ления      153,0
     
2.1.2. Строительство  Областной  212000,0<*>       0,0  10000,0<*> 202000,0<*> 2010-  Доля умерших от процент     27,0 Управление
корпуса лучевой       бюджет                                                   2011   злокачественных                  здраво-
терапии ГУЗ                                                                    год    новообразований                  охранения
"Тамбовский областной                                                                 в течение года                   области,
онкологический                                                                        с момента                        управление
диспансер"                                                                            установления                     инвестиций
                                                                                      диагноза в                       области
                                                                                      общем числе
                                                                                      больных,
                                                                                      впервые взятых
                                                                                      на учет в
                                                                                      предыдущем году
Итого:                Областной      32625,0   12200,0     10425,0     10000,0                                         
                      бюджет
                      
Всего:                Областной     131781,0   12200,0     36581,0     83000,0                                         
                      Бюджет                                                  
                                                                              
                      Федераль-                                               
                      ный бюджет   437390,07   4777,07      2000,0    430613,0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                              
     <*> средства   предусматриваются   в   адресной    инвестиционной
программе Тамбовской области

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                                      к Целевой программе Тамбовской
                                    области "Предупреждение и борьба с
                                    социально значимыми заболеваниями
                                            на 2009-2011 годы"
                                
                             Подпрограмма
         "Развитие психиатрической службы Тамбовской области
                          на 2009-2011 годы"


      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)

                         Паспорт Подпрограммы
     
Наименование              "Развитие психиатрической службы Тамбовской
Подпрограммы              области на 2007-2011 годы" Целевой программы
                          Тамбовской области "Предупреждение и борьба
                          с социально значимыми заболеваниями на
                          2009-2011 годы" (далее - Подпрограмма)

Заказчик-                 Управление здравоохранения Тамбовской
координатор               области
Подпрограммы

Заказчик                  Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы              области
                          Управление инвестиций Тамбовской области

Разработчик               Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы              области

Цели Подпрограммы         1. Улучшение медицинской помощи больным с
                          психическими заболеваниями путем
                          удовлетворения их прав на получение
                          высококвалифицированной, качественной и
                          доступной психиатрической, медико-
                          психологической и психосоциальной помощи.
                          2. Совершенствование диагностических,
                          лечебных и реабилитационных возможностей
                          психиатрических учреждений Тамбовской
                          области.

Задачи Подпрограммы       1. Сохранение, восстановление и укрепление
                          психического здоровья граждан на основе
                          комплексного решения медицинских,
                          педагогических и социальных проблем
                          профилактики и диагностики психических
                          расстройств, лечения и реабилитации лиц,
                          страдающих психическими расстройствами.
                          2. Совершенствование методов диагностики,
                          лечения и реабилитации при психических
                          расстройствах и внедрение деятельности
                          полипрофессиональных бригад в условиях
                          психиатрического стационара,
                          психоневрологического диспансера.

Целевые индикаторы        1. Снижение числа больных, получающих
и показатели              психиатрическую помощь в условиях
Подпрограммы              стационара.
                          2. Сокращение среднего пребывания больного в
                          стационаре.
                          3. Увеличение числа пациентов, охваченных
                          бригадными формами оказания психиатрической
                          помощи от общего числа пациентов.
                          4. Снижение повторных госпитализаций в
                          психиатрический стационар в течение года от
                          общего числа госпитализаций в течение года.

Сроки реализации          2009-2011 годы в один этап
Подпрограммы

Объемы и источники        Общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования            составляет 35947,11 тыс. рублей (в ценах
Подпрограммы              соответствующих лет), в том числе за счет
                          средств областного бюджета - 26000,0 тыс. 
                          рублей, за счет средств федерального бюджета
                          - 9947,11 тыс. рублей. Кроме того, лимитами
                          областной адресной инвестиционной программы
                          предусмотрено 5123,6 тыс. рублей.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.02.2011 г. N 73)
                    
        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
               решения ее программно-целевыми методами
     
     Эпидемиологические исследования      и      экспертная     оценка
свидетельствуют о том,  что более  одной  трети  населения  Российской
Федерации    нуждаются   в   лечебной   или   консультативной   помощи
врача-психиатра,  нарколога или психотерапевта в  связи  с  проблемами
психического здоровья. В психиатрические учреждения Тамбовской области
ежегодно обращаются за психиатрической помощью около 24 тысяч человек,
что  составляет  2,3%  населения.  В 2007 году число больных с впервые
выявленным диагнозом  психоза,  взятых  под  диспансерное  наблюдение,
составило 33,19 на 100 тыс.  населения (по Российской Федерации в 2006
г.  - 27,6 на 100 тыс.  населения),  число больных с впервые  в  жизни
установленным  диагнозом  психического  расстройства,  обратившихся за
консультативно-лечебной  помощью,  составило  315,21   на   100   тыс.
населения  (по  Российской  Федерации  в  2006 г.  - 311,2 на 100 тыс.
населения),  число больных с впервые в жизни  установленным  диагнозом
психического расстройства непсихотического характера,  обратившихся за
консультативно-лечебной помощью составило 266,8 на 100 тыс.  населения
(по Российской Федерации в 2006 г. - 255,6 на 100 тыс. населения).
     Общее число    инвалидов   вследствие   психических   заболеваний
составляет 8292  человека,  т.  е.  более  10%  от  общей  численности
инвалидов по всем заболеваниям, из них 80% - инвалиды I и II групп.
     Доля лиц,  признанных  не  годными  к  военной  службе  в связи с
психическими  расстройствами  среди  всех   признанных   не   годными,
составляет почти 50%.
     Материальная база   психиатрической   службы  области  продолжает
оставаться недостаточной.  Часть лечебной и диагностической аппаратуры
морально  и  физически устарела и требует срочной замены.  Обеспечение
современными лекарственными средствами крайне недостаточно. Необходимы
реконструкция   отделений   областного   государственного   учреждения
здравоохранения  "Тамбовская  психиатрическая   больница",   а   также
строительство  подсобных  помещений  и  благоустройство  территории 12
отделения  областного  государственного   учреждения   здравоохранения
"Тамбовская психиатрическая больница".
     Анализ психического  здоровья  населения  и   вопросов   оказания
психиатрической помощи свидетельствует о:
     значительном перевесе  стационарной  психиатрической   помощи   и
недостаточном  развитии  ее  внебольничных  форм,  подмене  социальной
помощи психически больным медицинской;
     недостатке информации   о   реальных   потребностях  населения  в
конкретных видах и объемах помощи;
     недостатке в  широкой лечебной практике современных лекарственных
средств, необходимых для лечения психически больных;
     недостаточном оснащении  материально-технической базы учреждений,
оказывающих психиатрическую помощь.
     Реализация мероприятий  Подпрограммы  позволит  повысить качество
оказания психиатрической помощи,  создать  условия  реализации  научно
обоснованной  системы  профилактики,  лечения и реабилитации больных с
основными психическими заболеваниями,  неврозами и  психосоматическими
расстройствами, снизить заболеваемость, снизить выход на инвалидность,
а  также  обеспечит  улучшение  качества  жизни  больных  психическими
заболеваниями.
                                
                2. Основные цели и задачи Подпрограммы
     
     Целями Подпрограммы являются:
     улучшение медицинской помощи больным с психическими заболеваниями
путем  удовлетворения  их  прав  на получение высококвалифицированной,
качественной и  доступной  психиатрической,  медико-психологической  и
психосоциальной помощи;
     совершенствование диагностических,  лечебных  и  реабилитационных
возможностей психиатрических учреждений Тамбовской области.
     Задачами Подпрограммы являются:
     сохранение, восстановление  и  укрепление  психического  здоровья
граждан на основе комплексного решения медицинских,  педагогических  и
социальных проблем профилактики и диагностики психических расстройств,
лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами;
     совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при
психических      расстройствах      и      внедрение      деятельности
полипрофессиональных  бригад  в  условиях психиатрического стационара,
психоневрологического диспансера.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап.
     Основные целевые индикаторы,  отражающие степень достижения целей
и  задач  Подпрограммы  "Развитие  психиатрической  службы  Тамбовской
области на 2007-2011 годы" приведены в таблице N 1.
    
                  3. Система программных мероприятий
     
     Система мероприятий    Подпрограммы    предусматривает    решение
конкретных  задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по времени,
ресурсам и исполнителям,  с  учетом  современных  тенденций  медицины,
реальной   экономической   ситуации  и  состояния  здоровья  населения
области.
     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
     укрепление материально-технической    базы     специализированных
учреждений здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь;
     обеспечение лекарственными   средствами   больных    психическими
заболеваниями   для  проведения  лечения  в  амбулаторных  условиях  и
стационарных больных лекарственными средствами нового поколения;
     приобретение медицинского  оборудования для диагностики и лечения
больных.
     Перечень мероприятий   Подпрограммы   "Развитие   психиатрической
службы Тамбовской области на 2007-2011 годы" приведен в таблице N 2.
     
          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)
       
     Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется за счет
средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.
     Общие  затраты  на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют
35947,11  тыс.  рублей  (в  ценах соответствующих лет), из них за счет
средств областного бюджета - 26000,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2009 году - 8400,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 7800,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 9800,0 тыс. рублей,
     за счет средств федерального бюджета - 9947,11 тыс. рублей, в том
числе:
     в 2009 году - 4947,11 тыс. рублей;
     в 2010 году - 0,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 5000,0 тыс. рублей.
     Объемы и  источники  финансирования  Подпрограммы   приведены   в
таблице N 2.
     
                 5. Механизм реализации Подпрограммы
     
     Механизм реализации   Подпрограммы   основан   на   осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными  в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в
очередном финансовом периоде.
     Реализация Подпрограммы   предусматривает  целевое  использование
денежных   средств   в   соответствии   с   поставленными    задачами,
определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга
достигаемых   результатов   и   эффективности   расходования   средств
областного бюджета.
     Заказчиками Подпрограммы  являются   управление   здравоохранения
Тамбовской области, управление инвестиций Тамбовской области.
     Реализация Подпрограммы осуществляется на основе  государственных
контрактов,  заключенных  государственным  заказчиком в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других  нормативных
правовых актов.
     Реализация Подпрограммы   осуществляется   за   счет    комплекса
мероприятий,  направленных  на  снижение  заболеваемости  психическими
заболеваниями и выхода на инвалидность,  совершенствование методов  их
профилактики  и  ранней  диагностики,  обеспечение  качества лечения и
реабилитации.

                  6. Оценка социально-экономической
                эффективности реализации Подпрограммы

     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы осуществляется для
определения степени достижения целей и решения  задач  Подпрограммы  в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые конечные   результаты   реализации    Подпрограммы    и
показатели социально-экономической эффективности предполагают:
     снижение доли  больных,  получающих  психиатрическую   помощь   в
условиях стационара, до 28,0%;
     сокращение среднего пребывания  больного  в  стационаре  до  67,0
койко-дня;
     увеличение числа   пациентов,   охваченных   бригадными   формами
оказания психиатрической помощи от общего числа пациентов до 15,0%;
     снижение повторных госпитализаций в психиатрический  стационар  в
течение года от общего числа госпитализированных больных до 27,0%.

      Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения
     целей и задач Подпрограммы "Развитие психиатрической службы
                Тамбовской области на 2007-2011 годы"
                                        
                                                                     Таблица N 1

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи                | Целевой индикатор      |Единица   |Исходные   |Показатели целевого
                             |                        |измерения |показатели |индикатора по годам
                             |                        |          |базового   |реализации Подпрограммы
                             |                        |          |2007 года  |-------------------------
                             |                        |          |(источник  |        |        |
                             |                        |          |информации |        |        |
                             |                        |          |- отрос-   |2009    |2010    |2011
                             |                        |          |левая      |        |        |
                             |                        |          |статистика)|        |        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: улучшение медицинской помощи больным с психическими заболеваниями путем удовлетворения
их прав на получение высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической, медико-
психологической и психосоциальной помощи

Задача: сохранение,              Снижение числа больных,   процент        31,5    30,0    29,0   28,0
восстановление и укрепление      получающих
психического здоровья граждан    психиатрическую помощь в
на основе комплексного решения   условиях стационара
медицинских, педагогических и
социальных проблем профилактики  Сокращение среднего       количество     87,8    69,0    68,0   67,0
и диагностики психических        пребывания больного в     койко-дней
расстройств, лечения и           стационаре
реабилитации лиц, страдающих
психическими расстройствами      Снижение повторных        процент        29,9    29,0    28,0   27,0
                                 госпитализаций в
                                 психиатрический
                                 стационар в течение года
                                 от общего числа
                                 госпитализированных
                                 больных

2. Цель: совершенствование диагностических, лечебных и реабилитационных возможностей
психиатрических учреждений Тамбовской области

Задача: совершенствование        Увеличение числа          процент         6,6     8,0    12,0   15,0
методов диагностики, лечения и   пациентов, охваченных
реабилитации при психических     бригадными формами
расстройствах и внедрение        оказания психиатрической
деятельности                     помощи от общего числа
полипрофессиональных бригад в    пациентов
условиях психиатрического
стационара, дневного
стационара,
психоневрологического
диспансера
------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Перечень мероприятий Подпрограммы "Развитие психиатрической службы
                Тамбовской области на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

                                                                        Таблица N 2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задача,        |Источники |Объёмы финансирования (тыс. рублей)      |Сроки  |Основные целевые индикаторы       |Заказчики
мероприятие          |финанси-  |-----------------------------------------|выпол- |----------------------------------|Подпрог-
                     |рования   |всего     |в том числе по годам:         |нения  |наименование   |единица |целевое  |раммы,
                     |          |          |------------------------------|       |               |измере- |значение |ответст-
                     |          |          |2009      |2010       |2011   |       |               |ния     |(послед- |венные за
                     |          |          |          |           |       |       |               |        |ний год  |исполнение
                     |          |          |          |           |       |       |               |        |реализа- |
                     |          |          |          |           |       |       |               |        |ции Под- |
                     |          |          |          |           |       |       |               |        |програм- |
                     |          |          |          |           |       |       |               |        |мы)      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: улучшение медицинской помощи больным с психическими заболеваниями путём удовлетворения их прав на получение
высококвалифицированной, качественной и доступной психиатрической, медико-психологической и психосоциальной помощи
1.1. Задача: сохранение, восстановление и укрепление психического здоровья граждан на основе комплексного решения медицинских,
педагогических и социальных проблем профилактики и диагностики психических расстройств, лечения и реабилитации лиц, страдающих
психическими расстройствами
1.1.1. Обеспечение    Областной     24200,0     8400,0     7800,0   8000,0 2009-   Снижение числа   процент     28,0  Управление
лекарственными        бюджет                                               2011    больных,                           здравоохра-
средствами больных                                                         годы    получающих                         нения
психическими                                                                       психиатрическую                    области
заболеваниями для                                                                  помощь в
проведения лечения в                                                               условиях
амбулаторных и                                                                     стационара
стационарных
условиях                                                                           Снижение         процент     27,0
                                                                                   повторных
                                                                                   госпитализаций в
                                                                                   психиатрический
                                                                                   стационар в
                                                                                   течение года от
                                                                                   общего числа
                                                                                   госпитали-
                                                                                   зированных
                                                                                   больных

1.1.2. Приобретение   Областной      1800,0        0,0        0,0   1800,0 2009-   Сокращение       коли-       67,0  
медицинского          бюджет                                               2011    среднего         чество
оборудования для                                                           год     пребывания       койко-
диагностики и         Федераль-                                                    больного в       дней
лечения больных       ный           9947,11    4947,11        0,0   5000,0         стационаре
                      бюджет               
                                           
Итого:                Областной     26000,0     8400,0     7800,0   9800,0                                            
                      Бюджет                                              
                                                                          
                      Федераль-     9947,11    4947,11        0,0   5000,0
                      ный
                      бюджет

2. Цель: совершенствование диагностических, лечебных и реабилитационных возможностей психиатрических учреждений Тамбовской
области
2.1. Задача: совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах и внедрение
деятельности полипрофессиональных бригад в условиях психиатрического стационара, психоневрологического диспансера
2.1.1. Реконструкция  Областной   5123,6<*>  3458,4<*>  1665,2<*>      0,0 2009 -  Увеличение числа процент     15,0  Управление
отделений областного  бюджет                                               2010    пациентов,                         здраво-
государственного                                                           годы    охваченных                         охранения
учреждения                                                                         бригадными                         области
здравоохранения                                                                    формами оказания                   
"Тамбовская                                                                        психиатрической                    управление
психиатрическая                                                                    помощи от общего                   инвестиций
больница" в г.                                                                     числа пациентов                    области
Тамбове                                                                            по отношению к
                                                                                   предыдущему году
                                                                                   
Всего:                Областной     26000,0     8400,0     7800,0   9800,0                                            
                      бюджет                                              
                      (без учета
                      средств на
                      капитальные
                      вложения
                      
                      Федераль-     9947,11    4947,11        0,0   5000,0
                      ный
                      бюджет
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     
     <*> средства    предусматриваются   в   адресной   инвестиционной
программе Тамбовской области

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                                      к Целевой программе Тамбовской
                                    области "Предупреждение и борьба с
                                    социально значимыми заболеваниями
                                            на 2009-2011 годы"

                             Подпрограмма
                 "Сахарный диабет на 2009-2011 годы"
                              
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)
  
                         Паспорт Подпрограммы
                                
Наименование                 "Сахарный диабет на 2009-2011 годы"
Подпрограммы                 Целевой программы Тамбовской области
                             "Предупреждение и борьба с социально
                             значимыми заболеваниями на 2009-2011
                             годы"
                             (далее - Подпрограмма)

Заказчик-координатор         Управление здравоохранения Тамбовской
Подпрограммы                 области

Заказчик Подпрограммы        Управление здравоохранения области
                             Управление инвестиций Тамбовской области

Разработчик                  Управление здравоохранения области
Подпрограммы

Цель Подпрограммы            Совершенствование мероприятий по
                             профилактике, ранней диагностике
                             осложнений и организации лечения больных
                             с сахарным диабетом

Задачи Подпрограммы          1. Совершенствование методов
                             профилактики, раннего выявления
                             осложнений и лечения больных сахарным
                             диабетом.
                             2. Повышение продолжительности и
                             улучшение качества жизни больных сахарным
                             диабетом.

Сроки и этапы                2009-2011 годы в один этап
реализации
Подпрограммы

Целевые индикаторы           1. Доля осложнений при сахарном диабете.
Подпрограммы                 2. Средняя продолжительность жизни
                             мужчин, больных сахарным диабетом типа 1.
                             3. Средняя продолжительность жизни
                             женщин, больных сахарным диабетом типа 1.
                             4. Средняя продолжительность жизни
                             мужчин, больных сахарным диабетом типа 2.
                             5. Средняя продолжительность жизни
                             женщин, больных сахарным диабетом типа 2

ОбОбъемы и источники           Общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования               составляет 146949,09 тыс. рублей (в ценах
Подпрограммы                 соответствующих лет), в том числе за счет
                             средств областного бюджета - 133800,0
                             тыс. рублей, за счет средств федерального
                             бюджета - 13149,09 тыс. рублей. Кроме
                             того, лимитами областной адресной
                             инвестиционной программы предусмотрено
                             23802,3 тыс. рублей.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.02.2011 г. N 73)
                        
        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
               решения ее программно-целевыми методами

     Сахарный диабет  - одна из самых острых медико-социальных проблем
мирового масштаба.  Лечение и профилактика сахарного диабета  является
приоритетом  национальных  систем  здравоохранения  большинства  стран
мира,  в том числе России,  в связи с ранней инвалидизацией и  высокой
смертностью от осложнений.
     Необходимость создания Подпрограммы объясняется  высоким  уровнем
заболеваемости и смертности, ранней инвалидизацией.
     В промышленно-развитых  странах  распространенность диабета среди
населения достигает 4-5 процентов.  За последние три  года  в  области
также  отмечается  увеличение  распространенности  сахарного диабета с
24280 в 2006 году до 27261  человек  в  2008  году.  На  01.01.2009  в
области  состоит  на диспансерном учете 1846 больных сахарным диабетом
типа 1 (6,8%) и 25415 больных сахарным диабетом типа 2 (93,2%), из них
детей и подростков с сахарным диабетом типа 1 - 191 человек.
     В области   сохраняется   увеличение   первичной   заболеваемости
сахарным диабетом, особенно среди детей и подростков:

----------------------------------------------------------------------
 Показатели заболеваемость и         |2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.
 смертности при сахарном диабете     |       |       |       |
----------------------------------------------------------------------
Общая распространенность сахарного      21,4    22,9    23,4    25,1
диабета на 1000 населения

Первичная заболеваемость на 1000         2,2     2,1     2,2     2,3
населения

Распространенность (взрослые) на        25,7    27,4    27,5    29,7
1000 населения

Первичная заболеваемость                 2,6     2,4     2,6     2,9
(взрослые) на 1000 населения

Распространенность среди детей до        1,5     1,6     2,3     2,1
18 лет на 1000 населения

Первичная заболеваемость детей до        0,1     0,2     0,3     0,2
18 лет на 1000 населения

Смертность (на 100000 населения)         6,2     6,7     4,9     5,7
----------------------------------------------------------------------

     Среди больных  сахарным  диабетом смертность от болезней сердца и
инсульта наблюдается в 2-3 раза,  слепота в 10 раз, нефропатия в 12-15
раз,  гангрена нижних конечностей в 20 раз чаще, чем среди населения в
целом.
     По данным  областного  регистра  в Тамбовской области в 2008 году
острый  инфаркт  миокарда  перенесли  6%  больных  сахарным  диабетом,
инсульты  -  7,5%,  ампутации нижних конечностей - 1,3%,  находятся на
гемодиализе 8 человек.
     Частота инвалидности  среди  больных сахарным диабетом составляет
62,4%  (все  дети,  больные  сахарным  диабетом,  являются  инвалидами
детства).
     Частота и  продолжительность  госпитализации   больных   сахарным
диабетом  в два раза выше,  что приводит к огромным прямым и косвенным
затратам системы здравоохранения.
     Достижение стадии  компенсации  сахарного диабета при обеспечении
больных  необходимой  медицинской  помощью   способствует   увеличению
продолжительности    жизни   больных,   уменьшению   степени   тяжести
заболевания,  улучшению качества жизни больных в обществе,  уменьшению
частоты  и  тяжести  диабетических осложнений (снижение риска развития
диабетической ретинопатии на 76%,  нейропатии на 60%,  альбуминурии на
54%), снижение числа и сроков госпитализации.
     Регулярное применение  больными  сахарным  диабетом   современных
сахароснижающих   препаратов,   использование   средств   самоконтроля
повышает эффективность лечения и снижает уровень  развития  сосудистых
осложнений до 50-70%.
     Решение данных проблем требует длительного системного подхода, их
осуществление   возможно   при   комплексном   планировании  программы
действий, определении конечных целей и результатов.
     Реализация Подпрограммы   предусматривает,   в   первую  очередь,
обеспечение больных сахароснижающими препаратами.  Реализация  данного
мероприятии    будет    способствовать    достижению   основной   цели
Подпрограммы.
     Созданный в  2004  году областной диабетологический центр на базе
государственного  учреждения  здравоохранения  "Тамбовская   областная
больница",  требует  дооснащения необходимым медицинским оборудованием
для  кабинетов  офтальмолога  и  "Диабетическая   стопа".   Необходима
реконструкция  здания  эндокринологического отделения государственного
учреждения здравоохранения "Тамбовская областная больница".
     Реализация мероприятий      Подпрограммы     позволит     снизить
заболевамость сахарным диабетом,  инвалидизацию, смертность и развитие
тяжелых осложнений при сахарном диабете, улучшить качество проводимого
лечения,  а также увеличит продолжительности  жизни  больных  сахарным
диабетом, сохранить трудовой потенциал больных.
    
                2. Основные цели и задачи Подпрограммы
    
     Целью Подпрограммы является:
     совершенствование мероприятий по профилактике, ранней диагностике
осложнений и организации лечения больных с сахарным диабетом.
     Задачами Подпрограммы являются:
     совершенствование методов    профилактики,    раннего   выявления
осложнений и лечения больных сахарным диабетом;
     повышение продолжительности  и  улучшение  качества жизни больных
сахарным диабетом.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап.
     Основные целевые индикаторы,  отражающие степень достижения целей
и  задач  Подпрограммы "Сахарный диабет на 2009-2011 годы" приведены в
таблице N 1.
    
                  3. Система программных мероприятий
    
     Система мероприятий    Подпрограммы    предусматривает    решение
конкретных  задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по времени,
ресурсам и исполнителям,  с  учетом  современных  тенденций  медицины,
реальной   экономической   ситуации  и  состояния  здоровья  населения
области.
     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается:
     обеспечение лекарственными средствами больных  сахарным  диабетом
для  проведения  лечения  в амбулаторных условиях и обеспечение детей,
больных сахарным диабетом  и  не  включенных  в  федеральный  регистр,
средствами самоконтроля (тест-полоски);
     укрепление материально-технической    базы     специализированных
учреждений  здравоохранения,  оказывающих  медицинскую  помощь больным
сахарным диабетом;
     реконструкция здания        эндокринологического        отделения
государственного  учреждения  здравоохранения  "Тамбовская   областная
больница".
     Перечень мероприятий Подпрограммы "Сахарный диабет  на  2009-2011
годы" приведен в таблице N 2.
    
          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)
    
     Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется за счет
средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.
     Общие затраты на реализацию мероприятий  Подпрограммы  составляют
146949,09  тыс.  рублей (в ценах соответствующих лет),  в том числе за
счет средств областного бюджета - 133800,0 рублей, из них:
     в 2009 году - 45300,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 43500,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 45000,0 тыс. рублей,
     за счет средств федерального бюджета - 13149,09  тыс.  рублей,  в
том числе:
     в 2009 году - 3505,19 тыс. рублей;
     в 2010 году - 4643,9 тыс. рублей;
     в 2011 году - 5000,0 тыс. рублей.
     Объемы и   источники   финансирования  Подпрограммы  приведены  в
таблице N 2.

                 5. Механизм реализации Подпрограммы
                                
     Механизм реализации   Подпрограммы   основан   на   осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы  в
очередном финансовом периоде.
     Реализация Подпрограммы  предусматривает  целевое   использование
денежных    средств   в   соответствии   с   поставленными   задачами,
определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга
достигаемых   результатов   и   эффективности   расходования   средств
областного бюджета.
     Заказчиком Подпрограммы   является   управление   здравоохранения
области.
     Реализация Подпрограммы  осуществляется на основе государственных
контрактов,  заключенных государственным заказчиком в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных
правовых актов.
     Реализация Подпрограммы    осуществляется   за   счет   комплекса
мероприятий,  направленных на снижение доли  осложнений  и  увеличение
средней    продолжительности    жизни   больных   сахарным   диабетом,
совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики.
    
      6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
                             Подпрограммы

     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы осуществляется для
определения степени достижения целей и решения  задач  Подпрограммы  в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы
и показатели социально-экономической эффективности предполагают:
     уменьшение доли осложнений при сахарном диабете до 41,0%;
     увеличение средней   продолжительности   жизни   мужчин,  больных
сахарным диабетом типа 1 до 54,9 лет;
     увеличение средней   продолжительности   жизни   женщин,  больных
сахарным диабетом типа 1 до 59,1 года;
     увеличение средней   продолжительности   жизни   мужчин,  больных
сахарным диабетом типа 2 до 71,5 лет;
     увеличение средней   продолжительности   жизни   женщин,  больных
сахарным диабетом типа 2 до 74,6 лет.
     Социальный эффект  от  реализации  Подпрограммы  будет  выражен в
улучшении качества жизни и уменьшении осложнений при сахарном диабете,
сохранении трудового потенциала больных.


      Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения
    целей и задач Подпрограммы "Сахарный диабет на 2009-2011 годы"

                                                                     Таблица N 1

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи                | Целевой индикатор      |Единица   |Исходные   |Показатели целевого
                             |                        |измерения |показатели |индикатора по годам
                             |                        |          |базового   |реализации Подпрограммы
                             |                        |          |2007 года  |-------------------------
                             |                        |          |(источник  |        |        |
                             |                        |          |информации |        |        |
                             |                        |          |- областной|2009    |2010    |2011
                             |                        |          |регистр    |        |        |
                             |                        |          |сахарного  |        |        |
                             |                        |          |диабета)   |        |        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: совершенствование мероприятий по профилактике, ранней диагностике осложнений и
организации лечения больных сахарным диабетом

1.1. Задача:           Снижение доли осложнений  процент        56,3     46,0     43,0     41,0
совершенствование      при сахарном диабете      на 100 тысяч
методов профилактики,                            населения
раннего выявления
осложнений и лечения
больных сахарным диабетом

1.2. Задача:           Средняя                   лет            50,5     53,5     54,2     54,9
повышение              продолжительность
продолжительности      жизни мужчин,
жизни и улучшение      страдающих сахарным
качества жизни         диабетом типа 1
больных сахарным
диабетом
                       Средняя                   лет            57,3     57,8     58,4     59,1
                       продолжительность
                       жизни женщин,
                       страдающих сахарным
                       диабетом типа 1

                       Средняя                   лет            70,3     70,4     71,3     71,5
                       продолжительность
                       жизни мужчин,
                       страдающих сахарным
                       диабетом типа 2

                       Средняя                   лет            73,4     73,8     74,2     74,6
                       продолжительность
                       жизни женщин,
                       страдающих сахарным
                       диабетом типа 2
------------------------------------------------------------------------------------------------

    Перечень мероприятий Подпрограммы "Сахарный диабет 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)

                                                                     Таблица N 2
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задача,       |Источники|Объемы финансирования (тыс. рублей)     |Сроки |Основные целевые индикаторы  |Заказчики
мероприятие         |финанси- |----------------------------------------|выпол-|-----------------------------|Программы -
                    |рования  |всего      |в том числе по годам:       |нения |наименование|единица|целевое |ответственные
                    |         |           |----------------------------|      |            |измере-|значение|за выполнение
                    |         |           |2009      | 2010    | 2011  |      |            |ния    |(послед-|
                    |         |           |          |         |       |      |            |       |ний год |
                    |         |           |          |         |       |      |            |       |реали-  |
                    |         |           |          |         |       |      |            |       |зации   |
                    |         |           |          |         |       |      |            |       |Подро-  |
                    |         |           |          |         |       |      |            |       |граммы) |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: совершенствование мероприятий по профилактике, ранней диагностике осложнений и организации лечения больных
сахарным диабетом
1.1. Задача: совершенствование методов профилактики, раннего выявления осложнений и лечения больных сахарным диабетом
1.1.1. Обеспечение   Областной    132600,0    45300,0   43500,0  43800,0 2009-  Снижение    процент     41,0 Управление
лекарственными       бюджет                                              2011   доли                         здравоохра-
средствами больных                                                       годы   осложнений                   нения
сахарным диабетом    Федераль-      9643,9        0,0    4643,9   5000,0        при                          области
для проведения       ный                                                        сахарном
лечения в            бюджет                                                     диабете
амбулаторных
условиях и
обеспечение детей,
больных сахарным
диабетом и не
включенных в
федеральный регистр,
средствами
самоконтроля (тест-
полоски)

1.1.2. Укрепление    Областной      1200,0        0,0       0,0   1200,0 2009-
материально-         бюджет                                              2011
технической базы                                                         годы
специализированных   Федераль-     3505,19    3505,19       0,0      0,0
учреждений           ный                  
здравоохранения,     бюджет
оказывающих
медицинскую помощь
больным сахарным
диабетом

1.1.3. Проведение    В рамках            0          0         0        0 2009-
семинаров с          бюджет-                                             2011
медицинскими         ного                                                год
работниками по       финанси-
раннему выявлению    рования
сахарного диабета

Итого:               Областной    133800,0    45300,0   43500,0  45000,0                                      
                     бюджет                                             
                                                                        
                     Федераль-                                          
                     ный          13149,09    3505,19    4643,9   5000,0
                     бюджет
                     
1.2. Задача: повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом
1.2.1. Реконструкция Областной  23802,3<*> 23802,3<*>       0,0      0,0 2009  Средняя     лет         54,9 Управление
здания               бюджет                                              год   продолжи-                    инвестиций
эндокринологического                                                           тельность                    области
отделения                                                                      жизни
государственного                                                               мужчин,
учреждения                                                                     страдающих
здравоохранения                                                                сахарным
"Тамбовская                                                                    диабетом
областная больница"                                                            типа 1
в рамках областной                                                             Средняя     лет         59,1
адресной                                                                       продолжи-
инвестиционной                                                                 тельность
программы                                                                      жизни
                                                                               женщин,
                                                                               страдающих
                                                                               сахарным
                                                                               диабетом
                                                                               типа 1
                                                                               Средняя     лет         71,5
                                                                               продолжи-
                                                                               тельность
                                                                               жизни
                                                                               мужчин,
                                                                               страдающих
                                                                               сахарным
                                                                               диабетом
                                                                               типа 2
                                                                               Средняя     лет         74,6
                                                                               продолжи-
                                                                               тельность
                                                                               жизни
                                                                               женщин,
                                                                               страдающих
                                                                               сахарным
                                                                               диабетом
                                                                               типа 2

Всего:               Областной    133800,0    45300,0   43500,0  45000,0
                     бюджет                                             
                     (без учета
                     средств на
                     капиталь-                                          
                     ные                                                
                     вложения)                                          

                     Федераль-    13149,09    3505,19    4643,9   5000,0
                     ный
                     бюджет
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     <*> средства    предусматриваются   в   адресной   инвестиционной
программе Тамбовской области

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                                      к Целевой программе Тамбовской
                                    области "Предупреждение и борьба с
                                    социально значимыми заболеваниями
                                            на 2009-2011 годы"

                             Подпрограмма
         "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза
                          на 2009-2011 годы"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2009 г. N 1225; от 01.02.2011 г. N 73)

                         Паспорт Подпрограммы

Наименование                      "Защита населения Тамбовской области
Подпрограммы                      от туберкулеза на 2009-2011 годы"
                                  Целевой программы Тамбовской области
                                  "Предупреждение и борьба с социально
                                  значимыми заболеваниями на 2009-2011
                                  годы" (далее - Подпрограмма)

Заказчик-координатор              Управление здравоохранения
Подпрограммы                      Тамбовской области

Заказчик Подпрограммы             Управление здравоохранения
                                  Тамбовской области
                                  Управление образования и науки
                                  Тамбовской области
                                  Управление инвестиций области

Разработчик Подпрограммы          Управление здравоохранения
                                  Тамбовской области

Цель Подпрограммы                 Стабилизация эпидемиологической
                                  ситуации по туберкулезу в Тамбовской
                                  области

Задачи Подпрограммы               1. Совершенствование мероприятий по
                                  профилактике, выявлению и
                                  организации лечения больных и
                                  мониторинга туберкулеза.
                                  2. Совершенствование
                                  реабилитационных мероприятий детям
                                  из групп повышенного риска по
                                  заболеванию туберкулезом

Сроки и этапы реализации          2009-2011 годы в один этап
Подпрограммы

Целевые индикаторы и              1. Увеличение доли случаев
показатели Подпрограммы           прекращения бактериовыделения в
                                  общем числе случаев
                                  бактериовыделения среди населения.
                                  2. Снижение смертности от
                                  туберкулеза.
                                  3. Снижение заболеваемости
                                  туберкулезом детей.
                                  4. Увеличение удельного веса детей,
                                  охваченных профилактическим лечением
                                  в противотуберкулезных учреждениях
                                  системы образования

ОбОбъемы и источники                Общий объем финансирования
финансирования                    Подпрограммы составляет 70957,6 тыс.
Подпрограммы                      рублей (в ценах соответствующих 
                                  лет), в том числе за счет средств
                                  областного бюджета - 24900,0 тыс. 
                                  рублей, за счет средств федерального
                                  бюджета - 46057,6 тыс. рублей. Кроме
                                  того, лимитами областной адресной
                                  инвестиционной программы
                                  предусмотрено 25000,0 тыс. рублей.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 01.02.2011 г. N 73)

        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
               решения ее программно-целевыми методами

     Решение проблем,  связанных с туберкулезом,  наносит значительный
материальный   ущерб   бюджету   области.   Продолжительность  лечения
первичных больных туберкулезом и  сроки  временной  нетрудоспособности
составляют  от  9  до  12  месяцев,  больные  с  хроническими  формами
туберкулеза  лечатся  пожизненно,  32,4%  больных  туберкулезом   (461
человек)  установлена группа инвалидности в связи с этим заболеванием,
с  выплатой  пенсионного  пособия.  Более  85%  больных   туберкулезом
выявляется среди лиц трудоспособного возраста.  В структуре смертности
от инфекционных заболеваний туберкулез занимает  первое  место  (87%).
Ежегодно   более  3250  детей  и  подростков  нуждаются  в  проведении
комплекса  оздоровительных  мероприятий  и   проведении   трехмесячной
химиопрофилактики.
     Показатель заболеваемости   туберкулезом   населения   Тамбовской
области  на  протяжении трех лет остается стабильным и составил в 2007
году 65,6 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации за 2007 год -
83,2 на 100 тыс. населения; по Центральному Федеральному округу - 62,7
на 100 тыс.  населения). Заболеваемость детей туберкулезом в 2007 году
составила 4,8 на 100 тыс.  детского населения (по Российской Федерации
за 2007 год - 16,4 на 100 тыс.  детского  населения;  по  Центральному
Федеральному  округу  - 11,7 на 100 тыс.  детского населения).  В 2008
году в Тамбовском областном государственном образовательном учреждении
санаторного   типа  "Красносвободненская  школа-интернат"  для  детей,
нуждающихся в длительном лечении,  обучалось  147  воспитанников,  все
получали дополнительное питание.
     Около 53,9%    больных    туберкулезом    выявляются    в    фазе
бацилловыделения,  49,6%  - в фазе распада легочной ткани. В 2008 году
смертность постоянного населения от туберкулеза составила 12,1 на  100
тыс. населения (в 2007 году - 10,4 на 100 тыс. населения).
     В очагах туберкулезной  инфекции  на  01.01.2009  проживают  2331
человек, в том числе 855 детей и подростков.
     Материально-техническая база   противотуберкулезных    учреждений
области  нуждается  в  укреплении:  ремонте  и  реконструкции зданий и
сооружений, дооснащении современным медицинским оборудованием.
     Реализация мероприятий   Подпрограммы   позволит  стабилизировать
ситуацию  по  туберкулезу,  снизить  инвалидность  и   смертность   от
туберкулеза,  улучшить качество проводимого лечения, а также увеличить
продолжительность жизни данной категории больных,  сохранить  трудовой
потенциал больных.

                2. Основные цели и задачи Подпрограммы
                                
     Целью Подпрограммы является:
     стабилизация эпидемиологической   ситуации   по   туберкулезу   в
Тамбовской области.
     Задачами Подпрограммы являются:
     совершенствование мероприятий   по   профилактике,   выявлению  и
организации лечения больных и мониторинга туберкулеза;
     совершенствование реабилитационных  мероприятий  детям  из  групп
повышенного риска по заболеванию туберкулезом.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап.
     Основные целевые индикаторы,  отражающие степень достижения целей
и   задач   Подпрограммы   "Защита  населения  Тамбовской  области  от
туберкулеза на 2009-2011 годы" приведены в таблице N 1.
                                
                  3. Система программных мероприятий
                                
     Система мероприятий    Подпрограммы    предусматривает    решение
конкретных  задач,  взаимоувязанных  и  скоординированных  по времени,
ресурсам и исполнителям,  с  учетом  современных  тенденций  медицины,
реальной   экономической   ситуации  и  состояния  здоровья  населения
области.
     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается:
     обеспечение лечебно-профилактических   учреждений,    оказывающих
противотуберкулезную  помощь  и  туберкулезных кабинетов муниципальных
лечебно-профилактических  учреждений   области   противотуберкулезными
препаратами;
     обеспечение лечебно-профилактических   учреждений,    оказывающих
первичную  медико-санитарную  помощь детям и подросткам,  туберкулином
для проведения реакции Манту;
     приобретение дезинфицирующих   средств   для   обработки   очагов
туберкулезной инфекции в семейных очагах туберкулеза;
     оснащение медицинским    оборудованием   лечебно-профилактических
учреждений, оказывающих противотуберкулезную помощь населению;
     проведение ремонта    и   реконструкции   зданий   и   сооружений
противотуберкулезных учреждений области.
     Перечень мероприятий  Подпрограммы  "Защита  населения Тамбовской
области от туберкулеза на 2009-2011 годы" приведен в таблице N 2.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)
    
     Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  осуществляется за счет
федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.
     Общие затраты  на  реализацию мероприятий Подпрограммы составляют
70957,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет
средств областного бюджета - 24900,0 рублей, из них:
     в 2009 году - 7600,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 7600,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 9700,0 тыс. рублей,
     за счет средств федерального бюджета - 46057,6 тыс. рублей, в том
числе:
     в 2009 году - 16955,3 тыс. рублей;
     в 2010 году - 14102,3 тыс. рублей;
     в 2011 году - 15000,0 тыс. рублей.
     Объемы и  источники  финансирования  Подпрограммы   приведены   в
таблице N 2.
    
                 5. Механизм реализации Подпрограммы

     Механизм реализации   Подпрограммы   основан   на   осуществлении
программных  мероприятий  в  соответствии  с  финансовыми  средствами,
предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы  в
очередном финансовом периоде.  Реализация Подпрограммы предусматривает
целевое использование денежных средств в соответствии с  поставленными
задачами,  определенными мероприятиями,  а также регулярное проведение
мониторинга  достигаемых  результатов  и  эффективности   расходования
средств областного бюджета.
     Заказчиками Подпрограммы  являются   управление   здравоохранения
области, управление образования и науки области, управление инвестиций
области.
     Реализация Подпрограммы  осуществляется на основе государственных
контрактов,  заключенных государственным заказчиком в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных
правовых актов.
     Реализация Подпрограммы    осуществляется   за   счет   комплекса
мероприятий,  направленных на снижение заболеваемости и смертности  от
туберкулеза,   совершенствование  методов  их  профилактики  и  ранней
диагностики, обеспечение качества лечения.
                                
      6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
                             Подпрограммы

     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы осуществляется для
определения степени достижения целей и решения  задач  Подпрограммы  в
зависимости от конечных результатов.
     Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы
и показатели социально-экономической эффективности предполагают:
     снижение смертности населения  области  от  туберкулеза  до  10,2
случаев на 100 тыс. населения;
     увеличение доли  прекращения  бактериовыделения  в  общем   числе
случаев бактериовыделения среди населения до 79%;
     увеличение удельного  веса  детей,  охваченных   профилактическим
лечением  в  противотуберкулезных  учреждениях  системы образования до
6,8%.
     Социальный эффект  от  реализации  Подпрограммы  будет  выражен в
стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу  в  Тамбовской
области.

      Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения
   целей и задач Подпрограммы "Защита населения Тамбовской области
                  от туберкулеза на 2009-2011 годы"

                                                                      Таблица N 1

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи                | Целевой индикатор      |Единица   |Исходные   |Показатели целевого
                             |                        |измерения |показатели |индикатора по годам
                             |                        |          |базового   |реализации Подпрограммы
                             |                        |          |2007 года  |-------------------------
                             |                        |          |(источник  |        |        |
                             |                        |          |информации |        |        |
                             |                        |          |- отрос-   |2009    |2010    |2011
                             |                        |          |левая      |        |        |
                             |                        |          |статистика)|        |        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области

Задача:                  Снижение          количество  10,4           10,4    10,3    10,2
совершенствование        смертности от     случаев на  (источник
мероприятий по           туберкулеза       100 тыс.    информации -
профилактике, выявлению                    населения   отраслевая
и организации лечения                                  статистика)
больных и мониторингу
туберкулеза              Увеличение доли   процент     75,0           77,0    78,0    79,0
                         случаев                       (источник
                         прекращения                   информации -
                         бактериовыделения             отраслевая
                         в общем числе                 статистика)
                         случаев
                         бактериовыделения
                         среди населения

Задача:                  Увеличение        процент     5,6             6,1     6,5     6,8
совершенствование        удельного веса                (по данным
реабилитационных         детей,                        мониторинга
мероприятий детям из     охваченных                    управления
групп повышенного риска  профилактическим              образования
по заболеванию           лечением в                    и науки
туберкулезом             противотубер-                 области)
                         кулезных
                         учреждениях
                         системы
                         образования
-------------------------------------------------------------------------------------------

         Перечень мероприятий Подпрограммы "Защита населения
         Тамбовской области от туберкулеза на 2009-2011 годы"
               
      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 01.02.2011 г. N 73)
                         
                                                                      Таблица N 2
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель, задача,       |Источники  |Объемы финансирования                |Сроки |Основные целевые индикаторы    |Заказчики
мероприятие         |финанси-   |(тыс. рублей)                        |выпол-|-------------------------------|Подпро-
                    |рования    |-------------------------------------|нения |наименование|единица  |целевое |граммы,
                    |           |всего     |в том числе по годам:     |      |            |измерения|значение|ответ-
                    |           |          |--------------------------|      |            |         |(послед-|ственные
                    |           |          |2009    |2010    |2011    |      |            |         |ний год |за выпол-
                    |           |          |        |        |        |      |            |         |реали-  |нение
                    |           |          |        |        |        |      |            |         |зации   |
                    |           |          |        |        |        |      |            |         |Програм-|
                    |           |          |        |        |        |      |            |         |мы)     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области
1.1. Задача: совершенствование мероприятий по профилактике, выявлению, организации лечения больных и мониторингу
туберкулеза
1.1.1. Обеспечение   Областной     13840,0   4500,0     4670,0   4670,0 2009- Снижение     Количе-       10,2 Управление
лекарственными       бюджет                                             2011  смертности   ство               здраво-
средствами больных                                                      годы  от           случаев            хранения
туберкулезом в       Федераль-     30987,6  12585,3     8402,3  10000,0       туберкулеза  на 100             области
амбулаторных и       ный                                                                   тыс.
стационарных         бюджет, в                                                             населения
условиях             т.ч. нац.                                                Доля         процент       79,0
                     проект                                                   случаев
                     "Здоровье"    30987,6  12585,3     8402,3  10000,0       прекращения
                                                                              бактериовы-
                                                                              деления

1.1.2. Приобретение  Областной       900,0    300,0      300,0    300,0 2009- Доля         процент       79,0 
дезинфицирующих      бюджет                                             2010  случаев
средств для                                                             годы  прекращения
обработки очагов                                                              бактериовы-
туберкулезной                                                                 деления
инфекции в семейных
очагах туберкулеза

1.1.3. Обеспечение   Областной      1850,0    600,0      600,0    650,0 2009-                                 
лечебно-             бюджет                                             2011
профилактических                                                        годы
учреждений,
оказывающих
первичную медико-
санитарную помощь
детям и подросткам,
туберкулином для
проведения реакции
Манту

1.1.4. Укрепление    Областной      3389,2   1600,0     1150,0    639,2 2009-                                 
материально-         бюджет                                             2011
технической базы                                                        годы
лечебно-             Федераль-     15070,0   4370,0     5700,0   5000,0
профилактических     ный                                               
учреждений,          бюджет, в                                         
оказывающих          т.ч. нац.
противотуберкулезную проект
помощь населению, в  "Здоровье"    15070,0   4370,0     5700,0   5000,0
т.ч. оснащение
медицинским
оборудованием,
компьютерной
техникой

1.1.5. Приобретение  Областной       580,0      0,0      280,0    300,0 2010-                                 
наборов для          бюджет                                             2011
приготовления                                                           годы
питательных сред для
диагностики
туберкулеза у
населения области

1.1.6. Приобретение  Областной      2500,0      0,0        0,0   2500,0 2011                                  
реактивов к          бюджет                                             год
автоматизированной
системе Bactec

1.1.7. Проведение   Областной    25000,0<*>     0,0  25000,0<*>     0,0 2010                                  Управление
ремонта и           бюджет                                              год                                   здравоохра-
реконструкции                                                                                                 нения
зданий и сооружений                                                                                           области
противотуберкулезных
учреждений                                                                                                    управление
области                                                                                                       инвестиций
                                                                                                              области
Итого:              Областной      23059,2   7000,0     7000,0   9059,2                                       
                    бюджет                                             
                    (без учета                                         
                    средств на                                         
                    капитальные                                        
                    вложения)                                          
                                                                       
                    Федеральный    46057,6  16955,3    14102,3  15000,0
                    бюджет в                                           
                    т.ч. нац.                                          
                    Проект                                             
                    "Здоровье"     46057,6  16955,3    14102,3  15000,0

1.2. Задача: совершенствование реабилитационных мероприятий детям из групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом
1.2.1. Проведение   Областной       1840,8    600,0      600,0    640,8 2011  Увеличение   процент        6,8 Управление
лечебно-            бюджет                                              год   удельного                       образования
профилактических                                                              веса детей,                     и науки
мероприятий в                                                                 охваченных                      области
противо-                                                                      профилакти-
туберкулезных                                                                 ческим
учреждениях в                                                                 лечением в
системе образования                                                           противоту-
и обеспечение                                                                 беркулезных
дополнительным                                                                учреждениях
питанием детей                                                                системы
группы риска по                                                               образования
туберкулезу

Итого:              Областной       1840,8    600,0      600,0    640,8                                       
                    бюджет

Всего               Областной      24900,0   7600,0     7600,0   9700,0
                    бюджет                                             
                    (без учета                                         
                    средств на                                         
                    капитальные
                    вложения)                                          

                    Федеральный    46057,6  16955,3    14102,3  15000,0
                    бюджет в                                           
                    т.ч. нац.
                    проект
                    "Здоровье"     46057,3  16955,3    14102,3  15000,0
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     <*> средства    предусматриваются   в   адресной   инвестиционной
программе Тамбовской области

Информация по документу
Читайте также