Постановление Администрации Тамбовской области от 13.07.2015 № 745

Показатели	Годы
	2013	2014	2015*	2016*	2017*	2018*
Валовой сбор сахарной свеклы, тыс. тонн	4382	3122,9	3632	5240	5280	8053
Производственная мощность сахарных заводов, тыс. тонн в год	3513,1	2830	3268	4716	4752	7248
Полная (максимальная) мощность сахарных заводов, тыс. тонн в год	3000	3396	3516	4716	4752	7248
Размеры посевных площадей, тыс. га (при средней урожайности 400 ц/га)	87,2	85,3	90,8	131	132	201,3
Размеры посевных площадей, тыс. га (при применении гибридов Lion Seeds UK (Муррей, Гранате, Земис, Портланд, Шаннон, Хамбер, Симбол, Зефир) со средней урожайностью 750 ц/га)	…	…	48,4	69,8	70,4	107,4

Примечание: * – плановые показатели.

В целом прогнозные значения основных показателей развития рынка сахарной свеклы в Тамбовской области на период до 2018 г. наглядно представлены на рисунке 2.49.

Рис. 2.49. Фактические значения и прогноз загрузки сахарных заводов Тамбовской области сахарной свеклой на период до 2018 г.

Необходимо отметить, что в 2014 г. уже наблюдалась недозагрузка производственной мощности тамбовских сахарных заводов местным сырьем.
2015 г. может повторить эту позицию.

В целом наращивание производства сахарной свеклы в Тамбовской области является целесообразным, поскольку позволит: создать новые рабочие места; обеспечить полную загрузку мощностей действующих сахарных заводов в регионе; увеличить долю Тамбовской области в сахарной промышленности.

Что касается крахмала, в настоящее время в регионе действует лишь одно предприятие по переработке кукурузы на крахмал и крахмалопродукты – ОАО Хоботовское предприятие «Крахмалопродукт», расположенное в Первомайском районе. Предприятием выпускается весь объем немодифицированных крахмалов, патоки и глютена в Тамбовской области. Как следует из таблицы 2.45, производство крахмалопродуктов в 2013 г. снизилось по сравнению с предыдущим периодом.

Таблица 2.45

Темпы роста производства крахмалопродуктов в Тамбовской области

за 2010-2013 гг. в натуральном выражении (в % к предыдущему г.)

Виды крахмалопродуктов	Годы
	2010	2011	2012	2013
Патока крахмальная, тонн	103,5	106,8	102,7	98,8
Крахмалы кроме модифицированных, тонн	161,3	107,0	88,6	92,8

В Тамбовской области на сегодняшний день совершенно не производятся модифицированные крахмалы, которые являются высоковостребованными компонентами для пищевой промышленности и благодаря своему составу, лучше усваивается. Они могут использоваться в производстве детского питания, кетчупа, соусов, майонезов, мясных продуктов, обеспечивая густоту продукции. При производстве модифицированного крахмала учитывают индивидуальные потребности заказчика. При комбинировании способов модификации, возможно создание модифицированного крахмала для любого специфичного производственного процесса.

Таблица 2.47

Потребность предприятий кондитерской промышленности

в крахмалопродуктах в Тамбовской области

Виды крахмалопродуктов	Годы
	2012	2013	2014
Патока крахмальная	44327	46486	52615
Крахмал сухой кукурузный	10055	9327	11928

Основным потребителем крахмала среди предприятий кондитерской промышленности является ОАО «Кондитерская фирма «ТАКФ», которое входит в холдинг «Объединенные кондитеры». Предприятие производит широкий спектр продукции, включающей более 150 наименований конфет, карамели, пряников и вафель. Остальные субъекты кондитерского рынка региона потребляют значительно меньше крахмала.

Таким образом, потребность кондитерской отрасли пищевой промышленности региона в крахмалопродуктах может составить 1647,6 тонн в год.

Также различные виды крахмалов могут использоваться и в консервной промышленности. В городе Мичуринске действует ООО «Экспериментальный центр «М-КОНС – 1», осуществляющий переработку и консервирование фруктов и овощей. Для нужд производства соусов, исходя из перспективных объемов производства в регионе, необходимо 500 – 700 тонн крахмала, в том числе модифицированного.

Таким образом, основным организациям пищевой промышленности Тамбовской области потребуется порядка 4,5 тыс. тонн крахмала в год.

Что касается рынка овощей, то по данным Всемирной организации здравоохранения и научно–исследовательского института питания для нормальной жизнедеятельности человеку необходимо потреблять минимум 87,6 кг овощей в год, в том числе свежих овощей (защищенного грунта) во внесезонный период 13 кг. В целом рекомендуемый медициной уровень рационального потребления овощной продукции составляет 130 кг на человека в год.

Уровень самообеспечения овощами в Тамбовской области составляет почти 98%. По таким овощным культурам, как капуста, столовая свекла, морковь, лук, потребность области обеспечивается, а излишки продукции вывозятся в другие регионы. Закрывается потребность и по огурцам, а вот по помидорам примерно на 50%, по перцам, баклажанам и того меньше.

Производством овощей в последние годы стабильно занимается колхоз-племзавод «имени Ленина», общество с ограниченной ответственностью «Межфермерское предприятие «Нива» Тамбовского района, общество с ограниченной ответственностью «Веста» Пичаевского района, индивидуальный предприниматель глава КФХ Каширина Мичуринского района и другие.

Показатели производства овощей открытого и защищенного грунта в Тамбовской области с учетом имеющейся потребности на период до 2020 г. представлены в таблице 2.48.

Таблица 2.48

Показатели производства овощей открытого и защищенного грунта в Тамбовской области на период до 2020 г.

Наименование предприятия	Мощность производства в месяц, тонн	Мощность производства в год, тонн	Потребность в крахмале в год, тонн
ООО «Антарис»	10	120	12
ОАО «Кондитерская фирма «ТАКФ»	1298	15576	1557,6
ООО Компания «Пирожников»	20	240	24
ООО «Русские лакомства»	20	240	24
ООО «Традиции вкуса»	5	60	6
ООО «ФИНИСТ»	20	240	24
ИТОГО	х	х	1647,6

* – по данным Подпрограммы «Развитие овощеводства защищенного грунта в Тамбовской области на период до 2020 г.»

Для обеспечения потребностей населения Тамбовской области в овощах защищенного грунта необходимо увеличить объем производства овощей до 13,9 тыс. тонн при численности населения 1069 тыс. чел. (2014 г.).

Таким образом, перспективы роста целевых рынков сбыта растениеводческой продукции для Тамбовской области видятся в наращивании производства: зерновых культур, подсолнечника, сахарной свеклы, овощей для удовлетворения, прежде всего, внутренних потребностей.

Следует отметить, что увеличение объемов производства основной растениеводческой продукции в Тамбовской области в ближайшие годы достаточно остро актуализирует необходимость строительства новых элеваторов.

Для Тамбовской области, как и для России в целом, производство зерна – традиционная отрасль, и ее развитие определяет не только доступность хлебопродуктов, но и эффективность животноводства, а доходы от реализации зерна формируют большую часть прибыли сельскохозяйственных производителей региона. Большие массы зерна накапливаются в очень короткие сроки, исчисляемые днями. Потребление же зерна происходит ежедневно в течение года. Следовательно, в области необходимо иметь запасы зерна, которые бы удовлетворяли ежедневную потребность в зерне и продуктах его переработки всех потребителей. Созданием таких запасов и занимается элеваторная промышленность; она не только принимает в свои хранилища зерно, но и проводит значительную работу по обеспечению его длительной и качественной сохранности при исключении неоправданных количественных потерь. В хлебообороте региона (страны), который связан с движением зерна от производителя до потребителя, элеваторная промышленность занимает центральное место. Она, по сути, является материально-технической базой этого оборота.

По состоянию на 1 января 2010 г. в Тамбовской области насчитывалось 20 зерновых элеваторов и хлебоприемных (заготовительных) предприятий (все они относятся к категории базисных – для хранения оперативных запасов зерна), общей емкостью единовременного хранения 1045,0 тыс. тонн, в том числе складские (напольные) емкости – 636,0 тыс. тонн и элеваторные емкости – 409,0 тыс. тонн. На предприятиях элеваторной промышленности имелось 55 сушильных агрегатов (газовых, работающих на дизельном топливе) общей суточной производительностью 40,5 тыс. тонн. Элеваторы и хлебоприемные предприятия (далее – ХПП) Тамбовской области в основной своей массе были построены до 60-х годов прошлого столетия, а элеваторам Сампурского, Сосновского и Уваровского районов области уже более 100 лет. Самым современным элеватором области является открытое акционерное общество «Никифоровский элеватор», расположенное в Никифоровском районе и введенное в эксплуатацию в 2006 г. Его емкости позволяют единовременно хранить 25,0 тыс. тонн зерна.

Сельскохозяйственные организации и крестьянско-фермерские хозяйства области на начало 2010 г. располагали 865 складскими помещениями, предназначенными для временного (оперативного) хранения семенного фонда, зернофуража и зерна для последующей реализации. Общая емкость складских помещений сельскохозяйственных товаропроизводителей области (всех форм собственности) составляет 1,1 млн. тонн. Для длительного хранения зерна, в том числе отгрузки железнодорожным транспортом, склады не приспособлены, основное их назначение – перевалочное.

В 2009 г. сельскохозяйственными товаропроизводителями области произведено 2,7 млн. тонн зерна (в физическом весе); в 2008 – 3,1 млн. тонн. Таким образом, по предварительным расчетам, в области необходимо строительство дополнительных мощностей по приемке и хранению (на срок от 1 г. до 3 лет) зерновых и масличных культур в объеме 1 – 1,5 млн. тонн. Процесс этот должен быть поэтапным. Он может быть рассчитан на срок более 3 лет.

Можно выделить основные проблемы, стоящие перед элеваторной промышленностью области:

– высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов большинства элеваторов и ХПП области;

– техническое отставание от среднемирового уровня, чем объясняется невысокая конкурентоспособность элеваторной промышленности области;

– недостаточная механизация технологических процессов;

– высокий уровень ресурсоемкости основных технологических процессов и недостаточно эффективное применение энергосберегающих технологий;

– недостаток собственных оборотных средств;

– сложности в процессе обеспечения качественных параметров зерна при хранении;

– недостаточная оснащенность современным оборудованием (расходными материалами) производственно-технических лабораторий (ПТЛ) большинства элеваторов и ХПП области;

– устаревшая, а в ряде случаев пришедшая в негодность, элеваторная инфраструктура: подъездные пути, коммуникации, складские помещения, весовое оборудование и прочее;

– невысокий уровень оплаты труда в отрасли;

– дефицит в квалифицированных кадрах по специальностям (направлениям) «Технология обработки, хранения и переработки зерновых культур», «Технологии и оборудование зерноперерабатывающих производств», «Оперативный учет на предприятиях хранения и переработки зерна», «Организация работы производственно-технических лабораторий на современных предприятиях хранения и переработки зерна» и другим;

– отсутствие в регионе средних и высших профессиональных учебных заведений, готовящих кадры для элеваторной (зерноперерабатывающей) промышленности.

Как известно, элеваторы и ХПП являются организациями – хранителями запасов зерна государственного интервенционного фонда, который формируется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации. Процесс технического обновления и строительство современных элеваторных мощностей, в том числе, продиктован требованиями по обеспечению сохранности такого зерна.

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей развития элеваторной промышленности последних 4 – 5 лет, проблема увеличения производственных мощностей для хранения зерна остается нерешенной. Во многом это объясняется значительными сроками (более 10 лет) коммерческой окупаемости инвестиционных проектов в элеваторной отрасли и нестабильным производством зерновых.

В недавнем прошлом элеваторы и хлебоприемные предприятия располагались практически в каждом муниципальном образовании области. По состоянию на 1 января 2013 г. в области функционировало 23 таких предприятия, мощности которых позволяют разместить на долгосрочное хранение уже 1,1 млн. тонн зерновых. 70% ныне действующих элеваторных мощностей находится в хорошем состоянии, 20 – в удовлетворительном, 10 практически пришли в негодность. Кроме этого, сельскохозяйственные товаропроизводители области располагают мощностями для хранения еще 900 тысяч тонн, но эти складские мощности рассчитаны на так называемое, оперативное хранение. То есть они не предназначены для хранения зерна в течение длительного срока, хотя и активно используются.

По данным Управления сельского хозяйства Тамбовской области
в 2014 г. производственная мощность элеваторов составила 1,7 млн. тонн единиц хранения зерновых и зернобобовых в весе после доработки (табл. 2.49).

Таблица 2.49

Загрузка мощностей предприятий перерабатывающей промышленности продукцией сельского хозяйства в 2014 г.

ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ (тыс.тонн)		ПЕРЕРАБОТКА ПРОДУКЦИИ
		мощности пред.	загрузка мощностей
Наименование	2014 год	2014 год	2014 год
Зерно (в весе после доработки)	3120,0	1074 тыс. тонн – переработки	в 3 раза
		1714,9 тыс. тонн ед. хранения	55%

Всего за 2014 г. на территории региона возведено шесть новых элеваторов общей мощностью 450 тыс. тонн единовременного хранения зерна.

Высокие урожаи зерновых и активное развитие животноводства диктуют необходимость развивать комбикормовое производство. Таким образом, необходимо синхронизировать производство зерна, его переработку и хранение, с развитием животноводства и комбикормовой промышленности. Наращиванию зерновых ресурсов будет способствовать и сокращение расхода зерна на производство единицы продукции животноводства за счет его использования преимущественно в виде полноценных комбикормов. Уменьшение потерь зерна за счет создания лучших условий для его хранения и транспортировки, наличие переходящих запасов связано с потребностью в дополнительных средствах для их формирования.

Наращивание производства зерновых культур, подсолнечника, сахарной свеклы, овощей потребует, прежде всего, увеличение посевных площадей.

Площадь земельного фонда Тамбовской области составляет 3,45 млн. га, из них на сельскохозяйственные угодья приходится около 80%. Порядка 87% сельхозугодий составляют черноземные почвы. В структуре сельскохозяйственных угодий 55% занято посевами зерновых и пропашных культур, остальные площади заняты кормовыми угодьями (сенокосами и пастбищами), многолетними насаждениями (сады), а также лесополосами сельскохозяйственного назначения. В Тамбовской области в 2014 г. по данным Росреестра земли пользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством, во всех категориях хозяйств составили 2659,3 тыс. га (табл. 2.50).

Таблица 2.50

Площадь сельскохозяйственных угодий в Тамбовской области

в 2014 г. по категориям хозяйств (тысяч гектаров)

	Хозяйства всех категорий	в том числе
		сельскохозяйственные организации	крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	хозяйства населения
Сельскохозяйственные угодья	2659,3	1887,7	455,5	165,2
в том числе
пашня	2095,1	1545,5	415,4	134,2
сенокосы	144,9	109,2	10,3	8,7
пастбища	365,7	195,8	29,0	6,7
многолетние насаждения	30,5	14,4	0,7	15,4
залежь	23,1	22,8	0,1	-

Увеличить посевные площади зерновых культур, подсолнечника, сахарной свеклы, овощей за счет сельскохозяйственных угодий Тамбовской области практически невозможно. Потенциальными землями, которые могут быть задействованы в данном случае под эти цели, являются залежные земли. Однако их вовлечение в сельскохозяйственный оборот требует тщательных исследований.

2.4. Маркетинг и продвижение продукции участников кластера.

Система продаж

В рамках реализации Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» в г. Тамбове проведено маркетинговое исследование, охватившее полный спектр продуктов питания как растительного так и животного происхождения в части анализа потребительских предпочтений жителей г. Тамбова.

Как было установлено в ходе маркетингового исследования, проведенного в январе-марте 2015 г., основными местами приобретения продуктов питания тамбовчан являются крупные магазины (супермаркеты). Более половины респондентов отдали свои предпочтения данным торговым площадям (57,4%).

Рынок как формат торговли актуален для каждого четвертого жителя г. Тамбова (24,0%). Безусловно, на смещение предпочтений потребителей существенное влияние оказывает сам товар. Так, крупы, макаронные изделия, соки, сыры, замороженные полуфабрикаты, алкоголь приобретается жителями в крупных торговых точках г. Тамбова. С другой стороны, овощи и фрукты, мясо (кроме мяса птиц) и речную рыбу предпочитают покупать у частника и/или на рынке.

Таблица 2.51

Предпочтительные места приобретения различных продуктов растительного происхождения жителями г. Тамбова (в % ко всем ответившим)

Продукты	Супермаркеты	Лавки, мелкие магазины	У частника, на рынке
Яблоки	49,6	12,6	37,8
Груши	49,3	16,7	34,0
Другие фрукты и ягоды	50,6	13,7	35,6
Помидоры	36,7	21,0	41,3
Огурцы	40,3	18,6	41,1
Другие овощи	47,6	13,6	38,8
Зелень в целом (укроп, петрушка)	47,1	10,9	42,0
Бобовые (горох, фасоль и пр.)	73,5	19,7	6,8
Крупы (гречка, рис, пшено и др.)	77,3	16,1	6,5
Макаронные изделия	79,1	15,5	5,5
Соки	84,0	12,7	3,3
Растительные масла	72,8	20,2	7,1
Хлебобулочные изделия	48,6	47,9	3,4
Кондитерские изделия и сладости	59,9	33,0	7,1
Мука	74,4	16,7	8,9
Сахар	70,3	19,1	10,6
Соль	74,6	19,5	6,0
ИТОГО (в среднем по продуктам растительного происхождения)	60,9	19,3	19,8

Большая часть респондентов приобретают фрукты и ягоды в супермаркетах (49,6% – яблоки, 49,3% – груши, 50,6% – прочие фрукты). Доля респондентов предпочитающих покупать свежие фрукты на рынке или у частника колеблется в пределах 34 – 38%, причем в данной группе более всего людей – одиночек (63,6%) или многочисленных семей (более 5-и членов, 66,7%).

Отметим, что яблоки покупают чаще всего либо 1 – 2 раза в неделю (33,4%), либо еженедельно (33,9%), а в сезон лишь 4,5%; груши приобретаются реже – большинством один – два раза в месяц (33,8%) или не более двух раз в полугодие (30,2%), но в сезон данные фрукты употребляют по сравнению с яблоками больше людей – 10%. Другие фрукты и свежие ягоды приобретаются еженедельно 36,2% ответивших, а также 27,4% жителей – один – два раза в месяц. В сезон прочие фрукты и ягоды покупают 11,2% респондентов.

Чаще всего жители г. Тамбова приобретают яблоки, груши или другие фрукты и ягоды по 1 килограмму, но в среднем эта цифра смещается к 1,5 кг. Тамбовских производителей поддерживают 62,5% респондентов, приобретающих яблоки, 35,4% – покупающих груши и 37,0% тех, кто свои предпочтения отдает другим фруктам и ягодам.

Объемы потребления населением г. Тамбова фруктов от тамбовских производителей в большинстве своем меньше по сравнению с общими данными в 1,5 – 3 раза, о чем свидетельствуют таблица 2.52.

Таблица 2.52

Доля покупательских объемов (по фруктам, в % среди всех респондентов)

Объем покупки	Яблоки
	Всего	В том числе тамбовских производителей
До 1 кг	15,5	8,4
1 – 3 кг	70,0	51,2
3,1 – 5 кг	4,4	2,4
5,1 – 10 кг	1,0	0,5
Более 10 кг	0,0	0,0
Объем покупки	Груши
	Всего	В том числе тамбовских производителей
До 1 кг	27,6	10,1
1 – 3 кг	54,0	24,5
3,1 – 5 кг	1,0	0,5
5,1 – 10 кг	0,0	0,0
Более 10 кг	0,0	0,0
Объем покупки	Другие фрукты и свежие ягоды
	Всего	В том числе тамбовских производителей
До 1 кг	20,3	8,2
1 – 3 кг	70,0	27,2
3,1 – 5 кг	4,4	1,5
5,1 – 10 кг	0,0	0,0
Более 10 кг	0,0	0,0