Постановление Администрации Тамбовской области от 17.03.2015 № 255

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.03.2015

г. Тамбов

№ 255

Об утверждении Положения о проведении регионального конкурса многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области»

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 02.02.2016 № 95; от 30.03.2016 № 331; от 24.03.2017 № 248;

от 02.08.2017 № 736)

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.07.2014 № 1235-р о проведении Всероссийского конкурса «Лучший многофункциональный центр России», выявления лучших практик организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Тамбовской области, а также наиболее эффективно работающих сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг администрация области постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении регионального конкурса многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области» (далее – Конкурс) согласно приложению № 1.

2. Управлению государственной службы и организационной работы администрации области (Эсаулов) организовать проведение ежегодного Конкурса, начиная с 2015 года. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.03.2017 № 248)

3. Создать комиссию для проведения Конкурса и утвердить ее список согласно приложению № 2.

4. Осуществлять финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением Конкурса, в пределах мероприятий подпрограммы «Совершенствование государственного и муниципального управления» государственной программы Тамбовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057.

5. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области О.О.Иванова. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 30.03.2016 № 331; от 24.03.2017 № 248)

Глава администрации
области	О.И.Бетин

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
	УТВЕРЖДЕНО
	постановлением администрации области
	от 17.03.2015 № 255

Положение

о проведении регионального конкурса многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.03.2017 № 248)

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении регионального конкурса многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области» (далее – Положение, Конкурс) устанавливает порядок и условия организации и проведения Конкурса.

1.2. Конкурс проводится в целях обеспечения соответствия деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тамбовской области (далее – МФЦ) установленным требованиям, выявления проблем и тенденций развития системы МФЦ, повышения качества обслуживания заявителей, повышения престижа профессии работников МФЦ, выявления и поощрения лучших практик организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Тамбовской области.

1.3. В Конкурсе принимают участие действующие МФЦ Тамбовской области, а также работники таких МФЦ и территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (далее – ТОСП), которые соответствуют требованиям, определенным в следующих нормативных правовых актах:

Федеральном законе от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлении Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Правила организации деятельности МФЦ);

постановлении Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

1.4. В целях проведения Конкурса используются следующие понятия:

окна предоставления государственных и муниципальных услуг – окна МФЦ или ТОСП, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

окна обслуживания – общее количество окон МФЦ или ТОСП, в том числе окна, в которых организовано предоставление услуг, определенных пунктом 4 Правил организации деятельности МФЦ;

универсальный специалист МФЦ – работник МФЦ или ТОСП, непосредственно осуществляющий прием и выдачу документов по всем государственным и муниципальным услугам, предоставление которых организовано в МФЦ или ТОСП;

дата подачи заявки на участие в Конкурсе – дата регистрации заявки участника Конкурса в управлении государственной службы и организационной работы администрации области;

недостоверные сведения – сведения, представленные в заявке на участие в Конкурсе, не соответствующие сведениям из автоматизированной информационной системы «Мониторинг развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» Минэкономразвития России (далее – АИС МРС МФЦ), а также сведениям, полученным в рамках проведения контрольных закупок в сети МФЦ области. В случае если в ходе проведения контрольных закупок в сети МФЦ области сведения, представленные участником конкурса, не подтвердились, баллы за них не присуждаются.

2. Номинации Конкурса

2.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

2.1.1. «Лучший МФЦ»;

2.1.2. «Лучший универсальный специалист МФЦ».

2.2. К участию в Конкурсе допускаются:

2.2.1. в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ» – универсальные специалисты данного учреждения, непосредственно осуществляющие прием и выдачу документов в МФЦ (либо его ТОСП), стаж работы которых в МФЦ (либо его ТОСП) составляет не менее шести месяцев на дату подачи заявки на участие в Конкурсе.

Не допускаются заявки на сотрудников, имеющих дисциплинарные взыскания и жалобы на нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг от населения, а также на сотрудников, ставших лауреатами Конкурса в предыдущем году.

2.2.2. в номинации «Лучший МФЦ» – МФЦ, за исключением ТОСП, осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

3. Региональная конкурсная комиссия

3.1. Для проведения Конкурса формируется региональная конкурсная комиссия, председателем которой является заместитель главы администрации области, курирующий вопросы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.2. Региональная конкурсная комиссия:

3.2.1. рассматривает представленные в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения комплекты документов (далее – заявка на участие в Конкурсе) от МФЦ;

3.2.2. подводит итоги и определяет лауреатов Конкурса по номинациям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.3. В состав региональной конкурсной комиссии входят руководители структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов власти.

3.4. Персональный список региональной конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации области.

3.5. До подведения итогов члены региональной конкурсной комиссии осуществляют проверку достоверности представленных сведений, в том числе учитывая результаты контрольных закупок, проведенных в сети МФЦ области.

3.6. Управление государственной службы и организационной работы администрации области определяет дату, время и место заседания региональной конкурсной комиссии, о чем уведомляет членов региональной конкурсной комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания.

4. Общий порядок организации и проведения Конкурса

4.1. Для участия в Конкурсе МФЦ представляют заявки на участие в Конкурсе в региональную конкурсную комиссию:

4.1.1. в номинации «Лучший МФЦ» – согласно приложениям № 1 – 1.3 к настоящему Положению;

4.1.2. в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ» – согласно приложениям № 2 – 2.4 к настоящему Положению.

4.2. Информация о сроках проведения Конкурса, о сроках подачи заявок на участие в Конкурсе, их рассмотрения и определения лауреатов Конкурса размещается на информационном портале органов государственной власти Тамбовской области в разделе «Государственные услуги» (www.tambov.gov.ru) за 10 дней до начала подачи заявок на участие в Конкурсе.

4.3. От каждого МФЦ могут быть представлены заявки на участие в Конкурсе во всех номинациях или в отдельных номинациях, но не более одной заявки в каждой номинации.

4.4. Каждая заявка на участие в Конкурсе в номинациях, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, принимается на бумажном носителе в комплекте (папке-скоросшивателе, сброшюрованная, пронумерованная и скрепленная печатью).

Все сформированные заявки на участие в Конкурсе направляются с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования, с указанием номинаций в управление государственной службы и организационной работы администрации области по адресу: 392017, Тамбов, ул. Интернациональная, д. 14, с пометкой «На региональный конкурс многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области».

Документы, представленные для участия в Конкурсе, не возвращаются.

4.4.1. Управление государственной службы и организационной работы администрации области регистрирует в день поступления полученные заявки на участие в Конкурсе в журнале регистрации с указанием даты и времени приема заявок, фамилии, имени, отчества и должности ответственного за прием заявок лица.

4.4.2. Управление государственной службы и организационной работы администрации области вправе осуществлять проверку достоверности представленных сведений, в том числе с выездом на место.

4.5. Основаниями для отказа в приеме документов для участия в Конкурсе являются:

4.5.1. несвоевременная подача заявок на участие в Конкурсе – по истечении срока ее подачи;

4.5.2. направление неполного комплекта документов, входящих в заявку на участие в Конкурсе (пункт 4.1 настоящего Положения);

4.5.3. несоответствие МФЦ и участников Конкурса требованиям, указанным в пунктах 1.3 и 2.2 настоящего Положения;

4.5.4. представление недостоверных сведений. В случае если в ходе проведения контрольных закупок в сети МФЦ области сведения, представленные участником Конкурса, не подтвердились, баллы за них не присуждаются.

4.6. Определение победителя в номинации «Лучший МФЦ» проходит в соответствии с методикой (приложение № 3 к Положению).

4.7. Конкурс в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ» проходит в два этапа:

4.7.1. первый этап включает в себя следующие мероприятия:

прохождение тестирования, позволяющего определить личностный потенциал участника Конкурса, проверить знания нормативных правовых актов о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг;

демонстрация участником Конкурса стратегии поведения и практических навыков работы с заявителем на рабочем месте.

Результаты тестирования конкурсантов подлежат оценке в соответствии с методикой (приложение № 4 к Положению).

При организации практической части проведения Конкурса Тамбовское областное казенное государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ТОГКУ «МФЦ») на время проведения Конкурса предоставляет рабочие места конкурсантам, а также разрабатывает и готовит материалы для тестирования конкурсантов.

При определении лауреатов Конкурса учитываются также показатели, полученные в ходе проведения дополнительных мероприятий в рамках Конкурса.

4.7.2. второй этап – рассмотрение поданных заявок на участие в Конкурсе и определение баллов в соответствии с методикой (приложение № 4 к Положению).

4.8. Количество призовых мест составляет:

4.8.1. в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ» – не более 3 лауреатов Конкурса;

4.8.2. в номинации «Лучший МФЦ» – 1 лауреат Конкурса.

4.9. После рассмотрения региональной конкурсной комиссией заявок на участие в Конкурсе, а также подсчета баллов по результатам первого и второго этапов Конкурса в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ», региональная конкурсная комиссия голосует по каждой заявке при соблюдении кворума. Кворум для проведения заседания региональной конкурсной комиссии должен быть не менее двух третей ее членов.

При равном количестве голосов решающим голосом является голос председателя региональной конкурсной комиссии.

Лауреатом в соответствующей номинации признается участник Конкурса, за заявку которого проголосовало большинство установленного числа членов региональной конкурсной комиссии.

Решения об определении лауреатов Конкурса оформляются протоколом, который подписывается председателем региональной конкурсной комиссии и членами региональной конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

4.10. По итогам проведения Конкурса управление государственной службы и организационной работы администрации области размещает информацию о лауреатах Конкурса на информационном портале органов государственной власти Тамбовской области в разделе «Государственные услуги» (www.tambov.gov.ru). Размещение информации о лауреатах Конкурса осуществляется в срок не позднее 5 дней с момента утверждения протокола заседания региональной конкурсной комиссии.

4.11. Лауреаты Конкурса в номинации:

4.11.1. «Лучший МФЦ» награждается Дипломом администрации области с выплатой денежной премии в размере 30 (тридцать) тысяч рублей, а также переходящим знаком «Лучший МФЦ»;

4.11.2. «Лучший универсальный специалист МФЦ» награждаются Дипломом администрации области с выплатой денежной премии за:

I место – 10 (десять) тысяч рублей, а также переходящим знаком «Лучший универсальный специалист МФЦ»;

II место – 8 (восемь) тысяч рублей;

III место – 5 (пять) тысяч рублей;

4.11.3. денежная премия выплачивается за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Совершенствование государственного и муниципального управления» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057, следующим образом:

денежные премии в размере 23 тыс. рублей;

поощрение муниципального многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг – победителя регионального Конкурса в размере 30 тыс. рублей;

мероприятия по организации и проведению Конкурса в размере 47 тыс. рублей;

4.12. Лауреат Конкурса в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ», набравший большее количество баллов, и лауреат Конкурса в номинации «Лучший МФЦ» становятся кандидатами на участие во Всероссийском Конкурсе «Лучший многофункциональный центр России».

5. Порядок подготовки заявки на участие во Всероссийском конкурсе «Лучший многофункциональный центр России»

5.1. По итогам проведения Конкурса ТОГКУ «МФЦ» организует подготовку заявок на участие во Всероссийском конкурсе «Лучший многофункциональный центр России» в соответствии с порядком и условиями, установленными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Управление государственной службы и организационной работы администрации области согласовывает подготовленные заявки на участие во Всероссийском конкурсе «Лучший многофункциональный центр России».

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
	к Положению о проведении регионального конкурса многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области»

Перечень

документов, представляемых в региональную конкурсную комиссию для участия в региональном конкурсе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области» в номинации «Лучший МФЦ»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.03.2017 № 248)

1. Заявка на участие в Конкурсе в номинации «Лучший МФЦ» согласно приложению № 1.1 к Положению, подписанная руководителем МФЦ или лицом, исполняющим его обязанности.

2. Анкета участника Конкурса в номинации «Лучший МФЦ», содержащая сведения согласно приложению № 1.2 к Положению, подписанная руководителем МФЦ или лицом, исполняющим его обязанности.

3. Фотопрезентация и видеопрезентация* участника Конкурса в соответствии с приложением № 1.3 к Положению.

* Необязательно для представления в региональную конкурсную комиссию.

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.1
	к Положению о проведении регионального конкурса многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области»

Заявка

на участие в региональном конкурсе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области» в номинации «Лучший МФЦ»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.03.2017 № 248)

1.	Наименование и адрес МФЦ, участника Конкурса
2.	Ф.И.О. руководителя, контактный телефон, адрес электронной почты
3.	Сотрудник, ответственный за подготовку заявки на участие в Конкурсе (наименование должности, Ф.И.О., контактный телефон, адрес электронной почты)

Перечень прилагаемых документов<1>:

1. __________________________________

2. __________________________________

3. __________________________________

Достоверность информации, представленной в составе заявки, гарантирую.
_________________	__________	______________________________
Должность	Подпись МП	Ф.И.О
<1> указываются документы, прилагаемые к заявке на участие в Конкурсе в соответствии с приложением № 1 к Положению

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.2 к Положению о проведении регионального конкурса многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области»

Анкета

участника регионального конкурса многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «Лучший многофункциональный центр Тамбовской области» в номинации «Лучший МФЦ»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.03.2017 № 248)

Информация о МФЦ – участнике Конкурса (с начала текущего года и на момент подачи заявки)

1.

Полное наименование МФЦ

2.

Адрес

3.

Ф.И.О., должность руководителя МФЦ, контактные данные (указать контактный телефон, адрес электронной почты)

4.

Дата создания юридического лица

5.

Правовой статус МФЦ

6.

Дата открытия МФЦ

7.

Численность населения муниципального образования на территории которого функционирует МФЦ – участник Конкурса (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области на текущий год)

8

Общее количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, в том числе:

8.1.

федеральных (указывается количество услуг в соответствии с Перечнем государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов; Рекомендуемым перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; Перечнем государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797, а также общее количество предоставляемых услуг следующих федеральных органов власти:

МВД России

ФНС России

Росреестр

Росимущество

Пенсионный фонд Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации

Всего:

8.2.

органов исполнительной власти Тамбовской области в соответствии с Перечнем государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти области, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 09.12.2014 № 1561

8.3.

органов местного самоуправления в соответствии с Рекомендуемым перечнем государственных услуг по полномочиям, переданным для осуществления органам местного самоуправления, и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации области от 09.12.2014 № 1561

8.4

услуг, предоставляемых в МФЦ в соответствии с пунктом 4 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376

9.

Количество консультаций, приемов и выдачи документов предоставляемых в МФЦ услуг, в том числе:

Всего:

9.1.

по федеральным услугам:

Орган власти	Предоставленных консультаций	Принятых пакетов документов	Выданных результатов услуг
МВД России
ФНС России
Росреестр
Росимущество
Пенсионный фонд Российской Федерации
Фонд социального страхования Российской Федерации
ФССП России

Всего:

9.2.

по услугам органов исполнительной власти Тамбовской области

Предоставленных консультаций	Принятых пакетов документов	Выданных результатов услуг

Всего:

9.3.

по услугам органов местного самоуправления

Предоставленных консультаций	Принятых пакетов документов	Выданных результатов услуг

Всего:

9.4.

наличие возможности предоставлять услуги в соответствии с пунктом 4 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 (да / нет)

10.

Соотношение количества направленных межведомственных запросов к количеству предоставленных услуг (без учета предоставленных консультаций)

 /

11.

Соответствие единому фирменному стилю «Мои Документы» (согласно АИС МРС МФЦ, %):

по обязательным параметрам (%);

по дополнительным параметрам (%)

12.

Количество работников МФЦ, из них универсальных специалистов, обслуживающих заявителей (чел.)

13.

Наличие возможности организации предоставления услуг по предварительной записи – по телефону, электронной почте, через Портал сети МФЦ Тамбовской области, лично в МФЦ у администратора (необходимо кратко описать систему управления потоками заявителей, записавшихся по предварительной записи и ожидающих в зале своей очереди)

14.

Наличие возможности оценки заявителем качества предоставления государственных и муниципальных услуг (необходимо кратко описать механизм реализации данной возможности), уровень удовлетворенности населения муниципального образования качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (проценты)

15.

Количество точек доступа заявителей к федеральной государственной информационной системе «ЕПГУ» и информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» (РПГУ), оформленных в соответствии с брендом

16.

Наличие обоснованных жалоб заявителей, предписаний надзорных органов (да (шт.)/нет) (приложить копии страниц книги жалоб и предложений за указанный период)

17.

Предоставление в МФЦ государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям (да/нет)

18.

Участие МФЦ в «пилотных проектах», внедрение новых форм предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (да/нет)

19.

Государственная пошлина, поступившая в областной бюджет в соответствии с Плановыми показателями получения доходов от расщепления госпошлины за период с начала текущего года и на момент подачи заявки, руб.

20.

Выполнение плановых показателей по государственной пошлине за предыдущий год (%)

21.

Текучесть кадров<2>

22.

Информирование населения муниципального образования о порядке получения услуг в МФЦ и его работы (выпуск буклетов, проведение совместных акций с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований области, встречи с населением и иное) (необходимо указать методы информирования, а также общее количество мероприятий за период с начала текущего года и на момент подачи заявки)

23.

Регистрация и подтверждение учетных записей граждан, восстановление доступа к Единой системе идентификации и аутентификации в окнах приема и выдачи документов МФЦ, в том числе на стойке информирования (процент от зарегистрированных в целом по ОМСУ)

24.

Наличие оборудованной комнаты для хранения документов строгой отчетности в соответствии с установленными требованиями

25.

Среднее время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги, мин

26.

Возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации

27.

Наличие на территории, прилегающей к МФЦ, бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей, в том числе для специальных автотранспортных средств инвалидов

28.

Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудованы лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок

29.

Наличие информационных стендов или иных источников информации в секторе информирования и ожидания МФЦ, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг

30.

Наличие в секторе информирования и ожидания МФЦ программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций)