Закон Тамбовской области от 11.12.2001 № 242-З

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                 О Программе развития промышленности
                 Тамбовской области на 2002-2004 годы

     Статья 1. Утвердить "Программу развития промышленности Тамбовской
области на 2002-2004 годы" согласно приложению.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Председатель областной                  Глава администрации
     Думы     В.Н.Карев                      области     О.И.Бетин

     г. Тамбов
     11 декабря 2001 г.
     N 242-З
------------------------------

                                           Утверждена
                            Законом Тамбовской области "О Программе
                           развития промышленности Тамбовской области
                                       на 2002-2004 годы"
                                     от 11 декабря N 242-З

                  ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
                 ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2004 ГОДЫ


                     I. Паспорт программы.

1. Наименование            Программа   развития  промышленности
   Программы:              Тамбовской области на 2002-2004 годы.

2. Разработчик             Администрация Тамбовской области.
   Программы:

3. Цель Программы:         Главной целью Программы является
                           переход к устойчивому росту промышленного
                           производства конкурентоспособной продукции
                           за счет реализации комплекса мер по
                           техническому перевооружению предприятий,
                           внедрению наукоемких и ресурсосберегающих
                           технологий, развитию научно-технического
                           и кадрового потенциала и на этой основе
                           повышение жизненного уровня населения
                           области.

4. Задачи Программы:       Для реализации этой цели в Программе
                           предусматривается решение следующих задач:
                           осуществление мероприятий по реконструкции
                           и техническому перевооружению действующих
                           производств и вводу новых производственных
                           мощностей;
                           увеличение производства важнейших видов
                           промышленной продукции;
                           вывод на рынок принципиально новых товаров
                           (услуг) и товаров с улучшенными
                           потребительскими и эксплуатационными
                           характеристиками;
                           привлечение отечественных и иностранных
                           инвестиций в промышленность области и
                           реализация перспективных инвестиционных
                           проектов;
                           расширение внешнеэкономических связей;
                           сохранение и развитие научно-технического
                           и промышленного потенциала Тамбовской
                           области, внедрение передовых, экономически
                           эффективных, экологически чистых
                           технологий;
                           повышение качества выпускаемой продукции и
                           внедрение импортозамещающих технологий;
                           конверсирование производственных мощностей
                           оборонной промышленности;
                           создание новых рабочих мест;
                           обеспечение роста уровня реальных доходов и
                           заработной платы, работающих в
                           промышленности;
                           проведение активной энергосберегающей
                           политики.

5. Сроки и этапы           2002-2004 годы.
   реализации Программы:

6. Перечень                Программа развития электроэнергетики
   подпрограмм и           области на 2002-2004 годы;
   основных мероприятий:   инвестиционная Программа области на
                           2002-2004 годы.

7. Исполнители             Администрация области, органы
   Программы:              исполнительной власти области,
                           коллективы и руководители промышленных
                           предприятий и научно-исследовательских
                           организаций области.

8. Ожидаемые конечные      В результате реализации Программы
   результаты:             будет достигнуто:
                           рост объема промышленной продукции
                           за 2002-2004 годы на 10-15%;
                           увеличение занятости населения за
                           счет создания в промышленности области
                           ежегодно не менее тысячи новых рабочих
                           мест;
                           повышение качества и конкурентоспособности
                           выпускаемой продукции;
                           увеличение налогооблагаемой базы и
                           уровня собираемости налогов;
                           привлечение инвестиций в промышленность
                           области за счет различных источников в
                           2002-2004 гг. не менее 1358 млн. рублей.

9. Организация             Общий контроль за реализацией
   контроля за             Программы осуществляет руководство
   исполнением             администрации Тамбовской области,
   Программы:              областная Дума

                            II. Введение.

     Программа разработана в соответствии с Законом Тамбовской области
от 29.06.99 N 66-З "О промышленной политике в  Тамбовской  области"  и
Концепцией  промышленной  политики  Тамбовской  области,  утвержденной
постановлением областной Думы от 08.09.2000 N 724.
     Расширение и  модернизация  промышленного  производства  области,
увеличение  выпуска  промышленной  продукции  в  условиях   построения
рыночных  отношений,  является  основой  для  развития других отраслей
экономики,   стабилизации   функционирования   всей   производственной
инфраструктуры  и  социальной  сферы области.  Это позволит обеспечить
расширение налогооблагаемой базы, рост налоговых поступлений в бюджеты
и внебюджетные фонды, повышение жизненного уровня населения области.
     Инструментом для   осуществления  промышленной  политики  области
является Программа развития  Тамбовской  области  на  2002-2004  годы,
которая  предусматривает  реализацию приоритетных направлений развития
промышленности,   меры    государственной    поддержки    промышленных
предприятий и отдельных инвестиционных проектов,  научно-техническое и
кадровое  обеспечение  мероприятий  программы.   Областная   программа
является   важнейшим   средством   реализации   стратегии   и  тактики
экономического   развития   области,    активного    воздействия    на
экономические процессы для достижения конечных социально-экономических
целей.  Программный метод управления предполагает формирование системы
взаимоувязанных мер как на уровне всего промышленного комплекса, так и
на  уровне  его  отраслей,  ориентированных  на  реализацию  целей   и
важнейших задач промышленного развития.
     В промышленность  области  входят  все  звенья  производственного
комплекса  с  разветвленной   инфраструктурой,   содержащей   в   себе
предприятия   многих   отраслей   народного   хозяйства.   В   составе
промышленности работают  более  250  крупных  и  средних  промышленных
предприятий,  свыше  500  промышленных  предприятий малого бизнеса.  В
отраслях  промышленности  трудятся  более  90  тыс.  человек.   Многие
предприятия области технологически и экономически связаны с партнерами
из  других  регионов  России,  ближнего  и  дальнего  зарубежья,   что
свидетельствует   о   вхождении   промышленности   области   в  единый
промышленный комплекс России и ее интеграции в мировой рынок.
     Итоги развития промышленности области за период проведения реформ
свидетельствуют  о  сложности   происходящих   социально-экономических
процессов.  К началу 1992 года основой промышленного комплекса области
являлись  крупные  предприятия   с   высокой   степенью   концентрации
специализированного производства и разветвленной сетью кооперированных
производств,  размещенных по всей территории  бывшего  СССР.  Рыночные
отношения   предъявляют   качественно  новые  требования  к  стратегии
экономического и социального  развития  промышленности,  отличительной
чертой  которой  является  создание  условий  для  развития  малого  и
среднего  производства,  обновления  и  модернизации  основных  фондов
промышленного   комплекса   и   на   этой   основе  устойчивого  роста
промышленного производства.
     В 2000 году промышленность области обеспечила свыше 50%  валового
регионального продукта,  16%  занятости населения,  60% поступлений по
налоговым платежам во все уровни бюджетов.

         III. Состояние и структурные изменения промышленного
              комплекса области в предшествующий период.

            1. Состояние промышленного комплекса области.

     Для определения  основных  направлений  промышленной  политики  и
действий   администрации   области   по   их   реализации   необходимо
проанализировать состояние промышленного комплекса Тамбовской  области
в предшествующий период.  Период рыночных преобразований на Тамбовщине
можно разделить на два этапа: период 1991-1998 годы - это промышленный
спад,    обусловленный   неоднозначными   процессами   преобразований,
происходящими как в промышленности области,  так и в целом  Российской
Федерации (Таблица N 1).

                                                        Таблица N 1

          Индексы физического объема продукции по отраслям и
      в целом по промышленности Тамбовской области и Российской
                     Федерации за 1991-2000 годы
                  (в процентах к предыдущему году).

----------------------------------------------------------------------
Наименование   |          Индексы физического объема продукции
отрасли        |                (в % к предыдущему году)
---------------|------------------------------------------------------
               | 1991|1992|1993|1994|1995|1996|1997| 1998| 1999| 2000
---------------|------------------------------------------------------
Всего по       | 92,0 82,0 85,9 79,1 96,7 96,0 101,9  94,8 108,0 109,2
промышленности |
Российской     |
Федерации      |
Всего по       | 97,6 85,3 98,4 73,9 91,7 79,1 102,1 102,3 116,8 105,8
промышленности |
Тамбовской     |
области        |
----------------------------------------------------------------------

     Спад производства носил системный характер и затронул все отрасли
промышленности.  При  этом  динамика производства по основным отраслям
промышленности существенно различается.
     Более наглядно  динамику  спада  промышленного производства можно
увидеть из таблицы N 2 и графика N 1,  показывающих тенденцию спада  к
уровню  1990  года.  За  период  1991-1998  годов  объем промышленного
производства в Тамбовской области сократился на 56,1  процентов,  а  в
Российской Федерации на 52,4 процента.

                                                        Таблица N 2.

    Индексы физического объема продукции по отраслям и в целом по
     промышленности Тамбовской области и Российской Федерации за
              1991-2000 годы (в процентах к 1990 году).

-----------------------------------------------------------------------------
  Наименование  |        Индексы физического объема продукции
                |                (в % к 1990 году)
----------------|------------------------------------------------------------
                | 1991| 1992| 1993| 1994| 1995| 1996| 1997| 1998| 1999| 2000
                |------------------------------------------------------------
Российская      | 92,0  75,4  64,8  51,3  49,6  47,6  48,5  46,0  49,6  54,1
Федерация       |
Тамбовская      | 97,6  83,3  81,9  60,5  55,5  43,9  44,8  45,9  53,6  56,7
область         |
Электро-        |107,6 103,1 106,4 105,7 107,6  88,2  75,0  81,4  89,9  88,0
энергетика      |
Химическая и    | 92,7  64,8  53,1  46,3  40,7  35,7  49,3  51,8  57,9  66,0
нефтехимическая |
промышленность  |
Машиностроение  |103,6  73,8  72,1  42,8  41,2  30,8  30,5  26,0  30,3  38,8
и метал-        |
лообработка     |
Легкая          |105,6  94,3  89,2  43,3  23,9  18,6  14,1  11,6  19,1  21,4
промышленность  |
Пищевая         | 87,3  90,4  95,1  71,6  63,5  54,0  50,2  64,0  79,1  71,0
промышленность  |
-----------------------------------------------------------------------------

     Среди основных  факторов,  непосредственно  вызвавших  сокращение
промышленного производства в процессе рыночных преобразований, следует
выделить следующие:
     сближение уровня внутренних и мировых  цен,  повлекшее  за  собой
свертывание  неэффективных  производств  и  увеличение  доли импортной
продукции в структуре покрытия  платежеспособного  спроса  внутреннего
рынка;
     ужесточение финансово-кредитной политики,  приведшее к сокращению
финансовой   поддержки   неконкурентоспособных   производств,  резкому
снижению государственных инвестиций в промышленность,  в том  числе  в
производство вооружений;
     снижение платежеспособного   спроса   населения   в    результате
сокращения  доходов,  которое  наряду с расширением импорта обусловило
сокращение производства потребительских товаров;
     падение платежеспособного   спроса   на  российскую  промышленную
продукцию  со  стороны  стран  СНГ  в  результате  переживаемого   ими
экономического спада.
     Изменение динамики производства по  России  в  целом  (График  2)
несколько отличается от тенденций, наблюдающихся в Тамбовской области.
Это отличие во  многом  обусловлено  отсутствием  добывающих  отраслей
промышленности  в Тамбовской области.  Естественно,  что большая часть
тенденций в российской и тамбовской экономике совпадают. Прежде всего,
это  сохранение  относительно  высокого внутреннего спроса на энергию.
Это обусловлено:
     высокой энергоемкостью    экономики    из-за   крайне   медленной
технологической перестройки производства;
     сохранением достигнутых      уровней      энергопотребления     в
непроизводственной сфере;
     снижением загрузки   производственных   мощностей,   при  которой
сохраняются затраты энергии на технологически необходимое  поддержание
работы оборудования, отопление и освещение производственных помещений;
     наличием теневого  сектора  экономики  (потребление   энергии   в
котором   официальной   статистикой   учитывается,   в  то  время  как
производство в нем продукции и услуг статистически не фиксируется).
     Внешний спрос   становится   все   более  значимым  фактором  для
российской экономики, влияющим на динамику промышленного производства.
По  ряду  видов  продукции  именно  он  в  решающей степени определяет
текущие объемы и динамику выпуска. Например, удельный вес производства
продукции  на  внешний  рынок  в  общем  объеме  производства в России
алюминия,  меди,  минеральных удобрений, целлюлозы и газетной бумаги в
1995   г.   достиг   70-80%.  Продукция,  выпускаемая  промышленностью
Тамбовской  области,  в  большей  степени  идет  на   внутрироссийское
потребление,   что   обусловило   более  глубокий  спад  промышленного
производства области.
     В отличие   от   сырьевых   отраслей,   отрасли   машиностроения,
радиоэлектроники,  легкой  и  деревообрабатывающей  промышленности  не
способны  переориентировать  производство  на  рынки других зарубежных
стран  из-за  неконкурентоспособности   большей   части   производимой
продукции.  В  то  же  время  российский  рынок захватывают зарубежные
товаропроизводители. Так, в 1995 г. удельный вес импортной продукции в
общем  объеме розничного товарооборота достиг 54%.  По некоторым видам
продукции (например,  магнитофонам,  видеомагнитофонам  и  телевизорам
цветного изображения) удельный вес импорта в структуре продаж превысил
90%.
     В числе    факторов,    определяющих    динамику    промышленного
производства,  следует назвать  и  резкое  сокращение  государственных
расходов на оборону, которое привело к свертыванию военных производств
и   соответствующему   снижению   выпуска   в   сопряженных   отраслях
промышленности.
     Началом второго  этапа  рыночных  преобразований   промышленности
области является период 1999-2000 годов.
     Он характеризуется  стабилизацией  промышленного  производства  и
переходом  к  постепенному  его  росту.  Индексы  физического объема в
промышленности области составили:  в 1997  г.  -  102,1%;  1998  г.  -
102,3%;  1999 г.  - 116,8% и 2000 г. - 105,8%. Это позволило сократить
спад промышленного производства области к 1990 году с 60% до 43,3%.

                2. Структурные изменения промышленного
                        производства области.

     Рыночные преобразования  в  промышленности  Российской  Федерации
привели  к  существенным  структурным  сдвигам,  которые наиболее ярко
характеризовались     резким      увеличением      удельного      веса
топливно-энергетического    комплекса    в   структуре   промышленного
производства,  который стал все больше выступать не только как  основа
экспортного  потенциала,  но  и как база российской экономики в целом.
Его удельный вес повысился с 12%  в 1990-1991 гг.  до 31%  в  2000  г.
Учитывая наличие устойчивого спроса на энергоресурсы на внешних рынках
и существующий резерв  для  роста  внутренних  цен  на  основные  виды
энергоресурсов до уровня мировых, можно ожидать дальнейшего увеличения
удельного  веса  отраслей   топливно-энергетического   комплекса.   По
сравнению   с   дореформенным   уровнем   вырос   также  удельный  вес
металлургического комплекса.  В то же время  произошло  снижение  доли
машиностроения и особенно резко доли легкой промышленности.
     Аналогичные тенденции    произошли   и   в   структуре   отраслей
промышленности Тамбовской области (Таблица N 3).

                                                        Таблица N 3

                 Структура промышленного производства
                Тамбовской области за 1990-2000 годы.

----------------------------------------------------------------------
Наименование  |     Удельный вес производства в общем объеме
отрасли       |     промышленного производства области (в %)
----------------------------------------------------------------------
              |1990|1991|1992|1993|1994|1995|1996|1997|1998|1999|2000
              |-------------------------------------------------------
Электро-      | 1,2  0,9  0,7  9,7 16,7 14,7 20,4 20,4 21,1 16,1 15,6
энергетика    |
Химическая и  |16,1 12,7 13,9 12,6 15,9 17,9 16,3 19,5 20,4 21,4 18,3
нефте-        |
химическая    |
промышленность|
Машиностроение|33,9 19,8 18,5 20,6 22,2 23,9 24,1 23,4 20,8 21,9 27,9
и металло-    |
обработка     |
Легкая        |19,1 31,5 21,2 10,4  4,7  3,9  3,4  2,6  2,4  3,9  3,7
промышленность|
Пищевая       |19,0 25,9 36,9 34,8 25,8 25,8 22,9 23,5 25,9 29,1 26,9
промышленность|
Другие        |10,7  9,2  8,3 11,9 14,7 13,8 12,9 10,3  9,4  7,6  7,6
отрасли       |
----------------------------------------------------------------------

     Существенно возрос   удельный   вес   объема    производства    в
электроэнергетике с 1,2%  в 1990 году до 15,6%  в 2000 году (Диаграммы
1,  2).  Сложившаяся  ситуация  неоднозначна,  поскольку,  к  примеру,
вырабатываемая в области электроэнергия на Котовской ТЭЦ имеет высокую
себестоимость,  что приводит к увеличению себестоимости прочих товаров
и снижению их конкурентоспособности,  в том числе на внутреннем рынке.
С другой стороны,  69,6%  электроэнергии областью закупается. Задача -
проанализировать  ситуацию  в отрасли с целью принятия мер по снижению
стоимости электро- и теплоэнергии для промышленных предприятий за счет
ликвидации  перекрестного  субсидирования,  в  том  числе  проработать
целесообразность  стимулирования   выхода   промышленных   предприятий
области   на   оптовый   рынок   электроэнергии   (ФОРЕМ),  реализации
мероприятий по техническому перевооружению  с  целью  увеличения  доли
выработки собственной электроэнергии.

     Удельный вес    производства    продукции    в    химической    и
нефтехимической отрасли в общем  объеме  производства  существенно  не
изменился.  В этой отрасли нет собственных запасов сырья, значительная
часть производственных мощностей,  работающих на предприятиях морально
устарела,  высока  энергоемкость,  возросла  конкуренция  по продукции
высокой степени переработки.
     В машиностроении   за   период   реформ:   выросла   конкуренция;
практически  все  сырье  ввозится;  произошло,  особенно в первые годы
реформ,  замедление спроса на российском рынке и стран СНГ, сокращение
оборонного   заказа   из-за   отсутствия  определенной  стратегической
политики в  области  производства  вооружений  и  военной  техники  на
государственном  уровне.  Задача  - закрепить наметившиеся в последние
годы тенденции роста производства через поддержку  конкурентоспособных
направлений.
     Доля выпуска продукции легкой промышленности снизилась с 19,1%  в
1990  году  до  3,7%  в  2000  году.  В  1998-2000  годах   наметилась
неустойчивая   тенденция   роста  производства,  которая  сдерживается
высокой конкуренцией, дефицитом сырья, низким платежеспособным спросом
населения.  В  Тамбовской  области падение производства в этой отрасли
сравнимо  со  средним  по  России.  Задача   -   улучшить   управление
предприятиями,  проработать вопрос по объединению усилий предприятий в
сфере   маркетинга,   снабжения,   сбыта,    повысить    эффективность
предоставляемых  органами  государственной  власти области налоговых и
иных льгот.
     На снижение показателей работы предприятий ВПК сказалось снижение
оборонного  заказа,  задержки  расчетов  за  произведенную  продукцию.
Задача  -  добиваться  разрешения  на самостоятельный выход на внешний
рынок;  содействовать созданию сервисных  центров  по  обслуживанию  и
ремонту  военной  техники;  диверсифицировать производство на условиях
развития  технологий  двойного  применения;   стимулировать   создание
объединений  для  решения общих проблем в сфере маркетинга,  выработки
стратегических направлений деятельности.
     Возросла доля    выпуска    продукции    предприятиями    пищевой
промышленности с 19,0%  в 1990 году до 26,9%  в 2000  году.  Для  этой
отрасли  характерны  высокая  конкуренция,  использование значительной
доли давальческого сырья,  недостаточная местная сырьевая база. Задача
-    содействие    сельхозпроизводителям    в   создании   собственных
перерабатывающих  производств,  модернизации  действующих  предприятий
отрасли, повышении качества продукции.
     Таким образом,  складывающаяся ситуация диктует необходимость для
администрации   Тамбовской    области    стимулировать    промышленные
предприятия,        обеспечивающих       увеличение       производства
конкурентоспособной     продукции,     осуществляющих      техническое
перевооружение   и   обновление   производства,  увеличивающих  объемы
налоговых платежей и реализующих социальные мероприятия.

          3. Основные проблемы промышленности и промышленных
                         предприятий области.

     Проблемы в  работе  промышленности  и  промышленных   предприятий
области  можно  разделить  на  две  группы:  общие  проблемы  внешнего
характера и внутренние проблемы предприятия.

     3.1. Общие проблемы внешнего характера.

     К проблемам внешнего характера можно отнести:
     - не   стимулирующая   производство  система  налогообложения  (в
начальный  период  реформирования  высокие  налоги  на  прибыль,  НДС,
имущество);
     - неравные    условия    хозяйствования    между    промышленными
предприятиями и предприятиями - естественными монополистами;
     - высокие цены на продукцию и услуги предприятий-монополистов;
     - низкая    договорная    дисциплина    субъектов   хозяйственной
деятельности, а также со стороны государственных органов;
     - несистемный  подход  в  проведении  промышленной  и  таможенной
политики на федеральном и региональном уровнях;
     - потеря    внешних    рынков   из-за   политических   изменений.
Незащищенность внутреннего рынка;
     - отвлечение средств на содержание соцкультбыта,  мобилизационных
мощностей.

     3.2 Внутренние проблемы предприятий.

     Существенно сдерживают    подъем    промышленного    производства
внутренние  проблемы предприятий,  из которых можно выделить общие для
всех промышленных предприятий:
     - физический   износ   основных   фондов.  Устаревшие  технологии
производства;
     - недостаток оборотных средств;
     - высокие уровни задолженностей в бюджеты и внебюджетные фонды;
     - высокая  доля бартера во взаимозачетах отдельными предприятиями
(последнее время наблюдается тенденция снижения бартера);
     - низкий уровень менеджмента на предприятиях;
     - наличие "теневого оборота",  ухудшающего  показатели  основного
предприятия;
     - скрытая безработица.

           4. Обоснование необходимости принятия программы.

     За годы  рыночных  преобразований  общеэкономическая   негативная
ситуация  в  промышленности  России  и области (значительное ухудшение
финансово-экономических  показателей  работы  предприятий,  сокращение
оборотных  средств и инвестиций в основные фонды) привела к тому,  что
на цели реконструкции и технического  перевооружения  производства  не
выделялись   необходимые   средства.   В  то  же  время  у  зарубежных
конкурентов обновление основных производственных  фондов  протекает  в
непрерывном   режиме.   Прекращение   в   течение   последних  10  лет
модернизации  и  обновления  производственно-промышленного  потенциала
привело  к физическому и моральному старению основных производственных
фондов,  износ которых с 1990 года увеличился на 30%. С другой стороны
в  промышленности  области  стоимость основных фондов выросла в тысячи
раз,  а  это  привело  к  значительному  росту  налога  на   имущество
предприятий.
     Все это в  значительной  степени  сдерживает  рост  промышленного
производства,  возможность  освоения  новых  видов конкурентоспособной
продукции.
     Стабилизация и   рост   производства   в   1997-2000   годах   на
предприятиях   области   были   обусловлены   прежде   всего  за  счет
экстенсивных  факторов:  заработало   простаивающее   оборудование   и
работники,  находящиеся в вынужденных отпусках. Эти факторы в основном
исчерпаны.  При  этом  интенсивные   факторы,   внедрение   достижений
научно-технического      прогресса,     современного     оборудования,
прогрессивных технологий  и  материалов  не  были  задействованы.  Для
обеспечения  внедрения  нового оборудования и прогрессивных технологий
необходимы  значительные  финансовые  ресурсы,  которые   могут   быть
получены   по   двум   направлениям:   либо   привлечением  инвестиций
отечественного   и   зарубежного   капиталов,   либо   изысканием    и
аккумулированием  собственных  средств предприятий при государственной
поддержке.
     Привлечению инвесторов будет  способствовать  наличие  в  области
единой  программы  развития  промышленности,  а увеличению собственных
финансовых ресурсов на предприятиях - экономическая  политика  органов
государственной  власти по созданию необходимых экономических условий,
представлению налоговых льгот,  кредитов  под  гарантии  администрации
области  и  органов  местного самоуправления.  Это также целесообразно
осуществлять в рамках единой программы развития промышленности.

          IV. Основные цели и сроки рассмотрения Программы.

     Главной целью Программы  является  переход  к  устойчивому  росту
промышленного   производства  конкурентоспособной  продукции  за  счет
реализации комплекса мер по техническому  перевооружению  предприятий,
внедрению   наукоемких   и   ресурсосберегающих  технологий,  развитию
научно-технического и кадрового потенциала, и на этой основе повышение
жизненного уровня населения области.
     К основным целям программы относятся:
     оптимизация структуры промышленности области;
     закрепление и усиление роли  и  места  промышленности  Тамбовской
области  в  межрегиональном  и  международном разделении труда,  в том
числе за счет потенциала оборонного комплекса;
     сохранение и    развитие    научно-производственного   потенциала
промышленности;
     повышение качества и технического уровня выпускаемой продукции;
     существенное обновление производственных мощностей  и  увеличение
уровня  их  загрузки  за  счет  привлеченных  инвестиций и собственных
средств;
     расширение налогооблагаемой  базы и повышение уровня собираемости
налогов;
     увеличение занятости населения в промышленности области;
     кадровое обеспечение промышленности области.
     Реализация программы  рассчитана на 2002-2004 годы (3 года).  При
этом выполнение некоторых мероприятий Программы может быть  достигнуто
и  ранее  указанного  срока,  реализация  ряда других мероприятий даст
ощутимый результат после периода их осуществления. Механизм реализации
программных мер предполагает:
     утверждение ежегодных планов выполнения программных мероприятий;
     заключение взаимовыгодных  договоров между администрацией области
и промышленными предприятиями;
     ежегодное размещение   регионального   заказа   среди   областных
предприятий;
     адресный характер предоставления налоговых льгот,  предложенных в
программе;
     информирование руководства  областной  администрации  и областной
Думы по  итогам  прошедшего  периода  о  ходе  выполнения  мероприятий
Программы.
     Программа представляется  в  областную  Думу  и рассматривается в
составе областного бюджета на 2002 год.  Закон Тамбовской  области  "О
Программе  развития  промышленности  Тамбовской  области  на 2002-2004
годы" принимается областной Думой одновременно с Законом  области  "Об
областном  бюджете на 2002 год" и ежегодно уточняется при рассмотрении
бюджета области  на  очередной  финансовый  год.  Решение  о  внесении
изменений  или  досрочном прекращении реализации Программы принимается
областной    Думой    в     порядке,     установленном     действующим
законодательством.

       V. Основные показатели реализации мероприятий программы.

     Достижение основных  целей  программы  характеризуется  основными
показателями развития промышленности, которые будут обеспечены за счет
реализации  мероприятий  программы  и  мер  государственной  поддержки
промышленных  предприятий.  Значение  основных  показателей  Программы
приведены в таблице N 4.

                                                        Таблица N 4.
----------------------------------------------------------------------
 N | Наименование показателя | Ед. |              Период
п/п|                         | изм.|----------------------------------
   |                         |     | 2001|2002 |2003 | 2004| 2002-2004
----------------------------------------------------------------------
1.  Объем производства        млрд.  15,7  18,5  21,7   24,6    64,8
    продукции                 руб.
2.  Индекс физического         %    106,8 104,0 104,0  104,3   112,8
    объема к предыдущему
    году
3.  Индекс физического         %     60,1  63,0  65,5  68,3   прирост
    объема к 1990  году                                         8,2%
4.  Объем инвестиций         млн.   415,3 440,9 457,0 460,1     1358
    (капвложений),           руб.
    направляемых на
    развитие производства
    в промышленности
5.  Объем экспортных         млн.  1209,7 1296,8 1381,1 1483,3 4161,2
    поставок                 руб.
6.  Среднесписочная          тыс.    81,0   82,1   83,0   83,9
    численность персонала    чел.
7.  Прибыль, подлежащая      млн.  1208   1307,5 1449,4 1534,1  4291
    налогообложению          руб.
8.  Среднемесячная           руб.  2202   2643   3303   4129
    заработная
    плата работников
9.  Освоение новых видов     ед.     94     91     81     81     253
    продукции
----------------------------------------------------------------------

     Исходя из   прогнозируемых   объемов    производства    продукции
промышленностью области в 2002-2004 годах, индекс физического объема в
2004 году к уровню  1990  года  сложится  68,3%.  Тенденция  изменения
индексов физического объема показана на графике N 3.

          VI. Организационно-правовое обеспечение Программы.

----------------------------------------------------------------------
 N  | Наименование мероприятия | Срок       |      Ответственный
п/п |                          | исполнения |      за исполнение
----------------------------------------------------------------------
6.1. Создание межведомственной     2002 г.   Администрация области
     комиссии администрации
     области по  содействию
     развитию промышленности
     области
6.2. Создание координационных      2002 г.   Органы местного
     групп в администрациях                  самоуправления
     городов и районов области               (по согласованию)
     по содействию развитию
     промышленности
6.3. Разработка и утверждение      2002-     Органы местного
     районных и городских          2003      самоуправления
     программ развития             гг.       (по согласованию)
     промышленности
6.4. Проведение инвентаризации     2002-     Промышленные
     незавершенного                2003      предприятия,
     строительства в               гг.       Администрация
     промышленности области,                 области
     определение источников и
     средств, механизмов их
     привлечения для завершения
     строительства объектов
     (по согласованию с
     предприятием)
6.5. Проведение инвентаризации     2002-     Администрация
     неиспользуемых                2003 гг.  области, промышленные
     производственных мощностей              предприятия
     (площадей и оборудования),
     выработка механизмов их
     загрузки
6.6. Разработка мероприятий по     2002-     Финансовые органы
     погашению задолженностей      2003 гг.  области,
     предприятий в областной и               Управление Министерства
     местный бюджеты и их                    РФ по налогам и сборам
     реализация за счет                      по Тамбовской области,
     реструктуризации                        областная ассоциация
     задолженностей                          промышленников и
                                             предпринимателей

6.7. Выявление предприятий,        2002-     Управление Министерства
     расположенных на территории   2003 гг.  РФ по налогам и сборам
     области, но                             по Тамбовской области,
     зарегистрированных за ее                финансовые органы
     пределами и не уплачивающих             области, администрация
     налоги в областной и местные            области, органы местного
     бюджеты, для разработки                 самоуправления
     областных законодательных
     актов по возможной компенсации
     потерь областного бюджета
     (совместно с налоговыми
     органами по месту регистрации
     предприятий)

6.8. Осуществление ранжирования    2002-     Администрация области,
     предприятий на 3 группы:      2004 гг.  областная ассоциация
     конкурентоспособные,                    промышленников и
     экономически устойчивые;                предпринимателей,
     с неустойчивым, нестабильным            областная
     экономическим положением;               торгово-промышленная
     экономически несостоятельные            палата
     предприятия.
     Разработка для каждой из этих
     групп мероприятий по повышению
     эффективности их работы

6.9. Осуществление экспертизы      2002-     Администрация области,
     производственных программ     2004 гг.  межведомственная
     промышленных предприятий с              комиссия, областная
     целью увеличения ими объемов            ассоциация
     производства, налоговых                 промышленников и
     поступлений в бюджеты                   предпринимателей
     соответствующих регионов

6.10. Создание эффективно          2002 г.   Администрация области,
      функционирующей системы                Тамбовская областная
      подготовки и переподготовки            ассоциация
      кадров для промышленных                промышленников и
      предприятий области                    предпринимателей,
                                             Региональный центр
                                             управления и культуры

6.11. Разработка мероприятий по    2003 г.   Администрация области,
      социальной направленности              Департамент федеральной
      промышленной политики                  государственной службы
      области, включающих                    занятости населения по
      содействие занятости                   Тамбовской области,
      населению, выполнение                  Обком профсоюза (по
      трудового законодательства             согласованию), областная
      и трехстороннего соглашения            ассоциация
      между администрацией                   промышленников и
      области, профсоюзами и                 предпринимателей
      работодателями, развитие
      системы трудоустройства и
      профобучения

6.12. Осуществление экспертизы     Ежегодно  Тамбовский ЦСМ,
      технической документации               промышленные предприятия
      предприятий в соответствии с
      действующими нормативными
      документами в целях
      повышения качества,
      безопасности продукции,
      выпускаемой промышленными
      предприятиями

6.13. Рассмотрение возможности     2002-     Тамбовская областная
      создания фонда развития      2004 гг.  ассоциация
      промышленности области и               промышленников и
      активизация работы                     предпринимателей,
      некоммерческого партнерства            областная
      "Тамбовинкор" по разработке            торгово-промышленная
      и реализации инвестиционных            палата, администрация
      проектов                               области

6.14. Разработка и принятие закона 2002 г.   Региональная
      Тамбовской области "Об                 энергетическая комиссия
      энергосбережении"                      Тамбовской области

6.15. Рассмотрение возможности     2002-     Администрация области,
      создания регионального       2004 гг.  Федеральное
      отделения Российского Фонда            государственное
      технологического развития в            унитарное предприятие
      Тамбовской области с целью             "Тамбов-НИХИ" (по
      интеграции интеллектуального           согласованию)
      и финансового потенциала
      региона и России в
      продвижении приоритетных
      направлений научной и
      промышленной политики

6.16. Рассмотрение организационной 2002-     Администрация области,
      и финансовой возможности     2003 гг.  Федеральное
      создания в Тамбовской                  государственное
      области на базе Федерального           унитарное предприятие
      государственного унитарного            "Тамбов-НИХИ"
      предприятия "Тамбовского
      научно-исследовательского
      химического института",
      Тамбовского государственного
      технического университета и
      предприятий химической
      промышленности -
      Государственного научно-
      технологического центра
      перспективных экономических
      технологий

6.17. Оказание поддержки           2002-     Региональный центр
      инновационному бизнес-       2004 гг.  управления и культуры,
      инкубатору, созданному на              администрация области
      базе Тамбовского
      регионального центра
      управления и культуры в
      открытии его филиалов в
      гг. Мичуринске, Моршанске,
      Котовске, Рассказово,
      Кирсанове, Уварово, Жердевке,
      р.п. Мордово, Никифоровке,
      Первомайске с целью
      проведения научно-
      исследовательских работ и
      внедрения технологий,
      организации проведения
      практики для ВУЗов области,
      трудоустройства, подготовки
      кадров, обучения навыкам
      предпринимательства, оказания
      консультаций этой категории
      граждан

6.18. Оказание поддержки в         2002-     Администрация области,
      реализации мероприятий       2004 гг.  областная ассоциация
      "Программы развития и                  промышленников и
      поддержки малого                       предпринимателей
      предпринимательства в
      Тамбовской области на
      2002-2004 годы"

6.19. Разработка планов            Ежегодно  Областная
      организации выставочно-                торгово-промышленная
      ярмарочной деятельности                палата, областная
      предприятий Тамбовской                 ассоциация
      области с целью обеспечения            промышленников и
      освоения рынков сбыта                  предпринимателей,
      товаров и услуг                        администрация области
----------------------------------------------------------------------

     В развитие  п.  6.19.  областной   торгово-промышленной   палатой
наработан  план  мероприятий  по выставочно-ярмарочной деятельности на
2002 год.

    Мероприятия по выставочно-ярмарочной деятельности на 2002 год.

----------------------------------------------------------------------
 N | Наименование мероприятия |       Исполнитель       | Срок
п/п|                          |                         | проведения
----------------------------------------------------------------------
1.  Выставка-ярмарка "Дамский  Областная торгово-        Первая
    каприз"                    промышленная палата,      декада марта
                               администрация области

2.  Выставка-ярмарка "Уют в    Областная торгово-        26-27
    Вашем доме"                промышленная палата,      апреля
                               администрация области

3.  "Регионы России - 2002"    Областная торгово-        12-15 июня
                               промышленная палата,      Москва
                               администрация области,
                               областная ассоциация
                               промышленников и
                               предпринимателей

4.  Выставка-ярмарка "Школьный Областная торгово-        23-24
    базар", "Все для бизнеса"  промышленная палата,      августа
                               администрация области

5.  Выставки-презентации,      Областная торгово-        сентябрь,
    посвященные юбилейным      промышленная палата,      Москва
    датам образования          администрация области,
    субъектов Российской       областная ассоциация
    Федерации                  промышленников и
                               предпринимателей

6.  Российская                 Областная торгово-        16-17
    агропромышленная выставка  промышленная палата,      октября,
                               управление сельского      Москва
                               хозяйства и
                               продовольствия
                               Тамбовской области

7.  Выставка-ярмарка           Областная торгово-        15-16
    "Тамбовские яства"         промышленная палата,      ноября
                               управление сельского
                               хозяйства и
                               продовольствия
                               Тамбовской области

8.  Выставка-ярмарка           Областная торгово-        20-21
    "Новогодняя сказка"        промышленная палата,      декабря
                               администрация области
----------------------------------------------------------------------

           VII. Кредитно-финансовое обеспечение Программы.

     Для финансирования     мероприятий    Программы    предполагается
использовать средства,  полученные  за  счет  привлечения  инвестиций,
кредитов  банков,  собственных  средств  предприятий и льгот по уплате
налогов, в части зачисляемых в областной бюджет.
     За 2002-2004  годы  на  финансирование Программы будет направлено
1,4 млрд. рублей в соответствии с таблицей N 5.

                                                        Таблица N 5

----------------------------------------------------------------------
 N  |    Источник    |           Объемы финансирования (млн. руб.)
п/п | финансирования |------------------------------------------------
    |                |   2002   |   2003   |   2004   |   2002-2004
----------------------------------------------------------------------
     Всего:              440,9      457,0      460,1        1358
1.   Инвестиции,         440,9      457,0      460,1        1358
     в том числе
1.1. кредиты банков      100        100        100           300
1.2. собственные         340,9      357,0      360,1        1058
     средства
     предприятий
----------------------------------------------------------------------

           VIII. Приоритетные направления развития промышленного
                            комплекса области.

     Предварительный анализ    состояния    и    тенденций    развития
промышленности области  позволяет  выделить  в  качестве  приоритетных
направлений   в   первую   очередь  развитие  основных  отраслей,  уже
подтвердивших  свою  конкурентоспособность  и   увеличивающих   объемы
производства: энергетика, химическая и нефтехимическая промышленность,
машиностроение и металлообработка,  оборонная промышленность, легкая и
текстильная    промышленность,    пищевая    промышленность.   Индексы
физического объема по отраслям промышленности приведены в приложении N
1.
     Кроме того,  в качестве приоритетов  следует  выделить  следующие
функциональные направления развития промышленного комплекса:
     1. Техническое  перевооружение,  реконструкция   и   ввод   новых
производственных мощностей в отраслях и на предприятиях промышленности
области.
     2. Увеличение    производства    важнейших   видов   промышленной
продукции.
     3. Освоение выпуска новых видов продукции.
     4. Увеличение экспортных поставок.
     5. Реализация инвестиционной программы области.
     6. Развитие   кооперированных    связей    между    промышленными
предприятиями   области,   предприятиями  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности и сельхозтоваропроизводителями.
     7. Повышение   качества   и   технического   уровня   выпускаемой
продукции, внедрение международной системы качества ИСО-9000.

       1. Основные мероприятия по техническому перевооружению,
        реконструкции и вводу новых производственных мощностей
         в отраслях и на предприятиях промышленности области.

     Одним из  приоритетных  направлений  в  развитии   промышленности
является    реализация    основных    мероприятий    по   техническому
перевооружению, реконструкции и вводу новых производственных мощностей
в отраслях и на предприятиях промышленности области (Приложение N 2).
     Важным приоритетным  направлением   является   развитие   большой
энергетики  с  целью  сокращения  дефицита  энергетических  мощностей,
расширения  и  реконструкции  электростанций  ОАО   "Тамбовэнерго"   и
стимулирование    энергосбережения    с    привлечением   промышленных
предприятий   области   к   созданию   энергоэффективных   технологий,
оборудования  и  приборов).  На  эти цели планируется израсходовать за
период 2002-2004  годов  316,2  млн.  рублей.  Реализация  мероприятий
приведет   к   увеличению   выработки  собственной  электроэнергии  на
Тамбовской и Котовской  ТЭЦ,  модернизации  электрических  и  тепловых
сетей,   обновлению   энергетического  оборудования.  В  то  же  время
необходимо принять меры по  повышению  эффективности  государственного
регулирования    взаимоотношений    предприятий    промышленности    с
естественными монополиями, содействию развития конкуренции.
     Значительный производственный  потенциал  создан  в  химической и
нефтехимической отрасли. Для дальнейшего увеличения выпуска химической
продукции,   расширения   ассортимента   и   потребительских  свойств,
внедрения  ресурсосберегающих  и  экологически  чистых  технологий  на
предприятиях  этой  отрасли  потребуются средства в размере 427,3 млн.
рублей,  в том числе в 2002 году около 140 млн.  рублей. Из них только
ОАО "Пигмент" планирует за 3 года освоить 22,8 млн. рублей на развитие
производства  новой  схемы  добавок  к  автобензинам  и  маслам,   что
значительно   повысит   качество   конечного   продукта,  улучшит  его
потребительские свойства.  ОАО "Тамбовмаш" за этот  период  вложит  на
увеличение  производства  полиэтиленовых  труб  и  промышленных систем
защиты 4,2 млн. рублей.
     Также базовой  отраслью  промышленного комплекса области является
машиностроение и металлообработка, которая обеспечивает поставку машин
и  оборудования  для нужд промышленности,  транспорта,  строительства,
агропромышленного  комплекса.  Основой  развития   машиностроительного
комплекса   области   на   перспективу   является  развитие  элементов
научно-технического и производственного потенциала,  а также  создание
производств,  обеспечивающих  выпуск  новых  видов высокотехнологичной
продукции.  По прогнозным данным за период 2002-2004 гг. в эту отрасль
будет   направлено   360,9   млн.  рублей.  В  том  числе  ОАО  "Завод
"Тамбовполимермаш" планирует освоить за этот период 10,5  млн.  рублей
на    техперевооружение    и   модернизацию   цеха   по   производству
нефтепромыслового оборудования.  ОАО  "Тамбовский  завод  "Комсомолец"
ведет   промышленное   строительство   и   поэтапно  начнет  осваивать
производство форфасных танков,  на  что  предполагается  израсходовать
средства в размере 30,0 млн.  рублей. Значительные финансовые средства
планируют затратить на реконструкцию,  техперевооружение, приобретение
современного оборудования предприятия:  ОАО "ТВЕС" (7,9 млн.  рублей);
ОАО "Завод по ПА" (24 млн. рублей); ОАО "Элтра" (6 млн. рублей).
     Легкая промышленность  области  ориентирована  на  удовлетворение
внутренних   потребностей.   В   условиях   недостаточного    развития
машиностроения  для  текстильной  и  легкой промышленности предприятия
оснащены  техникой,  значительно  уступающей  современному  уровню.  В
последние  два  года  в  области  наметилась  тенденция  роста объемов
производства в данной отрасли.  Для дальнейшей устойчивой работы  этой
сферы  программой  предусматривается  в качестве основного направления
структурной перестройки легкой  промышленности  концентрацию  ресурсов
(30,8 млн. рублей), направляемых на развитие профилирующих предприятий
отрасли,  техническое перевооружение и  модернизацию  производственной
базы,  а  также  активное  использование  процедур  санации,  внешнего
управления    в    качестве    эффективной     меры     преобразования
неплатежеспособных   предприятий   в   конкурентоспособных  участников
рыночных отношений.  ОАО "Фабрика "Искож" за  счет  кредитов  банка  и
инвестиций  планирует  приобрести  и  установить линии по изготовлению
новых материалов с фторполимерными покрытиями на общую сумму  90  млн.
рублей,  в  том числе 68 млн.  рублей будет освоено в 2002-2004 годах.
Это даст увеличение выпуска продукции на 217 млн. рублей в год.
     К приоритетным   направлениям  развития  промышленного  комплекса
области отнесена пищевая и  перерабатывающая  промышленность.  В  этой
отрасли    основные    мероприятия    будут   направлены   на   выпуск
импортозамещающей продукции, увеличение объемов производства на основе
разработки  и  внедрения  перспективных  технологий,  реконструкции  и
модернизации  существующих   производств,   поддержки   интеграционных
процессов    с   участием   предприятий   аграрного   сектора.   Всего
капиталовложения  в  эту   отрасль   составят   218,0   млн.   рублей.
Значительные  денежные средства затратят на реконструкцию существующих
цехов,   участков,   новое   строительство,    приобретение    нового,
высокотехнологичного     оборудования,    внедрение    автоматического
управления такие крупные предприятия перерабатывающей  промышленности,
как ОАО "Сахзавод "Никифоровский", ОАО "Кочетовские С и К", ОАО "Фирма
"ТАКФ",  АО "Пищекомбинат  "Тамбовский",  ОАО  "Тамбовмясопродукт",  а
объемы  капвложений составят соответственно - 15,9 млн.  рублей,  15,4
млн. рублей, 5 млн. рублей, 46,5 млн. рублей, 12,9 млн. рублей.

              2. Увеличение производства важнейших видов
                       промышленной продукции.

     Реализация мероприятий  Программы  даст  возможность организовать
производственные цепочки с максимально возможным участием  предприятий
области.   Предприятия   за   счет  более  тесных  контактов  получают
возможность на договорных  началах  регулировать  взаимные  платежи  и
расчеты,    что    в   итоге   будет   способствовать   повышению   их
конкурентоспособности.  Конечная эффективность выразится в  расширении
производства  уже  освоенной  продукции,  завоевавшей  потребительские
рынки России, Тамбовской области, ближнего и дальнего зарубежья.
     Предусматриваемые Программой   меры   государственной   поддержки
промышленных предприятий области  позволят  обеспечить  прогнозируемый
прирост   основных   видов  промышленной  продукции.  Наибольший  темп
прироста ожидается  в  химической  и  нефтехимической  промышленности.
Выпуск  красителей,  лакокрасочных материалов,  эпоксидных и фенольных
смол прогнозируется на уровне 98,9 тыс.  тонн,  что в  1,7  раза  выше
уровня  2000  года.  В  2  раза  планируется  увеличение  выпуска труб
полиэтиленовых.  В машиностроении и металлообработке на 16% увеличится
производство   нефтепромыслового  оборудования  и  запчастей  к  нему.
Предусматривается в 2004 году довести выпуск автобусов до 500 штук.  В
легкой  промышленности  в  связи  с  повышением  конкурентоспособности
планируется повысить выпуск к концу 2004  года  бельевого  и  верхнего
трикотажа 20%, обуви - в 2 раза, пряжи - на 30%.
     В пищевой   промышленности   в   результате    выполнения    мер,
направленных   на   выпуск  импортозамещающей  продукции,  планируется
увеличение сахара-песка на 20-30%,  соков и фруктовых напитков - в  10
раз,  кондитерских  изделий  -  на  30%,  сыров  плавленых  - в 3 раза
(Приложение N 3).

              3. Освоение выпуска новых видов продукции.

     Одна из  задач  первого  этапа   реформирования   промышленности,
характеризующегося    сохранением    положительных   тенденций   роста
промышленного  производства   -   это   освоение   новых   направлений
деятельности,    расширение   номенклатуры   продукции.   Освоение   и
производство новых видов продукции в прогнозируемый  период  планируют
около  40  предприятий  области.  Среди  них такие крупные предприятия
химической и нефтехимической отрасли как ОАО "Пигмент" (намечен выпуск
16 наименований продукции), ПК "Котовский ЛКЗ" (выпустит 4 типа эмалей
и грунтов с  усовершенствованными  потребительскими  качествами),  ОАО
"Тамбовмаш"  (приступит  к  выпуску новых видов средств защиты органов
дыхания).  12 предприятий  машиностроения  и  металлообработки  ставят
своей  целью  освоение  и  выпуск  более  20  наименований новых видов
продукции:  ОАО "Тамбовполимермаш" начнет выпуск новых  форматоров  (3
вида);  ОАО "ТВЕС" успешно работает над совершенствованием выпускаемых
электронных весов;  ОАО  "Прогресс"  освоит  выпуск  модернизированных
пневмоприводов  к автомобилю ЗИЛ и усовершенствованной модели тепловой
завесы и к концу 2004 года выпуск  вышеназванной  продукции  достигнет
5200  шт.;  ОАО  "Мичуринский  завод  автонасосов" освоит производство
обработанных поршневых колец и к концу 2004 года их  выпуск  достигнет
5000 шт.
     Значительное обновление  и  расширение   ассортимента   планируют
предприятия  легкой  промышленности.  Так ОАО "Рассказовский трикотаж"
обновит свою продукцию,  освоив 4-5 наименований, ОАО "Силуэт" к концу
2004  года  прогнозирует  выпуск  12 единиц новой детской и спортивной
одежды,  ОАО "Фабрика Искож" приступит  к  выпуску  материалов  с  ПВХ
покрытием  и  нитропродукции и в 2004 году их объем составит 5000 тыс.
м.  кв.,  СП "Рассказово-Инвест" освоит выпуск  5  новых  наименований
хромовых кожтоваров.
     В пищевой  промышленности   основное   внимание   будет   уделено
мероприятиям  по обеспечению продовольственной независимости на основе
импортозамещения,  предполагающих разработку и внедрение перспективных
технологий,  позволяющих  наладить  выпуск современных тароупаковочных
материалов и конструкций;  расширение  производства  традиционных  для
России  продуктов питания повышенной пищевой и биологической ценности.
В  эту  отрасль  за  прогнозируемый   период   планируется   направить
финансовые средства в размере 218 млн. рублей, в том числе в 2002 году
- 70 млн.  рублей,  освоить и наладить выпуск новых  видов  продукции:
концентрат ягодный,  напиток фруктовый,  экструзионный крахмал,  сухой
глютен, новые сорта сыра плавленого, масло растительное рафинированное
и  дезодорированное,  маргарин,  йогурты  и  ряд  другой  пользующейся
спросом у населения продукции (Приложение N 4).

                  4. Увеличение экспортных поставок.

     Основной целью развития внешнеэкономических связей промышленности
Тамбовской  области  на  перспективу  остается  продолжение  курса  на
дальнейшую интеграцию региона  в  единую  международную  хозяйственную
систему.  Предполагается  использование внешнеэкономических связей для
стабилизации  и  оживления  экономики   региона,   осуществление   его
структурной  перестройки,  стремление  к  увеличению  не только объема
экспорта, но и улучшения его качественного состава.
     Одной из главных задач администрации области в данном направлении
является создание необходимых предпосылок и  условий  для  эффективной
деятельности на внешнем рынке предприятий и организаций, расположенных
на территории области.
     Внешнеэкономическая политика предполагает:
     разработку, внедрение и сертификацию систем качества  предприятий
в соответствии с международными стандартами серии ИСО-9000;
     косвенное субсидирование    (налоговые    льготы     экспортерам,
освобождение их от пошлин на импорт сырья и материалов и др.);
     предоставление экспортерам определенного набора информационных  и
консультационных услуг государственными учреждениями бесплатно;
     развитие кооперационных внешнеэкономических связей;
     активное проведение  антидемпинговых  процедур в случае ущемления
интересов отечественных производителей;
     содействие предприятиям  в  получении заказов от иностранных фирм
на изготовление и поставку  за  рубеж  комплектующих  изделий,  узлов,
деталей и заготовок;
     активное продвижение    тамбовских    товаров    государственными
учреждениями  на  зарубежные рынки путем проведения широкого комплекса
выставочных, ярмарочных, рекламных и иных мероприятий;
     организация системы  моральных поощрений экспортеров,  включающая
организацию конкурсов с награждением  победителей  медалями,  призами,
дипломами и т.д.
     Для активизации работы на внешнем рынке по расширению поставок на
экспорт  необходимо  закреплять  уже  имеющиеся  позиции экспорта (ОАО
"Пигмент",  ПК  "Котовский   лакокрасочный   завод").   Предполагается
увеличить  экспорт  химической  продукции  к  концу  2004  года  на 25
процентов по отношению к 2000 году,  химического  и  нефтепромыслового
оборудования  -  в  2  раза.  За  счет  повышения качества продукции и
расширения рынков  сбыта  должен  произойти  значительный  рост  (49%)
экспортных   поставок   машиностроительной   и   металлообрабатывающей
отраслей промышленности (Приложение N 5).

           5. Реализация инвестиционной программы области.

     Привлечение инвестиций  в  промышленность  области   предполагает
решение ряда вопросов:
     - организацию квалификационного менеджмента на предприятиях;
     - разработку    инвестиционных    проектов   в   соответствии   с
общепринятыми в мировой практике нормами;
     - обеспечение "прозрачности" предприятий для инвесторов;
     - наличие  в  регионе   механизмов   привлечения   инвестиций   и
обеспечения гарантий инвесторам;
     - создание правового обеспечения возвратности  долгосрочных  ссуд
кредитным учреждениям;
     - профессиональное   знание   рынка   товаров,   планируемых    к
производству.
     Для реализации инвестиционной политики в области принят Закон  "О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности на территории
Тамбовской  области"  (N   139-З   от   21.11.97   с   изменениями   и
дополнениями),    который    призван    стимулировать   инвестиционную
деятельность.
     В настоящее  время  в инвестиционную программу Тамбовской области
на 2001-2004 годы включены  28  приоритетных  инвестиционных  проектов
промышленных   предприятий   области,   охватывающих  различные  сферы
экономики (Приложение N 6 ).
     Для реализации    прямых    инвестиций    в   производство   надо
активизировать работу  на  вторичном  рынке  ценных  бумаг,  в  первую
очередь продажу акций промышленных предприятий. Это позволит увеличить
свой   капитал,   одновременно   привлекая    сторонних    инвесторов.
Предполагается,  что  эта составляющая к концу прогнозируемого периода
даст 18% всех капиталовложений в промышленность.
     Необходимо сформировать   банк   данных  инвестиционных  проектов
промышленных предприятий,  с обеспечением их экспертизы для  активного
продвижения на межрегиональном и международном уровнях.
     Важнейшей задачей является также создание механизма гарантий  как
для  отечественных,  так  и  для  зарубежных инвесторов путем создания
фонда гарантий финансовых рисков,  самостоятельного или в рамках фонда
развития промышленности.
     По прогнозным данным темп роста объема инвестиций  (капвложений),
направленных  на  развитие производства на промышленных предприятиях в
2004 году составит  141,5%  к  уровню  2000  года  (Приложение  N  7).
Ключевую роль в общих источниках финансирования инвестиций в 2002-2004
годах должны  играть  собственные  средства  предприятий,  которые  по
предварительной  оценке  обеспечат  69%  всех  капиталовложений.  Рост
объемов привлекаемых средств предполагается осуществлять в основном за
счет  кредитов  банков,  сторонних  инвесторов,  эмиссии ценных бумаг.
Планируется увеличить долю долгосрочных  банковских  кредитов  до  13%
всех капиталовложений.

        6. Развитие кооперированных связей между промышленными
                        предприятиями области.

     Одна из  важных  задач,  которые  предстоит  решить  -   изучение
внутреннего  рынка  и  организация  его  с  учетом  защиты  областного
товаропроизводителя.  Необходимо  восстановить   работу   по   анализу
"ввоза-вывоза"  товаров,  сырья,  материалов,  оборудования в область.
Разработать  и  задействовать  такие  механизмы  поддержки  областного
товаропроизводителя,  которые  дали  бы ему возможность расширять свое
присутствие  на  внутриобластном   рынке,   увеличивать   производство
продукции,  необходимой населению,  при условии что по потребительским
свойствам она не уступает привозной.
     Первым шагом  в этом направлении должно стать создание системы по
формированию областного заказа для  обеспечения  государственных  нужд
города  и области.  Развитием этой системы должно стать стимулирование
всех видов кооперации и сотрудничества между областными  промышленными
предприятиями, торговыми фирмами и организациями, а именно:
     переход на  закупку  для   своего   производства   комплектующих,
материалов, оборудования у предприятий в области;
     смена смежников за пределами области на областных;
     расширение производственно-технологической     и    инновационной
кооперации малого предпринимательства с крупным производством;
     совместная работа   производителей   и  торговли  по  обеспечению
населения необходимыми товарами.
     Дальнейшее развитие  получат внутриобластные кооперационные связи
между промышленными предприятиями по  освоению  выпуска  комплектующих
изделий,  закупаемых за пределами области,  в том числе более широкого
использования  лакокрасочных  материалов,  выпускаемых  на  тамбовских
предприятиях: ПК "Котовский ЛКЗ", ОАО "Пигмент", ФГУП "Котовский завод
пластмасс",   освоение   выпуска   в   ОАО   "Тамбовполимермаш"   всей
номенклатуры насосов для ОАО "Первомайскхиммаш",  в ЗАО "Альткам-Авто"
шасси для продукции ОАО "Первомайскхиммаш",  развитие  кооперированных
связей    между    ОАО    "Тамбовская    обувная    фабрика"    и   СП
"Рассказово-Инвест",   ФГУП   "Котовский   завод    пластмасс",    ОАО
"Мичуринский завод "Прогресс" и ОАО "Завод по производству автобусов",
ОАО "Тамбовмаш" и ОАО "Первомайскхиммаш".

       7. Повышение качества и технического уровня выпускаемой
              продукции, внедрение международной системы
                          качества ИСО-9000.

     Повышению качества и конкурентоспособности продукции, выпускаемой
промышленными    предприятиями    области,    призваны   содействовать
наработанные в Программе мероприятия в области  управления  качеством,
стандартизации, метрологии и сертификации на 2002-2004 годы.

                                                        Таблица N 6

                           Мероприятия
         по развитию региона в области управления качеством,
              стандартизации, метрологии и сертификации
                          на 2002-2004 годы.

----------------------------------------------------------------------
 N  |   Наименование мероприятия        |   Исполнитель   | Срок
п/п |                                   |                 | исполнения
----------------------------------------------------------------------
1.   Проведение мероприятий по повышению
     конкурентоспособности продукции
     предприятий на основе внедрения
     методов тотального менеджмента
     качества
1.1. Организация подготовки и повышения  ТГТУ,             Ежегодно
     квалификации специалистов по        администрация
     качеству предприятий области с      области
     учетом требований международных
     стандартов ИСО-9000 версии 2000 г.

1.2. Проведение учебно-методических      Тамбовский        Ежегодно
     семинаров для предприятий области   ЦСМ,
     по темам:                           администрация
     - "Применение критериев Премии      области
     Правительства Российской Федерации
     в области качества для самооценки
     и совершенствования своей работы
     и выпускаемой продукции
     (производимых услуг)";
     - "Разработка и внедрение систем
     качества на основе принципов
     тотального менеджмента качества
     ТОМ";
     - "Внедрение систем менеджмента
     окружающей среды в соответствии с
     международными стандартами ИСО
     серии 14000" (Приложение N 8)

1.3. Регулярное информирование в         Тамбовский        Регулярно
     средствах массовой информации       ЦСМ,
     субъектов хозяйственной             администрация
     деятельности о российском и         области
     международном опыте применения
     стандартизации для повышения
     качества и безопасности продукции,
     эффективности производства

1.4. Пропаганда внедрения на             Тамбовский        Регулярно
     предприятиях области российского    ЦСМ,
     и международного опыта              администрация
     управления качеством                области

1.5. Оказание методической и             ТГТУ,             2002-
     практической помощи предприятиям    Тамбовский        2004 гг.
     по разработке и внедрению систем    ЦСМ
     качества с учетом требований
     международных стандартов ИСО-9000
     (Приложение N 8)

2.   Создание и обеспечение              Тамбовский        2002 г.
     функционирования областной          ЦСМ,
     информационной системы по вопросам  администрация
     качества, сертификации и защиты     области
     прав потребителей

3.   Учреждение премии Администрации     Администрация     2002 г.
     Тамбовской области по качеству      области,
                                         Тамбовский
                                         ЦСМ

4.   Организация и проведение:           Администрация     Ежегодно
     - конкурса в рамках всероссийской   области,
     программы "100 лучших товаров       Тамбовский
     России";                            ЦСМ
     конкурса "Эффективные системы
     качества"

5.   Организация участия предприятий в   Администрация     Ежегодно
     конкурсе на премию Правительства    области,
     Российской Федерации в области      Тамбовский
     качества                            ЦСМ

6.   Разработка концепции региональной   Администрация     2002 г.
     программы обеспечения качества и    области,
     безопасности продукции и услуг      Тамбовский
                                         ЦСМ

7.   Развитие и совершенствование        Тамбовский        2002-
     региональной системы                ЦСМ               2004 гг.
     метрологического обеспечения
     деятельности предприятий области
     при разработке, испытаниях,
     производстве и реализации
     продукции, услуг, а также в целях
     экономии энергетических и
     материальных ресурсов

8.   Проведение семинаров, сертификации  Тамбовский        2002-
     систем качества и систем            ЦСМ,              2004 гг.
     менеджмента на промышленных         предприятия
     предприятиях области до 2004 года в области
     соответствии с Приложением N 8
----------------------------------------------------------------------

        IX.  Мероприятия по поддержке промышленности области.

     Государственная поддержка      промышленности      осуществляется
администрацией  области  в  соответствии  с  определенными  Концепцией
промышленной политики Тамбовской области приоритетами и условиями.
     Финансовая поддержка  предприятиям  промышленности   из   средств
областного  бюджета оказывается в соответствии с Законом "Об областном
бюджете  на  2002  год"  и  уточняется  при  рассмотрении  бюджета  на
очередной год.
     Меры поддержки будут заключаться в следующем:
     снижение налогового бремени;
     реструктуризация задолженности перед областным бюджетом;
     содействие субъектам   промышленной   политики  в  получении  мер
поддержки от органов местного самоуправления;
     содействие предприятиям  промышленности  по  снижению  тарифов на
энергоносители  и  услуг  связи  за  счет   ликвидации   перекрестного
субсидирования;
     проведение протекционистской  политики  в   федеральных   органах
государственной  власти и управления с целью получения государственной
поддержки.

              1. Налоговая политика и администрирование.

     В настоящее время продолжается реформирование налоговой  системы.
С  1  января  2001  года  вступили  в действие четыре главы Налогового
кодекса,  посвященные порядку взимания налога на добавленную стоимость
(НДС),  акцизов,  подоходного налога и единого социального налога. Все
это обеспечивает расширение облагаемой  базы  НДС  и  ликвидацию  ряда
необоснованных   льгот;   переход   к   взиманию   НДС  и  акцизов  на
неэнергетические  товары  и  услуги  по  принципу  страны  назначения;
повышение специфических акцизных ставок; введение единой ставки налога
на доходы физических лиц в размере 13 процентов; сокращение взносов на
социальное  страхование  с  39,5  до 35,6 процента от фонда заработной
платы.  В августе текущего года  Федеральным  законом  "О  введении  в
действие  части  второй  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и
внесении  изменений  в  некоторые  законодательные   акты   Российской
Федерации о налогах" установлена ставка налога на прибыль в размере 24
процентов вместо 35 (с 1 января 2002  года),  которая  предусматривает
принятие  к вычету всех обоснованных производственных затрат,  перенос
убытков на последующий десятилетний период  и  постепенную  ликвидацию
различных  льгот  и  освобождений.
     На период 2002-2004 годов, исходя из складывающейся экономической
ситуации в области и объективной необходимости,  администрация области
оставляет  за  собой  право  на  внесение  предложений об освобождении
промышленных   предприятий    области,    заключающих    договора    о
сотрудничестве,  от налога на имущество в части, подлежащей зачислению
в областной бюджет.
     Реализуя областной    Закон    "О    государственной    поддержке
инвестиционной деятельности на территории  Тамбовской  области",  семи
промышленным  предприятиям  области  в  2001  году  были предоставлены
налоговые льготы по приоритетным инвестиционным проектам на сумму 37,5
млн. рублей, в том числе налоги на имущество, на прибыль, с владельцев
транспорта соответственно: 3,9; 33,5; 0,05 млн. рублей. В соответствии
с  вышеуказанным  Законом  такая  практика  может  быть  продолжена  и
в последующие годы.
     С целью   реализации   основных   мероприятий   по   техническому
перевооружению, реконструкции и вводу новых производственных мощностей
в  отраслях и на предприятиях промышленности области (Приложение N 2),
необходимо   рассмотреть   возможность   предоставления   промышленным
предприятиям   в   2002  году  инвестиционных  кредитов  под  гарантии
администрации области.

      2. Реструктуризация кредиторской задолженности по налогам
              и сборам, пеням и штрафам на промышленных
                        предприятиях области.

     Реструктуризация задолженности промышленных  предприятий  области
осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 3.09.99 N 1002 "О порядках и сроках проведения
реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам
и сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и штрафам  перед
федеральным   бюджетом"   (с   учетом   изменений   и   дополнений)  и
постановления администрации Тамбовской области от 11.10.99  N  882  по
данному  вопросу  (с  учетом  изменений  и дополнений).  В таблице N 7
приведены предприятия,  реструктурирующие  задолженность  в  настоящее
время.  Осуществляется  реструктуризация задолженностей в объеме 263,8
млн. рублей на 36 предприятиях промышленности.

                                                        Таблица N 7

        Реструктуризация кредиторской задолженности по налогам
              и сборам, пеням и штрафам на промышленных
                        предприятиях области.

----------------------------------------------------------------------
 N |      Наименование     |   Сумма реструктурируемой задолженности
п/п|      предприятия      |                (тыс. руб.)
   |                       |------------------------------------------
   |                       | Всего |            в том числе
   |                       |       |----------------------------------
   |                       |       | федеральный | областной | местный
   |                       |       | бюджет      | бюджет    | бюджет
----------------------------------------------------------------------
    Всего по                263786      205928       28493      29365
    промышленности
    Химическая и             45322       45322           0          0
    нефтехимическая
    промышленность
 1. ОАО "Пигмент"            28057       28057           0          0
 2. ОАО "Завод               11479       11479           0          0
    "Тамбоврезиноасботехника"
 3. ОАО "Тамбовмаш"           5786        5786           0          0
    Машиностроение и        143732      105429       26781      11522
    металлообработка
 1. ОАО                      44698       28145       10776       5777
    "Тамбовполимермаш"
 2. ФГУП "ТВРЗ"              14068        9766        4302          0
 3. ОАО                       3040        1673         716        651
    "Первомайскхиммаш"
 4. ПК "Милорем"             26751       26751           0          0
 5. ЗАО "Мичуринский         10517       10517           0          0
    завод по производству
    автобусов"
 6. ОАО "Авторемзавод           90          90           0          0
    "Моршанский"
 7. ФГУП "Завод "Октябрь"    32521       16440       10987       5094
 8. ОАО "Алмаз"               5623        5623           0          0
 9. ОАО "Гранит"              6424        6424           0          0
    Легкая и                 40821       23512         873      16436
    текстильная
    промышленность
 1. ОАО "Рассказовский         280         280           0          0
    трикотаж"
 2. СП "Рассказово-Инвест"   33590       18325         472      14793
 3. ОАО "Русское Руно"        3927        1883         401       1643
 4. ОАО "Регул"               1289        1289           0          0
 5. ОАО "Лента"               1082        1082           0          0
 6. ОАО "Одежда"               294         294           0          0
 7. ОАО "Моршанская            359         359           0          0
    швейная фабрика"
    Деревообрабатывающая      4320        4185           0        135
    промышленность
 1. ОАО "Тамбовмебель"        2824        2824           0          0
 2. ОАО "Тулиновская          1496        1361           0        135
    мебельная фабрика"
    Пищевая и                29591       27480         839       1272
    перерабатывающая
    промышленность
 1. ОАО "Бондарский            315         315           0          0
    сырзавод"
 2. ОАО "Инжавинский           447         402          16         29
    элеватор"
 3. ОАО "Кирсановмясо"         604         443          43        118
 4. ОАО "Моршанское ХПП"      1577        1577           0          0
 5. ЗАО "Маслозавод            193         186           7          0
    "Моршанский"
 6. ОАО "Маслозавод            160         160           0          0
    "Мучкапский"
 7. ОАО "Платоновский         4815        4815           0          0
    элеватор"
 8. ОАО "Молзавод               40          40           0          0
    "Ржаксинский"
 9. ОАО "Уваровское пиво"     2677        2677           0          0
10. ОАО "Уметский элеватор"    540         509          31          0
11. ООО "Пищекомбинат          111         111           0          0
    "Уметский"
12. ОАО "Кристалл"           10360        8954         644        762
13. ОАО "Пивзавод             1074        1074           0          0
    "Моршанский"
14. ЗАО "М-КОНС"              5100        5100           0          0
15. ОАО "Тамбовский           1578        1117          98        363
    мясокомбинат"
----------------------------------------------------------------------

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2001 N
410 "О внесении изменений и дополнений в  постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  3  сентября  1999 года N 1002" продлен срок
проведения   реструктуризации   задолженности.   В   связи   с    этим
предполагается  дальнейшая реструктуризация задолженности промышленных
предприятий  области.  В  числе  крупнейших  предприятий  потенциально
способных реструктурировать задолженность:
     ОАО "Тамбовэнерго" - задолженность по налогам и сборам в  бюджеты
всех уровней 68 млн. руб.
     ОАО "Моршанская мануфактура" - 22 млн. руб.
     ФГУП "Тамбоваппарат" - 20 млн. руб.

            3. Передача на баланс местного самоуправления
          ведомственного жилого фонда и объектов социальной
                  сферы промышленными предприятиями.

     С целью  увеличения  объемов производства продукции промышленными
предприятиями области все средства и  ресурсы  предприятий  необходимо
сосредоточить на этой цели.
     Одним из факторов,  мешающих предприятиям устойчиво  развиваться,
осуществлять  свою  хозяйственную  деятельность  и  увеличивать объемы
производства  продукции  является  отвлечение  средств  на  содержание
жилищного  фонда  и объектов соцкультбыта.  Процесс передачи указанных
объектов в муниципальную собственность начался в области с 1995  года.
В   2000  году  промышленными  предприятиями  области  была  проведена
передача части жилого фонда и объектов соцкультбыта на баланс  органов
местного самоуправления общей площадью 26,3 тыс.  кв. м. (Приложение N
9).  Согласно  расчетам  издержки  местных  бюджетов   на   содержание
ведомственного  жилого  фонда  увеличились  на  6-10%,  в то время как
промышленность  области  в   2000   году   обеспечила   рост   объемов
производства и отчисления налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
     Переданное жилье     и     объекты     соцкультбыта      получили
централизованное, более качественное обслуживание. Кроме того, приемка
ведомственного фонда в муниципальную собственность дает возможность  в
полной     мере    и    более    организованно    проводить    реформы
жилищно-коммунального хозяйства в области.
     К концу  2004  года  планируется  практически  завершить передачу
ведомственного жилого фонда и объектов соцкультбыта на баланс  органов
местного самоуправления (Приложение N 9).

            4. Ликвидация перекрестного субсидирования при
               формировании  тарифов на электроэнергию,
                     теплоэнергию и услуги связи.

     Основными задачами  в  сфере регулирования естественных монополий
являются:
     совершенствование системы  ценообразования  в  сфере естественных
монополий на основе его  поэтапной  либерализации,  осуществляемой  по
мере формирования соответствующих конкурентных рынков;
     регулирования уровня и структуры цен (тарифов)  на  сохраняющихся
неконкурентных  рынках  в  данной  сфере  на  основе анализа текущих и
капитальных затрат субъектов естественных монополий;
     постепенное прекращение   практики  перекрестного  субсидирования
различных групп потребителей;
     достижение публичности цен (тарифов) и правил их определения.
     В себестоимости промышленной продукции значительную долю занимают
затраты на энергоресурсы.  Поэтому для повышения конкурентоспособности
продукции,  выпускаемой   отечественной   промышленностью   необходимо
осуществлять    сбалансированную    тарифную    политику   в   области
энергоресурсов  и  в  первую  очередь  это  относится  к  тарифам   на
электрическую   энергию   для  промышленности,  сельхозпотребителей  и
населения.  В целях стимулирования экономии  электрической  энергии  в
жилищно-коммунальном  хозяйстве  и снижении ее затрат в промышленности
Правительством Российской Федерации намечены и осуществляются ряд мер.
     Постановлением Правительства  РФ от 26.05.97 N 621 "О федеральных
стандартах перехода на  новую  систему  оплаты  жилья  и  коммунальных
услуг"  предусмотрено  поэтапное  увеличение доли платежей населения в
покрытии фактических затрат на все виды жилищно-коммунальных  услуг  и
доведение ее до 100 процентов.
     Постановлением Правительства РФ от 30.05.2000 N 418  "Об  уровнях
тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением" установлены
минимальные уровни  тарифов  на  электрическую  энергию,  потребляемую
населением  субъектов  Российской Федерации.  Для населения Тамбовской
области минимальный уровень тарифа на электрическую энергию установлен
в размере 50 копеек за 1 кВт. ч.
     Этим же  Постановлением  определено,  что   максимальные   уровни
тарифов  на  электрическую энергию,  потребляемую населением субъектов
Российской Федерации,  устанавливаются  региональными  энергетическими
комиссиями субъектов Российской Федерации исходя из полной фактической
стоимости производства, передачи и распределения электрической энергии
при    напряжении   220   вольт.   Конкретные   размеры   тарифов   на
электроэнергию,   потребляемую   населением    субъектов    Российской
Федерации,  не ниже установленных им данным Постановлением минимальных
уровней, подлежат утверждению региональными энергетическими комиссиями
субъектов РФ.
     Решением региональной энергетической комиссии Тамбовской  области
от 19.06.2001 N 15 "Об изменении тарифов на электрическую энергию" с 1
июля 2001 года для городского населения Тамбовской области  установлен
тариф на электрическую энергию в размере 50 копеек за 1 кВт.  ч, а для
сельского населения - 35 копеек за 1 кВт. ч.
     Прогноз изменения  тарифов  на  пользование телефонной связью для
организаций и населения области на 2001-2004 годы приведен в таблице N
8.

                                                        Таблица N 8.
                               Прогноз
          изменения тарифов на пользование телефонной связью
      для хозрасчетных организаций и населения на 2001-2004 годы

-----------------------------------------------------------------------
  Потребитель  |   Тариф в   |   Тариф на  |   Тариф на  |   Тариф на
               |    2001 г.  |    2002 г.  |    2003 г.  |    2004 г.
               |-------------------------------------------------------
               |руб./|в % от |руб./|в % от |руб./|в % от |руб./|в % от
               |мес. |тарифа |мес. |тарифа |мес. |тарифа |мес. |тарифа
               |     |для х/р|     |для х/р|     |для х/р|     |для х/р
               |     |органи-|     |органи-|     |органи-|     |органи-
               |     |заций  |     |заций  |     |заций  |     |заций
-----------------------------------------------------------------------
Хозрасчетные     90     100    100    100    110    100    120    100
организации
Население        55      61,1   65     65     75     68,2   83     69,2
-----------------------------------------------------------------------

                X. Особенности работы с предприятиями
                   военно-промышленного комплекса.

     Наряду с общими проблемами  и  общими  подходами  к  их  решению,
проблемы  предприятий  военно-промышленного  комплекса  (далее  - ВПК)
имеют свои особенности.  Первоочередной задачей  в  этой  отрасли  для
администрации  области  является  увеличение объема оборонного заказа.
Как и на любом другом  рынке,  предприятия  ВПК  должны  стремиться  к
наиболее полному охвату интересов своих потребителей. Для решения этой
задачи представляется целесообразным инициирование в масштабах области
создания  консорциума оборонных предприятий.  Его организация позволит
решить не только общие региональные проблемы в этой отрасли, но и даст
возможность  каждому  предприятию  закрепиться на региональном рынке и
выйти на рынки соседних регионов  и  внешний  рынок.  В  то  же  время
решение  многих  задач  ВПК области невозможно без поддержки и решения
ряда  вопросов  на  уровне  Министерства   промышленности,   науки   и
технологий  РФ  и  других  федеральных органов государственной власти.
Так,  например,   необходимо   погасить   задолженность   предприятиям
оборонного комплекса Тамбовской области за выполненный государственный
оборонный заказ,  образовавшийся в 1997-2000 годах в объеме 210,1 млн.
рублей и компенсации затрат на содержание мобилизационных мощностей на
сумму  86,3  млн.  рублей.  Погашение  задолженности  за   выполненный
оборонный госзаказ,  в том числе возможно осуществить путем проведения
целевых  взаиморасчетов  государственных  заказчиков  и   исполнителей
гособоронзаказа     с    федеральным    бюджетом,    энергоснабжающими
организациями.
     Кроме того,  следует обеспечить выполнение 40%-ного авансирования
государственных   заказов,   размещенных   на   предприятиях   ВПК   в
соответствии   с   Федеральным   Законом   от  27.12.95  N  213-ФЗ  "О
государственном оборонном заказе".
     Определить перечень  государственных  предприятий  для выполнения
государственных оборонных заказов  с  целью  доведения  загрузки  этих
предприятий   до  100%.  По  высвобождаемым  предприятиям  осуществить
приватизацию на конкурсной основе с инвестиционными условиями.
     Учитывая, что оборонный заказ на 2002-2004 годы будет существенно
меньше уровня 1990 года и недостаточен для загрузки  предприятий  ВПК,
необходимо  продолжить  работу  по  конверсии  предприятий  оборонного
комплекса,  мобилизации финансовых ресурсов для  освоения  гражданских
видов   продукции.   Администрация  области  вышла  с  предложением  в
Правительство РФ - включить в федеральную целевую программу проект  по
организации  производства на ФГУП "Тамбовский завод "Октябрь" и других
предприятиях области автомобилей "Мишка" по соглашению с разработчиком
документации ОАО "АСМ-холдинг".
     Будет осуществляться поддержка оборонных предприятий, расширяющих
поставки продукции и комплектующих изделий на экспорт.
     Объемы экспорта  продукции   предприятиями   военно-промышленного
комплекса приведены в таблице N 9.

                                                    Таблица N 9.

                                Объемы
            экспорта продукции предприятиями ВПК на основе
           контрактов, заключенных через ГП "Росвооружение"
                          на 2001-2004 годы.

----------------------------------------------------------------------
 N |      Наименование    |        Объемы экспорта (тыс. руб.)
п/п|      предприятия     |-------------------------------------------
   |                      |  2001  | 2002 |  2003 | 2004 | 2002-2004
----------------------------------------------------------------------
 1. ФГУП "Котовский завод   183000  188000  194000 200000   582000
    пластмасс"
 2. ФГУП "Тамбовский завод   17000   18000   18000  18000    54000
    "Ревтруд"
 3. ОАО "Тамбовский завод     1460    1500    1500   1500     4500
    "Электроприбор"
 4. ОАО "Мичуринский          5000    5000    5000   5000    15000
    завод "Прогресс"
 5. ОАО "Котовский завод      2100    2200    2300   2400     6900
    "Алмаз"
 6. ОАО "Уваровский завод     1100    1200    1200   1200     3600
    "Гранит"
    Итого                   211661  217902  224003 230104   666000
----------------------------------------------------------------------

                      XI. Кадровое обеспечение.

     В настоящее время, в условиях подъема промышленного производства,
кадровое обеспечение промышленности является одной из наиболее  важных
проблем, без решения которой невозможно дальнейшее успешное проведение
реформ  в  области.  Поэтому  главными  целями  и  задачами  кадрового
обеспечения    промышленных    предприятий   области   должны   стать:
формирование   резерва   кадров    высшего    управленческого    звена
промышленности:    создание    эффективной    системы   переподготовки
специалистов;   создание   системы   квалификационных   требований   к
руководителям и главным специалистам по работе в современных условиях.
Для  выполнения  этих  целей  необходимо  объединение  усилий  в  этом
направлении  администрации  области,  Тамбовской  областной ассоциации
промышленников  и  предпринимателей,  ведущих   предприятий   области,
обучающих структур регионального значения.  Структура, образовательный
уровень и потребности  кадров  на  промышленных  предприятиях  области
можно проследить из Приложения N 10.
     Анализ показывает,  что в промышленности удельный вес  работников
основных  профессий в среднесписочной численности составил в 2000 году
52 процента,  соответственно руководителей и специалистов 8,8  и  13,5
процентов.
     Образовательный уровень   можно  отследить  по  показателям  доли
работников,  имеющих высшее и среднеспециальное  образование,  которые
составляют  6,9  и  30,4  процентов  соответственно.  В  2001  году на
промышленных предприятиях области обучается 1200 человек,  в том числе
150 человек за счет средств предприятий.
     В 2001 году появилась и нарастает проблема обеспеченности кадрами
промышленности  области,   особенно   рабочими   основных   профессий.
Потребность  в  кадрах  в  промышленности в 2001 году составляет всего
1596 человек, в том числе: 479 инженерно-технических работников и 1117
рабочих.
     В соответствии  с  проведенным  анализом  кадрового   обеспечения
промышленности   в  2002-2004  годах  будет  организовано  обучение  и
переподготовка   руководителей,   специалистов,    рабочих    основных
профессий.  Особое  внимание будет уделено обучению кадров недостающих
профессий.
     Региональным центром  управления и культуры в течение 5 лет будет
организована  и  проведена  подготовка  и  переподготовка  в   системе
профессиональной  подготовки  и  повышения квалификации управленческих
кадров,  включая внутрифирменное обучение и обмен опытом, что видно из
таблицы N 10.

                                                        Таблица N 10

                 Подготовка и повышение квалификации
                        управленческих кадров

----------------------------------------------------------------------
       Наименование        |         Количество обучающихся (чел.)
                           |------------------------------------------
                           |  2002  |  2003  |  2004  |   2002-2004
----------------------------------------------------------------------
Подготовка и повышение        350       400      450        1200
квалификации управленческих
кадров
----------------------------------------------------------------------

          XII. Научно-техническая и инновационная политика.

     Разработка и  внедрение   в   промышленности   научно-технических
достижений    является    одним   из   основных   факторов   повышения
конкурентоспособности продукции промышленных предприятий на внутреннем
и внешнем рынках.
     Основными целями научно-технической и  инновационной  политики  в
промышленном комплексе области являются:
     повышение эффективности использования научного потенциала региона
в  экономике,  укрепление  и  развитие  связей  научного  комплекса  и
промышленности в условиях рыночной экономики;
     создание организационных,   экономических   и  правовых  условий,
стимулирующих инновационную деятельность в промышленности.
     Основными задачами  научно-технической и инновационной политики в
промышленности области являются:
     формирование реестра            инновационных            проектов
научно-производственных организаций области;
     формирование реестра  задач  промышленных предприятий,  требующих
научно-исследовательских разработок;
     разработка мер   по  стимулированию  инновационной  деятельности,
реализации приоритетных  направлений  технологического  перевооружения
промышленности,    сохранению    уникальных   научно-исследовательских
технологий в    ТамбовНИХИ,    ТНИИР    "Эфир",    ТГТУ    и    других
научно-исследовательских организациях;
     рассмотрение организации и финансовой возможности создания в 2002
году  в  Тамбовской  области  на  базе  Федерального  государственного
унитарного предприятия      "Тамбовского     научно-исследовательского
химического  института"  (ТамбовНИХИ),  Тамбовского   государственного
технического   университета   и  промышленных  предприятий  химической
промышленности области - государственного  научно-технического  центра
перспективных экономических технологий (двойного назначения);
     рассмотрение возможности создания в 2002-2004 годах регионального
отделения Российского Фонда  технологического  развития  в  Тамбовской
области  с целью интеграции интеллектуального и финансового потенциала
региона и России в продвижении приоритетных  направлений  промышленной
политики.

             XIII. Экономическая эффективность реализации
                        мероприятий программы.

     В результате реализации мероприятий  Программы  в  промышленности
области  будут  обеспечены:  рост  объемов  производства  и реализации
продукции  на  10-15%,  объема  налогооблагаемой  прибыли  на   20-30%
(Приложение  N  11);  увеличение  стоимости  основных производственных
фондов;  возрастет  среднесписочная  численность  персонала  на   3-4%
(Приложение N 12); среднемесячная заработная плата работников вырастет
в  2  раза  и  соответственно  фонды  оплаты  труда.   Таким   образом
существенно  увеличится налогооблагаемая база в промышленности области
и это позволит повысить платежи в бюджеты всех уровней и отчисления во
внебюджетные фонды (Приложение N 13).
     Расчет экономической    эффективности    реализации     Программы
показывает,  что  в  2002-2004 годах прирост налоговых платежей во все
уровни бюджета  и  отчислений  во  внебюджетные  фонды  составит  33,3
процента, в том числе в областной бюджет - 30,8 процента.

                XIV. Организация управления и контроль
                      за реализацией программы.

     Организация управления Программой включает:
     - стратегическое  планирование  (определяет стратегию,  качество,
темпы и пропорции развития промышленного комплекса области в целом,  а
также важнейших его отраслей);
     - организационное управление Программой осуществляют - комитет по
промышленности администрации   области,   управление    экономического
развития  администрации области,  комитет по труду Тамбовской области,
Тамбовская областная  ассоциация  промышленников  и  предпринимателей,
Тамбовская    областная    торгово-промышленная   палата,   Управление
Министерства Российской Федерации по налогам и  сборам  по  Тамбовской
области, Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации;
     - правовые     рычаги    воздействия    (включают    совокупность
нормативно-правовых документов,  регулирующих отношения федеральных  и
областных   органов   государственной  власти  в  процессе  реализации
программных   мероприятий   и    конкретных    проектов    с    учетом
законодательства Тамбовской области).
     Контроль за  выполнением  Программы  возлагается  на  комитет  по
промышленности  администрации области,  который по итогам каждого года
информирует главу администрации Тамбовской области и областную Думу  о
ходе реализации Программы.

                                            Приложение N 1
                                к "Программе развития промышленности
                                Тамбовской области на 2002-2004 годы"

                   Производство товарной продукции
           на промышленных предприятиях Тамбовской области
                          в 2002-2004 годах
                         (в ценах 2000 года).

                                                                                                            (тысяч рублей)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN  |    Наименование   |       2001 год      |       2002 год      |       2003 год      |             2004 год
п/п |    предприятия    |---------------------------------------------------------------------------------------------------
    |                   | Прогноз |Индекс     | Прогноз |Индекс     | Прогноз |Индекс     |  Прогноз |Индекс     |Индекс
    |                   |         |физического|         |физического|         |физического|          |физического|физич.
    |                   |         |объема (%) |         |объема (%) |         |объема (%) |          |объема (%) |объема
    |                   |         |           |         |           |         |           |          |           |к 2001 (%)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Промышленность области
     Всего по полному
     кругу                15703000     106,8    18454000     104,0    21663000     103,4     24857000      104,3     112,8
     Всего по 5 отрасл.   10715000     105,5    12557500     103,6    14922351     102,7     17391869      104,3     111,0

     Электроэнергетика
     Всего по полному
     кругу                 2484000     105,0    3250000      103,0     4177000     102,0      5283000      102,0     107,2
 1.  ОАО "Тамбовэнерго"     656000     101,5     675000      102,9      677000     100,3       679000      100,3     103,5

     Предприятия химической и нефтехимической промышленности.
     Всего по полному
     кругу                 2640000     100,0     2851000     102,0     3164000     102,8      3480000      103,8     108,0
 1.  ОАО "Пигмент"         1000000     110,0     1300000     108,0     1350000     104,0      1400000      104,0     140,0
 2.  ПК "Котовский ЛКЗ"     310000     100,0      525000     110,0      550000     104,7       577500      105,0     186,3
 3.  ОАО "Тамбовмаш"        200000     130,0      213400     106,7      233460     109,4       246767      105,7     123,4
 4.  Уваровский "Уфос"      180000     150,0      180000     100,0      180000     100,0       180000      100,0     100,0
 5.  ОАО "Тамбоврезино-
     асботехника"           115500     115,5      133400     115,5      145000     108,7       155000      106,9     134,2
 6.  Филиал "Тазри"           4000     200,0        4400     110,0        4840     110,0         5324      110,0     133,1
 7.  ФГУП "Завод пластмасс"            100,0                 105,0                 103,0                   102,9     152,0
 8.  ОАО "Биохим"            85000    2500,0       89675     105,5       89675     100,0        89675      100,0     105,5

     Предприятия машиностроения и металлообработки
     Всего по полному
     кругу                 4721000     115,0     5476000     102,0     6489000     102,2      7462000      102,7     107,1
 1.  ОАО "Тамбовполимермаш" 200000     125,0      220000     110,0      242000     110,0       266200      110,0     133,1
 2.  ОАО "Комсомолец"        40000     200,0       55200     138,0       70656     128,0        88320      125,0     220,8
 3.  ОАО "ТЗПС"             253000     115,0      295000     116,0      345000     117,0       400000      118,0     158,1
 4.  ОАО "Техоборудования"    5150     101,0        5200     101,0        5200     100,0         5200      100,0     101,0
 5.  ТВРЗ                   300000     140,0      309000     103,0      318270     103,0       327818      103,0     109,3
 6.  ОАО "ТАГАТ"             25000     103,7       26000     104,0       27000     103,8        28000      103,7     112,0
 7.  ОАО "Рематтра"           6000     116,3        7500     125,0        9000     120,0        11000      122,2     183,3
 8.  ОАО "Элтра"             40300     103,6       41000     101,7       41800     102,0        42600      101,9     105,7
 9.  ОАО "Первомайскхиммаш" 450000     120,0      493650     109,7      542521     109,9       596773      110,0     132,6
10.  ОАО "Моршанскхиммаш"    60000     200,0       66060     110,1       93012     140,8       130217      140,0     217,0
11.  ФГУП "Коршуновский ЛМЗ" 25000     150,0       25425     101,7       25857     101,7        26271      101,6     105,1
12.  ПК "Зав. поршневых
     колец"                 213850     101,0      216000     101,0      218160     101,0       220340      101,0     103,0
13.  ОАО "Завод автонасосов" 42260     100,0       42260     100,0       42478     100,5        42700      100,5     101,0
14.  ОАО "Ремстанок"          3500     103,8        4000     114,3        4000     100,0         4000      100,0     114,3
15.  ПК "Милорем"           280073     112,1      304590     109,9      330440     112,9       372130      109,0     132,9
16.  ОАО "Текстильмаш"       13500     108,3       14800     110,0       16300     110,0        17900      110,0     132,6
17.  ОАО "ТВЕС"              78000     120,0       83180     106,6       91000     109,4       101340      111,4     129,9
18.  ОАО "Завод по ПА"      250000     119,0      320000     128,0      350000     109,4       415000      118,6     166,0
19.  ОАО "Кирсанов.
     мехзавод"               20150     130,0       23200     115,0       26700     115,0        31000      115,0     153,8

     Предприятия оборонной промышленности.
     Всего по ВПК           794180     106,5      914500     107,1      978500     107,0      1075200      109,8     125,8
 1.  ОАО "Прогресс"         280000     150,0      291200     104,0      302848     104,0       314962      104,0     112,5
 2.  ФГУП "Тамбоваппарат"              100,0                 100,0                 100,0                   100,0     278,0
 3.  ОАО "Электроприбор"    256990     100,0      257000     100,0      257000     100,0       257000      100,0     100,0
 4.  ФГУП "Октябрь"                    104,9                 150,7                 134,0                   145,0     293,1
 5.  ФГУП "Ревтруд"                    122,4                 105,0                 105,0                   105,0     115,8
 6.  ОАО "Алмаз"             50600     112,4       55000     110,0       60000     109,1        65000      108,3     128,5
 7.  ОАО "Гранит"            40000     140,0       46000     115,0       55200     120,0        69000      125,0     172,5

     Предприятия легкой и текстильной промышленности.
     Всего по полному кругу 570000     106,0      673000     107,0      740000     103,7       807000      105,0     116,5
 1.  ОАО "Морш.
     мануфактура"           103918     105,0      107034     103,0      113365     105,9       117776      103,9     113,3
 2.  ОАО "Текстиль. ф.
     "Арженка"                 500     312,5        1000     200,0        3000     300,0         5000      166,7    1000,0
 3.  ОАО "Рассказовский
     трикот."                 5000     108,7        5500     110,0        6000     109,1         6500      108,3     130,0
 4.  ОАО "Лента"              3350     100,4        3400     101,5        3450     101,5         3500      101,4     104,5
 5.  ОАО "Трикотажная нить"  50500     149,2       61800     122,4       68500     109,9        75000      109,9     148,5
 6.  ОАО "Регул"              5200     101,8        5300     101,9        5362     101,2         5400      100,8     103,8
 7.  ОАО "Ватно-швейная
     фабрика"                  800     101,4        2000     200,0        2500     125,0         2500      100,0     312,5
 8.  Мичуринская ф. "Динамо"  1800     105,3        1900     105,6        1900     100,0         1900      100,0     105,6
 9.  ОАО "Силуэт"              390     101,6         400     102,5         410     102,5          420      102,4     107,7
10.  ОАО "Меркурий"           1652     105,0        1734     105,0        1820     105,0         1912      105,0     115,7
11.  ОАО "Победа"              810     111,0        1125     125,2        1620     103,6         2420      103,5     298,8
12.  ОАО "Юность"             3979     101,9        4058     102,0        4159     102,5         4284      103,0     107,7
13.  ОАО "Русское руно"       6385     103,0        6577     103,0        6774     103,0         6977      103,0     109,3
14.  ФГУП "Моршанская ШФ"     1565     100,3        1570     100,3        1575     100,3         1580      100,3     101,0
15.  ОАО "Фабрика "Искож"    30000     180,0       36000     120,0       43200     120,0        51840      120,0     172,8
16.  ОАО "Обувная фабрика"   13608     146,3       14980     110,1       16510     110,2        18205      110,3     133,8
17.  СП "Рассказово-Инвест" 211000     100,0      220000     104,3      240000     109,1       240000      100,0     113,7

     Предприятия деревообрабатывающей промышленности.
     Всего по полному кругу 300000     105,0      307500     102,5      352351     102,7       359869      101,9     107,3
 1.  ОАО "Тамбовмебель"      81917     110,0       90000     110,0       99000     110,0       108000      109,0     131,8
 2.  ОАО "Тулиновская МФ"    17290     105,0       18150     105,0       19100     105,0        20100      105,0     116,3
 3.  ОАО "Инжавинская "ДОФ"     40     200,0          60     150,0          90     150,0           90      100,0     225,0
 4.  ОАО "Мичуринская МФ"      300     107,3         350     116,7         400     114,3          400      100,0     133,3
 5.  ОАО "Кирсановская МФ"    1200     120,0        1300     108,0        1500     115,0         1700      113,0     141,7
 6.  ОАО "Тамбовская МФ"     10100     100,2       10100     100,0       10100     100,0        10100      100,0     100,0

     Пищевая промышленность.
     Всего по полному
     кругу                 4562000     101,0     5431000     102,5     6011000     100,5      6609000      102,7     105,8
 1.  ОАО "Сахзавод
     "Никифор."             235000     123,0      250000     103,8      280000     103,7       280000      100,0     119,1
 2.  ОАО "Русский сахар"    210000     101,4      210000     100,0      210000     100,0       210000      100,0     100,0
 3.  ОАО "Тамбов.
     хлебозавод"            110250     100,0      110250     100,0      110250     100,0       110250      100,0     100,0
 4.  ОАО "Кочетовские
     С и К"                  50000     228,0       74000     148,0       74000     100,0        80000      108,0     160,0
 5.  Тамбовское СВП
     "Талвис"               300000     109,1      315000     105,0      330000     104,8       345000      104,5     115,0
 6.  ОАО "Пивзавод
     "Моршанский"            16810     100,0       18251     108,6       19691     107,9        21132      107,3     125,7
 7.  ОАО "Крахмалопродукт"   58000     109,4       61200     105,5       66100     108,0        71720      108,5     123,7
 8.  ОАО "Морш. таб.
     фабрика"               493930     101,7      498681     101,0      501350     100,5       505600      100,8     102,4
 9.  ОАО "Масл. зав.
     "Инжавино"              47800     101,7                              48600     101,7       49400     101,6        50200      101,6     105,0
10.  АО "Фирма "ТАКФ"       190000     118,2      210000     110,5      210000     100,0       210000      100,0     110,5
12.  ОАО "Мясоком.
     "Тамбовский"            50000     123,8       55500     111,0       56000     100,9        56500      100,9     113,0
13.  ОАО "Тамбовмясопродукт" 25000     218,8       26000     104,0       27500     105,8        30000      109,1     120,0
14.  ОАО "Орбита"            47000     127,0       59000     125,5       74000     125,4        93000      125,7     197,9
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                            Приложение N 2
                                к "Программе развития промышленности
                                Тамбовской области на 2002-2004 годы"

                         Основные мероприятия
     по техническому перевооружению, реконструкции и вводу новых
       производственных мощностей в отраслях и на предприятиях
                       промышленности области.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятия  |Вводимые|Срок      |Источники     |               Стоимость              | Ожидаемые конечные
(строительство или        |мощности|выполнения|финансирования|  (в тыс. рублей в ценах 2000 года)   | результаты
реконструкция действующих |(шт.,   |(годы)    |(кредиты,     |--------------------------------------| реализации
производств, ввод новых   |тонн,   |          |прибыль,      |  Всего  |        в том числе         | мероприятий (в
мощностей)                |т. руб.)|          |льготы и т.д.)|         |----------------------------| расчете на год)
                          |        |          |              |         | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г.|
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Всего капвложений по                                            1358059   440935    456977   460147
промышленности
Электроэнергетика
ОАО "Тамбовэнерго",                                              316200   100200    106000   110000
в том числе:
Тамбовская ТЭЦ:
- Замена турбоагрегата     1/40       2003-   Амортизационные     55000        0     25000    25000   Увеличение мощности
N 6 ПТ-25-90/10 на         МВт        2004    отчисления                                              на 15 МВт.
ПТ-40/50-90                                                                                           Работы будут
- Ввод энергетического                                                                                продолжены в
блока с двумя котлами      2/840      2002-                       20500     4000      4000     3000   2005-2006 годах.
типа БКЗ-420-140 N         т/ч. 1/120 2004
10.11 и турбиной типа      МВт
КТ-120/140-130 ст. N 9
Котовская ТЭЦ:
- Ввод турбины типа ПТ-    1/30       2002-   Амортизационные     22500     4000      5000     5000   Ввод турбины
30-8,8 взамен турбин       МВт        2004    отчисления                                              в 2005 году.
2ХП-123-90/15/7 и                                                                                     Увеличение
1ХПТ-12-90/10                                                                                         мощности на 30 МВт.
Строительство и                       2002-   Амортизационные    104500    32000     15000    10000
реконструкция подстанций              2004    отчисления
и ВЛ-35 кВ и выше
- Реконструкция ПС-220     40 МВт     2002-                       53000    20000     15000    10000  Выдача
кВ. N 4 в г. Тамбове                  2004                                                           дополнительной
                                                                                                     мощности 40 МВт
- Реконструкция ПС-220     11,7       2002-                        3500     3500         0        0  Повышение надежности
кВ "Мичуринская"           млн. руб.  2004                                                           работы оборудования

- Реконструкция ПС-110кВ   по 3 ед.   2002                         1000     1000         0        0
NN 2 и 7 "Тамбовская" -
установка ДГР

Строительство и                       2002-   Амортизационные     63600    23200     20000    20400  Повышение надежности
реконструкция подстанций и            2004    отчисления                                             электроснабжения
ВЛ-35кВ и выше для                                                                                   и работы ПС.
сельхозпотребителей                                                                                  Завершение работ в
- Установка                1/125      2002-                       10000        0      5000     5000  2005 году.
автотрансформаторов        МВА        2004
220/110/10 кВ на ПС-220 кВ
КС "Иловайская"
- ПС-110/35/10кВ           20,0       2004                        20000        0         0    10000
"Ярославка" с ВЛ-110       млн. руб.
кВ "Котовская-Ярославка"
-ПС-110 кВ
"Петровская" с зах. ВЛ-110 1/10       2002                         4000     2000         0        0
кВ Н.Никольская на         МВА
Петровскую ПС
- ПС-110 кВ "Первомайская" 5,0        2004                         5000        0         0     2000
                           млн. руб.
Реконструкция и            1370       2002-   Амортизационные     85800    26300     28000    31500  Повышение надежности
строительство ВЛ-0,4-10    км.        2004    отчисления                                             электроснабжения
кВ для сельского
хозяйства
Предприятия химической                                           427270   139520    142350   145400
и нефтехимической
промышленности, всего
ОАО "Пигмент"
- Схема добавок к          6,0        2001-   Прибыль             13800    10000      3800        0  Рост выпуска
автобензинам и маслам      тыс. тонн  2003    предприятия                                            продукции
- Схема фталоциамина       0,3        2004                         5000     2000      1500     1500  на 216,7 млн. рублей
меди
- Схема производства       1,0        2002                         1000     1000         0        0
Пиропласта-2К
- Схема производства       0,04       2005                         3000     1000      1000     1000
фармпрепаратов
ПК "Котовский
лакокрасочный завод"
- Строительство и ввод     10         2002    Инвестиции          37000    37000         0        0  Производство
в эксплуатацию             тыс. т.                                                                   подсолнечного масла
маслопрессового цеха
мощностью 130
тн./сут.
ОАО "Тамбовмаш"
- Организация              2000       2003    Прибыль              2100     1500       600        0  Рост выпуска
производства труб из       км./год            предприятия                                            продукции на
полиэтилена                                                                                          67,5 млн. рублей
- Освоение выпуска         42 тыс.    2003                         2000     1000      1000        0
промышленных систем защиты шт/год

ОАО
"Тамбоврезиноасботехника"
- Ввод в эксплуатацию      240        2002    Прибыль               450      450         0        0  Рост выпуска
оборудования по            тыс. шт.           предприятия                                            продукции на 4,74
производству безасбестовых накладок                                                                  млн. рублей
накладок сцепления
для автомобилей
- Ввод в эксплуатацию      800        2003                          250        0       250        0
оборудования по            тыс. шт.
производству тормозных     накладок
накладок
- Освоение технологии      90         2004                          300        0         0      300
производства               тыс. шт.
безасбестовых тормозных    накладок
колодок (ж. д.)
ФГУП "Завод пластмасс"
- Реконструкция            2000       2002    Прибыль              1250     1250         0        0  Годовой
производства под           тыс.               предприятия                                            экономический
выпуск этилацетата,        м. кв.                                                                    эффект - 40,2
бутилацетата                                                                                         млн. рублей
- Реконструкция            2500       2003                         8000     5000      3000        0  Выпуск новой
производства под           тн.                                                                       продукции: бутила
выпуск СК                                                                                            цетат - 1250 тн.
- Создание участка по      3000       2004                         3500        0      2500     1000  Выпуск
измельчению древесной      тн.                                                                       синтетической кожи.
целлюлозы
- Расширение производства  3000       2004                         1500        0         0     1500
алкидных смол              тн.
Предприятия машиностроения                                       360863   117633    124865   118365
и металлообработки
ОАО "Тамбовполимермаш"
- Ввод в эксплуатацию                 2002-   Прибыль             10500     3000      3500     4000  Рост выпуска
мощностей для увеличения              2004    предприятия                                            продукции на
объемов производства                                                                                 10,5 млн. рублей
нефтепромыслового                                                                                    Завершение работ
оборудования                                                                                         в 2005 г.
ОАО "Тамбовский завод
"Комсомолец"
- Производственное                    2002-   Средства            30000    10000     10000    10000  Рост выпуска
строительство, освоение               2004    предприятия                                            продукции на 40,5
производства форфасных                                                                               млн. рублей
танков
ОАО "ТЗПС"
Ввод в эксплуатацию        20 тыс.    2002-   Прибыль              4900     1500      1600     1800  Рост выпуска
новых мощностей            шт. подш.  2004    предприятия                                            продукции на 5,3