Постановление Администрации Тамбовской области от 11.10.1999 № 882

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    О порядке и сроках проведения
             реструктуризации кредиторской задолженности
             юридических лиц по налогам и сборам, а также
             задолженности по начисленным пеням и штрафам
               перед областным бюджетом (постановление
                  Правительства Российской Федерации
                   от 3 сентября 1999 года N 1002)

    (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
          от 09.02.2000 г. N 97; от 18.10.2000 г. N 1099)

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести  до  сведения,  что Правительство Российской Федерации
постановлением от 3 сентября 1999 года N  1002  "О  порядке  и  сроках
проведения   в   1999   реструктуризации   кредиторской  задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным  пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" во исполнение
статьи 115 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" и в
целях  урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц перед
федеральным бюджетом по налогам и сборам, а также по начисленным пеням
и  штрафам  перед  федеральным  бюджетом  путем  ее реструктуризации и
создания условий для их финансового оздоровления:
     1.1. Утвердило  Порядок  проведения  в 1999 году реструктуризации
кредиторской задолженности юридических лиц  по  налогам  и  сборам,  а
также  задолженности  по начисленным пеням и штрафам перед федеральным
бюджетом.
     Установило, что   реструктуризация   кредиторской   задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным   пеням   и  штрафам  перед  федеральным  бюджетом  (далее
именуется -  задолженность  по  обязательным  платежам  в  федеральный
бюджет)   проводится   путем   поэтапного   погашения   задолженности,
исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1  число
месяца  подачи  заявления  о  предоставлении права на реструктуризацию
задолженности.
     Указанный Порядок   не   распространяется  на  нефтедобывающие  и
нефтеперерабатывающие   организации,   урегулирование    задолженности
которых    предусмотрено   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 2 июня 1999 г.  N 589  "Об  урегулировании  задолженности
нефтедобывающих  и  нефтеперерабатывающих  организаций  по  налогам  и
сборам  и  обеспечении  полноты  уплаты  ими  налоговых   платежей   в
федеральный  бюджет"  (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999,  N 23,  ст.  2858),  а также на иные юридические  лица,  порядок
реструктуризации  или  списания  задолженности  которых  определен  до
принятия постановления Правительства Российской Федерации от  03.09.99
N 1002;
     1.2. Установило,  что решение  о  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  (далее  именуются  -  организации)  по  обязательным
платежам в федеральный бюджет в соответствии с Порядком,  утвержденным
постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002,
принимается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам при
наличии  соответствующего  заключения  Федеральной  службы  России  по
финансовому оздоровлению и банкротству.
     Предоставило Министерству   Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам  право  делегировать  принятие   решения   о   реструктуризации
кредиторской   задолженности   организации   по  налогам  и  сборам  в
федеральный бюджет территориальному  налоговому  органу  по  месту  ее
регистрации  в  случае,  если сумма задолженности не превышает 20 млн.
рублей.
     Предоставило Федеральной    службе    России    по    финансовому
оздоровлению и банкротству право делегировать полномочия,  связанные с
выдачей   заключения   в   соответствии   с   Порядком,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N  1002,
своему  территориальному  органу  по  месту  регистрации организации в
случае,  если сумма кредиторской задолженности по налогам и  сборам  в
федеральный бюджет не превышает 20 млн. рублей;
     1.3. Установило,  что  организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено производство по  делу  о  несостоятельности  (банкротстве),
может  быть  предоставлено  право на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет только при заключении  этой
организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными
кредиторами.
     Предложения такой  организации  рассматриваются при представлении
ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом;
     1.4. Установило,  что реструктуризация задолженности  организации
по обязательным платежам в федеральный бюджет осуществляется один раз;
     1.5. Рекомендовало  органам   исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации  и  органам местного самоуправления осуществлять
реструктуризацию задолженности организаций  по  обязательным  платежам
соответственно  в  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации и местные
бюджеты одновременно с  осуществлением  реструктуризации  обязательных
платежей   в   федеральный  бюджет  с  учетом  Порядка,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002.
     Решение об   одновременной   реструктуризации   задолженности  по
обязательным платежам в бюджеты всех  уровней  принимается  налоговыми
органами  при  наличии  соответствующего заключения Федеральной службы
России   по   финансовому   оздоровлению   и   банкротству   или    ее
территориального  органа  и  при  согласии  на  ее  проведение  органа
(органов),  уполномоченного принимать такие решения от имени  субъекта
Российской Федерации и (или) муниципального образования;
     1.6. Установило, что Правительство Российской Федерации принимает
решения  о  реструктуризации  задолженности по обязательным платежам в
федеральный бюджет организаций,  имеющих стратегическое  значение  для
национальной   безопасности  государства  или  социально-экономическую
значимость, при наличии ходатайства федерального органа исполнительной
власти  и  заключения  Министерства  экономики  Российской Федерации и
Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по
программе финансового оздоровления организации;
     1.7. Поручило   Министерству   финансов   Российской    Федерации
совместно  с  Министерством  Российской  Федерации по налогам и сборам
внести в Правительство  Российской  Федерации  предложения  о  порядке
списания задолженности по пеням и штрафам при выполнении организациями
квартальных  графиков  погашения  реструктурируемой  задолженности,  а
также  полного  и своевременного внесения текущих налоговых платежей в
федеральный бюджет;
     1.8. Поручило  Министерству  Российской  Федерации  по  налогам и
сборам и Федеральной  службе  России  по  финансовому  оздоровлению  и
банкротству в месячный срок утвердить нормативные акты, обеспечивающие
реализацию  постановления  Правительства   Российской   Федерации   от
03.09.99 N 1002;
     1.9. Поручило Министерству  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам,  Федеральной  службе  налоговой полиции Российской Федерации и
Федеральной службе России по финансовому  оздоровлению  и  банкротству
принять  в  отношении  организаций,  не  погасивших  задолженность  по
обязательным платежам в федеральный  бюджет  либо  не  подавших  до  1
января  2000  г.  заявление о предоставлении права на реструктуризацию
этой  задолженности,  меры  по  принудительному  взысканию   указанной
задолженности,  включая  инициирование в арбитражном суде производства
по делу о несостоятельности (банкротстве).
     2. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от  03.09.99  N  1002  "О  порядке  и   сроках   проведения   в   1999
реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам
и сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и штрафам  перед
федеральным  бюджетом",  а  также  в целях урегулирования кредиторской
задолженности юридических лиц (далее именуются  -  организации)  перед
областным бюджетом по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и
штрафам перед областным  бюджетом  (далее  именуется  -  задолженность
организаций  по  обязательным  платежам  в  областной бюджет) путем ее
реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления:
     2.1.  Утвердить  Порядок проведения реструктуризации кредиторской
задолженности   юридических   лиц   по   налогам  и  сборам,  а  также
задолженности  по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом
согласно приложению; (В     редакции    Постановления    Администрации
Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 97)
     2.2.   Провести  реструктуризацию  задолженности  организаций  по
обязательным  платежам  в  областной бюджет в соответствии с Порядком,
утвержденным настоящим постановлением; (В    редакции    Постановления
Администрации Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 97)
     2.3. Установить,  что решение  о  реструктуризации  задолженности
организаций  по  обязательным  платежам  в  областной и местные бюджет
принимается:
     по организациям, имеющим задолженность по обязательным платежам в
федеральный бюджет свыше  20  млн.  рублей,  Министерством  Российской
Федерации по налогам и сборам;
     по организациям, имеющим задолженность по обязательным платежам в
федеральный  бюджет не выше 20 млн.  рублей,  управлением Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области.
     Предоставить управлению   Министерства  Российской  Федерации  по
налогам и сборам по Тамбовской  области  право  делегировать  принятие
решения  о  реструктуризации кредиторской задолженности организации по
налогам и сборам в областной бюджет  налоговому  органу  по  месту  ее
регистрации в случае, если сумма задолженности в федеральный бюджет не
превышает 20 млн. рублей;
     (Исключен  -  Постановление  Администрации  Тамбовской области
от 18.10.2000 г. N 1099)
     2.4.  Установить,  что  решение  о реструктуризации задолженности
организаций  по  обязательным  платежам  в  областной  и (или) местные
бюджеты  принимается  управлением Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Тамбовской области либо налоговыми органами;    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 18.10.2000 г. N 1099)
     2.5. Установить,  что решение о реструктуризации задолженности по
обязательным платежам в местные бюджеты может быть принято  налоговыми
органами   в   случае   согласия   со  стороны  органа  муниципального
образования,  уполномоченного  принимать  такие  решения,   по   месту
регистрации юридического лица;
     2.6. Установить,  что  организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено производство по  делу  о  несостоятельности  (банкротстве),
может  быть  предоставлено  право на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам в областной бюджет только  при  заключении  этой
организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными
кредиторами;
     2.7. Установить,  что  реструктуризация задолженности организации
по обязательным платежам в областной бюджет осуществляется один раз;
     2.8.  Рекомендовать  администрациям  районов  и городов, мэрии г.
Тамбова    (Ильин)    осуществлять    реструктуризацию   задолженности
организаций   по   обязательным  платежам  в  местные  бюджеты  учетом
Порядка,   утвержденного   настоящим   постановлением;   (В   редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 97)
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     11 октября 1999 г.
     N 882
------------------------------

                                         УТВЕРЖДЕН
                            постановлением администрации области
                                       11.10.99 N 882

                               ПОРЯДОК
        проведения реструктуризации кредиторской задолженности
      юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности
       по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 18.10.2000 г. N 1099)

     1. Настоящий Порядок устанавливает  условия  и  сроки  проведения
реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических  лиц (далее
именуются  -  организации)  перед  областным  бюджетом  по  налогу  на
прибыль,  региональным  налогам  и  сборам,  а  также задолженности по
начисленным  пеням  и  штрафам  по  указанным  налогам  за   нарушение
налогового  законодательства  Российской  Федерации (далее именуется -
задолженность  по   обязательным   платежам   в   областной   бюджет),
исчисленной  по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 число
месяца подачи заявления о предоставлении  права  на  реструктуризацию.
Указанная  задолженность  погашается  поэтапно  на  основании  решения
налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком.
     2. В   сумму   подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным платежам в областной бюджет не включается  задолженность,
отсроченная  ко  взысканию  в  соответствии  с  принятыми  решениями о
предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,
налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
     3. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по   обязательным
платежам   в   областной   бюджет   может  быть  принято  в  отношении
организаций,  осуществляющих  в  течение  одного  месяца   до   подачи
заявления  о  предоставлении права на реструктуризацию полное внесение
текущих  налоговых  платежей  в  областной  бюджет  в  сумме,   равной
начисленным налогам и сборам за тот же период.
     Предъявление иных   требований    при    принятии    решения    о
реструктуризации  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет не допускается.
     4. В случае принятия  решения  о  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   в   областной  бюджет  ей
предоставляется право равномерной уплаты задолженности  по  налогам  и
сборам  в  течение  6 лет,  по пеням и штрафам - в течение 4 лет после
погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации, не  имеющей  задолженности  по  налогам  и   сборам,
предоставляется  право  погашения  задолженности  по пеням и штрафам в
течение 10 лет.
     С сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально,  не
позднее 15 числа последнего  месяца  квартала,  уплачиваются  проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального  банка  Российской   Федерации,   действующей   на   дату
вступления  в силу постановления Правительства Российской Федерации от
3 сентября 1999 г. N 1002.
     Проценты начисляются  исходя  из  суммы  ежеквартального  платежа
реструктурируемой задолженности.
     5. Организация   имеет   право   произвести  досрочное  погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При погашении  половины реструктурируемой задолженности в течение
2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых  платежей  в
областной   бюджет   в   течение   2  лет  после  принятия  решения  о
реструктуризации  финансовое   управление   администрации   Тамбовской
области  по представлению управления Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Тамбовской области производит списание половины
долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании
решений судебных органов).
     При погашении  реструктурируемой  задолженности в течение 4 лет и
полном и своевременном внесении налоговых платежей в областной  бюджет
в  течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням и
штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных
органов).
     В случае  проведения  реструктуризации  задолженности  только  по
пеням  и  штрафам  при  своевременном и полном ежеквартальном внесении
текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение  2  лет  после
принятия    решения    о    реструктуризации   финансовое   управление
администрации   Тамбовской   области   по   представлению   управления
Министерства  Российской  Федерации  по налогам и сборам по Тамбовской
области  производит  списание  половины  долга  по  пеням  и   штрафам
(исключая   подлежащие  к  взысканию  на  основании  решений  судебных
органов), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения
текущих  налоговых  платежей  в областной бюджет в течение 4 лет после
принятия  решения  о  реструктуризации  -  списание  оставшейся  суммы
задолженности  по  пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на
основании решений судебных органов).
     6. График  погашения  задолженности  по  обязательным  платежам в
областной бюджет должен предусматривать осуществление  соответствующих
платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.
     7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности
по  обязательным платежам в областной бюджет,  если в течение действия
графика погашения  реструктурируемой  задолженности  она  осуществляет
текущие  платежи  по  налогам  и  сборам  не  в  полном  объеме  или с
нарушением графика.
     8. При  возникновении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом 7
настоящего   Порядка,   налоговый   орган,   принявший    решение    о
реструктуризации  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.
     В этом  случае  налоговые  органы  принимают  меры  по  взысканию
задолженности,  включая инициирование в арбитражном суде  производства
по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)".
     9. Заявление   о   предоставлении   права   на   реструктуризацию
задолженности по обязательным платежам  в  областной  бюджет  подается
организацией в налоговый орган до 1 января 2001 г.
     К заявлению прилагаются:
     а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по
перечню,  установленному Министерством Российской Федерации по налогам
и сборам;
     б) справка о задолженности по обязательным платежам  в  областной
бюджет  на  1  число месяца подачи заявления о предоставлении права на
реструктуризацию;
     в) документы,    подтверждающие    наличие    и    размер   ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в  областной  бюджет,  в
том  числе  в  виде  налогового  кредита  и инвестиционного налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     г) проект   графика   погашения   задолженности  по  обязательным
платежам в областной бюджет;
     д) справка    налогового   органа,   подтверждающая   фактическое
поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме  обязательных
начислений  в  течение  одного  месяца,  предшествовавших  дню  подачи
заявления.
     10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по
делу  о несостоятельности (банкротстве),  к заявлению о предоставлении
права на реструктуризацию задолженности  по  обязательным  платежам  в
областной бюджет прилагает также мировое соглашение,  заключенное с ее
конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.
     11. Организация  может подать заявление о предоставлении права на
реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областной
бюджет   одновременно   с   заявлением   о   предоставлении  права  на
реструктуризацию  задолженности  перед  местными  бюджетами   согласно
настоящему Порядку.
     12. Налоговый орган в месячный срок со дня получения заявления  о
предоставлении   права  на  реструктуризацию  с  прилагаемыми  к  нему
документами,  рассматривает эти документы и принимает  соответствующее
решение.
     13. Заявление  о   предоставлении   права   на   реструктуризацию
задолженности   по   обязательным   платежам,  поданное  с  нарушением
установленного Порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к  соответствующим  документам,  возвращается  налоговым  органом  без
рассмотрения в течение 15  дней  со  дня  его  получения  с  указанием
причины возврата.
     14. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указанием
сумм  задолженности  по  налогам и сборам,  а также начисленным на них
пеням и штрафам (в случае реструктуризации  задолженности  организации
по обязательным платежам одновременно с задолженностью перед областным
бюджетом и (или) бюджетом муниципального образования указываются суммы
задолженности по каждому бюджету);
     в) график погашения задолженности организации;
     г) указание  на  обязанность  организации  осуществлять платежи в
погашение задолженности (в соответствии с установленным  графиком),  а
также  текущие  обязательные  платежи  своевременно  и в полном объеме
согласно пункту 4 настоящего Порядка.
     15. Контроль   за   исполнением   организацией   обязательств  по
погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств
по  своевременной  и  полной  уплате  текущих платежей в течение всего
срока реструктуризации  этой  задолженности  осуществляется  налоговым
органом, принявшим решение о ее реструктуризации.


     Первый зам. главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин