|
Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 02.07.2008 № 404-Зинфраструктуры инфраструктуры общественного общественного участия в участия в образовательной образовательной деятельности: деятельности: разработка 2008 - 12, методических 2009 - 7, рекомендаций по 2010 - 6. развитию и организации деятельности Управляющих советов; - выпуск журнала ежеквар- "Общественный тально управляющий" 1.5 Организация Областной 20,0 5,0 5,0 10,0 2008-2010 Количество Управление опытно- бюджет гг. образовательных образования экспериментальной учреждений, и науки, работы по использующих ТОИПКРО апробации новых результаты опытно- механизмов экспериментальной управления работы: образованием (3 2008 - 150, опытно- 2009 - 200, экспериментальные 2010 - 250. площадки) Количество методических рекомендаций, публичных мероприятий: 2008 - 3, 2009 - 3, 2010 - 4. 1.6 Проведение Областной 6515,0 6505,0 5,0 5,0 2008-2010 Экспертная оценка Управление социологического бюджет гг. изменения образования мониторинга отношений и науки, среди участников различных ТОИПКРО образовательного социальных групп процесса для к изменениям в прогнозирования сфере образования значимых для системы образования изменений 1.7 Разработка новых Областной 30,0 10,0 10,0 10,0 2008-2010 Удельный вес Управление механизмов и бюджет гг. лицензированных и образования процедур аккредитованных и науки, аттестации образовательных ТОИПКРО образовательных учреждений и учреждений и аттестованных аттестации педагогических педагогических кадров. кадров с учетом 2008 - 80% задач 2009 - 85% модернизации 2010 - 90% образования 1.8 Создание Областной 2015,0 2005,0 5,0 5,0 2008-2010 Доля Управление персонифицирован бюджет гг. педагогических и образования ной системы руководящих и науки, переподготовки и работников, ТОИПКРО повышения прошедших квалификации переподготовку и педагогических и повышение руководящих квалификации в работников том числе с образовательных использованием учреждений дистанционных технологий: 2008 - 40%, 2009 - 45%, 2010 - 53%. 1.9 Разработка Областной 50,0 15,0 15,0 20,0 2008-2010 Количество учебно- ТОИПКРО, учебно- бюджет гг. методических муниципальные методических комплексов: органы комплексов по 2008 - 10, управления программам 2009 - 2, образованием переподготовки и 2010 - 3. повышения квалификации руководящих работников образования 1.10 Создание и Областной 2008-2010 Создание сайта Управление функционирование бюджет гг. образования на сайте и науки, Управления муниципальные образования и органы науки раздела управления "Расширение образованием общественного участия в управлении образованием" 2. Модернизация финансово-экономических отношений в системе образования 2.1 Формирование Областной 115,0 40,0 40,0 35,0 Удельный вес Управление условий для бюджет государственных и образования перехода части муниципальных и науки, государственных образовательных муниципальные и муниципальных учреждений, органы образовательных перешедших в управления учреждений в форму автономного образованием форму учреждения: автономного 2008 - 0,5%, учреждения 2009 - 0,7%, 2010 - 0,8%. 2.2 Формирование Областной 115,0 40,0 40,0 35,0 2008- Удельный вес Управление условий для бюджет 2010 гг. государственных и образования развития муниципальных и науки, экономической общеобразователь- муниципальные самостоятельности ных учреждений, органы образовательных обладающих управления учреждений и для экономической образованием повышения самостоятель- эффективности ностью: использования 2008 - 60%, ресурсов 2009 - 80%, 2010 - 100%. 2.3 Техническое Областной 155,0 45,0 55,0 55,0 2008- Экономия Управление сопровождение бюджет 2010 гг. бюджетных средств образования конкурсных и науки процедур 3. Нормативно-правовое обеспечение реформирования системы управления образования 3.1 Разработка 2008 г. Нормативное Управление проекта закона "О правовое образования государственно- обеспечение и науки, общественном различных форм ТОИПКРО управлении в государственно- сфере общественного образования управления в Тамбовской сфере образования области" 3.2 Разработка 2008 г. Регламентация Управление регламента процедуры образования создания и организации и и науки, деятельности деятельности ТОИПКРО управляющих управляющих советов советов образовательных учреждений. 3.3 Разработка 2008 г. Стандарты Управление стандартов качества образования качества предоставления и науки предоставления бюджетных услуг в бюджетных услуг области в области образования образования 3.4 Разработка 2008 г. Регламент оценки Управление порядка оценки соответствия образования соответствия качества и науки качества предос- предоставляемых тавляемых бюджетных услуг бюджетных услуг установленным стандартам качества ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.6.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование настоящей подпрограммы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. В процессе реализации мероприятий могут быть привлечены дополнительные средства из иных источников. Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Организационной, материальной базой оптимизации системы управления образованием и повышения эффективности управленческой деятельности в основном являются уже существующие структуры, учреждения, организации, заинтересованные в реализации подпрограммы, имеющие квалифицированные кадры, опыт, технические и материальные средства для проведения просветительской, образовательной, консультационной работы. Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2009-2010 гг. может быть уточнен с учетом результатов реализации подпрограммы в 2008 г. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия подпрограммы составят 11780,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы из областного бюджета предусматривает: на 2008 год - 11250,0 тыс. руб., на 2009 год - 260,0 тыс. руб., на 2010 год - 270,0 тыс. руб. 3.6.5. Механизм реализации подпрограммы Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Механизм реализации подпрограммы: заинтересованные ответственные исполнители разрабатывают конкретные мероприятия подпрограммы с указанием сроков проведения и непосредственных исполнителей, определяют формы реализации мероприятий подпрограммы (аутсорсинг, социальный заказ, непосредственная реализация мероприятий подпрограммы ответственными исполнителями). В исполнении подпрограммы участвуют органы государственной власти, органы местного самоуправления, образовательные учреждения. Исполнители несут ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств. 3.6.6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности последствий реализации подпрограммы производится в 3-4 кварталах 2010 г. Предполагается, что подпрограмма позволит обеспечить: увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием, до 100%; увеличение количества педагогических кадров, прошедших повышение квалификации и переподготовку в соответствии с новыми институциональными формами, на 80,0%; качественное улучшение нормативно-правовой базы функционирования образовательных учреждений в новых формах деятельности; увеличение числа государственных и муниципальных образовательных учреждений, действующих в новых формах организации деятельности, на 20,0%; увеличение количества мероприятий, способствующих расширению открытости и гласности управленческой образовательной деятельности, на 50%; создание на сайте управления образования и науки Тамбовской области раздела "Расширение общественного участия в управлении образованием". Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- N | Целевые индикаторы |Единицы |По | Динамика индикаторов п/п | |измерения|состоянию | по годам | | |на |---------------------- | | |31.12.2007|2008 | 2009 | 2010 | | |г. |г. | г. | г. ---------------------------------------------------------------------- 1 Доля образовательных % 22,0 50,0 90,0 100 учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием; 2 Доля образовательных % 9,0 20,0 40,0 50,0 учреждений, входящих в сетевое взаимодействие; 3 Доля % - 40,0 70,0 90,0 педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку в соответствии с новыми институциональными формами; 4 Увеличение единиц 5 15 20 25 количества методических рекомендаций по вопросам оптимизации и повышения эффективности управленческой деятельности. ---------------------------------------------------------------------- 3.7. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы на 2008-2010 годы" Паспорт подпрограммы Наименование "Укрепление материально-техни ческой базы подпрограммы на 2008-2010 годы" Заказчик подпрограммы Управление образования и науки Тамбовской области Разработчик Управление образования и науки Тамбовской подпрограммы области Цели и задачи Цель: подпрограммы создание материально-технической базы учебно-воспитательного процесса в учреждениях образования области, соответствующей современным требованиям. Задачи: укрепление материально-технической базы учреждений образования области; обеспечение устойчивого функционирования и поступательного развития учреждений образования области; создание сети предприятий, обслуживающих систему образования. Сроки реализации Подпрограмма реализуется в течение подпрограммы 2008-2010 гг. Объемы и источники Финансирование подпрограммы предусмотрено финансирования из областного бюджета в размере 49950,0 подпрограммы тыс. руб., в том числе: 2008 год - 14950,0 тыс. руб., 2009 год - 17000,0 тыс. руб., 2010 год - 18000,0 тыс. руб. 3.7.1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Укрепление и развитие материально-технической базы системы образования области выступает одним из системообразующих направлений, без которого невозможно обеспечить доступность, качество и эффективность современного образования. Данная подпрограмма представляет собой документ, в основу которого положен один из главных приоритетов образовательной политики Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года - обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования. Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения названных государственных гарантий обучения на учебно-материальной базе с использованием современного учебно-лабораторного оборудования. В течение 2004-2007 гг. в области наблюдался рост финансирования на развитие материально-технической базы, однако современное состояние образовательных учреждений показывает недостаточность вливания средств в это направление, что предусматривает необходимость продолжения решения вопроса оснащения учреждений образования в части укрепления их материально-технической базы. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы на 2008-2010 годы" предполагает консолидацию средств областного и местных бюджетов, а также привлечение внебюджетных средств. Основные проблемы материально-технической базы учреждений образования области: недостаточное финансирование образовательных учреждений при существующей потребности; высокий уровень износа основных фондов образовательных учреждений; использование морально устаревшего оборудования в образовательных учреждениях области; недостаток автотранспорта для организации подвоза детей к месту обучения и обратно; недостаток современных средств обучения; низкий уровень систем инженерно-технического обеспечения образовательных учреждений. Основные проблемы материально-технической базы учреждений образования области могут быть решены с помощью программно-целевого метода, который предусматривает формирование системы индикаторов. Реализация подпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях совершенствования структуры и содержания образования. 3.7.2. Основные цели и задачи подпрограммы Основная цель подпрограммы: создание материально-технической базы учебно-воспитательного процесса в учреждениях образования области, соответствующей современным требованиям. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач: укрепление материально-технической базы учреждений образования области; обеспечение устойчивого функционирования и поступательного развития учреждений образования области; создание сети предприятий, обслуживающих систему образования. 3.7.3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы разработана по следующим основным направлениям: совершенствование нормативного правового регулирования по вопросам укрепления материально-технической базы; приобретение учебного, лабораторного, технологического, медицинского оборудования, мебели, автотранспорта и сельхозтехники для учреждений образования области; осуществление контроля за эффективностью инвестиционных вложений. Перечень мероприятий подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N п/п | Программные |Источники |Финансовые затраты |Сроки |Показатели |Ответственные | мероприятия |финансиро-|на реализацию (тыс. руб.) |выполнения |эффективности |исполнители | |вания |------------------------------| | | | | |Всего | в том числе по годам | | | | | | |-----------------------| | | | | | |2008 г.|2009 г.|2010 г.| | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Обеспечение ОУ Областной 13500,0 4500,0 4500,0 4500,0 2008-2010 Количество Управление учебным и бюджет гг. комплектов образования лабораторным приобретенного и науки оборудованием оборудования: области 2008 - 10, 2009 - 10, 2010 - 10. 2 Обеспечение ОУ Областной 7150,0 1850,0 2400,0 2900,0 2008-2010 Количество Управление технологическим бюджет гг. учреждений, образования оборудованием, материально- и науки мебелью техническая области база которых укреплена: 2008 - 12, 2009 - 12, 2010 - 12. 3 Обеспечение ОУ Областной 300,0 100,0 100,0 100,0 2008-2010 Количество Управление медицинским бюджет гг. оснащенных образования оборудованием медицинских и науки медкабинетов кабинетов: области 2008 - 3, 2009 - 3, 2010 - 3, 4 Приобретение Областной 3000,0 0 1500,0 1500,0 2008-2010 Количество Управление для ОУ бюджет гг. единиц образования автотранспорта приобретенного и науки автотранспорта: области 2008 - 0, 2009 - 2, 2010 - 2. 5 Осуществление Областной 26000,0 8500,0 8500,0 9000,0 2008-2010 Количество Управление ремонта бюджет гг. учреждений, образования помещений и помещения и науки инженерных которых области сооружений (в приведены в том числе соответствие с подготовка современными сметной требованиями и документации) нормами: образовательных 2008 - 10, учреждений и 2009 - 10, организаций, 2010 - 10. находящихся в ведении Тамбовской области -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.7.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование настоящей подпрограммы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. В процессе реализации мероприятий могут быть привлечены дополнительные средства из иных источников. Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия подпрограммы составят 49950,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы из областного бюджета предусматривает: на 2008 год - 14950,0 тыс. руб., на 2009 год - 17000,0 тыс. руб., на 2010 год - 18000,0 тыс. руб. 3.7.5. Механизм реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы предусматривается приобретение оборудования для образовательных учреждений у фирм-поставщиков через торги на конкурсной основе по фактически действующим ценам. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В исполнении подпрограммы участвуют органы государственной власти, органы местного самоуправления, общеобразовательные учреждения. Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии действующим законодательством. 3.7.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности последствий реализации подпрограммы производится в 3-4 кварталах 2010 г. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: Качественные показатели: улучшение условий для осуществления современного учебно- воспитательного процесса в учреждениях образования области; оснащение учреждений образования учебным, лабораторным, технологическим оборудованием, мебелью и др.; приобретение для интернатных учреждений области автотранспорта и сельхозтехники. Количественные показатели: укрепление материально-технической базы - не менее 12 учреждений в год; оснащение медицинских кабинетов - не менее 3 в год; приобретение автотранспорта - не менее 7 единиц в год; число учреждений, помещения которых приведены в соответствие с современными требованиями и нормами - не менее 10 в год; приобретение оборудования - не менее 10 комплектов в год. Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- N | Целевые индикаторы |Единицы |По | Динамика индикаторов п/п | |измерения|состоянию | по годам | | |на |---------------------- | | |31.12.2007|2008 | 2009 | 2010 | | |г. |г. | г. | г. ---------------------------------------------------------------------- 1 Количество единиц 14 24 34 44 комплектов приобретенного оборудования 2 Количество единиц 5 17 29 41 учреждений, материально- техническая база которых укреплена 3 Количество единиц 2 5 8 11 оснащенных медицинских кабинетов 4 Количество единиц единиц 6 6 8 10 приобретенного автотранспорта 5 Количество единиц 24 34 44 54 учреждений, помещения которых приведены в соответствие с современными требованиями и нормами ---------------------------------------------------------------------- 3.8. Подпрограмма "Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2008-2010годы" Паспорт подпрограммы Наименование "Содействие инновационному развитию подпрограммы системы образования на селе на 2008-2010 годы" Заказчик Управление образования и науки Тамбовской подпрограммы области Разработчик Управление образования и науки Тамбовской подпрограммы области Цели и задачи Цель: подпрограммы создание условий для устойчивого развития инновационных процессов, связанных с развитием учреждений образования, расположенных в сельской местности. Задачи: обеспечение функционирования общеобразовательных учреждений за счет повышения их экономической эффективности; оказание содействия в укреплении материально-технической базы социокультурных центров; совершенствование нормативной правовой базы при создании инновационной модели общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Сроки реализации Подпрограмма реализуется в течение подпрограммы 2008-2010 гг. Объемы и источники Финансирование подпрограммы предусмотрено финансирования из областного бюджета в размере 2551,0 подпрограммы тыс. руб., в том числе: 2008 год - 1000,0 тыс. руб., 2009 год - 551,0 тыс. руб., 2010 год - 1000,0 тыс. руб. 3.8.1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Одной из основных целей модернизации образования является обеспечение оптимального соотношения затрат и качества в сферах образования и науки. Для этого необходимо: внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств; повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения; привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность. Сельская школа, работающая в режиме развития, становится важным фактором подготовки трудовых ресурсов аграрного сектора страны, развития культуры села, решения демографических проблем в деревне, социально-педагогической поддержки сельских жителей. Основными проблемами сельской школы, подлежащими решению, являются: наличие малокомплектных высокозатратных школ, не обеспечивающих необходимый уровень качества образования; недоступность дошкольных образовательных услуг для широких слоев населения; слабая материально-техническая база учреждений образования, интернатных учреждений; нехватка высококвалифицированных педагогических и руководящих работников. Модернизация сельской школы определяется основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу и осуществляется в контексте основных принципов образовательной политики в России, обозначенных в Концепции модернизации российского образования до 2010 года, Концепции реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, Федеральной программе развития образования на 2006-2010 годы. Ведущей идеей подпрограммы "Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2008-2010 годы" является развитие, которое заключается в качественных преобразованиях учреждений социальной сферы села направленной на реализацию внутреннего потенциала, эффективное использование ресурсов области. При этом качественные преобразования необходимы во всех подсистемах социальной сферы. Одной из наиболее эффективных и востребованных моделей сельской школы является социокультурный комплекс. К 2008 году в Тамбовской области созданы и функционируют в рамках реализации данной модели 100 общеобразовательных учреждений. Основополагающая идея комплекса заключается в интеграции культурно-образовательных ресурсов села для полноценного и всестороннего образования детей и молодежи, социализации личности на основе эффективного использования кадровых, культурных, материальных возможностей социума. Школа как социальный институт, оказывающий наибольшее влияние на становление личности и ее социализацию в современном обществе, становится системообразующим звеном данного комплекса. Создание таких комплексов требует консолидации средств областного и местного бюджетов. Реализация с помощью программно- целевого метода комплекса мероприятий регионального масштаба предусматривает формирование системы индикаторов изменений в образовании. Использование возможностей программно-целевого планирования в целях создания условий для устойчивого развития инновационных процессов, связанных с развитием учреждений образования, расположенных в сельской местности, обусловлено поставленными задачами, необходимостью координации работы муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, осуществлением дополнительных мер по организационно-финансовому обеспечению этой деятельности. Подпрограмма рассчитана на долгосрочную перспективу. На каждом этапе реализации подпрограммы проводится оценка эффективности, на основе которой осуществляется уточнение мероприятий подпрограммы. 3.8.2. Основные цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы "Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2008-2010 годы" является создание условий для устойчивого развития инновационных процессов, связанных с реструктуризацией учреждений образования, расположенных в сельской местности. Цель подпрограммы достигается в результате реализации мероприятий в течение 2008-2010 гг.: 1 этап: 2008 г. - осуществление мер по поддержке и стимулированию реализации инновационных проектов новых моделей общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. 2 этап: 2009 г. - продолжение реализации мер по закреплению позитивных изменений, достигнутых на 1 этапе реализации подпрограммы. 3 этап: 2010 г. - переход к планомерному устойчивому развитию и функционированию новых моделей на основе реализации целей и задач подпрограммы. На достижение этой цели направлено решение следующих задач: обеспечение функционирования общеобразовательных учреждений за счет повышения их экономической эффективности; оказание содействия в укреплении материально-технической базы социокультурных центров; совершенствование нормативной правовой базы при создании инновационной модели общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. 3.8.3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы разработана по следующим основным направлениям: нормативное правовое сопровождение создания социокультурных комплексов; научно-методическое и информационное обеспечение социокультурных комплексов; материально-техническая поддержка социокультурных комплексов. Перечень мероприятий подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N п/п | Программные |Источники |Финансовые затраты |Сроки |Показатели |Ответственные | мероприятия |финансиро-|на реализацию (тыс. руб.) |выполнения |эффективности |исполнители | |вания |------------------------------| | | | | |Всего | в том числе по годам | | | | | | |-----------------------| | | | | | |2008 г.|2009 г.|2010 г.| | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Оказание Областной 2500,0 1000,0 500,0 1000,0 2008-2010 Количество Управление материально- бюджет гг. социокультурных образования технической комплексов, и науки поддержки получивших социокультурным материально- комплексам техническую поддержку: 2008 - 5, 2009 - 5, 2010 - 5. 2 Оказание Областной - - - - 2008-2009 Количество Управление содействия в бюджет гг. созданных образования разработке социокультурых и науки нормативно- комплексов: правовой базы 2008 - 15, при создании 2009 - 15. социокультурных комплексов 3 Проведение Областной 51,0 - 51,0 - 2008-2010 Количество Управление семинаров- бюджет гг. проведенных образования совещаний семинаров- и науки межведомственного совещаний характера межведомственного характера: 2008 - 1, 2009 - 1, 2010 - 1. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.8.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование из средств областного бюджета происходит и в большей степени направлено на решение задач, связанных с оказанием материально-технической поддержки социокультурным комплексам, научно- методическим и информационным обеспечением, подготовкой кадров к овладению программно-целевым методом управления. Объемы финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Основной подход к финансовому обеспечению подпрограммы на муниципальном уровне заключается в перераспределении средств, сэкономленных в социальной сфере в результате оптимизации материально- технической базы сельских учреждений социальной сферы. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия подпрограммы составят 2551,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы из областного бюджета предусматривает: на 2008 год - 1000,0 тыс. руб., на 2009 год - 551,0 тыс. руб., на 2010 год - 1000,0 тыс. руб. 3.8.5. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется во взаимодействии заказчика и разработчика подпрограммы. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнители несут ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств. В ходе реализации подпрограммы целесообразно проводить оценку выполнения запланированных преобразований с точки зрения их социальной и экономической эффективности. Результаты анализа включаются в систему мониторинга эффективности практической реализации подпрограммы. В ходе реализации подпрограммы предусматривается материально- техническая поддержка социокультурных центров через отбор проектов на основе открытых конкурсных процедур. Практическая реализация подпрограммы осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации области. 3.8.6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации подпрограммы Социальная эффективность: перевод системы образования на селе из режима функционирования в режим развития; удовлетворение культурно-образовательных потребностей сельского населения; расширение спектра дополнительных услуг, предоставляемых населению; снижение негативных социальных явлений на селе в результате расширения спектра социальных и образовательных услуг, воспитательной направленности работы комплексов. Экономическая эффективность: создание сбалансированной сети образовательных учреждений, учреждений культуры и других объектов социальной сферы; снижение затрат на содержание объектов социальной сферы; привлечение внешних инвестиционных ресурсов, в т. ч. внебюджетных источников; превращение муниципальных образований области в динамично развивающиеся и инвестиционно привлекательные территории. Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- N | Целевые индикаторы |Единицы |По | Динамика индикаторов п/п | |измерения|состоянию | по годам | | |на |---------------------- | | |31.12.2007|2008 | 2009 | 2010 | | |г. |г. | г. | г. ---------------------------------------------------------------------- 1 Количество единиц 100 115 130 130 созданных социокультурных комплексов 2 Количество единиц 8 13 18 23 социокультурных комплексов, получивших материально- техническую поддержку 3 Количество единиц - 1 2 3 проведенных семинаров- совещаний межведомственного характера ---------------------------------------------------------------------- 3.9. Подпрограмма "Развитие единой образовательной информационной среды на 2008-2010 годы" Паспорт подпрограммы Наименование "Развитие единой образовательной подпрограммы информационной среды на 2008-2010 годы" Заказчик подпрограммы Управление образования и науки Тамбовской области Разработчик Управление образования и науки Тамбовской подпрограммы области Цели и задачи Цели: подпрограммы создание и развитие в Тамбовской области единой образовательной информационной среды, обеспечивающей единство образовательного информационного пространства России на территории области, интеграцию в мировой культурно- информационный процесс и повышение конкурентоспособности регионального образования; повышение доступности качественного образования за счет индивидуализации процесса обучения, использования информационных ресурсов сети Интернет, организации дистанционного образования; повышение эффективности обучения педагогических работников по проблемам использования информационных и телекоммуникационных технологий в их профессиональной деятельности; обеспечение деятельности учреждений системы образования области на единой информационной основе, позволяющей получить объективную и достоверную информацию для принятия управленческих решений. Задачи: создание образовательного Интернет- портала Тамбовской области, концентрирующего региональные образовательные информационные ресурсы; оснащение учреждений системы образования области компьютерной и телекоммуникационной техникой; организационное, нормативное правовое, методическое, кадровое и финансовое обеспечение деятельности учреждений системы образования области; обеспечение работы классов свободного доступа в Интернет в образовательных учреждениях; внедрение информационно-коммуникационных технологий в работу библиотек учреждений системы образования области; развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования по вопросам разработки и внедрения информационно-коммуникационных технологий; создание сети информационных образовательных межрайонных и районных ресурсных центров с современным аппаратным и программным обеспечением и медиатеками. Сроки реализации Подпрограмма реализуется в течение подпрограммы 2008-2010 гг. Объемы и источники Финансирование подпрограммы предусмотрено финансирования из областного бюджета в размере 30300 подпрограммы тыс. руб., в том числе по годам: 2008 г. - 7400 тыс. руб., 2009 г. - 11100 тыс. руб., 2010 г. - 11800 тыс. руб. 3.9.1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Современные информационные технологии стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами общественной деятельности. Уровень и темпы информационно- технологического развития во многом определяют состояние экономики, качество жизни людей, национальную безопасность, роль страны в мировом сообществе. В современных условиях фундаментальное значение имеет информатизация сферы образования. Содержание и качество образования, его доступность, соответствие потребностям конкретной личности в решающей степени определяют состояние интеллектуального потенциала современного общества. Отличительной чертой современного этапа развития системы образования является качественная модернизация всех основных ее компонентов, в том числе с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ). Необходимость разработки подпрограммы обусловлена: 1. Принятием Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 1756-р), в которой предусмотрена необходимость информатизации учреждений системы образования. 2. Разработкой федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" (постановление правительства РФ от 28 января 2002 года N 65), в которой поставлены проблемы, затрагивающие систему образования Российской Федерации: нехватка квалифицированных пользователей ИКТ, что влечет за собой потребность решения задач формирования необходимой кадровой, методической и материально-технической базы в учреждениях системы образования; создания нормативной правовой базы информатизации образования и развития системы дистанционного обучения; развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры системы образования; ограничение возможностей использования открытых информационных систем образовательными и научными учреждениями, приводящее к необходимости финансирования развития пунктов подключения к общедоступным информационным системам учреждений образования. 3. Разработкой стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2015 года (Решение Коллегии Администрации Тамбовской области от 23 августа 2006 г. N 14/2), одним из направлений которого является создание единой информационно-коммуникационной среды на территории Тамбовской области. В конечном итоге, для выполнения социального заказа общества, повышения конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений Тамбовской области, возникает необходимость развития и стабилизации положительных тенденций в информатизации системы образования области. В настоящее время парк компьютерной техники общеобразовательных учреждений и школ-интернатов, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования<1> области увеличился по сравнению с 2005 годом на 1508 ед. и составляет 5856 компьютеров. Число современных компьютеров в 2007 г. составило 5074 ед., что составляет 87,0% от общего числа компьютеров (2005 г. - 64,0%, 2006 г. - 72,0%). Количество учащихся, приходящихся на 1 современный компьютер, сократилось со 170 в 2001 г. до 20 в 2007 г. Вместе с тем, в системе образования остаются проблемы, требующие незамедлительного решения. Современные информационные технологии пока не стали неотъемлемой частью образовательного процесса, у значительной части педагогических работников не сформирована внутренняя потребность и мотивация на овладение новыми видами деятельности, связанными с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий. Отсутствие мобильной образовательной информационной инфраструктуры, базирующейся на системе автоматизации управления, не позволяет осуществлять эффективное управление системой образования области и, главное, повысить роль общественной составляющей в ее управлении на самых разных уровнях - от образовательных учреждений до органов управления образованием. Опыт развития региональных автоматизированных информационно- аналитических систем (далее - АИАС) показывает, что без участия региональных органов государственной власти создать единое информационное образовательное пространство не представляется возможным. Поэтому при разработке данного документа основополагающим тезисом являлось то, что администрация Тамбовской области, управление образования и науки должны выступить организующей, консолидирующей и направляющей силой в решении данной задачи. Информатизация сферы образования области является долгосрочной и многоаспектной проблемой, которая не решается текущим финансированием. Настоящая подпрограмма и ее реализация - это очередной планируемый этап продвижения в рамках проблемы информатизации образования и как следствие - всего общества. Областная целевая подпрограмма "Развитие единой образовательной информационной среды на 2008-2010годы" (далее - подпрограмма) является логическим продолжением областных целевых подпрограмм "Развитие единой образовательной информационной среды Тамбовской области на 2001-2005 годы" и "Развитие единой образовательной информационной среды Тамбовской области на 2006-2010 годы". В рамках реализации общероссийской концепции информатизации сферы образования, предполагающей смещение центра этой работы в регионы, в области должны быть определены свои ориентиры информатизации образования, гармонично сочетающие в контексте мировых тенденций интересы области с общероссийскими интересами. <1> Без учета специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья 3.9.2. Основные цели и задачи подпрограммы Основными целями подпрограммы являются: создание и развитие в Тамбовской области единой образовательной информационной среды, обеспечивающей единство образовательного информационного пространства России на территории области, интеграцию в мировой культурно-информационный процесс и повышение конкурентоспособности регионального образования; повышение доступности качественного образования за счет индивидуализации процесса обучения, использования информационных ресурсов сети Интернет, организации дистанционного образования; повышение эффективности обучения педагогических работников по проблемам использования информационных и телекоммуникационных технологий в их профессиональной деятельности; обеспечение деятельности субъектов образовательного пространства на единой информационной основе, позволяющей получить объективную и достоверную информацию для принятия управленческих решений. Цели подпрограммы достигаются в результате реализации увязанных по задачам, ресурсам и срокам реализации мероприятий в течение 2008-2010 гг.: 2008 г. - продолжение создания единой информационной образовательной среды области, установки аппаратно-программного обеспечения в учреждения системы образования, работы по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических и административных работников в сфере ИКТ; разработка современных электронных образовательных ресурсов и их экспериментальное апробирование для развития дистанционного обучения. 2009-2010 г. - продолжение установки аппаратно-программного обеспечения в учреждения системы образования, работы по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических и административных работников в сфере ИКТ; разработка и тиражирование электронных образовательных ресурсов; создание системы открытого образования на основе дистанционных технологий обучения. На достижение указанных целей направлено решение следующих задач: создание образовательного Интернет-портала Тамбовской области, концентрирующего региональные образовательные информационные ресурсы; оснащение учреждений системы образования области компьютерной и телекоммуникационной техникой; организационное, нормативное правовое, методическое, кадровое и финансовое обеспечение деятельности учреждений системы образования области; обеспечение работы классов свободного доступа в Интернет в общеобразовательных учреждениях области; внедрение информационно-коммуникационных технологий в работу библиотек учреждений системы образования области; развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования по вопросам разработки и внедрения информационно-коммуникационных технологий; создание сети информационных образовательных межрайонных и районных ресурсных центров с современным аппаратным и программным обеспечением и медиатеками. 3.9.3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы разработана по следующим основным направлениям: Направление 1. Интеграция образовательной информационной среды области в единую информационную среду России и в мировое информационное сообщество. Направление 2. Развитие региональной системы научно-методического обеспечения информатизации образования. Направление 3. Обеспечение учреждений системы образования области компьютерной техникой, средствами коммуникаций, лицензионно чистыми и сертифицированными программными продуктами. Направление 4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования области в сфере ИКТ. Перечень мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N п/п | Программные |Источники |Финансовые затраты |Сроки |Показатели |Ответственные | мероприятия |финансиро-|на реализацию (тыс. руб.) |выполнения |эффективности |исполнители | |вания |------------------------------| | | | | |Всего | в том числе по годам | | | | | | |-----------------------| | | | | | |2008 г.|2009 г.|2010 г.| | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Интеграция образовательной информационной среды области в единую информационную среду России и в мировое информационное сообщество. 1.1. Развитие Областной 670,0 200,0 220,0 250,0 2008-2010 Телекоммуникаци- Управление телекоммуникаци- бюджет гг. онная образования и онной инфраструктура науки области, инфраструктуры единой ТОИПКРО, ТГТУ, единой образовательной Тамбовское образовательной информационной образовательное информационной среды области государственное среды области учреждение (далее - ТОГУ) "Компьютерный центр" 1.2. Техническое и Областной 450,0 150,0 150,0 150,0 2008-2010 Бесперебойная ТОГУ абонентское бюджет гг. работа аппаратно- "Компьютерный обслуживание программных центр" аппаратно- комплексов и программных средств доступа комплексов и в Internet средств доступа в Internet учреждений системы образования области 1.3. Техническое и Областной 360,0 120,0 120,0 120,0 Ежеквар- Функционирование ТОГУ абонентское бюджет тально сервера системы "Компьютерный обслуживание образования центр" сервера системы образования области 1.4. Субсидия Областной 9600,0 3000,0 3200,0 3400,0 2008-2010 Бесперебойная Управление муниципалитетам бюджет гг. работа образования и на оплату муниципальных науки области, доступа общеобразователь- ТОГУ образовательных ных учреждений в "Компьютерный учреждений к сети Internet центр" ресурсам сети (100% ОУ) Internet 1.5. Оплата Internet- Областной 1600,0 240,0 680,0 680,0 Ежеквар- Бесперебойная ТОГУ услуг сервера бюджет тально работа сервера "Компьютерный системы системы центр" образования образования области, центров области дистанционного образования области, областных государственных образовательных учреждений 2. Развитие региональной научно-методического обеспечения информатизации образования. 2.1. Организация областных конкурсов и представление грантов на разработку научно-методического обеспечения информатизации образования по направлениям: - информационные Областной 400,0 150,0 100,0 150,0 2008-2010 Количество ТОИПКРО, образовательные бюджет гг. разработанных учреждения ресурсы сферы информационных высшего образования и образовательных профессионального науки ресурсов: образования (программные 2008 - 5, области продукты, 2009 - 8, электронные 2010 - 12. образовательные ресурсы и т. д.) - методическое Областной 450,0 150,0 100,0 200,0 2008-2010 Количество ТОИПКРО, обеспечение бюджет гг. методических учреждения дистанционных разработок и высшего технологий дистанционных профессионального повышения курсов повышения образования квалификации квалификации области педагогических педагогических кадров области кадров области: 2008 - 4, 2009 - 6, 2010 - 8. - информационное Областной 600,0 150,0 200,0 250,0 2008-2010 Количество Управление сопровождение бюджет гг. участников образования и деятельности конкурсов по науки области, учреждений направлению ТОИПКРО системы информационного образования сопровождения области на деятельности основе web- учреждений технологий системы образования на основе web- технологий: 2008 - 30, 2009 - 50, 2010 - 70. 2.2. Развитие Областной 450,0 150,0 150,0 150,0 2008-2010 Количество Управление информационно- бюджет гг. информационно- образования и справочной справочных науки области, системы атласов системы ТОГУ развития сферы образования "Компьютерный образования области: центр" Тамбовской 2008 - 2, области с 2009 - 2, использованием 2010 - 2. информационных технологий 3. Обеспечение учреждений системы образования компьютерной техникой, средствами коммуникаций, лицензионно чистыми и сертифицированными программными продуктами. 3.1. Организация Областной 1500,0 900,0 600,0 2008, Количество ТОИПКРО, областного бюджет 2010 гг., ресурсных управление конкурса по (раз в два центров всех образования и дооснащению года) уровней и науки области ресурсных центров центров и дистанционного созданию образования: центров 2008 - 10, дистанционного 2010 - 10. образования всех уровней 3.2. Обеспечение Областной 11720,0 1440,0 5380,0 4900,0 2008-2010 Количество Управление учреждений бюджет гг. компьютерной образования и системы техники, науки, ТОИПКРО, образования коммуникационного ТОГУ области оборудования, "Компьютерный компьютерной единиц центр" техникой, лицензионного средствами программного коммуникаций, обеспечения, лицензионными и электронные сертифицирован- образовательные ными ресурсы (довести программными количество продуктами, обучающихся, электронными приходящихся на образовательными 1 современный ресурсами компьютер до 14 (далее - ЭОР), чел.) средствами 2008 - 18, автоматизации 2009 - 16, управленческой 2010 - 14. деятельности 4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования в сфере ИКТ 4.1. Обучение и Областной 1800,0 500,0 600,0 700,0 2008-2010 Число работников ТОИПКРО повышение бюджет гг. системы квалификации образования, работников прошедших образования повышение области по квалификации по разработке ЭОР разработке ЭОР и и применению применению ИКТ в проектной образовательном методики в процессе и образовательном управленческой процессе: деятельности 2008 - 1520 2009 - 2250 2010 - 3000 4.2. Осуществление Областной 550,0 200,0 150,0 200,0 2008-2010 Число ТОИПКРО профессиональной бюджет гг. педагогических и переподготовки руководящих педагогических работников и руководящих образования, работников прошедших образования профессиональную области по переподготовку программе по программе "Организация "Организация информатизации информатизации образования" образования": 2008 - 20, 2009 - 25, 2010 - 35. 4.3. Проведение Областной 150,0 50,0 50,0 50,0 2008-2010 Количество Управление конференции по бюджет гг. участников образования и проблемам конференции науки области, информатизации ТОИПКРО системы образования области ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.9.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование настоящей подпрограммы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия подпрограммы составят 30300,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы из областного бюджета предусматривает: на 2008 год - 7400,0 тыс. руб., на 2009 год - 11100,0 тыс. руб., на 2010 год - 11800,0 тыс. руб. 3.9.5. Механизм реализации подпрограммы Механизм выполнения поставленных в подпрограмме задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство. Особенности системы мероприятий подпрограммы: 1. Выраженная направленность на внедрение норм информационного общества - реформирование сферы образования в направлении мировой тенденции информационного развития, связанного не только со структурными сдвигами в производстве и потреблении товаров и услуг, но и с соответствующими изменениями в стратегических установках общества в отношении повышения значимости интеллектуального труда и ценности образования. 2. Реализация программно-целевого принципа построения подпрограммы в соответствии с которым ее структура (перечень направлений) определяется стратегическими целями и приоритетными направлениями развития информатизации образования как единого комплекса. 3. Реализация подпрограммы направлена на концентрацию ресурсов. Подпрограмма представляет собой совокупность отдельных проектов и мероприятий, способствующих повышению уровня информатизации образования, а также объектов информационной инфраструктуры, нуждающихся в дооснащении, переоснащении или модернизации в соответствии с современными требованиями. Рассмотрение проектов и мероприятий, предлагаемых для включения в подпрограмму, производится на альтернативной основе с целью концентрации ресурсов на ограниченном числе таких проектов и мероприятий. Условием отбора объектов информационной инфраструктуры для включения в подпрограмму является их особая значимость и перспектива развития, а при необходимости - наличие проектной документации. 4. Предусматриваемая процедура отбора мероприятий основана на реализации принципа равенства условий при распределении финансовых ресурсов подпрограммы. Отбор мероприятий, направленных на реализацию приоритетных целей, выбор исполнителей, а также отбор объектов информационной инфраструктуры производится экспертными комиссиями, на основе открытых конкурсных процедур. Для экспертизы могут привлекаться внешние эксперты. Комиссиям также предоставляется право включения в подпрограмму конкретных тематических проектов в форме государственного заказа, если проект носит авторский характер и вносит существенный вклад в развитие информатизации системы образования. В этом случае конкурсные процедуры проводятся лишь в отношении выбора исполнителей заказа. Реализацию подпрограммы обеспечивают: управление образования и науки Тамбовской области, ТОИПКРО, ТОГУ "Компьютерный центр", муниципальные органы управления образованием, учреждения профессионального образования области. Исполнители несут ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств. Механизм реализации подпрограммы. Управление образования и науки области: обеспечивает координацию деятельности по реализации подпрограммы; вносит на рассмотрение в администрацию области предложения по выделению бюджетных средств на реализацию основных направлений подпрограммы и осуществляет контроль за их целевым и эффективным использованием; организует в установленном порядке проведение конкурсов в рамках подпрограммы; предоставляет отчеты о ходе реализации подпрограммы. Муниципальные органы управления образованием обеспечивают: содействие формированию и развитию единой информационной образовательной среды Тамбовской области и ее интеграции в глобальное информационное пространство, широкий телекоммуникационный доступ к информационным ресурсам системы образования; координацию деятельности учреждений образования по вопросам использования информационных технологий в образовательном и управленческом процессе; создание условий для организации учебного процесса с использованием информационно-коммуникационных технологий; контроль за соблюдением правил техники безопасности и санитарных норм при использовании информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе; финансовую поддержку образовательным учреждениям, участвующим в конкурсах инвестиционных проектов на условиях софинансирования. ТОИПКРО, учреждения профессионального образования области: участвуют в различных конкурсах на разработку информационно- образовательных ресурсов, организованных в рамках подпрограммы; обеспечивают повышение квалификации специалистов в области использования информационно-коммуникационных технологий; имеют право вносить свои предложения и замечания о ходе реализации подпрограммы. ТОГУ "Компьютерный центр" обеспечивает: техническое и технологическое сопровождение мероприятий подпрограммы; создание условий и контроль за бесперебойной работой Интернет в учреждениях системы образования. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Установка оборудования квалифицированными специалистами осуществляется на условиях трудовых соглашений. Разработка учебно-методических комплексов, электронных образовательных ресурсов и различных учебных курсов по проектам, отобранным на конкурсной основе, проводится после экспертизы. Дооснащение ресурсных центров всех уровней и создание центров дистанционного образования осуществляется на конкурсной основе. 3.9.6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий и в целом подпрограммы обеспечивается на базе постоянного мониторинга и ежегодной оценки степени достижения целей подпрограммы по каждому ее направлению. Установление расчетных показателей производится с использованием статистических и социологических методов до принятия программы. В результате выполнения подпрограммы будет обеспечено развитие единой образовательной информационной среды, которая позволит: адаптировать образовательный процесс к запросам обучаемых и обеспечить реализацию обучаемыми индивидуальных образовательных траекторий; совершенствовать распространение методических разработок в области информационных и коммуникационных образовательных технологий и передового педагогического опыта в области традиционной педагогики; продолжить формирование информационного пространства, ориентированного не только на образовательные нужды, но и на взаимодействие учреждений системы образования. В ходе реализации подпрограммы на территории области будет создан материально-технический, информационно-образовательный ресурс, включающий: 20 ресурсных центров и центров дистанционного образования всех уровней, оснащенных современной техникой и каналами связи с глобальной сетью Интернет; 400 мультимедийных библиотек с учебными и познавательными материалами, позволяющими в известной степени компенсировать недостаток учебно-наглядных пособий; 30 областных экспериментальных площадок по проблемам информатизации образования. В ходе выполнения подпрограммы предусматривается переподготовка и обучение не менее 4500 работников общего образования по вопросам информатизации образования. Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- N | Целевые индикаторы |Единицы |По | Динамика индикаторов п/п | |измерения|состоянию | по годам | | |на |---------------------- | | |31.12.2007|2008 | 2009 | 2010 | | |г. |г. | г. | г. ---------------------------------------------------------------------- 1 Число учреждений - единиц 12 30 90 120 участников областных конкурсов по вопросам информатизации образования 2 Количество штук 3 5 7 9 разработанных информационно- справочных атласов системы образования области 3 Количество областных единиц 15 20 25 30 экспериментальных площадок по проблемам информатизации образования 4 Количество единиц 4 6 8 10 образовательных Internet-ресурсов области 5 Удельный вес web- % 40,0 60,0 80,0 100 сайтов муниципальных органов управления образованием (далее - МОУО), размещенных на сервере системы образования (по отношению к общему количеству сайтов МОУО) 6 Удельный вес % 23,0 40,0 60,0 90,0 общеобразовательных учреждений области, имеющих собственные web-сайты (по отношению к общему количеству ОУ области) 7 Количество единиц 15 16 17 18 ресурсных центров и центров дистанционного образования всех уровней 8 Число работников человек 750 1500 2250 3000 системы образования области, прошедших повышение квалификации по разработке ЭОР и применению проектной методики в образовательном процессе 9 Число педагогических человек - 25 50 75 и руководящих работников образования области, прошедших профессиональную переподготовку по программе "Организация информатизации образования" ---------------------------------------------------------------------- 3.10. Подпрограмма "Школьный автобус" Паспорт подпрограммы Наименование "Школьный автобус" подпрограммы Заказчик подпрограммы Управление образования и науки Тамбовской области Разработчик Управление образования и науки Тамбовской подпрограммы области Цели и задачи Цель: подпрограммы обеспечение прав и государственных гарантий гражданам, проживающим в сельской местности, качественного общего образования, обеспечение равного доступа к образовательным ресурсам. Задачи: создание системы безопасной перевозки учащихся к месту учебы и обратно; обеспечение базовых школ автотранспортом для подвоза учащихся. Сроки реализации Подпрограмма реализуется в течение подпрограммы 2008-2010 гг. Объемы и источники Финансирование подпрограммы предусмотрено финансирования из областного бюджета в размере 75300,0 подпрограммы тыс. руб., в том числе: 2008 год - 45300,0 тыс. руб., 2009 год - 15000,0 тыс. руб., 2010 год - 15000,0 тыс. руб. 3.10.1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Реструктуризация образовательной сети Тамбовской области создает условия для максимального развития, самореализации и профессионального самоопределения обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах. В связи с этим возникла проблема организации подвоза учащихся в базовую школу. В настоящее время для школы приоритетной является задача создания равных условий для получения всеми школьниками полноценного качественного образования. Одно из направлений деятельности органов государственной власти и местного самоуправления - обеспечение доступа к получению качественного образования детям, проживающим в отдаленных населенных пунктах. Разработка областной целевой подпрограммы "Школьный автобус" на 2008-2010 годы обусловлена необходимостью разрешения проблемы подвоза обучающихся общеобразовательных учреждений в базовые образовательные учреждения, обладающими высококвалифицированными кадрами, современным материально-техническим оборудованием и обеспечения социальной защиты участников учебно-воспитательного процесса. Подпрограмма реализуется в рамках софинансирования ПНПО в соответствии с Соглашением между Федеральным агентством по образованию и администрацией Тамбовской области "О сотрудничестве по оснащению общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием и общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование". Использование возможностей программно-целевого планирования в целях создания системы безопасной перевозки учащихся к месту учебы и обратно и обеспечение функционирования общеобразовательных учреждений за счет повышения их экономической эффективности, обусловлено характером поставленных в подпрограмме задач. 3.10.2. Основные цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является: обеспечение прав и государственных гарантий гражданам, проживающим в сельской местности, качественного общего образования, обеспечение равного доступа к образовательным ресурсам. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач: создание системы безопасной перевозки учащихся к месту учебы и обратно; обеспечение базовых школ автотранспортом для подвоза учащихся. 3.10.3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы разработана по следующим основным направлениям: создание базовых школ, обеспечивающих высококачественное образование за счет концентрации материально-технических, финансовых, кадровых ресурсов, подвоза учащихся; разработка органами местного самоуправления маршрутов подвоза обучающихся, согласование их с органами ГИБДД и управлением образования и науки области; приобретение автотранспорта для подвоза школьников в базовые школы и обратно к месту проживания. Перечень мероприятий подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N п/п | Программные |Источники |Финансовые затраты |Сроки |Показатели |Ответственные | мероприятия |финансиро-|на реализацию (тыс. руб.) |выполнения |эффективности |исполнители | |вания |------------------------------| | | | | |Всего | в том числе по годам | | | | | | |-----------------------| | | | | | |2008 г.|2009 г.|2010 г.| | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Приобретение Областной 75300,0 45300,0 15000,0 15000,0 2008-2010 Количество Управление автотранспорта бюджет гг. дополнительно образования для подвоза приобретенного и науки школьников в автотранспорта: области базовые 2008 - 53, общеобразователь- 2009 - 12, ные учреждения 2010 - 10, области 2 Открытие новых - - - - - 2008-2010 Количество маршрутов для гг. дополнительно подвоза открытых школьников в маршрутов: базовые 2008 - 53, общеобразователь- 2009 - 12, ные учреждения 2010 - 10, области 3 Подвоз учащихся - - - - - 2008-2010 Количество в базовые школы гг. дополнительно и обратно подвозимых школьников: 2008 - 1230, 2009 - 240, 2010 - 200. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.10.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование настоящей подпрограммы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. В процессе реализации мероприятий могут быть привлечены дополнительные средства из иных источников. Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия подпрограммы составят 75300,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы из областного бюджета предусматривает: на 2008 год - 45300,0 тыс. руб., на 2009 год - 15000,0 тыс. руб., на 2010 год - 15000,0 тыс. руб. 3.10.5. Механизм реализации подпрограммы Приобретение автотранспорта осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В исполнении подпрограммы участвуют органы государственной власти, органы местного самоуправления, общеобразовательные учреждения. В соответствии с Постановлением комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Тамбовской области и приказом управления образования и науки области межведомственной рабочей группой проводятся проверки обеспечения безопасности перевозки детей "Школьным автобусом". Руководители муниципальных органов управления образованием устанавливают постоянный контроль за использованием автобусов, соблюдением порядка оформления необходимой документации, графиков движения, проведением медицинского осмотра водителей и технического контроля автобусов, прохождением ежедневных инструктажей работниками, связанными с организацией перевозки учащихся. Заказчик подпрограммы организует реализацию подпрограммы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, несет ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач. Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством. 3.10.6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности последствий реализации подпрограммы производится в 3-4 кварталах 2010 г. Выполнение подпрограммы позволит обеспечить социальный эффект: создание единого образовательного пространства путем организации подвоза обучающихся в базовые общеобразовательные учреждения; обеспечение прав и государственных гарантий качественного общего образования, обеспечение равного доступа к образовательным ресурсам. Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- N | Целевые индикаторы |Единицы |По | Динамика индикаторов п/п | |измерения|состоянию | по годам | | |на |---------------------- | | |31.12.2007|2008 | 2009 | 2010 | | |г. |г. | г. | г. ---------------------------------------------------------------------- 1 Количество единиц 126 179 190 200 приобретенных школьных автобусов 2 Количество единиц 160 213 224 234 открытых маршрутов 3 Количество человек 2650 3880 4120 4320 подвозимых школьников ---------------------------------------------------------------------- IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Финансирование настоящей Программы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. В процессе реализации мероприятий могут быть привлечены дополнительные средства из иных источников. Органы местного самоуправления районов и городов области в пределах их компетенции будут осуществлять финансирование установленных Программой мероприятий за счет средств местных бюджетов. Основными ориентирами финансовой политики являются: обеспечение поэтапного перехода к гарантированному финансированию системы образования в соответствии с законодательством; разработка финансового и иного ресурсного обеспечения системы образования на нормативной основе с учетом специфики населенных пунктов (село, удаленные районы и тому подобное), типов, видов и категорий образовательных учреждений, контингента обучающихся; достижение федеральных и региональных норм и нормативов государственных социальных гарантий обучающимся и работникам системы образования, социально-бытовых условий учебы и проживания обучающихся, социально-культурного обеспечения; обеспечение финансовыми и иными ресурсами фундаментальных и прикладных исследований, способствующих выполнению основных направлений развития образования и достижению ожидаемых результатов реализации Программы; завершение реализации программ ресурсного и материально- технического обеспечения и переоснащения системы образования, в том числе направленных на повышение эффективности. Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы составят 291326,1 тыс. руб. Финансирование Программы из областного бюджета предусматривает: 2008 - 118851,9 тыс. руб., 2009 г.- 83621,0 тыс. руб., 2010 г. - 88853,2 тыс. руб. ---------------------------------------------------------------------- | Наименование |Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.) | программы |-------------------------------------------- | (подпрограмм) | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ---------------------------------------------------------------------- Областная целевая 71197,8 118851,9 83621,0 88853,2 программа "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2008-2010 годы" 1 подпрограмма 300,0 300,0 310,0 320,0 "Развитие дошкольного образования в Тамбовской области на 2008-2010 годы" субсидии 1440,0 2000,0 2100,0 2200,0 2 подпрограмма 7740,1 9400,0 9700,0 10300,0 "Совершенствование структуры и содержания общего образования на 2008-2010 годы" 3 подпрограмма 4372,4 4277,3 4600,0 4900,0 "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей на 2008-2010 годы" 4 подпрограмма 16502,9 22454,6 22450,0 24473,2 "Модернизация непрерывного педагогического образования на 2008-2010 годы" 5 подпрограмма 520,0 520,0 550,0 590,0 "Социальная поддержка работников образования на 2008-2010 годы" 6 подпрограмма 206,5 11250,0 260,0 270,0 "Модернизация системы управления образованием на 2008-2010 годы" 7 подпрограмма 15883,5 14950,0 17000,0 18000,0 "Укрепление материально- технической базы на 2008-2010 годы" 8 подпрограмма 3000,0 1000,0 551,0 1000,0 "Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2008-2010 годы" 9 подпрограмма 6863,1 4400,0 7900,0 8400,0 "Развитие единой образовательной информационной среды на 2008-2010 годы" субсидии - 3000,0 3200,0 3400,0 10 подпрограмма 14369,3 45300,0 15000,0 15000,0 "Школьный автобус" ---------------------------------------------------------------------- V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство. Разработчики Программы - управление образования и науки Тамбовской области, Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования, вузы Тамбовской области, подведомственные государственные учреждения образования. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В исполнении Программы участвуют органы государственной власти, органы местного самоуправления, образовательные учреждения, общественные организации. Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством. VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ИНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: 1. Обеспечить доступность качественного образования всех слоев населения Тамбовской области за счет: развития сети общеобразовательных учреждений области; обеспечения доступности всех форм образования; повышения качества начального и среднего профессионального образования; повышения конкурентоспособности выпускника. 2. Повысить инвестиционную привлекательность сферы образования как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе за счет: создания условий для развития экономической самостоятельности образовательных учреждений; повышения эффективности финансирования системы образования путем конкурсного распределение бюджетных средств; расширения общественного участия в управлении образованием. 3. Сформировать кадровый потенциал через: обеспечение формирования непрерывной системы переподготовки и повышения квалификации работников системы начального и среднего профессионального образования; создание действенных механизмов социальной защиты педагогических работников и повышения престижа педагогического труда; обеспечение взаимодействия с высшими учебными заведениями и средними специальными учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров. 4. Обеспечить текущие и перспективные потребности экономики и социальной сферы региона в профессиональных кадрах необходимой квалификации. 5. Повысить качество профессионального образования, создать условия для развития непрерывного образования. 6. Совершенствовать систему управления образованием на территории Тамбовской области за счет: повышения эффективности управления в сфере образования; внедрения механизмов управления по результатам. Оценка эффективности последствий реализации Программы производится в 3-4 кварталах 2010 г. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы ---------------------------------------------------------------------- N | Целевые индикаторы |Единицы |По | Динамика индикаторов п/п | |измерения|состоянию | по годам | | |на |---------------------- | | |31.12.2007|2008 | 2009 | 2010 | | |г. |г. | г. | г. ---------------------------------------------------------------------- 1 Доля обучающихся, % 23,0 25,0 28,0 30,0 охваченных программами профильного обучения, в общем их количестве 2 Количество единиц 15 23 23 30 районных и межрайонных ресурсных центров 3 Доля выпускников % 62,0 65,0 67,0 69,0 сельских школ, поступивших в высшие учебные заведения 4 Количество единиц 100 115 130 130 созданных социокультурных комплексов 5 Количество единиц 5 17 29 41 образовательных учреждений, материально- техническая база которых укреплена 6 Количество единиц 126 179 191 201 приобретенных школьных автобусов 7 Количество человек 50 100 165 245 работников системы образования, получивших социальную поддержку 8 Доля выпускников % 19,0 25,0 28,0 30,0 педагогических классов, продолживших обучение в педагогических ссузах и вузах 9 Доля выпускников, % 5,0 7,0 7,5 9,0 принятых в учреждения высшего профессионального образования по результатам олимпиад и конкурсов 10 Доля % - 40,0 70,0 90,0 педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку в соответствии с новыми институциональными формами 11 Количество единиц 603 603 896 913 учреждений системы образования области, консолидированных в региональную автоматизированную информационную аналитическую систему 12 Доля % 22,0 50,0 90,0 100 образовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием 13 Доля детей, % 55,0 56,0 57,5 59,0 занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, от общего количества школьников области 14 Доля обучающихся, % 72,3 75,0 78,0 81,0 занимающихся по программам дополнительного образования, реализуемым в общеобразовательных учреждениях области ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
