Распоряжение Губернатора Смоленской области от 29.12.2015 № 1570-р

2. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Смоленской области

2.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

№ п/п	Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Соотношение количества приватизированных в 2013 - 2016 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий) и общего количества государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), осуществлявших деятельность в 2013 - 2016 годах	процентов	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно- распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы)	-	-	3	5	10
2.	Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2016 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2016 годах	процентов	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области,  органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы)	-	-	15	20	25

2.2. План мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Осуществление оптимизации количества государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия Смоленской области в которых составляет более 50 процентов, в том числе путем проведения реорганизации (слияния, присоединения)	2016 год	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы)	оптимизация количества государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия Смоленской области в которых составляет более 50 процентов
2.	Направление отраслевыми органами, осуществляющими управление объектами государственной собственности Смоленской области в соответствии со сферами государственного управления данных органов,  в уполномоченный орган предложений о приватизации имущественных комплексов находящихся в их ведении областных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в государственной собственности Смоленской области акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ	2016 год	органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы), Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	формирование областного прогнозного плана приватизации
3.	Проведение инвентаризации неиспользуемого имущества, оценка необходимости приватизации такого имущества	2016-2018 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы), Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	формирование областного прогнозного плана приватизации

3. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства

3.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	да/нет	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	-	-	да	да	да

3.2. План мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Разработка административных регламентов предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству  государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	2015 год	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	разработка административных регламентов предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству  государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
2.	Разработка типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства,  реконструкции,   капитального ремонта объектов капитального строительства	2016 год	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в разработке административных регламентов по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию  при   осуществлении   строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
3.	Оказание консультационной и информационной поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	2016 год	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству	оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в разработке административных регламентов по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

4. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

4.1. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение,  социальное обслуживание	да/нет	отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности	-	-	да	да	да

4.2. План мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Раскрытие информации об объектах  недвижимого имущества в социальной сфере по предложению органов  исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области, включая не используемые по назначению, в том числе путем размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, на специализированном двуязычном Интернет-портале «Инвестиционная деятельность в Смоленской области», проведение презентаций и т.п. с целью привлечения негосударственных (немуниципальных) организаций для участия в социально значимых проектах с применением механизма государственно-частного партнерства	2016 год	органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности), Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации	реализация проектов в социальной сфере с применением механизмов государственно-частного партнерства
2.	Разработка и реализация проектов по передаче объектов недвижимого имущества в социальной сфере по предложению органов  исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизма государственно-частного партнерства с обязательством сохранения целевого назначения и использования объектов в социальной сфере	2016- 2018 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности), Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области,  Департамент инвестиционного развития Смоленской области	реализация проектов в социальной сфере с применением механизмов государственно-частного партнерства
3.	Выявление неиспользуемого имущества и сдача его в аренду  в приоритетном порядке организациям, осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования, дополнительного образования детей, детского отдыха и оздоровления, а также в сфере психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	2016- 2018 годы	органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности), Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	увеличение количества организаций, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования, дополнительного образования детей, детского отдыха и оздоровления, а также в сфере психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

5. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства,

в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере

5.1. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура	да/нет	отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности	-	да	да	да	да

5.2. План мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Заключение соглашения о сотрудничестве между Администрацией Смоленской области и обществом с ограниченной ответственностью «Медекс» по созданию на территории города Смоленска центров для оказания населению первичной медико-санитарной помощи	2015 год	Департамент Смоленской области по здравоохранению	создание на территории города Смоленска центров для оказания населению первичной медико-санитарной помощи
2.	Размещение информации о возможностях реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере на сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, а также на специализированном двуязычном Интернет-портале «Инвестиционная деятельность в Смоленской области»	2015- 2018 годы	отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности, Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации	содействие реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере
3.	Заключение соглашений о сотрудничестве между Администрацией Смоленской области и негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, направленных на улучшение организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению Смоленской области в центрах общей врачебной практики	2015- 2018 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	создание центров  общей врачебной практики для оказания первичной медико-санитарной помощи населению Смоленской области

6. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

6.1. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Исполнитель	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями	да/нет	Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент инвестиционного развития Смоленской области	да	да	да	да	да

6.2. План мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям возможности размещения на портале социально ориентированных некоммерческих организаций Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о своей деятельности	2015-  2018 годы	Департамент Смоленской области по внутренней политике	оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Смоленской области в рамках реализации распоряжения Администрации Смоленской области  от 03.07.2015 № 1058-р/адм «Об утверждении Порядка оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Смоленской области»
2.	Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета для субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	2016 год	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей и иных  подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

Примечание. Мероприятия, предусмотренные иными утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне и (или) на региональном уровне стратегическими и программными документами, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Смоленской области, указаны в приложении к настоящему плану мероприятий («дорожной карте»).

Приложение

к плану мероприятий

(«дорожной карте») по содействию

развитию конкуренции в Смоленской

области на 2015 - 2018 годы

Мероприятия,

предусмотренные иными утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне и (или) на региональном уровне стратегическими и программными документами, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Смоленской области

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Рынок услуг дошкольного образования
1.	Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) из областного бюджета в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 № 984	2015-2018 годы	Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи	частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, обратившиеся за получением субсидии из областного бюджета, получат субсидию на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Доля частных дошкольных организаций и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, от общего числа дошкольных образовательных организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность  по программам дошкольного образования, увеличится до 5,9 процента
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
2.	Предоставление субсидий  юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном автомобильном сообщении, не компенсированных доходами от перевозки пассажиров в связи с государственным регулированием тарифов по данным видам сообщений и средствами областного бюджета, предоставляемыми в целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в рамках реализации областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 932	2015-2018 годы	Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству	содействие развитию рынка транспортных услуг Смоленской области
3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договор (договоры) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания, и (или) развития, и  (или)  модернизации производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) в рамках реализации областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 894	2015-2018 годы	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (включая негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах), заключившим договор (договоры) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями
Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
4.	Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе в рамках областного закона от 22.06.2007 № 56-з «О взаимодействии органов государственной власти Смоленской области с некоммерческими организациями», в соответствии с мероприятиями областной государственной программы «Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2014 № 765	2015 -   2018 годы	Департамент Смоленской области по внутренней политике	оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям
5.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей и иных  подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми  в рамках реализации областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 894	2016 год	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей и иных  подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми