Постановление Главы Администрации Смоленской области от 20.02.2001 № 103

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.02.2001г. N 103
г. Смоленск

                     Об утверждении Положения об
                      Управлении охраны труда по
                          Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
            от 01.08.2001 г. N 496; от 26.12.2001 г. N 77)

     В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в
Российской  Федерации"  и  совершенствования  деятельности  Управления
охраны труда по Смоленской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 26.12.2001 г. N 77)
     2. Признать утратившими силу пункты 2,  3,  4 постановления Главы
администрации  Смоленской  области  от  29.08.94  N 274   "О  создании
Управления  охраны  труда  по  Смоленской области" в части утверждения
структуры, штата, сметы расходов и Положения.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации Смоленской области В.С.Горькова.

     А.Д.Прохоров

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 20.02.2001г. N 103

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           об Управлении охраны труда по Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 01.08.2001 г. N 496)

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение об Управлении охраны труда по Смоленской
области (далее -  Положение)  разработано  на  основании  Федерального
закона  "Об  основах охраны труда в Российской Федерации",  примерного
Положения о подразделении по охране труда органа исполнительной власти
по  труду субъекта Российской Федерации,  утвержденного постановлением
Министерства труда Российской Федерации от 30.10.95 N 58, Рекомендаций
по  организации  деятельности органов,  осуществляющих государственную
экспертизу  условий  труда  в   Российской   Федерации,   утвержденных
постановлением  Министерства  труда  и социального развития Российской
Федерации от 30.11.2000 N 86 и Положения о Главном управлении труда  и
социального  развития администрации Смоленской области,  утвержденного
постановлением Главы администрации Смоленской области от 03.10.2000  N
638.
     1.2. Управление охраны  труда  по  Смоленской  области  (далее  -
Управление  охраны труда) является структурным подразделением Главного
управления  труда  и  социального  развития  администрации  Смоленской
области.
     1.3. Управление охраны труда  возглавляет  начальник  Управления,
который  является  главным  государственным экспертом условий труда по
Смоленской области.
     Начальник Управления  назначается на должность и освобождается от
должности начальником Главного управления труда и социального развития
администрации Смоленской области.
     1.4. Структура  и  штатное  расписание  Управления  охраны  труда
утверждаются  Главой администрации Смоленской области в соответствии с
рекомендациями Министерства труда и  социального  развития  Российской
Федерации.
     1.5. В состав управления охраны  труда  входит  отдел  условий  и
охраны  труда,  отдел государственной экспертизы условий труда,  отдел
экспертизы проектов и лабораторных исследований.  Положения об отделах
утверждаются  начальником  Главного  управления  труда  и  социального
развития администрации Смоленской области.
     1.6. Управление охраны труда в своей деятельности руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным    и    областным
законодательством   в   области   охраны   труда,  а  также  настоящим
Положением.
     1.7. Управление  охраны  труда  осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с Министерством труда и социального развития Российской
Федерации,  со  структурными  подразделениями администрации Смоленской
области,  Межведомственной комиссией по охране труда,  Государственной
инспекцией    труда    в   Смоленской   области,   другими   органами,
осуществляющими надзор  и  контроль  за  условиями  и  охраной  труда,
органами  местного самоуправления,  работодателями и их объединениями,
профессиональными  союзами   и   иными   уполномоченными   работниками
представительными органами по охране труда.
     1.9. Управление охраны труда имеет круглую печать с  изображением
Государственного   герба   Российской   Федерации   с   наименованием:
"Администрация  Смоленской  области",  "Главное  управление  труда   и
социального развития", "Управление охраны труда по Смоленской области"
и соответствующий бланк.
     Специалисты отдела государственной экспертизы условий труда имеют
личную  печать   с   указанием   фамилии,   замещаемой   должности   и
наименованием:   "Главное  управление  труда  и  социального  развития
администрации  Смоленской  области",  "Управление  охраны   труда   по
Смоленской области".

     2. Основные задачи Управления охраны труда

     Основными задачами Управления охраны труда являются:
     2.1. Реализация государственной политики в области  охраны  труда
на территории Смоленской области.
     2.2. Организация разработки областных  законодательных  и  других
нормативных  правовых  актов  по  охране  труда,  в  том числе целевых
программ улучшения условий и охраны труда.
     2.3. Участие  в  разработке  и  осуществлении  мер  экономической
заинтересованности  работодателей  в  обеспечении  безопасных  условий
труда.
     2.4. Организация проведения обучения и проверки знаний по  охране
труда работников, включая руководителей и специалистов организаций.
     2.5.  Контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения
аттестации    рабочих    мест   по   условиям   труда,   правильностью
предоставления  компенсаций  за тяжёлую работу и работу с вредными или
опасными  условиями труда, а также подготовка предложений об отнесении
организаций   к   классу  профессионального  риска  в  соответствии  с
результатами сертификации работ по охране труда в организациях.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 01.08.2001 г. N 496)
     2.6. Формирование нормативной правовой базы по охране труда.
     2.7. Организация взаимодействия органов  государственной  власти,
местного  самоуправления,  работодателей,  объединений  работодателей,
органов государственного надзора и контроля за соблюдением  требований
охраны труда,  а также профессиональных союзов,  их объединений и иных
уполномоченных  работниками  представительных  органов  в   реализации
государственной политики в области охраны труда.

     3. Функции Управления охраны труда

     Управление охраны труда осуществляет следующие функции:
     3.1. Реализация государственной политики в области  охраны  труда
на территории Смоленской области.
     3.2. Организация  разработки  областных  программ  по   улучшению
условий и охраны труда.
     3.3. Разработка проектов областных законов и  других  нормативных
правовых актов по охране труда.
     3.4. Разработка совместно с заинтересованными  организациями  мер
по   экономической   заинтересованности  работодателей  в  обеспечении
безопасных условий труда.
     3.5. Организация  обучения  и  проверки  знаний  по  охране труда
работников, включая руководителей и специалистов организаций.
     3.6. Организация  системы  повышения  квалификации  работников по
охране труда на территории области.
     3.7. Подготовка  предложений  по  выдаче  в установленном порядке
разрешений  обучающим  организациям,  учебным  заведениям   на   право
обучения и проверки знаний по охране труда.  Осуществление контроля за
качеством обучения.
     3.8. Осуществление   координации   и   методического  руководства
деятельностью  регионального  учебно-методического  Центра  по  охране
труда при ЦНТИ.
     3.9.  Осуществление  государственной  экспертизы условий труда на
рабочих местах, а также по запросам органов государственного надзора и
контроля  за  соблюдением  требований охраны труда и судебных органов,
органов   управления   охраной   труда,   работодателей,   объединений
работодателей,  работников,  профессиональных союзов, их объединений и
иных  уполномоченных работниками представительных органов. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 01.08.2001 г. N 496)
     3.10. Исследование параметров производственной среды  на  рабочих
местах  путем  проведения инструментальных замеров в целях объективной
оценки условий труда работников организаций.
     3.11. Осуществление   контроля  за  условиями  и  охраной  труда,
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
     3.12. Осуществление   контроля  за  правильностью  предоставления
компенсаций за  тяжёлую  работу  и  работу  с  вредными  или  опасными
условиями труда.
     3.13. Проведение государственной  экспертизы  условий  труда  при
лицензировании  отдельных  видов деятельности на территории Смоленской
области.
     3.14.  Проведение  государственной  экспертизы  условий  труда на
соответствие   требованиям   охраны  труда  проектов  строительства  и
реконструкции  производственных  объектов, а также машин, механизмов и
другого производственного оборудования, технологических процессов.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 01.08.2001 г. N 496)
     3.15. Участие в организации и проведении  сертификации  работ  по
охране труда в организациях.
     3.16. Подготовка  и  выдача  заключений  по  условиям  труда  для
рассмотрения  в  судебном порядке вопроса о ликвидации организации или
её подразделения при выявлении нарушений требований охраны труда.
     3.17. Подготовка  предложений  об  отнесении организаций к классу
профессионального риска в  соответствии  с  результатами  сертификации
работ по охране труда.
     3.18. Организация  работы  по  формированию   законодательной   и
нормативной  правовой  базы  в  области  охраны  труда  и доведению до
организаций нормативно-методической документации по охране труда.
     3.19. Оказание   методической   помощи   организациям  всех  форм
собственности в организации работы по охране труда.
     3.20. Координация и методическое руководство работой служб охраны
труда организаций.
     3.21. Осуществление    организационно-методического   руководства
деятельностью специалистов по охране труда комитетов (отделов) органов
местного  самоуправления,  осуществляющих  функции  управления охраной
труда.
     3.22. Организация и участие в работе Межведомственной комиссии по
охране труда.
     3.23. Организация  участия  представителей органов исполнительной
власти  области  в  расследовании  групповых,  тяжёлых  и  смертельных
несчастных случаев на производстве.
     3.24. Содействие обязательному социальному страхованию работников
от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
     3.25. Координация     работ     по     внедрению      современных
информационно-аналитических   систем   управления   охраной  труда  на
территории Смоленской области.
     3.26. Подготовка   обзоров  и  ежегодных  докладов  администрации
Смоленской области о состоянии условий и охраны труда  в  организациях
области с предложениями о совершенствовании этой работы.
     3.27. Организация и проведение выставок  средств  коллективной  и
индивидуальной защиты.
     3.28. Изучение и распространение  передового  опыта  по  созданию
безопасных условий труда; обеспечение пропаганды охраны труда.
     3.29. Подготовка  предложений  органам   государственной   власти
Смоленской области о передаче в установленном порядке органам местного
самоуправления ряда  полномочий  по  реализации  основных  направлений
государственной   политики   в  области  охраны  труда  на  территории
муниципальных образований.

     4. Права Управления охраны труда

     Управление охраны труда имеет право:
     4.1. Запрашивать    и    безвозмездно    получать    от   органов
исполнительной власти Смоленской области,  организаций,  работодателей
предусмотренные  государственной статистической отчeтностью материалы,
документы и  иную  информацию  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Управления охраны труда.
     4.2. Вносить в установленном порядке  предложения  по  реализации
государственной политики в области охраны труда.
     4.3. Принимать  участие  в  определении  направлений  и   объемов
финансирования областных программ и мероприятий по охране труда.
     (Пункт  утратил  силу  -  Постановление  Администрации Смоленской
области от 01.08.2001 г. N 496)
     4.4. Организовывать конференции,  совещания, семинары по вопросам
охраны труда.

     5. Начальник  Управления  охраны  труда - главный государственный
        эксперт условий труда

     5.1. Руководит деятельностью  Управления  охраны  труда  и  несет
персональную  ответственность  за выполнение возложенных на Управление
задач и функций.
     5.2. Вносит  руководству  Главного управления труда и социального
развития администрации  Смоленской  области  предложения  по  кадровым
вопросам,  ходатайства  о  поощрениях  и дисциплинарных взысканиях,  о
совершенствовании работы  по  реализации  государственной  политики  в
области охраны труда,  представляет на подпись и утверждение положения
об  отделах,  должностные  инструкции  специалистов,  планы  работ   и
мероприятий  по  охране  труда,  документы  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Главного управления.
     5.3. Обеспечивает  проведение инструктажей,  обучения и повышение
квалификации по охране труда специалистов Управления охраны труда.
     5.4. Осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством по охране труда.

     6. Права Государственной экспертизы условий труда.

     Государственные эксперты условий труда имеют право:
     6.1.Производить   экспертизу   условий   труда   на  предприятиях
независимо  от их ведомственной принадлежности и давать предписания об
устранении выявленных нарушений.
     6.2  Совместно  с  другими  органами  государственного  надзора и
контроля  запрещать  эксплуатацию  производственных объектов и рабочих
мест  при нарушении санитарных норм и правил до проведения необходимых
санитарных мероприятий.
     6.3   Проверять  на  предприятиях  документацию  по  установлению
работникам  льготных  пенсий и дополнительных отпусков на соответствие
ее действующему законодательству Российской Федерации.
     6.4   При   выявлении   нарушений  действующего  законодательства
Российской Федерации, ущемляющих права работников на получение льгот и
компенсаций  за  неблагоприятные условия труда, выдавать администрации
предприятий предписания об устранении этих нарушений.
     6.5  Вносить  в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о
взыскании   с   предприятия  денежных  сумм,  выплаченных  в  связи  с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий,   должностей   и   показателей   на   льготное   пенсионное
обеспечение.
     6.6   Выдавать   представления   администрациям   организаций   о
приостановлении  действия  принятых  на предприятии решений о льготном
пенсионном  обеспечении  и дополнительных отпусках, не соответствующих
законодательству Российской Федерации.
     (Раздел дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 01.08.2001 г. N 496)
     Начальник Главного управления
     труда и социального развития
     администрации Смоленской области          С.Р.Кривко