Постановление Администрации Смоленской области от 05.06.2007 № 207

                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 05.06.2007 N 207


     Об утверждении нормативов градостроительного проектирования
                          Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 15.05.2008 г. N 291)



     На основании  статьи  7  Градостроительного  кодекса   Российской
Федерации,  областного  закона  "О  градостроительной  деятельности на
территории Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемые нормативы градостроительного проектирования
Смоленской  области  "Планировка и застройка городов и иных населенных
пунктов Смоленской области".


     И.о. Губернатора
     Смоленской области                                   А.В. Щелоков



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 05.06.2007 N 207


                              НОРМАТИВЫ                              
         градостроительного проектирования Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 15.05.2008 г. N 291)

         

 Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской 
                               области                               

                          1. Общие положения                          

                 1.1. Назначение и область применения                 

     1.1.1. Настоящие   нормативы   разработаны   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и  Смоленской  области  и
распространяются на планировку,  застройку и реконструкцию  территорий
городских  округов  и  поселений  Смоленской  области  (далее  также -
городские округа и поселения) в пределах их границ,  а также резервных
территорий,  находящихся  за  пределами  границ  городских  округов  и
поселений.
     1.1.2.  Нормативы  градостроительного  проектирования  Смоленской
области   -   нормативно-технические   документы,   которые   содержат
минимальные  расчетные  показатели  обеспечения  благоприятных условий
жизнедеятельности  человека  (в  том  числе  объектами  социального  и
коммунально-бытового   назначения,   доступности  таких  объектов  для
населения   (включая   инвалидов),   объектами  инженерно-транспортной
инфраструктуры,  благоустройства и озеленения территории) и направлены
на: (В   редакции   Постановления   Администрации  Смоленской  области
от 15.05.2008 г. N 291)
     - устойчивое  развитие  территорий городских и сельских поселений
Смоленской области (далее также - городские и  сельские  поселения)  с
учетом  статуса населенного пункта,  его роли и особенностей в системе
расселения;
     - укрепление  сложившейся  системы  расселения путем формирования
внутриобластного  расселенческого  каркаса,  связывающего   Смоленскую
область скоростной автомагистралью Москва-Брест,  являющейся важнейшей
осью  ее   экономического   развития,   и   скоростными   дорогами   с
приграничными   областями   (с  Псковской  и  Тверской  на  севере,  с
Московской и Калужской на востоке, с Брянской на юге);
     - рациональное  использование  природных  ресурсов,  формирование
природно-экологического каркаса,  а  также  сохранение  и  возрождение
культурного и исторического наследия Смоленской области.
     1.1.3. Нормативы градостроительного проектирования разработаны  с
учетом  перспективы  развития городских округов и поселений Смоленской
области на расчетные сроки, которые составляют:
     I период - 10 лет, или до 2015 года (включительно);
     II период - 20 лет, или до 2025 года (включительно).
     1.1.4. С  учетом  показателей демографической ситуации Смоленской
области,  приведенных в таблице 1,  проектная численность населения на
расчетные  периоды,  принимается  постоянной (по состоянию на 1 января
2006 года).
     Нормативные данные,   связанные   с   проектной  численностью  на
расчетные периоды, применяются без корректирующих коэффициентов.

                                                             Таблица 1
|—————————————————————————————————————————————————|————————|————————|
|Наименование показателя, чел./1000 чел. населения|2004 год|2005 год|
|—————————————————————————————————————————————————|————————|————————|
|Родившихся                                       |   8,8  |   8,6  |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|————————|
|Умерших                                          |  21,3  |  21,6  |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|————————|
|Естественная убыль (-)                           |  -12,5 |  -13,0 |
|—————————————————————————————————————————————————|————————|————————|

     1.1.5. Настоящие    нормативы    применяются    при   разработке,
согласовании,  экспертизе  и  реализации  документов  территориального
планирования  городских  округов  и  поселений,  документов планировки
территории Смоленской  области,  а  также  используются  для  принятия
решений  органами  государственной  власти  и местного самоуправления,
органами контроля и надзора Смоленской области.
     Настоящие нормативы     обязательны     для     всех    субъектов
градостроительной деятельности,  осуществляющих свою  деятельность  на
территории      Смоленской      области,      независимо     от     их
организационно-правовой формы.
     По вопросам,  не рассматриваемым в настоящих нормативах,  следует
руководствоваться действующими федеральными градостроительными нормами
и законами Российской Федерации.
     1.1.6. Нормативы градостроительного проектирования,  принятые  на
муниципальном   уровне,   не  могут  содержать  минимальные  расчетные
показатели   обеспечения   благоприятных   условий   жизнедеятельности
человека  ниже,  чем  расчетные  показатели  обеспечения благоприятных
условий   жизнедеятельности   человека,   содержащиеся   в   областных
нормативах градостроительного проектирования.
     1.1.7. Основные термины и определения,  используемые в  настоящих
нормативах, приведены в приложении N 1 к настоящим нормативам.
     1.1.8. Перечень   нормативных   документов   и    государственных
стандартов Российской Федерации, нормативных правовых актов Смоленской
области,  используемых при разработке настоящих нормативов, приведен в
приложении N 2 к настоящим нормативам.

           1.2. Общая организация и зонирование территории           
                     городских округов и поселений                    

     1.2.1. Площадь территории Смоленской области составляет 49,8 тыс.
км2.  Смоленская  область состоит из 347 муниципальных образований,  в
том числе:
     2 городских округа,  25 муниципальных районов, 25 городских и 295
сельских поселений.
     При определении   перспектив   развития  и  планировки  городских
округов и поселений Смоленской области необходимо исходить из учета:
     - численности населения на прогнозируемый период;
     - статуса населенного пункта (городского округа, поселения) и его
роли в системе формируемых центров обслуживания (местного,  районного,
городского, областного и межрайонного уровней);
     - исторических факторов (наличие памятников по категориям охраны,
статус исторического поселения).
     1.2.2. Городские   округа   и   поселения  Смоленской  области  в
зависимости  от  численности  населения   на   прогнозируемый   период
подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2.

                                                             Таблица 2
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Группы городских округов и|               Население (тыс. чел.)            |
|поселений                 |                                                |
|                          |—————————————————————————————————|——————————————|
|                          |Города и рабочие поселки,        |Сельские      |
|                          |имеющие статус городского округа |населенные    |
|                          |и городского поселения           |пункты <*>    |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|Крупные                   |свыше 250 до 1000                |свыше 3       |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|Большие                   |свыше 100 до 250                 |свыше 1 до 3  |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|Средние                   |свыше 50 до 100                  |свыше 0,2 до 1|
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|Малые                     |до 50                            |до 0,2        |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|

     <*> Сельский   населенный  пункт  (ст.  6  областного  закона  от
28.12.2004  N  120-з  "Об  административно-территориальном  устройстве
Смоленской области") - село,  деревня,  хутор,  станция, разъезд, иные
населенные пункты.

     1.2.3. Типологическая характеристика городских населенных пунктов
Смоленской области приведена в приложении N 3 к настоящим нормативам.
     1.2.4. К   объектам   особого   регулирования   градостроительной
деятельности на территории Смоленской области относятся:
     - исторические  поселения  (11  исторических  населенных  пунктов
федерального  значения),  а  также  городские  округа и поселения,  на
территории которых расположены памятники истории и культуры.  Перечень
муниципальных районов и административных центров муниципальных районов
Смоленской  области  с  историко-культурным  потенциалом  приведен   в
приложении N 4 к настоящим нормативам;
     - населенные пункты с особым режимом жизнедеятельности (поселения
в государственных природных заповедниках и заказниках,  национальных и
природных парках, лечебно-оздоровительных местностях);
     - другие     территориальные     объекты,    требующие    особого
градостроительного   регулирования   (особо    охраняемые    природные
территории,  территории  зон чрезвычайных экологических ситуаций,  зон
санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, водоохранных зон
рек и водоемов и др.).
     1.2.5. Городские округа и поселения  Смоленской  области  следует
проектировать  с  учетом  документов  территориального  планирования и
других  нормативных  правовых  актов  в   области   градостроительства
областного и муниципального уровней.
     Общая потребность в территории для развития городских  округов  и
поселений,   включая  резервные  территории,  определяется  на  основе
документов территориального планирования (генеральных планов городских
округов и поселений).
     1.2.6. Порядок отвода земель и изменения границ городских округов
и     поселений    определяется    градостроительным    и    земельным
законодательством  Российской   Федерации,   а   также   принятыми   в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Смоленской области.
     Возможные направления   территориального   развития    населенных
пунктов, входящих в состав городских округов и поселений, определяются
генеральными планами городских округов и поселений.
     Утверждение проектной   документации  о  планировке  и  застройке
городских  и   сельских   поселений,   строительстве,   реконструкции,
техническом   перевооружении,  расширении,  консервации  и  ликвидации
объектов, предоставлении земельных участков под строительство, а также
ввод   в   эксплуатацию   построенных   и   реконструируемых  объектов
допускаются  при  наличии  санитарно-эпидемиологических  заключений  о
соответствии таких объектов санитарным правилам.
     1.2.7. Общая организация территории городских округов и поселений
должна   осуществляться   с   учетом   возможности   ее  рационального
использования на основе сравнения нескольких  вариантов  планировочных
решений,   принятых   на   основании   анализа   технико-экономических
показателей, наличия топливно-энергетических, водных, территориальных,
трудовых  и  рекреационных  ресурсов,  состояния  окружающей среды,  с
учетом прогноза их изменения на  перспективу,  развития  экономической
базы,  изменения  социально-демографической  ситуации и развития сферы
обслуживания с целью обеспечения наиболее благоприятных условий  жизни
населения, максимального сохранения естественных экологических систем.
     При этом необходимо учитывать:
     - возможности  развития  городов и сельских населенных пунктов за
счет  имеющихся  территориальных  (резервных  территорий)   и   других
ресурсов    с    учетом    выполнения    требований   природоохранного
законодательства;
     - возможность  повышения  интенсивности  использования территорий
(за счет увеличения плотности застройки) в  границах  городов,  в  том
числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки;
     - изменение   структуры   жилищного   строительства   в   сторону
увеличения малоэтажного домостроения;
     - требования законодательства по развитию рынка земли и жилья;
     - возможности  бюджета и привлечения негосударственных инвестиций
для программ развития городских округов и поселений.
     1.2.8. По   функциональному  использованию  территории  городских
округов и поселений подразделяются на селитебную,  производственную  и
ландшафтно-рекреационную.
     В пределах указанных территорий в  результате  градостроительного
зонирования могут устанавливаться следующие территориальные зоны:
     - жилые;
     - общественно-деловые;
     - производственные, инженерной и транспортной инфраструктур;
     - сельскохозяйственного использования;
     - рекреационного назначения;
     - особо охраняемых территорий;
     - специального назначения;
     - иные виды территориальных зон.
     1.2.9. В   состав   жилых   зон   включаются    зоны    застройки
индивидуальными,  малоэтажными,  среднеэтажными,  многоэтажными жилыми
домами и жилой застройки иных видов.
     1.2.10. В состав общественно-деловых зон включаются:
     - зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
     - зоны  размещения  объектов  социального  и коммунально-бытового
назначения;
     - зоны   обслуживания  объектов,  необходимых  для  осуществления
производственной и предпринимательской деятельности;
     - общественно-деловые зоны иных видов.
     1.2.11. В  состав  производственных   зон,   зон   инженерной   и
транспортной инфраструктур включаются:
     - коммунальные зоны - зоны размещения  коммунальных  и  складских
объектов,    объектов    жилищно-коммунального   хозяйства,   объектов
транспорта, объектов оптовой торговли;
     - производственные   зоны   -  зоны  размещения  производственных
объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
     - иные  виды  зон  производственной,  инженерной  и  транспортной
инфраструктур.
     1.2.12. В    состав   зон   сельскохозяйственного   использования
включаются:
     - зоны сельскохозяйственных угодий - пашни,  сенокосы,  пастбища,
залежи, земли, занятые многолетними насаждениями;
     - зоны,  занятые  объектами  сельскохозяйственного  назначения  и
предназначенные для ведения сельского  хозяйства,  дачного  хозяйства,
садоводства,   личного   подсобного   хозяйства,   развития   объектов
сельскохозяйственного назначения.
     1.2.13. В  состав зон рекреационного назначения включаются зоны в
границах территорий,  занятых городскими  лесами,  скверами,  парками,
городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также
в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха,
туризма, занятий физической культурой и спортом.
     1.2.14. В  состав  зон  особо  охраняемых  территорий  включаются
земельные    участки,   имеющие   особое   природоохранное,   научное,
историко-культурное,  эстетическое,  рекреационное,  оздоровительное и
иное особо ценное значение.
     1.2.15. В состав зон  специального  назначения  включаются  зоны,
занятые   кладбищами,   крематориями,   скотомогильниками,   объектами
размещения отходов потребления и иными объектами,  размещение  которых
может   быть   обеспечено  только  путем  выделения  указанных  зон  и
недопустимо в других территориальных зонах.
     1.2.16. В   состав  территориальных  зон  могут  включаться  зоны
размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.
     Помимо предусмотренных   территориальных  зон,  органом  местного
самоуправления могут устанавливаться иные  виды  территориальных  зон,
выделяемые  с  учетом  функциональных зон и особенностей использования
земельных участков и объектов капитального строительства.
     1.2.17. В  территориальных  зонах  могут  выделяться  территории,
особенности    использования    которых     определяются     земельным
законодательством  Российской Федерации,  законодательством Российской
Федерации  об  охране  окружающей  среды,  об   объектах   культурного
наследия, иными федеральными законами.
     1.2.18. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
     - функциональных  зон  и  параметров  их  планируемого  развития,
определенных  генеральным   планом   поселения,   генеральным   планом
городского округа с учетом требований настоящих нормативов;
     - сложившейся    планировки    территории     и     существующего
землепользования;
     - планируемых  изменений  границ  земель  различных  категорий  в
соответствии    с    документами   территориального   планирования   и
документацией по планировке территории;
     - предотвращения    возможности    причинения    вреда   объектам
капитального  строительства,  расположенным   на   смежных   земельных
участках.
     Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
     - линиям магистралей,  улиц,  проездов,  разделяющим транспортные
потоки противоположных направлений;
     - красным линиям;
     - границам земельных участков;
     - границам    населенных   пунктов   в   пределах   муниципальных
образований;
     - границам муниципальных образований;
     - естественным границам природных объектов;
     - иным границам.
     Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы
территорий    объектов   культурного   наследия,   устанавливаемые   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  могут   не
совпадать с границами территориальных зон.
     1.2.19. Границы  улично-дорожной   сети   городских   округов   и
поселений обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории
от  участков   других   территориальных   зон.   Размещение   объектов
капитального  строительства  в  пределах  красных  линий  на  участках
улично-дорожной сети не допускается.
     1.2.20. Для   коммуникаций   и   сооружений  внешнего  транспорта
(железнодорожного,  автомобильного,  трубопроводного)  устанавливаются
границы   полос   отвода,   санитарные   разрывы,   санитарные  полосы
отчуждения.  Режим использования территорий в пределах  полос  отвода,
санитарных   разрывов  определяется  федеральным  законодательством  и
настоящими   нормативами   и    должен    обеспечивать    безопасность
функционирования  транспортных  коммуникаций  и  объектов,  уменьшение
негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.
     1.2.21. Для  территорий,  подлежащих застройке,  документацией по
планировке территории устанавливаются  линии  застройки,  определяющие
размещение  зданий  и  сооружений с отступом от красных линий или иных
границ транспортной и инженерной  инфраструктуры,  границ  прилегающих
территориальных зон, а также границ внутриквартальных участков.
     1.2.22. Виды   территориальных   зон,   а    также    особенности
использования    их    земельных   участков   определяются   правилами
землепользования и застройки городских округов и  поселений  с  учетом
ограничений,  установленных  федеральными  и  областными  нормативными
правовыми актами, а также настоящими нормативами.
     1.2.23. При   составлении   баланса  существующего  и  проектного
использования территории  городских  округов  и  поселений  необходимо
принимать   зонирование,   установленное  в  пунктах  1.2.8  -  1.2.17
настоящих нормативов.
     Форма баланса   территории   населенного   пункта   приведена   в
рекомендуемом приложении N 5 к настоящим нормативам.
     1.2.24. Планировочное  структурное  членение территории городских
округов и поселений должно предусматривать:
     - взаимосвязь  территориальных  зон  и  структурных планировочных
элементов (жилых районов, микрорайонов (кварталов), участков отдельных
зданий и сооружений);
     -  доступность  объектов,  расположенных  на территории городских
округов  и  поселений,  в  пределах  нормативных затрат времени, в том
числе беспрепятственный доступ инвалидов к объектам жилой, социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Смоленской   области
от 15.05.2008 г. N 291)
     - интенсивность    использования    территории    с   учетом   ее
градостроительной ценности,  допустимой плотности застройки,  размеров
земельных участков;
     - организацию системы общественных центров  городских  округов  и
поселений в увязке с инженерной и транспортной инфраструктурами;
     - сохранение  объектов  культурного   наследия   и   исторической
планировки и застройки;
     - сохранение и развитие природного комплекса  как  части  системы
пригородной зеленой зоны городов.
     1.2.25. Планировочную организацию территории сельского  поселения
следует   проектировать   в  увязке  с  хозяйственно-экономическими  и
социальными интересами всех собственников и пользователей  земли.  При
этом  необходимо  предусматривать  меры  по улучшению природной среды,
развитию системы культурно-бытового обслуживания, дорожно-транспортной
сети и инженерного обеспечения.
     Строительство объектов     в     зонах      сельскохозяйственного
использования  допускается  производить в соответствии с утвержденными
генеральными планами.
     1.2.26. В проектах генеральных планов категорированных городов, а
также  в  документах  по  планировке  территорий  в   проектах   вновь
проектируемых,     расширяемых,    реконструируемых    и    технически
перевооружаемых действующих  предприятий  промышленности,  энергетики,
транспорта  и  связи  указанных  городов  разрабатывается план "желтых
линий".
     Ширину незаваливаемой  части  дороги  в  пределах  "желтых линий"
следует принимать не менее 7 м.
     1.2.27. Разрывы  от  "желтых  линий"  до застройки определяются с
учетом зон возможного  распространения  завалов  от  зданий  различной
этажности  в  соответствии  с  требованиями  приложения  N  3  к  СНиП
2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
     Расстояния между   зданиями,  расположенными  по  обеим  сторонам
магистральных улиц, принимаются равными сумме их зон возможных завалов
и ширины незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий".
     1.2.28. При  планировке   и   застройке   новых,   расширении   и
реконструкции существующих категорированных городов зеленые насаждения
(парки,  сады,  бульвары) и свободные от застройки  территории  города
(водоемы,  спортивные  площадки  и  т.  п.) следует связывать в единую
систему,  обеспечивающую   членение   селитебной   территории   города
противопожарными  разрывами шириной не менее 100 м на участки площадью
не более 2,5 км2 при преобладающей застройке зданиями  и  сооружениями
I,  II,  III,  IIIa  степеней  огнестойкости  и  не более 0,25 км2 при
преобладающей  застройке  зданиями   IIIб,   IV,   IVa,   V   степеней
огнестойкости.

                        1.3. Пригородные зоны                        

     1.3.1. В состав пригородных зон включаются земли,  находящиеся за
пределами черты городских округов и поселений,  составляющие с городом
единую социальную, природную и хозяйственную территорию.
     1.3.2. Границы и правовой режим пригородных  зон  утверждаются  и
изменяются законодательством Смоленской области.
     1.3.3. В  пригородных  зонах  выделяются  резервные   земли   для
развития   городских  округов  и  поселений,  зоны  отдыха  населения,
территории сельскохозяйственного производства.
     Зонирование территорий   пригородных   зон  городских  округов  и
поселений  определяется  в  документах  территориального  планирования
муниципальных  образований,  разрабатываемых  вместе с их пригородными
зонами, с учетом земле- и лесоустроительной документации.

                         Резервные территории                         

     1.3.4. Резервные  территории   необходимо   предусматривать   для
перспективного  развития  городских  округов  и  поселений  Смоленской
области на территориях пригородных зон, которые включают в себя земли,
примыкающие к границе (черте) городского округа, поселения.
     Кроме этого,   под   резервные   территории   возможно    изъятие
сельскохозяйственных    земель   с   низкой   кадастровой   стоимостью
сельхозугодий.
     1.3.5. Потребность  в  резервных территориях определяется на срок
до 20 лет с учетом перспектив развития городских округов и  поселений,
определенных   документами   территориального   планирования  (схемами
территориального  планирования,   генпланами   городских   округов   и
поселений).
     1.3.6. После  утверждения   границ   резервных   территорий   они
приобретают  статус  территорий с особым режимом землепользования,  на
которых допускается капитальное строительство только в соответствии  с
регламентом развития резервных территорий и генеральным планом.
     Включение земель в состав резервных территорий не влечет за собой
изменения  формы  собственности  указанных  земель  до  их  поэтапного
изъятия (выкупа) на основании генерального плана в целях освоения  под
различные  виды городского строительства в интересах жителей городских
округов и поселений.
     Выкуп земельных  участков,  находящихся в собственности граждан и
юридических лиц и расположенных в пределах  резервных  территорий  для
развития  городских  округов  и поселений в границах пригородной зоны,
для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии
с  земельным  и  гражданским  законодательством Российской Федерации и
Смоленской области.
     1.3.7. Земельные   участки  для  ведения  садоводства  и  дачного
хозяйства следует предусматривать за  пределами  резервных  территорий
для  развития  городских округов и поселений на расстоянии доступности
на общественном транспорте от мест проживания не более 1,0 час.
     1.3.8. В  сельских  поселениях  выделение  резервных  территорий,
необходимых для развития входящих  в  их  состав  сельских  населенных
пунктов,   следует   предусматривать   с  учетом  перспектив  развития
жилищного  строительства,  создания  условий  для  ведения  гражданами
личного подсобного хозяйства, фермерства, огородничества, садоводства,
дачного хозяйства,  создания буферных зон для выпаса домашнего  скота,
организации  отдыха  населения,  потребности  в земельных участках для
размещения сельских кладбищ,  мест  складирования  бытовых  отходов  с
учетом их возможного расширения.

                       Пригородные зеленые зоны                       

     1.3.9. Пригородные  зеленые  зоны  городских  округов и поселений
Смоленской  области  формируются  как  целостная  непрерывная  система
территорий   за   пределами  границ  городских  округов  и  поселений,
выполняющая   средозащитные,   экологические,   санитарно-защитные   и
рекреационные функции,  в границах которой запрещается хозяйственная и
иная деятельность,  оказывающая негативное воздействие  на  окружающую
среду.  На  землях рекреационного назначения запрещается деятельность,
не соответствующая целевому назначению.
     Система зеленых  насаждений  и  незастраиваемых территорий должна
вместе  с  сетью  магистральных  улиц  обеспечивать  свободный   выход
населения  из  разрушенных  частей  города  (в случае его поражения) в
парки и леса пригородных зеленых зон.
     1.3.10. При   формировании   пригородных   зеленых   зон  следует
руководствоваться нормативами площади зеленой зоны городских округов и
поселений, приведенных в рекомендуемой таблице 3.

                                                             Таблица 3
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
| Население, тыс. чел |Площадь зеленой зоны, га/тыс. чел.|
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
| Свыше 250           |                30                |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
| Свыше 100 до 250    |                25                |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
| Свыше 50 до 100     |                20                |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|
| До 50               |                14                |
|—————————————————————|——————————————————————————————————|

     1.3.11. Пригородные зеленые зоны городских  округов  и  поселений
Смоленской  области  относятся к зонам особо охраняемых территорий,  и
режимы их использования определяются в соответствии с группой лесов  и
категориями  защитности  (раздел  "Зоны  особо  охраняемых территорий"
настоящих нормативов).
     1.3.12. При определении режимов хозяйственной,  градостроительной
и природоохранной деятельности на территории пригородных  зеленых  зон
необходимо   учитывать  наличие  зон  особо  охраняемых  территорий  и
специального назначения,  находящихся за пределами границ  пригородных
зеленых зон, но оказывающих влияние на состояние этих территорий.
     Наиболее строгие  режимы  использования  территорий   пригородных
зеленых  зон  должны  быть  обеспечены  на  границе урбанизированных и
зеленых зон.
     1.3.13. На   территориях   пригородных   зеленых  зон  не  должно
предусматриваться резервирование участков для дальнейшего  развития  и
строительства  объектов городской инфраструктуры,  включая малоэтажное
строительство и садоводство.

                       2. Селитебная территория                       

                        2.1. Общие требования                        

     2.1.1. Селитебная     территория     формируется     с     учетом
взаимоувязанного размещения жилых,  общественно-деловых зон, отдельных
коммунальных  и  промышленных  объектов,   не   требующих   устройства
санитарно-защитных  зон,  улично-дорожной  сети,  озеленения  и других
территорий общего пользования для  создания  жилой  среды,  отвечающей
современным  социальным,  санитарно-гигиеническим  и градостроительным
требованиям.
     2.1.2. Для  предварительного определения потребности в селитебной
территории следует принимать укрупненные показатели в расчете на  1000
человек:  в  городских  округах  и  городских поселениях - при средней
этажности жилой застройки до 3  этажей  -  10  га  для  застройки  без
приквартирных земельных участков и 20 га - с приквартирными земельными
участками; от 4 до 8 этажей - 8 га; 9 этажей и выше - 7 га.
     2.1.3. При  определении  размера  селитебной  территории  следует
исходить  из  необходимости  предоставления  каждой  семье   отдельной
квартиры    или   дома.   Существующая   и   перспективная   расчетная
обеспеченность жильем определяется в целом по территории  и  отдельным
ее  районам  на  основе  прогнозных  данных  о среднем размере семьи с
учетом типов применяемых жилых зданий,  планируемых объемов  жилищного
строительства,  в  том  числе  строящегося  за счет средств населения.
Общую  площадь  квартир  следует   подсчитывать   в   соответствии   с
нормативными требованиями.
     2.1.4. При  определении  соотношения   типов   нового   жилищного
строительства  необходимо  исходить  из  учета конкретных возможностей
развития   городских   округов   и   городских   поселений,    наличия
территориальных  ресурсов,  градостроительных и историко-архитектурных
особенностей, существующей строительной базы и рыночных условий.
     Для определения   объемов  и  структуры  жилищного  строительства
минимальная обеспеченность жилой площадью принимается с учетом  отчета
2004 года, расчетных периодов и в соответствии с таблицей 4.

                                                         Таблица 4
|——————————————————————————|——————————————|———————————————————————|
|        Наименование      |Отчет 2004 г.,|    Расчетные периоды  |
|                          |    м2/чел.   |                       |
|                          |              |———————————|———————————|
|                          |              |2015 г.,   |   2025 г.,|
|                          |              | м2/чел.   |    М2/чел.|
|——————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|
|Минимальная обеспеченность|     21,7     |   25      |     28,9  |
|жилой площадью            |              |           |           |
|——————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|
|из них государственное и  |      18      |    -      |       -   |
|муниципальное жилье       |              |           |           |
|——————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|

     2.1.5. Размещение    новой    малоэтажной    застройки    следует
осуществлять  в  пределах  границы черты городов и сельских населенных
пунктов  с  учетом  возможности   присоединения   объектов   к   сетям
инженерного обеспечения,  организации транспортных связей, в том числе
с  магистралями   внешних   сетей,   обеспеченности   учреждениями   и
предприятиями обслуживания.
     Районы индивидуальной малоэтажной усадебной застройки в городских
округах  и  городских  поселениях  не  следует  размещать  на  главных
направлениях развития многоэтажного жилищного строительства.
     Расчетные показатели   жилищной  обеспеченности  для  малоэтажной
индивидуальной застройки не нормируются.
     2.1.6. Предварительное     определение    потребной    селитебной
территории малоэтажной жилой зоны и  сельского  поселения  допускается
принимать при застройке:
     - домами усадебного типа с участками при  доме  (квартире)  -  по
таблице 5;
     - секционными и блокированными домами без участков при квартире -
по таблице 6.
                                                             Таблица 5
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Площадь участка при доме, м2|Площадь селитебной территории, га|
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|            2000            |            0,25-0,27            |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|            1500            |            0,21-0,23            |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|            1200            |            0,17-0,20            |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|            1000            |            0,15-0,17            |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|             800            |            0,13-0,15            |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|             600            |            0,11-0,13            |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|             400            |            0,08-0,11            |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|



                                                             Таблица 6
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    Число этажей            |Площадь селитебной территории, га|
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|          2                 |              0,04               |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|          3                 |              0,03               |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|          4                 |              0,02               |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————|

     Примечания:
     1. Нижний  предел  селитебной  площади  для домов усадебного типа
принимается для крупных и больших  поселений,  верхний  предел  -  для
средних и малых поселений.
     2. При  необходимости  организации   обособленных   хозяйственных
проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10 %.
     3. При подсчете  площади  селитебной  территории  исключаются  не
пригодные для застройки территории - овраги,  крутые склоны, земельные
участки учреждений и предприятий обслуживания межселенного значения.

                           2.2. Жилые зоны                           

                           Общие требования                           

     2.2.1. Жилые зоны предназначены для организации  благоприятной  и
безопасной  среды  проживания  населения,  отвечающей  его социальным,
культурным, бытовым и другим потребностям.
     2.2.2. В состав жилых зон могут включаться:
     - зоны застройки  индивидуальными  жилыми  домами  (в  том  числе
одноэтажными, мансардными, двухэтажными и трехэтажными);
     - зоны застройки малоэтажными жилыми  домами  (сблокированными  и
секционными до четырех этажей);
     - зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
     - зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
     - зоны жилой застройки иных видов.
     В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных
или   пристроенных   объектов   социального   и   коммунально-бытового
назначения,    торговли,    здравоохранения,   объектов   дошкольного,
начального общего и среднего (полного) общего  образования,  культовых
зданий,  стоянок  автомобильного транспорта,  гаражей,  иных объектов,
связанных  с  проживанием  граждан  и   не   оказывающих   негативного
воздействия  на окружающую среду.  В состав жилых зон могут включаться
также территории,  предназначенные для ведения садоводства  и  дачного
хозяйства.
     2.2.3. Для определения размеров территорий жилых зон  допускается
применять  укрупненные  показатели  в  расчете  на 1000 человек (пункт
2.1.2 настоящих нормативов).
     2.2.4. Жилые   здания   с  квартирами  в  первых  этажах  следует
располагать,  как правило,  с отступом от красных  линий.  По  красной
линии  допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи
или  пристроенными   помещениями   общественного   назначения,   кроме
учреждений  образования  и  воспитания,  а  на жилых улицах в условиях
реконструкции сложившейся застройки -  жилые  здания  с  квартирами  в
первых этажах.
     Жилые здания с расположенными в них предприятиями питания  должны
размещаться на расстоянии не менее 6 м от красной линии.
     Запрещается размещение жилых помещений в цокольных  и  подвальных
этажах.   В   жилых   зданиях   не   допускается  размещение  объектов
общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека.
Помещения общественного назначения,  встроенные в жилые здания, должны
иметь входы,  изолированные от жилой части здания.  При  размещении  в
жилом   здании   помещений   общественного   назначения,   инженерного
оборудования   и   коммуникаций   следует   обеспечивать    соблюдение
гигиенических  нормативов,  в  том  числе  по  шумозащищенности  жилых
помещений.
     2.2.5. В жилых зданиях не допускается размещать:
     - специализированные  магазины  москательно-химических  и  других
товаров,  эксплуатация  которых может вести к загрязнению территории и
воздуха жилой застройки;
     - магазины    и    другие    помещения    с    наличием   в   них
взрывопожароопасных  веществ  и  материалов  (легковоспламеняющихся  и
горючих   жидкостей   в   аэрозольной   упаковке),   а  также  твердых
пожароопасных материалов;
     - магазины  по  продаже  ковровых изделий,  автозапчастей,  шин и
автомобильных масел;
     - магазины специализированные рыбные;
     - магазины специализированные овощные без мойки и расфасовки;
     - магазины суммарной торговой площадью более 1000 м2;
     - объекты с режимом функционирования после 23 часов;
     - предприятия   бытового   обслуживания,  в  которых  применяются
легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и  мастерских  по
ремонту часов общей площадью до 300 м2);
     - мастерские ремонта бытовых  машин  и  приборов,  ремонта  обуви
нормируемой площадью свыше 100 м2;
     - бани и сауны;
     - казино;
     - дискотеки;
     - предприятия  питания  и  досуга  с числом мест более 50 и общей
площадью более 250 м2 с режимом функционирования после 23  часов  и  с
музыкальным   сопровождением   -   рестораны,  бары,  кафе,  столовые,
закусочные;
     - прачечные  и  химчистки  (кроме  приемных  пунктов  и прачечных
самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);
     - автоматические    телефонные   станции,   предназначенные   для
телефонизации жилых зданий, общей площадью более 100 м2;
     - общественные уборные;
     - похоронные бюро;
     - пункты приема посуды;
     - склады оптовой (или мелкооптовой) торговли;
     - производственные  помещения (кроме мастерских реставрационных и
народных промыслов,  помещений  для  труда  инвалидов  и  престарелых,
размещаемых  в  специализированных квартирных жилых домах,  в их числе
пункты  выдачи  работы  на  дом,  мастерские  сборочные,  монтажные  и
декоративных работ);
     - зуботехнические лаборатории;
     - клинико-диагностические и бактериологические лаборатории;
     - стационары,  в  том  числе  диспансеры,  дневные  стационары  и
стационары частных клиник;
     - диспансеры всех типов;
     - травмпункты;
     - подстанции скорой и неотложной медицинской помощи;
     - дерматовенерологические,    психиатрические,   инфекционные   и
фтизиатрические кабинеты врачебного приема;
     - отделения (кабинеты) магниторезонансной томографии;
     - рентгеновские кабинеты в смежных с  жилыми  помещениями  и  под
ними,  а  также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и
установками, являющимися источником ионизирующего излучения.
     2.2.6. При  размещении  и  планировочной  организации  территории
жилищного  строительства  должны  соблюдаться  требования  по   охране
окружающей   среды,  защите  территории  от  шума  и  выхлопных  газов
транспортных магистралей,  электрических и электромагнитных излучений,
от  выделяемого  из земли радона в соответствии с требованиями раздела
"Охрана окружающей среды" настоящих нормативов.
     2.2.7.  В  целях  создания среды жизнедеятельности, доступной для
инвалидов,   разрабатываемая   документации   по  планировке  новых  и
реконструируемых территорий должна соответствовать требованиям раздела
"Обеспечение   доступности   объектов  социальной  инфраструктуры  для
инвалидов и маломобильных групп населения" настоящих нормативов.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 15.05.2008 г. N 291)

         Элементы планировочной структуры и градостроительные         
          характеристики жилой застройки городских округов и          
                         городских поселений                         

     2.2.8. Микрорайон (квартал)  -  структурный  элемент  жилой  зоны
площадью   не   более  80  га  с  населением,  обеспеченным  объектами
повседневного обслуживания в пределах своей  территории,  а  объектами
периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.
     Микрорайон не расчленяется магистралями  городского  и  районного
значения.  Границами  микрорайона  являются  красные линии магистралей
общегородского и районного значения,  а также - в случае примыкания  -
утвержденные  границы  территорий  иного  функционального  назначения,
естественные рубежи.
     Микрорайон (квартал)    может    иметь   единую   структуру   или
формироваться  из  жилых  групп,  сомасштабных  элементам  сложившейся
планировочной  организации  существующей  части  городского  округа  и
городского поселения.
     2.2.9. Жилой  район  -  структурный элемент селитебной территории
размером не менее 80 и  не  более  250  га.  Население  жилого  района
обеспечивается  комплексом  объектов  повседневного  и  периодического
обслуживания в пределах планировочного района.
     Границами территории   жилого   района   являются  красные  линии
магистралей общегородского значения, линии железных дорог, а также - в
случае   примыкания  -  магистрали  районного  значения,  утвержденные
границы территорий иного функционального  назначения,  естественные  и
искусственные рубежи.
     2.2.10. В  малых  городских  поселениях  вся  жилая  зона   может
формироваться  по типу единого жилого района.  В случае расчлененности
их территорий естественными  или  искусственными  рубежами  территория
жилой зоны может подразделяться на районы площадью до 30-50 га.
     2.2.11. При размещении жилой застройки в  комплексе  с  объектами
общественного  центра  жилая  застройка формируется в виде участка или
группы жилой, смешанной жилой застройки.
     Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория размером до
1,5  га,  на  которой  размещается  жилой  дом  (дома)  с   придомовой
территорией.    Границами    территории   участка   являются   границы
землепользования.
     Группа жилой,  смешанной жилой застройки - территория размером от
1,5 до  10  га  с  населением,  обеспеченным  объектами  повседневного
обслуживания  в пределах своей территории,  а объектами периодического
обслуживания -  в  пределах  нормативной  доступности.  Группы  жилой,
смешанной   жилой  застройки  формируются  в  виде  части  микрорайона
(квартала).  Границы  группы   устанавливаются   по   красным   линиям
улично-дорожной  сети  и  (или) по ближнему краю проезда,  а также - в
случае примыкания - по границам землепользования.
     2.2.12. В  зоне  исторической  застройки  структурными элементами
жилых  зон  являются  кварталы,  группы  кварталов,  ансамбли  улиц  и
площадей.
     2.2.13. При проектировании жилой застройки  на  территории  жилых
районов,   микрорайонов   (кварталов)  обосновывается  тип  застройки,
отвечающий предпочтительным  условиям  развития  данной  территории  в
соответствии с пунктом 2.2.2 настоящих нормативов.
     В городских округах и поселениях основными типами жилой застройки
являются:   многоквартирная   многоэтажная   (5   и   более   этажей);
многоквартирная средней этажности (2-4 этажа); малоэтажная с участками
при квартирах, в том числе блокированная, секционная, усадебная.
     В конкретных    градостроительных    условиях,    особенно    при
реконструкции, допускается смешанная по типам застройка.
     Градостроительные характеристики  жилой   застройки   (этажность,
размер  участка)  зависят  от  места  ее  размещения в планировочной и
функциональной структуре территорий городских округов  и  поселений  и
определяются    схемами    градостроительного   зонирования,   которые
устанавливают градостроительный  регламент  использования  территории.
Регламент   проектируемой   территории   должен   быть  представлен  в
градостроительном   задании    или    градостроительном    обосновании
показателями  плотности  и  процентом  застроенности  территории,  что
определяет этажность застройки и размер участка.
     2.2.14. Размещение   индивидуального  строительства  в  городских
округах и поселениях следует предусматривать:
     - в пределах городской черты - на свободных территориях,  а также
на территориях реконструируемой застройки  (на  участках  существующей
индивидуальной усадебной застройки,  в районах без усадебной застройки
при ее уплотнении и в целях сохранения характера сложившейся городской
среды);
     - на территориях пригородных  зон  -  на  резервных  территориях,
включаемых  в  городскую  черту;  в  новых  и развивающихся поселениях
городских   агломераций,   расположенных   в   пределах   транспортной
доступности 30-40 мин.
     2.2.15. Планировку и застройку жилых зон на резервных территориях
необходимо  предусматривать  в  зависимости  от конкретных условий,  в
увязке с прилегающей  застройкой,  с  учетом  имеющихся  планировочных
ограничений:
     - жилых районов и микрорайонов (кварталов), в случае расположения
резервных территорий на участках, граничащих со сложившейся застройкой
городских округов и городских поселений;
     - индивидуальной застройки с учетом характера ландшафта резервных
территорий.
     2.2.16. При  размещении  жилой застройки на резервных территориях
городского округа или поселения тип застройки  определяется  с  учетом
общей    структуры   их   жилищного   строительства   при   соблюдении
архитектурно-планировочных,  санитарно-гигиенических  и  экологических
требований.
     Размещение зданий  и   сооружений   вспомогательного   назначения
(трансформаторные  и  распределительные  подстанции,  тепловые пункты,
насосные и  пр.)  должно  быть  компактным  и  не  выходить  за  линию
застройки  улиц  и  магистралей.  Подъезды к объектам вспомогательного
назначения должны предусматриваться с внутриквартальных проездов.
     2.2.17. Предельно допустимые размеры приусадебных (приквартирных)
земельных участков,  предоставляемых в городских округах и  поселениях
на  индивидуальный дом или на одну квартиру,  устанавливаются органами
местного самоуправления.
     Размеры приусадебных    и    приквартирных   земельных   участков
необходимо принимать с учетом особенностей градостроительной  ситуации
в  городских  округах и городских поселениях,  характера сложившейся и
формируемой  жилой  застройки  (среды),  условий   ее   размещения   в
структурном   элементе   жилой   зоны,   руководствуясь  рекомендуемым
приложением N 6 к настоящим нормативам.
     2.2.18. Границы,   размеры   и   режим  использования  территории
участков  при  многоквартирных  жилых  домах,  находящихся   в   общей
совместной   собственности  членов  товарищества  собственников  жилых
помещений  в  многоквартирных  домах   (кондоминиумах),   определяются
документацией по планировке территории микрорайона (квартала) с учетом
законодательства Российской Федерации.
     2.2.19. В  целях  интенсивного использования территории городских
округов и поселений  и  улучшения  безопасной  и  благоприятной  среды
проживания    населения   может   быть   запланирована   реконструкция
сложившейся застройки.
     2.2.20. При  реконструкции  районов  со  сложившейся  капитальной
застройкой   следует   предусматривать   упорядочение    планировочной
структуры   и   сети  улиц,  совершенствование  системы  общественного
обслуживания,  озеленения и благоустройства  территории,  максимальное
сохранение  своеобразия  архитектурного  облика  жилых  и общественных
зданий,  их  модернизацию  и   капитальный   ремонт,   реставрацию   и
приспособление  под  современное  использование  памятников  истории и
культуры.
     Режим реконструкции    районов    со    сложившейся    застройкой
определяется  дифференцированно   в   зависимости   от   типа   района
(центральные  исторически сложившиеся районы,  районы массовой типовой
застройки 60-70 годов,  сложившиеся  районы  индивидуальной  усадебной
застройки),  размера  жилых  зон  с  учетом требований,  приведенных в
таблицах 7, 8 и 9.
     2.2.21. Реконструкцию  жилой  застройки в центральных исторически
сложившихся районах рекомендуется проводить в соответствии с  таблицей
7.
                                                          Таблица 7<*>
|————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| Характеристика |         Ограниченная реконструкция          |    Радикальная    |
|  реконструкции |                                             |   реконструкция   |
|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————|
|Объекты         |малые жилые зоны -    |крупные жилые зоны -  |крупные жилые зоны |
|реконструкции   |групп-па маломерных   |группа кварталов      |- один или         |
|                |кварталов с застройкой|рядовой жилой         |несколько          |
|                |преимущественно       |застройки             |микрорайонов       |
|                |жилого назначения,    |различных или одного  |типовой            |
|                |представляющей        |периода               |многоэтажной       |
|                |историко-архитектурную|строительства,        |застройки 60-70    |
|                |ценность              |образующих ценную     |годов разной       |
|                |                      |городскую среду       |степени            |
|                |                      |                      |завершенности,     |
|                |                      |                      |возведенной на     |
|                |                      |                      |месте снесенного   |
|                |                      |                      |фонда              |
|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————|
|Состав          |реставрация,          |капитальный ремонт,   |капитальный        |
|реконструктивных|капитальный ремонт    |реконструкция         |ремонт,            |
|мероприятий     |существующих          |сохраняемых зданий,   |модернизация и     |
|                |зданий и сооружений,  |строительство         |реконструкция      |
|                |строительство         |новых сооружений и    |многоэтажных       |
|                |отдельных новых       |зданий; снос          |зданий,            |
|                |сооружений и зданий   |изношенных зданий и   |завершающее        |
|                |                      |сооружений            |строительство,     |
|                |                      |                      |снос изношенных    |
|                |                      |                      |5-этажных домов    |
|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————|
|Характер        |выборочно          или|выборочно или         |выборочно или      |
|проведения      |комплексно   с  учетом|комплексно с учетом   |комплексно        с|
|реконструкции   |создания ГФК<**>      |создания ГФК          |учетом создания ГФК|
|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————|
|Ограничения     |сохранение размеров   |сохранение размеров   |строительство на   |
|                |кварталов.            |кварталов,   этажности|ключевых          в|
|                |Функциональное        |застройки,      общего|градостроительном  |
|                |использование        и|архитектурного        |отношении  участках|
|                |архитектурно-простран-|контекста.         При|зданий   только  по|
|                |cтвенное решение новых|больших  объемах сноса|индивидуальным     |
|                |зданий в              |ветхих    строений   -|проектам           |
|                |соответствии         с|воспроизведение      в|                   |
|                |требованиями          |новом строительстве   |                   |
|                |сохранения     ценного|традиционной          |                   |
|                |наследия            по|пространственной      |                   |
|                |индивидуальным        |структуры кварталов   |                   |
|                |проектам              |                      |                   |
|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|———————————————————|

     <*> Разработана канд. арх. Н.П. Крайней.
     <**> ГФК (градоформирующие комплексы) - это кварталы, территории,
предназначенные    для    комплексной   застройки   и   реконструкции,
преобразования  архитектурного  облика  центра  городов  и   повышения
инвестиционной   привлекательности   территории.   Включают   в   себя
современное   жилье,   офисные   здания,   объекты    социального    и
культурно-бытового   обслуживания.   Предусматривается  полная  замена
коммуникаций и благоустройство территории в целом.

     2.2.22. На территориях с ценной исторической  застройкой  следует
применять   режим  ограниченной  (восстановительной  и  фрагментарной)
реконструкции:
     - восстановительная    реконструкция    предусматривает   ремонт,
восстановление фрагментов;  не допускается снос,  нарушение  стилевого
единства существующей застройки,  изменение функционального назначения
территории;
     - фрагментарная реконструкция допускает выборочный снос отдельных
существующих зданий,  не представляющих исторической ценности, с целью
последующего  строительства  жилых  зданий  и  объектов  обслуживания,
предусматривает  реконструкцию  и  модернизацию  существующих   зданий
(перепланировка,   переоборудование,   надстройка   этажей,   мансард,
пристройка), комплексное благоустройство.
     При реконструкции  в исторических зонах городов,  иных населенных
пунктов  необходимо  руководствоваться  требованиями  раздела  "Охрана
объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)"
настоящих нормативов.
     2.2.23. Реконструкцию  в районах массовой типовой застройки 60-70
годов рекомендуется проводить в соответствии с таблицей 8.

                                                          Таблица 8<*>
|————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Характеристики  |Ограниченная реконструкция     |Радикальная реконструкция    |
|реконструкции   |                               |                             |
|————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Объекты         |крупные жилые зоны - группа    |малые жилые зоны - группа    |
|реконструкции   |микрорайонов  типовой          |(группы) изношенных 5-этажных|
|                |5-9-этажной застройки,         |панельных домов в пределах   |
|                |пригодной к обновлению         |микрорайона                  |
|————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Состав          |капитальный ремонт,            |снос 5-этажных домов,        |
|реконструктивных|модернизация и реконструкция   |строительство новых зданий и |
|мероприятий     |существующих зданий и          |сооружений                   |
|                |сооружений, их приспособление к|                             |
|                |новым видам использования,     |                             |
|                |строительство новых зданий и   |                             |
|                |сооружений                     |                             |
|————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Характер        |выборочно                      |комплексно                   |
|проведения      |                               |                             |
|реконструкции   |                               |                             |
|————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Ограничения     |строительство новых зданий     |сохранение основных          |
|                |допускается только по          |пешеходных трасс и мест      |
|                |улучшенным типовым и по        |концентрации                 |
|                |индивидуальным проектам        |общественных зданий как      |
|                |                               |планировочного каркаса новой |
|                |                               |застройки микрорайона        |
|————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|

     <*> Разработана канд. арх. Н.П. Крайней.

     2.2.24. Задание на проектирование  на  реконструкцию  сложившейся
застройки  должно  согласовываться с местными органами архитектуры и с
государственными  органами  охраны   объектов   культурного   наследия
Смоленской области. При реконструкции необходимо обеспечивать снижение
пожарной  опасности  застройки  и  улучшение   санитарно-гигиенических
условий проживания населения.
     При сносе  существующей  застройки  более  50   %   реконструкция
считается радикальной.  Допускается полный снос существующей застройки
с высоким процентом износа при сохранении зеленых  насаждений.  Объемы
сохраняемой или подлежащей сносу застройки следует определять с учетом
ее экономической и исторической ценности, технического состояния.
     2.2.25. Реконструкцию  в  сложившихся районах малоэтажной,  в том
числе индивидуальной усадебной,  застройки рекомендуется  проводить  в
соответствии с таблицей 9.

                                                          Таблица 9<*>
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Характеристики реконструкции|           Ограниченная реконструкция            |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объекты реконструкции       |крупные жилые зоны - районы кварталов усадебной  |
|                            |застройки различных периодов строительства       |
|                            |домовладений                                     |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Состав реконструктивных     |ремонт,        реконструкция,       строительство|
|мероприятий                 |односемейных   домов   и   построек   в  пределах|
|                            |домовладений, прокладка                          |
|                            |инженерных    сетей,   строительство   инженерных|
|                            |сооружений, дорог, объектов сферы услуг          |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Характер проведения         |выборочно - жилых зданий,                        |
|реконструкции               |                                                 |
|                            |—————————————————————————————————————————————————|
|                            |комплексно        -        инженерно-транспортной|
|                            |инфраструктуры                                   |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ограничения                 |не допускаются виды функционального              |
|                            |использования домовладений, не совместимые с     |
|                            |жилой зоной и установленным регламентом          |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

     <*> Разработана канд. арх. Н.П. Крайней.

                Нормативные параметры жилой застройки                

     2.2.26. При проектировании жилой  зоны  на  территории  городских
округов  и  городских  поселений  расчетную плотность населения жилого
района рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 10.

                                                            Таблица 10
|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Зона различной степени|  Плотность населения территории жилого района,  |
|градостроительной     |чел./га, для групп городов с числом жителей, тыс.|
|ценности территории   |                      чел.                       |
|                      |———————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|                      |до 20  | 20 - 50 |50 - 100 |100 - 250|  250 - 500|
|——————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Высокая               | 108   |   137   |   153   |   166   |     174   |
|——————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Средняя               |  -    |    -    |    -    |   149   |     153   |
|——————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Низкая                | 58    |   95    |   133   |   137   |     141   |
|——————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|———————————|

     Примечания:
     1. Зоны различной степени градостроительной ценности территории и
их  границы  определяются  с  учетом  кадастровой стоимости земельного
участка,   уровня    обеспеченности    инженерной    и    транспортной
инфраструктурами,    объектами    обслуживания,   капиталовложений   в
инженерную  подготовку  территории,  наличия   историко-культурных   и
архитектурно-ландшафтных ценностей.
     2. При строительстве на площадках,  требующих сложных мероприятий
по  инженерной подготовке территории,  плотность населения допускается
увеличивать, но не более чем на 20 %.
     3. В  условиях реконструкции сложившейся застройки в исторических
городах допустимая плотность  населения  устанавливается  заданием  на
проектирование.
     4. В  районах  индивидуального  усадебного  строительства   и   в
поселениях,   где   не   планируется   строительство  централизованных
инженерных систем,  допускается уменьшать плотность населения,  но  не
менее чем 40 чел./га.

     2.2.27. Расчетную  плотность  населения на территории микрорайона
по расчетным периодам развития территории рекомендуется  принимать  не
менее приведенной в таблице 11.

                                                            Таблица 11
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Зона различной степени    |Плотность населения на территории          |
|градостроительной ценности|микрорайона, чел./га, при показателях      |
|территории                |жилищной обеспеченности, м2/чел.           |
|                          |—————————————————————————|—————————|———————|
|                          |Отчет 2004 г.            |2015 г.  |2025 г.|
|                          |—————————|———————————————|         |       |
|                          |всего    |в том числе    |         |       |
|                          |         |государственном|         |       |
|                          |         |и              |         |       |
|                          |         |муниципальном  |         |       |
|                          |         |жилье          |         |       |
|                          |—————————|———————————————|—————————|———————|
|                          |21,7     |18,0           |25,0     |28,5   |
|——————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|———————|
|Высокая                   |348      |420            |302      |265    |
|——————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|———————|
|Средняя                   |290      |350            |252      |221    |
|——————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|———————|
|Низкая                    |166      |200            |144      |126    |
|——————————————————————————|—————————|———————————————|—————————|———————|

     Примечания:
     1. Границы расчетной территории микрорайона следует устанавливать
по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям
проездов  или  пешеходных  путей,  по  естественным рубежам,  а при их
отсутствии - на расстоянии  3  м  от  линии  застройки.  Из  расчетной
территории микрорайона должны быть исключены площади участков объектов
районного    и    общегородского    значения,    объектов,     имеющих
историко-культурную   и  архитектурно-ландшафтную  ценность,  а  также
объектов  повседневного  пользования,  рассчитанных  на   обслуживание
населения  смежных  микрорайонов  в  нормируемых  радиусах доступности
(пропорционально численности обслуживаемого  населения).  В  расчетную
территорию    следует   включать   все   площади   участков   объектов
повседневного пользования,  обслуживающих расчетное население,  в  том
числе  расположенных  на  смежных  территориях,  а также в подземном и
надземном  пространствах.   В   условиях   реконструкции   сложившейся
застройки   в   расчетную   территорию  микрорайона  следует  включать
территорию улиц,  разделяющих кварталы и  сохраняемых  для  пешеходных
передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.
     2. В  условиях  реконструкции  сложившейся  застройки   расчетную
плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более
чем на 10 %.
     3. В  крупных  городских  округах  и  поселениях  при  применении
высокоплотной 2-, 3-, 4(5)-этажной жилой застройки расчетную плотность
населения   следует   принимать   не   менее   чем  для  зоны  средней
градостроительной  ценности;   при   застройке   площадок,   требующих
проведения сложных мероприятий по инженерной подготовке территории,  -
не менее чем для зоны высокой градостроительной ценности.
     4. При       формировании       в       микрорайоне       единого
физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и  населения  и
уменьшении   удельных   размеров  площадок  для  занятий  физкультурой
необходимо соответственно увеличивать плотность населения.
     5. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или
расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий
допускается  уменьшать,  но  не  более  чем  на  30 %,  соответственно
увеличивая плотность населения.
     6. Расчет  жилищной обеспеченности на 2015 и 2025 годы произведен
методом экстраполирования с учетом фактической жилищной обеспеченности
по годам (таблица 12).

                                                            Таблица 12
|————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————|
| Наименование показателя|     Фактическая обеспеченность    |   Проектируемая |
|                        |                                   |  обеспеченность |
|————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Период (годы)           |1999 |2000 |2001 |2002 |2003 | 2004|2005 |2015 | 2025|
|————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Обеспеченность общей    |18,6 |19,4 |19,7 |20,0 |20,4 | 21,7|22,0 |25,0 | 28,5|
|площадью, м2 на 1 чел.  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Коэффициент роста       |     |1,04 |1,02 |1,02 |1,02 | 1,06|1,015|1,14 | 1,14|
|(к предыдущему периоду) |     |     |     |     |     |     | <*> |<**> | <**>|
|————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

     <*> Для экстраполирования принят минимальный коэффициент 1,015.
     <**> Коэффициент роста обеспеченности жильем в  2015  г.  (за  10
лет):
     К= 25,0 м2 (в 2015 г.) / 22,0 м2 (в 2005 г.) = 1,14,
     в 2025 г. - 1,14.

     2.2.28. Интенсивность  использования  территории  характеризуется
плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории.
     Плотность застройки  и процент застроенности территорий жилых зон
необходимо принимать в соответствии  с  градостроительным  регламентом
(пункт   2.2.13   настоящих  нормативов),  учитывая  градостроительную
ценность территории,  состояние окружающей среды,  другие  особенности
градостроительных  условий.  Рекомендуемые  показатели плотности жилой
застройки,  процента застроенности территории  и  средней  (расчетной)
этажности приведены в таблице 13.
     В зонах   чрезвычайной   экологической   ситуации   и   в   зонах
экологического  бедствия,  определенных  в  соответствии  с Критериями
оценки  экологической  обстановки  территорий  Министерства  природных
ресурсов Российской Федерации,  не допускается увеличение существующей
плотности жилой застройки без проведения  необходимых  мероприятий  по
охране окружающей среды.

                                                            Таблица 13
|———————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————|
|Плотность жилой|   4,1 - 10,0 тыс. м2/га |  10,1 - 15,0 тыс. м2/га | 15,1 - 20,0 тыс. м2/га |  20,1 - 25,0 тыс. м2/га  |
|застройки      |                         |                         |                        |                          |
|Процент        |                         |                         |                        |                          |
|застроенности  |                         |                         |                        |                          |
|территории     |                         |                         |                        |                          |
|               |———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|
|               |5,0|6,0|7,0|8,0|9,0|10,0 |11,0|12,0|13,0|14,0|15,0 |16,0|17,0|18,0|19,0|20,0|21,0|22,0|23,0|24,0|  25,0|
|———————————————|———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|
|       5 %     |   |   |   |   |   |     |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
|———————————————|———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|
|      10 %     |   |   |   |   |   | 10,0|11,0|12,0|13,0|14,0| 15,0|16,0|17,0|18,0|19,0|20,0|21,0|22,0|23,0|24,0| 25,0 |
|———————————————|———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|
|      15 %     |3,3|4,0|4,7|5,3|6,6|  6,6| 7,3| 8,0| 8,7| 9,3| 10,0|10,7|11,3|12,0|12,7|13,4|14,0|14,7|15,3|16,0| 16,6 |
|———————————————|———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|
|      20 %     |2,5|3,0|3,5|4,0|4,5|  5,0| 5,5| 6,0| 6,5| 7,0|  7,5| 8,0| 8,5| 9,0| 9,5|10,0|10,5|11,0|11,5|12,0| 12,5 |
|———————————————|———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|
|      25 %     |2,0|2,4|2,8|3,2|3,6|  4,0| 4,4| 4,8| 5,2| 5,6|  6,0| 6,4| 6,8| 7,2| 7,6| 8,0| 8,4| 8,8| 9,2| 9,6| 10,0 |
|———————————————|———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|
|      30 %     |1,7|2,0|2,4|2,7|3,0|  3,8| 3,6| 3,9| 4,3| 4,7|  5,0| 5,3| 5,7| 6,0| 6,3| 6,7| 7,0| 7,3| 7,7| 8,0|  8,3 |
|———————————————|———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|
|      40 %     |1,2|1,5|1,7|2,0|2,2|  2,5| 2,7| 3,0| 3,2| 3,5|  3,8| 4,0| 4,3| 4,5| 4,8| 5,0| 5,3| 5,5| 5,8| 6,0|  6,3 |
|———————————————|———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|
|      50 %     |1,0|1,2|1,4|1,5|1,8|  2,0| 2,2| 2,4| 2,6| 2,8|  3,0|    |    |    |    |    |    |    |    |    |      |
|———————————————|———|———|———|———|———|—————|————|————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|——————|

     Примечания:
     1. Плотность   жилой  застройки  -  суммарная  поэтажная  площадь
наземной  части  жилого  здания  с  встроенно-пристроенными   нежилыми
помещениями   в  габаритах  наружных  стен,  приходящаяся  на  единицу
территории жилой, смешанной жилой застройки (тыс. м2/га).
     2. Общая  площадь  жилой  застройки  (фонд)  - суммарная величина
общей   площади   квартир    жилого    здания    и    общей    площади
встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения.
     3. Для  укрупненных  расчетов  переводной  коэффициент  от  общей
площади  жилой  застройки  (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой
застройки в габаритах наружных стен принимать равным 0,75;  при  более
точных  расчетах  коэффициент  принимать  в зависимости от конкретного
типа жилой застройки (0,6-0,86).
     4. В  ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых
зданий,   соответствующая   максимальным   значениям    плотности    и
застроенности каждой ячейки.

     2.2.29. Границы  расчетной площади микрорайона (квартала) следует
определять с учетом  требований  пунктов  2.2.26  -  2.2.27  настоящих
нормативов.
     2.2.30. Площадь  озелененной  территории  микрорайона  (квартала)
многоквартирной    застройки    жилой   зоны   (без   учета   участков
общеобразовательных и дошкольных  образовательных  учреждений)  должна
составлять  не  менее  6  м2  на 1 человека или не менее 25 %  площади
территории микрорайона (квартала).
     В площадь участков озелененной территории включаются площадки для
отдыха и игр детей,  имеющие травяное покрытие и  пешеходные  дорожки,
имеющие покрытие из плит.
     Минимальная норма   озелененных   территорий   для    микрорайона
(квартала) рассчитывается на максимально возможное население (с учетом
обеспеченности общей площади на 1  человека),  озелененные  территории
жилого  района  рассчитываются в зависимости от численности населения,
установленного  в  процессе  проектирования,  и  не   суммируются   по
элементам территории.
     В случае  примыкания  жилого  района  к   общегородским   зеленым
массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями
зеленых  насаждений  жилого  района  на   25   %.   Расстояние   между
проектируемой  линией  жилой  застройки  и ближним краем лесопаркового
массива следует принимать не менее 30 м.
     Минимальная обеспеченность    площадью   озелененных   территорий
проектируется в соответствии  с  требованиями  раздела  "Рекреационные
зоны" настоящих нормативов.
     2.2.31. Условия  безопасности  среды  проживания   населения   по
санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в
соответствии с  требованиями  разделов  "Охрана  окружающей  среды"  и
"Пожарная безопасность" настоящих нормативов.
     Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также
производственными   зданиями  следует  принимать  на  основе  расчетов
инсоляции  и  освещенности,  с  учетом  противопожарных  требований  и
бытовых   разрывов,   а  для  усадебной  застройки  -  зооветеринарных
требований.  Расчеты инсоляции производятся в соответствии  с  нормами
инсоляции  и  освещенности,  приведенными в разделе "Охрана окружающей
среды" настоящих нормативов.
     При этом  расстояния  (бытовые  разрывы) между длинными сторонами
секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м, а
высотой  4  этажа и более - не менее 20 м,  между длинными сторонами и
торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не  менее  10  м.  В
условиях  реконструкции  и  в других особых градостроительных условиях
указанные  расстояния  могут  быть  сокращены  при   соблюдении   норм
инсоляции  и  освещенности  и  обеспечении  непросматриваемости  жилых
помещений окно в окно.
     2.2.32. Расчет  площади нормируемых элементов дворовой территории
осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 14.

                                                            Таблица 14
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                   Площадки           |Удельные размеры площадок, м2/чел.|
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Для игр детей дошкольного и младшего  |                0,7               |
|школьного возраста                    |                                  |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Для отдыха взрослого населения        |                0,1               |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Для занятий физкультурой              |                2,0               |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Для хозяйственных целей и выгула собак|                0,3               |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Для стоянки автомобилей               |                0,8               |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

     Допускается уменьшать,  но не более чем на 50 %  удельные размеры
площадок:  для  хозяйственных  целей  при  застройке жилыми зданиями 9
этажей и выше;  для  занятий  физкультурой  при  формировании  единого
физкультурно-оздоровительного  комплекса  микрорайона для школьников и
населения.
     Минимально допустимое  расстояние  от  окон  жилых и общественных
зданий до площадок:
     - для  игр  детей  дошкольного и младшего школьного возраста - не
менее 12 м;
     - для отдыха взрослого населения - не менее 10 м;
     - для   занятий   физкультурой   (в   зависимости   от    шумовых
характеристик"1") - 10-40 м;
     - для хозяйственных целей - не менее 20 м;
     - для выгула собак - не менее 40 м;
     - для стоянки автомобилей принимается в соответствии  с  разделом
"Зоны транспортной инфраструктуры" настоящих нормативов.
     Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются, расстояния
от  площадок  для мусоросборников до физкультурных площадок,  площадок
для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 м,  а от
площадок  для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое
здание - не более100 м для домов с мусоропроводами и 50  м  для  домов
без мусоропроводов.
     2.2.33. Гаражи-автостоянки на территории жилой,  смешанной  жилой
застройки      (встроенные,     встроенно-пристроенные,     подземные)
предназначены для  хранения  автомобилей  населения,  проживающего  на
данной   территории.   Подъезды  к  гаражам-автостоянкам  должны  быть
изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок.
     Размещение отдельно стоящих гаражей на 1 машино-место и подъездов
к ним на придомовой территории многоквартирных домов  не  допускается,
за  исключением  случаев устройства гаража или стоянки для технических
средств  передвижения  инвалидов,   которые   размещаются   с   учетом
градостроительных норм.
     Расчет обеспеченности местами  хранения  автомобилей,  размещение
гаражей-автостоянок  на территории микрорайона,  а также расстояния от
жилых домов до гаражей-автостоянок,  гостевых автостоянок,  въездов  в
гаражи-автостоянки   и   выездов   из   них  следует  проектировать  в
соответствии с требованиями раздела "Зоны транспортной инфраструктуры"
настоящих нормативов.
     ____________________
     <1> Наибольшие  значения  принимаются  для хоккейных и футбольных
площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса
     2.2.34. Обеспеченность     контейнерами     для    мусороудаления
определяется  на  основании  расчета  объемов   мусороудаления   и   в
соответствии  с  требованиями раздела "Зоны инженерной инфраструктуры"
настоящих нормативов.
     Расстояния от  площадок  с  мусорными  контейнерами до окон жилых
домов,  границ участков  детских,  лечебных  учреждений,  мест  отдыха
следует  принимать не менее 20 м,  но не более 100 м;  площадки должны
примыкать к сквозным проездам.
     Размер площадок  должен  быть рассчитан на установку необходимого
числа контейнеров, но не более 5.
     2.2.35. Потребность    населения   в   объектах   социального   и
культурно-бытового обслуживания,  нормы их расчета,  размеры земельных
участков, в том числе нормируемые для расчетной территории микрорайона
(квартала), минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом
данных    объектов   повседневного   и   периодического   обслуживания
определяются в  соответствии  с  требованиями  раздела  "Учреждения  и
предприятия социальной инфраструктуры" настоящих нормативов.
     Доступность объектов социального и культурно-бытового  назначения
повседневного,  периодического и эпизодического обслуживания населения
по  различным  элементам  планировочной   структуры   определяется   в
соответствии   с   требованиями   раздела  "Учреждения  и  предприятия
социальной инфраструктуры" настоящих нормативов.
     2.2.36. Рекомендуемые  удельные  показатели нормируемых элементов
территории микрорайона (квартала) приведены в таблице 15.

                                                            Таблица 15
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|   Элементы территории микрорайона   |Удельная площадь, м2/чел., не менее|
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|Территория общего пользования - всего|               15,0                |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|в том числе:                         |                                   |
|участки школ,                        |              5,0<*>               |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|в том числе школы-интернаты          |              0,15<*>              |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|участки детских садов                |              2,0<*>               |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|участки зеленых насаждений           |                6,0                |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|участки обслуживания                 |                1,2                |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|участки гаражей-стоянок              |                0,8                |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|

     <*> Удельные площади элементов территории микрорайона  определены
на  основе  областных  демографических данных по Смоленской области за
2004 год.
     Примечание: Нормативы  на  расчетные  сроки  (2015  г.,  2025 г.)
определяются на основании соответствующих демографических данных.

     2.2.37. Улично-дорожную сеть,  сеть  общественного  пассажирского
транспорта,   пешеходное   движение   и   инженерное  обеспечение  при
планировке и застройке жилой и общественных зон следует  проектировать
в  соответствии с разделами "Зоны транспортной инфраструктуры" и "Зоны
инженерной инфраструктуры" настоящих нормативов.
     При этом  въезды на территорию микрорайонов (кварталов),  а также
сквозные проезды в зданиях следует предусматривать  на  расстоянии  не
более  300  м  один  от  другого,  а  в  реконструируемых  районах при
периметральной застройке - не  более  180  м.  Примыкания  проездов  к
проезжим  частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются
на расстоянии не менее 50 м от стоп-линии перекрестков.  При  этом  до
остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м.
     Микрорайоны (кварталы) с застройкой 5 этажей и выше обслуживаются
двухполосными, а с застройкой до 5 этажей - однополосными проездами.
     На однополосных  проездах  следует   предусматривать   разъездные
площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м одна от
другой. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются
шириной 6 м.
     Тупиковые проезды должны быть протяженностью не  более  150  м  и
заканчиваться   поворотными  площадками,  обеспечивающими  возможность
разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.
     Тротуары и  велосипедные  дорожки следует устраивать приподнятыми
на 15 см над уровнем проездов.  Пересечения тротуаров  и  велосипедных
дорожек  с  второстепенными  проездами,  а  на  подходах  к  школам  и
дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами следует
предусматривать   в   одном   уровне   с   устройством   рампы  длиной
соответственно 1,5 и 3 м.
     К отдельно  стоящим  жилым  зданиям высотой не более 9 этажей,  а
также  к  объектам,  посещаемым  инвалидами,  допускается   устройство
проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 м
и общей ширине не менее 4,2 м, а в малоэтажной (2-3 этажа) застройке -
при ширине не менее 3,5 м.
     Длина пешеходных подходов:
     - до остановочных пунктов общественного транспорта - не более 400
м;
     - от  остановочных  пунктов  общественного транспорта до торговых
центров, универмагов и поликлиник - не более 200 м, до прочих объектов
обслуживания - не более 400 м;
     - пешеходная   доступность    озелененных    территорий    общего
пользования (сквер, бульвар, сад) - не более 400 м.
     2.2.38. При проектировании жилой  застройки  определяется  баланс
территории существующей и проектируемой застройки.
     Баланс территории  микрорайона   (квартала)   включает   в   себя
территории жилой застройки и общего пользования. Баланс определяется в
соответствии с формой, приведенной в таблице 16.

                                                            Таблица 16
|———————————————————————————————|—————————|———————————————|——————————————|
|           Территория          | Единица |  Существующее |    Проектное |
|                               |измерения|    положение  |     решение  |
|                               |         |——————————|————|——————————|———|
|                               |         |количество|   %|количество|  %|
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|                1              |    2    |     3    |   4|     5    |  6|
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|Территория микрорайона         |         |          |    |          |   |
|(квартала) в красных линиях -  |         |          |    |          |   |
|всего                          |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|в том числе:                   |         |          |    |          |   |
|территория жилой застройки     |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|территория общего пользования -|         |          |    |          |   |
|всего                          |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|в том числе:                   |         |          |    |          |   |
|участки школ                   |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|участки детских садов          |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|участки зеленых насаждений     |         |          |    |          |   |
|общего пользования и спортивных|         |          |    |          |   |
|сооружений                     |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|участки объектов               |         |          |    |          |   |
|культурно-бытового и           |         |          |    |          |   |
|коммунального обслуживания     |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|участки гаражей, стоянок       |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|улицы, проезды                 |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|автостоянки                    |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|
|прочие территории              |         |          |    |          |   |
|———————————————————————————————|—————————|——————————|————|——————————|———|

     Баланс  территории  жилого  района  включает  в  себя микрорайоны
(кварталы)  и  территории  общего  пользования  жилого  района. Баланс
определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице 17.

                                                            Таблица 17
|———————————————————————————————|—————————|—————————————————|————————————————|
|          Территория           | Единица |  Существующее   |    Проектное   |
|                               |измерения|    положение    |     решение    |
|                               |         |———————————|—————|——————————|—————|
|                               |         |количество |  %  |количество|  %  |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|Территория жилого района -     |         |           |     |          |     |
|всего                          |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|в том числе:                   |         |           |     |          |     |
|территории микрорайонов        |         |           |     |          |     |
|(кварталов)                    |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|территории общего пользования  |         |           |     |          |     |
|жилого района - всего          |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|в том числе:                   |         |           |     |          |     |
|участки объектов               |         |           |     |          |     |
|культурно-бытового и           |         |           |     |          |     |
|коммунального обслуживания     |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|участки зеленых насаждений     |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|участки спортивных сооружений  |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|участки гаражей-стоянок        |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|улицы, площади                 |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|автостоянки                    |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|
|прочие территории              |         |           |     |          |     |
|———————————————————————————————|—————————|———————————|—————|——————————|—————|

           Территория малоэтажного жилищного строительства           

     2.2.39. Малоэтажной  жилой  застройкой считается застройка домами
высотой до трех этажей включительно.
     Допускается применение  домов  секционного  и блокированного типа
(высотой до четырех этажей) при соответствующем обосновании.
     2.2.40. Для    определения    объемов   и   структуры   жилищного
малоэтажного строительства средняя обеспеченность жилым фондом  (общая
площадь)  на  1  человека для государственного и муниципального жилого
фонда принимается равной 18 м2.
     Расчетные показатели   жилищной  обеспеченности  для  малоэтажных
жилых домов, находящихся в частной собственности, не нормируются.
     2.2.41. Жилые    дома   на   территории   малоэтажной   застройки
располагаются с отступом от красных линий.
     Усадебный, одно-,  двухквартирный  дом должен отстоять от красной
линии улиц не менее чем на 5 м,  от красной линии проездов - не  менее
чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц
и проездов должно быть не менее 5 м.
     В отдельных случаях допускается размещение жилых домов усадебного
типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки.
     2.2.42. Минимальная     обеспеченность    площадью    озелененных
территорий  приведена  в  разделе   "Рекреационные   зоны"   настоящих
нормативов.

         Элементы планировочной структуры и градостроительные         
    характеристики территории малоэтажного жилищного строительства    

     2.2.43. Градостроительные характеристики территорий  малоэтажного
жилищного  строительства  (величина  структурного элемента,  этажность
застройки,  размеры  приквартирного  участка   и   др.)   определяются
местоположением  территории в планировочной и функциональной структуре
городских округов и поселений в зависимости от типа территории,  в том
числе:
     - отдельные жилые  образования  в  структуре  крупных  и  больших
городских округов и городских поселений;
     - жилые образования средних городских округов,  средних  и  малых
городских поселений и сельских поселений.
     2.2.44. На территории малоэтажной застройки принимаются следующие
типы жилых зданий:
     - индивидуальные жилые дома (усадебный тип);
     - малоэтажные (блокированные и секционного типа);
     - среднеэтажные  (многоквартирные,   блокированные,   секционного
типа).
     В индивидуальном строительстве основной тип дома - усадебный, 1-,
2-,  3-этажный одноквартирный. Помимо одноквартирных, применяются дома
блокированные,  в том числе двухквартирные, с приквартирными участками
при каждой квартире.
     Основными типами жилых  домов  для  муниципального  строительства
следует  принимать  дома  многоквартирные блокированного и секционного
типа с приквартирными участками.
     В районах   усадебной   (индивидуальной)   застройки  допускается
размещение среднеэтажной (секционной и блокированной) жилой  застройки
для  создания более компактной и разнообразной жилой среды,  а также в
целях  формирования  переходного  масштаба,   если   район   усадебной
застройки граничит с районом многоэтажной застройки.
     Для семей,  ведущих индивидуальную трудовую деятельность, следует
проектировать  жилые  дома  с местом приложения труда (дом врача,  дом
ремесленника, дом фермера и др.).
     Проектирование домов   со   слесарными,   ремонтными,  кузнечными
мастерскими  и  подобными  помещениями  допускается   при   соблюдении
необходимых гигиенических, экологических, противопожарных и санитарных
требований,  при согласовании соответствующих  служб  государственного
надзора.
     2.2.45. Потребности населения в жилье должны быть  обеспечены  не
только  путем  нового  строительства,  но  и  с помощью модернизации и
реконструкции  малоэтажных  жилых  зданий,  в  том   числе   усадебной
застройки,  сохранивших  свою  материальную  ценность в соответствии с
таблицей 9.
     2.2.46. Предельные  размеры  земельных  участков  для  усадебных,
одно-,  двухквартирных и многоквартирных жилых домов блокированного  и
секционного  типа  устанавливаются  органами местного самоуправления в
зависимости от особенностей  градостроительной  ситуации,  типа  жилых
домов и других местных особенностей.
     2.2.47. Классификация  (тип)  территории  и  типы   жилых   домов
малоэтажной жилой застройки приведены в рекомендуемой таблице 18.

                                                            Таблица 18
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————|
|   Тип территории  |    Типы жилых домов  |   Функционально-типологические  |
|                   |     (этажность 1-3)  |      признаки участка (кроме    |
|                   |                      |            проживания)          |
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————|
|А Отдельные жилые  |одно-, двухквартирные |ведение садоводства и (или)      |
|образования в      |дома                  |цветоводства, игры детей, отдых, |
|структуре городских|                      |                                 |
|округов и городских|                      |                                 |
|поселений          |                      |                                 |
|                   |——————————————————————|                                 |
|                   |многоквартирные       |                                 |
|                   |блокированные дома    |                                 |
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————|
|Б Жилые образования|индивидуальные дома   |ведение развитого ЛПХ, товарного |
|сельских поселений |усадебного типа, в том|сельскохозяйственного            |
|                   |числе с местами       |производства, садоводства,       |
|                   |приложения труда      |огородничества, игры детей, отдых|
|                   |——————————————————————|                                 |
|                   |одно-, двухквартирные |                                 |
|                   |дома                  |                                 |
|                   |——————————————————————|—————————————————————————————————|
|                   |многоквартирные       |ведение ограниченного ЛПХ,       |
|                   |блокированные дома    |садоводства, огородничества, игры|
|                   |                      |детей отдых                      |
|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————|

     Примечания:
     1. Развитое  ЛПХ  -  личное  подсобное  хозяйство  с  содержанием
крупного, мелкого скота, птицы.
     Ограниченное ЛПХ  -  личное  подсобное  хозяйство  с  содержанием
мелкого скота и птицы.
     2. В соответствии с Земельным кодексом Российской  Федерации  при
осуществлении  компактной  застройки  поселений  земельные участки для
ведения   личного   подсобного   хозяйства   около   дома   (квартиры)
предоставляются  в  меньшем  размере  с  выделением остальной части за
пределами жилой зоны поселений.
     3. Предельные   размеры  земельных  участков,  предоставляемых  в
собственность граждан, определяются органами местного самоуправления.

          Нормативные параметры малоэтажной жилой застройки          

     2.2.48. При  проектировании  малоэтажной   жилой   застройки   на
территории городских округов и городских поселений расчетную плотность
населения  жилого   района,   микрорайона   (квартала)   рекомендуется
принимать   в  соответствии  с  пунктами  2.2.26  -  2.2.27  настоящих
нормативов.
     2.2.49. При   проектировании   планировки   и   застройки   жилых
малоэтажных территорий следует учитывать нормативные параметры.
     2.2.50. Интенсивность    использования   территории   малоэтажной
застройки характеризуется показателями,  определенными в пункте 2.2.28
настоящих  нормативов.  Кроме  этого  для  участка  малоэтажной  жилой
застройки применяется  коэффициент  использования  территории  участка
(коэффициент плотности застройки).
     Предельно допустимые    значения    коэффициента    использования
территории  участка  жилой  застройки для различных типов малоэтажного
строительства приведены в таблице 19.

                                                            Таблица 19
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|         Тип жилых домов        |Коэффициент использования территории, не более|
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Индивидуальные (усадебного типа)|                      0,4                     |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Одно-, двухквартирные           |                    0,8-1,6                   |
|(блокированного типа, 1-2 этажа)|                                              |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Многоквартирные (блокированного |                      0,8                     |
|типа, не выше 3 этажей)         |                                              |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

     2.2.51. Условия   безопасности   среды  проживания  населения  по
санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в
соответствии  с  требованиями  разделов  "Охрана  окружающей  среды" и
"Пожарная  безопасность"  настоящих  нормативов,  а  также  настоящего
раздела.
     2.2.52. Расстояния между крайними строениями и группами  строений
следует  принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности,  учета
противопожарных  и  зооветеринарных  требований.   Расчеты   инсоляции
производятся  в  соответствии  с  нормами  инсоляции  и  освещенности,
приведенными в разделе "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов.
При  этом  расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий
высотой  2-3  этажа  должны  быть  не  менее  15  м,  а  между  одно-,
двухквартирными   жилыми  домами  и  хозяйственными  постройками  -  в
соответствии с разделом "Пожарная безопасность" настоящих нормативов.
     2.2.53. Режим  использования территории приусадебного участка для
хозяйственных   целей   определяется   градостроительным   регламентом
территории  с  учетом  социально-демографических  потребностей  семей,
образа жизни и профессиональной деятельности,  санитарно-гигиенических
и зооветеринарных требований. Содержание скота и птицы на приусадебных
участках допускается только в районах  усадебной  застройки  сельского
типа с размером приусадебного участка не менее 0,1 га.
     2.2.54. На территориях малоэтажной застройки городских округов  и
поселений   (на   которых   разрешено  содержание  скота)  допускается
предусматривать  на  приквартирных  земельных  участках  хозяйственные
постройки  для содержания скота и птицы,  хранения кормов,  инвентаря,
топлива и других  хозяйственных  нужд,  бани,  а  также  хозяйственные
подъезды  и  скотопрогоны.  Состав  и площади хозяйственных построек и
построек  для  индивидуальной  трудовой  деятельности  принимаются   в
соответствии с градостроительным планом земельного участка.
     Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать к
усадебным одно-,  двухквартирным домам при изоляции их от жилых комнат
не менее чем тремя подсобными  помещениями;  при  этом  помещения  для
скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход,  расположенный
не ближе 7 м от входа в дом.
     На территории  малоэтажной  застройки для жителей многоквартирных
домов хозяйственные постройки для скота и птицы  могут  выделяться  за
пределами  жилых  образований.  Для  многоквартирных домов допускается
устройство  встроенных  или  отдельно  стоящих  коллективных  хранилищ
сельскохозяйственных    продуктов,    площадь   которых   определяется
градостроительным планом земельных участков.
     2.2.55. До границы соседнего приквартирного участка расстояния по
санитарно-бытовым условиям должны быть не менее:
     - от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3
м;
     - от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;
     - от других построек (баня, гараж и др.) - 1 м;
     - от стволов высокорослых деревьев - 4 м;
     - от стволов среднерослых деревьев - 2 м;
     - от кустарника - 1 м.
     На территориях с застройкой  усадебными,  одно-,  двухквартирными
домами  расстояние  от  окон  жилых  комнат  до  стен соседнего дома и
хозяйственных  построек  (сарая,  гаража,  бани),   расположенных   на
соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.
     Не допускается  размещать  вспомогательные  строения  со  стороны
улиц.
     Допускается блокировка  жилых  домов,   а   также   хозяйственных
построек  на  смежных  приусадебных  земельных  участках  по взаимному
согласию   домовладельцев   при   новом   строительстве    с    учетом
противопожарных требований.
     2.2.56. Удельный вес озелененных территорий участков  малоэтажной
застройки составляет:
     - в  границах  территории  жилого  района  малоэтажной  застройки
домами усадебного, коттеджного и блокированного типа - не менее 25 %;
     - территории  различного  назначения   в   пределах   застроенной
территории - не менее 40 %.
     Минимальная обеспеченность   площадью   озелененных    территорий
приведена в разделе "Рекреационные зоны" настоящих нормативов.
     2.2.57. Характер ограждения земельных участков со  стороны  улицы
должен  быть  прозрачным  и  выдержан  в  едином  стиле как минимум на
протяжении  одного  квартала  с  обеих  сторон  улиц   с   максимально
допустимой высотой ограждений 2 м.
     На границе   с   соседним    земельным    участком    допускается
устанавливать   ограждения,   которые   должны   быть   сетчатыми  или
решетчатыми  (с  целью  минимального  затенения  территории  соседнего
участка) и высотой не более 2 м.
     2.2.58. Хозяйственные  площадки  в  зонах   усадебной   застройки
предусматриваются   на   приусадебных  участках  (кроме  площадок  для
мусоросборников, размещаемых из расчета 1 контейнер на 10-15 домов).
     2.2.59. Мусороудаление  с  территорий малоэтажной жилой застройки
следует  проводить  путем  вывозки  бытового  мусора  от  площадок   с
контейнерами,  расстояние  от  которых до границ участков жилых домов,
детских учреждений,  озелененных  площадок  следует  устанавливать  не
менее 50 м, но не более 100 м.
     Расчет объемов   мусороудаления   и    необходимого    количества
контейнеров  следует производить в соответствии с требованиями раздела
"Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих нормативов.