Постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974

     Социальная  поддержка  семей  с   детьми   осуществляется   путем
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
     В соответствии с федеральным законодательством с  1  января  2010
года решение вопросов организации и обеспечения отдыха и  оздоровления
детей отнесено к полномочиям органов государственной власти  субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления.
     Для  реализации   возложенных   полномочий   по   организации   и
обеспечению отдыха и детей и  их  оздоровления  в  Смоленской  области
сформирована  необходимая  нормативная   правовая   база,   определены
категории детей, имеющих право на бесплатное  предоставление  путевок,
определены  механизмы  финансирования   мероприятий   по   организации
детского отдыха, в том числе условия предоставления субсидий  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Смоленской  области  на
организацию  отдыха  детей  в  загородных  оздоровительных  лагерях  и
лагерях дневного пребывания в каникулярное время.
     Ежегодно, с учетом роста стоимости путевок  и  увеличения  охвата
детей организованными формами отдыха  и  оздоровления,  обеспечивается
достаточный уровень финансирования мероприятий по организации  детских
оздоровительных кампаний, данные по которому приведены в таблице 4.

                                                             Таблица 4
|——————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————————|
|Наименование      |Общее число оздоровленных детей|Объем денежных средств    |
|показателя        |                               |(областной бюджет)        |
|                  |                               |(млн. руб.)               |
|                  |—————————|——————————|——————————|————————|————————|————————|
|                  |2011 год |2012 год  |2013 год  |2011 год|2012 год|2013 год|
|——————————————————|—————————|——————————|——————————|————————|————————|————————|
|Мероприятия по    |         |57 867    |57 950    |203,74  |203,2   |214,7   |
|организации отдыха|         |          |(план)    |        |        |        |
|и оздоровления    |         |          |          |        |        |        |
|детей             |         |          |          |        |        |        |
|——————————————————|—————————|——————————|——————————|————————|————————|————————|

     Реализация подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей"
в рамках долгосрочной областной целевой программы "Дети Смоленщины"  в
2011   и   2012   годах,   долгосрочной  областной  целевой  программы
"Организация отдыха и оздоровления детей,  проживающих  на  территории
Смоленской области" в 2013 году, позволяли ежегодно обеспечить отдых и
оздоровление в стационарных оздоровительных учреждениях более  10  000
детей  школьного возраста до 15 лет включительно,  что составляет 10,6
процента от общей численности детей указанной категории (в 2010 году -
9,8    процента).    Более    50    процентов    из    общего    числа
оздоровленных детей - это дети,  находящихся   в   трудной   жизненной
ситуации, дети-сироты,   дети-воспитанники    спортивных   учреждений,
способные и одаренные дети школьного возраста.
     Ежегодно  более  6  000  детей  школьного  возраста  до  15   лет
включительно и детей-инвалидов в возрасте от 4 до 17 лет  включительно
за счет  средств  областного  бюджета  оздоравливаются  в  учреждениях
санаторного типа, расположенных на территории Смоленской области, и  в
здравницах, расположенных на побережьях Черного и Азовского морей.
     Комплекс мер, направленных на обеспечение  полноценного  детского
отдыха, оказывает существенное влияние на состояние здоровья  детей  и
подростков. Общая заболеваемость детского населения  в  2012  году  по
сравнению с 2011 годом снизилась на 1,6% и составила  2402,1  на  1000
детей  от  0  до  14  лет  (2011  год  -  2447,8  на  1000   населения
соответствующего возраста). Первичная заболеваемость  ниже  показателя
предыдущего года на 4,6% и составляет  в  2012  году  1878,8  на  1000
населения (в 2011 году - 1974,7 на 1000 соответствующего населения).
     Несмотря на принимаемые меры по организации отдыха и оздоровления
детей  в  Смоленской  области  сохраняется   высокий   уровень   общей
заболеваемости детей, особенно детей в возрасте от 14 до  18  лет.  По
результатам  проводимой  в   2011   году   диспансеризации   14-летних
подростков первую группу здоровья имеют  5,8  процента  детей,  вторую
группу здоровья - 41,4 процента детей, третью группу здоровья  -  52,8
процента детей.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.06.1999  N 120-ФЗ
"Об основах  системы  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних"  деятельность,  связанная   с   перевозкой   между
субъектами  Российской  Федерации,  а  также  в  пределах   территорий
государств   -   участников   Содружества    Независимых    Государств
несовершеннолетних,  самовольно  ушедших  из  семей,  детских   домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских
учреждений, является расходным обязательством Российской Федерации.
     Российская  Федерация  передала  органам  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации   полномочия    по    осуществлению
деятельности,  связанной  с  перевозкой  между  субъектами  Российской
Федерации, а также  в  пределах  территорий  государств  -  участников
Содружества  Независимых  Государств  несовершеннолетних,   самовольно
ушедших  из  семей,  детских   домов,   школ-интернатов,   специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
     Организация  работы  по  перевозке  несовершеннолетних  входит  в
компетенцию   смоленского   областного   государственного   бюджетного
учреждения    "Вяземский    социально-реабилитационный    центр    для
несовершеннолетних "Дом милосердия".
     В 2011  году  на  перевозку  несовершеннолетних  из  федерального
бюджета выделено 107 000 рублей, в 2012 году - 68 000,0 рублей, в 2013
году - 162 100 рублей.
     В 2011 году удельный  вес  безнадзорных  детей  от  общего  числа
детей,    помещенных    в    специализированные     учреждения     для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, составил 19
процентов, в 2012 году - 17,3 процента.

         2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

     Целью   подпрограммы   является    обеспечение    социальной    и
экономической устойчивости семьи, создание благоприятных  условий  для
жизнедеятельности семьи, рождения и воспитания детей.
     Для достижения цели подпрограммы выделено 3 основных  мероприятия
ее реализации и 4 целевых показателя:
     1. Целевой  показатель  N 1  -  доля  граждан,   имеющих   детей,
получающих меры социальной поддержки из  семей  с  денежными  доходами
ниже величины прожиточного минимума в  Смоленской  области,  от  общей
численности  граждан,  имеющих  детей,  получающих   меры   социальной
поддержки в Смоленской области (в процентах).
     Показатель определяется по формуле:

                           (В/А) x 100%, где

     А - общая численность граждан,  имеющих  детей,  получающих  меры
социальной поддержки в Смоленской области;
     В  -  численность  граждан,  имеющих   детей,   получающих   меры
социальной поддержки из  семей  с  денежными  доходами  ниже  величины
прожиточного минимума в Смоленской области.
     Показатель  позволит  отследить   динамику   предоставления   мер
социальной поддержки семьям с детьми в зависимости от нуждаемости.
     2. Целевой показатель N 2 - доля  оздоровленных  детей  школьного
возраста, находящихся в трудной  жизненной  ситуации,  проживающих  на
территории  Смоленской  области,  от  общего  числа  детей   школьного
возраста, находящихся в трудной  жизненной  ситуации,  проживающих  на
территории Смоленской области (в процентах).
     Показатель определяется по формуле:

                          (C/D) x 100%, где

     D - общее число детей школьного возраста, находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, проживающих на территории Смоленской области;
     C  -  общее  число  оздоровленных   детей   школьного   возраста,
находящихся в трудной жизненной ситуации,  проживающих  на  территории
Смоленской области.
     Показатель  позволяет   проследить   долю   оздоровленных   детей
школьного  возраста,  находящихся  в   трудной   жизненной   ситуации,
проживающих на территории Смоленской области, от  общего  числа  детей
школьного  возраста,  находящихся  в   трудной   жизненной   ситуации,
проживающих на территории Смоленской области.
     3. Целевой показатель N 3 - доля детей школьного возраста  до  15
лет  включительно,  проживающих  на  территории  Смоленской   области,
обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в
организации (учреждения) отдыха детей и  их  оздоровления  санаторного
типа, от общего числа детей школьного возраста до 15 лет включительно,
проживающих на территории Смоленской области (в процентах).
     Показатель определяется по формуле:

                          (E/F) x 100%, где

     F - общее число детей школьного возраста до 15 лет  включительно,
проживающих на территории Смоленской области;
     E - общее число оздоровленных детей школьного возраста до 15  лет
включительно,   проживающих   на   территории   Смоленской    области,
обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в
организации (учреждения) отдыха детей и  их  оздоровления  санаторного
типа.
     Показатель  позволяет  проследить  долю  охвата  детей  школьного
возраста до 15 лет включительно, проживающих на территории  Смоленской
области,  обеспеченных  путевками  на  санаторно-курортное  лечение  и
оздоровление в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления
санаторного типа.
     4. Целевой показатель N 4 - доля  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации,  проживающих  на  территории  Смоленской  области,
участвующих в социально значимых мероприятиях, от общего числа  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,  проживающих  на  территории
Смоленской области (в процентах).
     Показатель определяется по формуле:

                          (K/L) x 100%, где

     L - общее число детей, находящихся в трудной  жизненной  ситуации
проживающих на территории Смоленской области (человек);
     K - общее число детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации,
проживающих на территории Смоленской области, участвующих в  социально
значимых мероприятиях (человек).
     Показатель позволяет в динамике оценивать  результаты  реализации
мероприятий,  проводимых  в  Смоленской   области,   направленных   на
укрепление  института  семьи,  как   основы   современного   общества,
нравственное  и  духовное  воспитание  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, пропаганду здорового образа жизни.

            3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

     В подпрограмме предусмотрены основные  мероприятия,  направленные
на улучшение качества социального обслуживания семей и детей, усиление
их  социальной  защищенности,  повышение   уровня   их   адаптации   к
современным условиям, создание благоприятных условий  для  рождения  и
воспитания детей, активного участия семей с детьми в  жизни  общества,
улучшение здоровья детей, повышение доступности услуг, предоставляемых
детям и семьям организациями  (учреждениями)  отдыха  и  оздоровления,
такие как:
     - организация и осуществление государственных  выплат  и  пособий
гражданам,  имеющим  детей,  предоставление  областного   материнского
(семейного) капитала;
     - организация отдыха и оздоровления детей;
     - организация социально значимых мероприятий для детей и семей  с
детьми, проживающих на территории Смоленской области.
     Указанные мероприятия направлены  совершенствование  системы  мер
социальной поддержки,  связанных  с  рождением  и  воспитанием  детей;
создание механизмов оказания дополнительной поддержки семьям с  детьми
и  многодетным  семьям  с  низкими  доходами,  а  также  на   развитие
региональной системы детского отдыха и оздоровления, расширение охвата
детей, прежде всего детей, находящихся в трудной  жизненной  ситуации,
организованными  формами  отдыха,  повышение  качества  и  доступности
услуг, предоставляемых  оздоровительными  учреждениями,  сохранение  и
развитие региональной инфраструктуры детского отдыха.
     Кроме    того,    мероприятиями    подпрограммы     предусмотрено
предоставление субсидий местным бюджетам для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов  городских
округов Смоленской области, связанных с организацией  отдыха  детей  в
загородных   детских   оздоровительных   лагерях,   расположенных   на
территории Российской Федерации, в  каникулярное  время  на  2014-2016
годы.
     Условиями   предоставления   субсидий   бюджетам    муниципальных
образований являются:
     - соблюдение  органами  местного   самоуправления   муниципальных
образований Смоленской области бюджетного законодательства  Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
     - обеспечение   финансирования    из    бюджетов    муниципальных
образований расходов, указанных в пункте  1  Положения,  утвержденного
постановлением Администрации Смоленской области  от  31.12.2010  N 879
"Об утверждении  Положения  о  целях  и  условиях   предоставления   и
расходования   субсидий   для   софинансирования   расходов   бюджетов
муниципальных районов Смоленской области, бюджетов  городских  округов
Смоленской области, связанных с организацией отдыха детей в загородных
детских   оздоровительных   лагерях,   расположенных   на   территории
Российской  Федерации,  в  каникулярное  время  в  рамках   реализации
долгосрочной  областной  целевой  программы  "Организация   отдыха   и
оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской  области"  на
2013-2015 годы,  критериях  отбора  муниципальных  районов  Смоленской
области,  городских  округов  Смоленской  области  для  предоставления
указанных  субсидий"  в  объеме  не  менее  1  процента   от   размера
потребности в средствах;
     - наличие  отдельных   муниципальных   программ   или   отдельных
мероприятий в муниципальных программах, из которых возникают расходные
обязательства  муниципальных   образований   Смоленской   области   по
организации отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях,
расположенных  на  территории  Российской  Федерации,  в  каникулярное
время;
     - обязательное  включение   сумм   предоставляемых   субсидий   в
муниципальные программы;
     - отсутствие     просроченной     кредиторской      задолженности
муниципальных образований Смоленской области;
     - согласование с  Департаментом  бюджета  и  финансов  Смоленской
области параметров дефицита бюджета муниципального образования.
     Субсидии перечисляются органом исполнительной  власти  Смоленской
области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения  (далее  -
уполномоченный орган), бюджетам муниципальных  образований  исходя  из
установленного показателя  уровня  софинансирования  расходов  бюджета
муниципального  образования  на   соответствующий   календарный   год,
связанных  с  организацией   отдыха   детей   в   загородных   детских
оздоровительных  лагерях,  расположенных  на   территории   Российской
Федерации, в каникулярное время, на основании соглашения, заключенного
между уполномоченным органом и муниципальным  образованием  Смоленской
области (далее - соглашение), и заявки органа местного  самоуправления
муниципального образования Смоленской области (далее - заявка).
     Соглашение должно предусматривать:
     - количественные    значения     показателей     результативности
предоставления субсидии;
     - обязательства муниципального образования Смоленской области  по
обеспечению  соответствия   значения   показателей   результативности,
устанавливаемых  муниципальными  программами,  значениям   показателей
результативности предоставления субсидий;
     - представление  муниципальным  образованием  Смоленской  области
отчетности о расходах бюджета муниципального  образования,  источником
обеспечения которых являются средства субсидии, по форме, утвержденной
уполномоченным органом;
     - представление  муниципальным  образованием  Смоленской  области
отчетности  о   достижении   значений   показателей   результативности
предоставления субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом;
     - согласование с уполномоченным органом планируемых к внесению  в
соответствующие   муниципальные   программы   (мероприятия   программ)
изменений, которые влекут за собой изменения объемов финансирования  и
(или) изменения показателей  результативности  муниципальных  программ
(мероприятий программ),  софинансирование  которых  осуществляется  за
счет средств субсидии.
     Формы соглашения и заявки определяются уполномоченным органом.
     Расчет   субсидий,   предоставляемых    бюджету    муниципального
образования, осуществляется по следующей формуле:

      Vi = R х (0,9 - Uсофi) x Kб + R х (0,5 - Uсофi) x Kp, где

     Vi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го  муниципального
образования Смоленской области;
     R - размер  средней  стоимости  путевки  (срок  пребывания  -  21
календарный  день)  в  загородные  детские   оздоровительные   лагеря,
расположенные  на   территории   Смоленской   области,   установленный
нормативным  правовым  актом  Администрации  Смоленской   области   на
соответствующий календарный год;
     Uсофi - показатель уровня софинансирования расходов бюджета  i-го
муниципального  образования  Смоленской  области  на   соответствующий
календарный год, связанных с организацией отдыха  детей  в  загородных
детских   оздоровительных   лагерях,   расположенных   на   территории
Российской Федерации, в каникулярное время;
     Kб - количество заявлений,  поступивших  от  родителей  (законных
представителей), работающих в бюджетных организациях, финансируемых за
счет средств бюджетов всех уровней, либо являющихся:
     - неработающими пенсионерами;
     - неработающими инвалидами;
     - безработными гражданами, состоящими на учете в службе занятости
населения;
     Kp - количество заявлений,  поступивших  от  родителей  (законных
представителей), работающих в организациях иных форм собственности.
     Показателем  результативности  предоставления  субсидии  является
количество  путевок  в  загородные  детские  оздоровительные   лагеря,
расположенные  на  территории  Российской   Федерации,   приобретенных
родителями (законными  представителями),  стоимость  которых  частично
возмещена за счет средств субсидии.
     Показатели  результатов  мероприятий   подпрограммы   указаны   в
приложение N 2 к Государственной программе.

           Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Подпрограмма финансируется  за  счет   средств   федерального   и
областного бюджетов.  Общий объем ассигнований подпрограммы составит -
3 667 136,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 1 164 092,5 тыс. рублей, из них:
     федеральный бюджет - 319 739,0 тыс. рублей;
     областной бюджет - 844 353,5 тыс. рублей;
     внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей;
     2015 год - 1 219 705,6 тыс. рублей, из них:
     федеральный бюджет - 275 932,6 тыс. рублей;
     областной бюджет - 943 773, 0 тыс. рублей;
     внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей;
     2016 год - 1 283 338,7 тыс. рублей, из них:
     федеральный бюджет - 288 033,1 тыс. рублей;
     областной бюджет - 995 305,6 тыс. рублей;
     внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей;
     (в том числе  Департамента  Смоленской  области  по  образованию,
науке и делам молодежи - 61 620,0 тыс. рублей:
     20 540,0 тыс. руб. за 2014 год;
     20 540,0 тыс. рублей за 2015 год;
     20 540,0 тыс. рублей за 2016 год);
     Федеральным законом от 07.06.2013 N 129-ФЗ  внесены  изменения  в
Федеральный закон от 19.05.1995  N 81-ФЗ  "О государственных  пособиях
гражданам,   имеющим   детей"   в   части    порядка    финансирования
государственных пособий гражданам, имеющим детей. В связи с этим  с  1
января  2014  года  выплата   пособия   по   беременности   и   родам,
единовременного пособия  женщинам,  вставшим  на  учет  в  медицинских
организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия  при
рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком  женщинам,
уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с  ликвидацией
организаций, прекращением физическими лицами деятельности  в  качестве
индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий  нотариусами,
занимающимися частной практикой, и прекращением  статуса  адвоката,  а
также в связи с прекращением деятельности  иными  физическими  лицами,
чья  профессиональная  деятельность  в  соответствии  с   федеральными
законами подлежит государственной регистрации и (или)  лицензированию,
единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по
уходу за  ребенком  лицам,  не  подлежащим  обязательному  социальному
страхованию  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с
материнством, в том  числе  обучающимся  по  очной  форме  обучения  в
профессиональных   образовательных    организациях,    образовательных
организациях   высшего   образования,   образовательных   организациях
дополнительного профессионального образования и научных  организациях,
единовременного пособия беременной жене  военнослужащего,  проходящего
военную  службу  по  призыву,  и  ежемесячного  пособия   на   ребенка
военнослужащего,  проходящего  военную  службу   по   призыву,   будет
производиться за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету из
федерального бюджета.
     Выплата ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной  пунктом  2
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606  "О мерах
по  реализации   демографической   политики   Российской   Федерации",
осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета  в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
31.10.2012 N 1112 и соглашением, заключенным между Министерством труда
и социальной защиты Российской Федерации и  Администрацией  Смоленской
области от 19.12.2012 N 12/2/606/20.
     За счет средств областного бюджета осуществляются выплаты:
     - государственное ежемесячное пособие  на  ребенка  в  Смоленской
области  в  соответствии  с   областным   законом   "О государственном
ежемесячном пособии на ребенка в Смоленской области";
     - социальная поддержка многодетных семей на территории Смоленской
области  в  соответствии  с  областным  законом  "О мерах   социальной
поддержки многодетных семей на территории Смоленской области";
     - обеспечение полноценным питанием  беременных  женщин,  кормящих
матерей, а также детей в  возрасте  до  трех  лет,  осуществляемым  по
заключению врачей, в соответствии  с  п.  15  ст.3  областного  закона
"О здравоохранении в Смоленской области";
     - ежемесячной областной стипендии А.А. Базылеву, установленной  в
соответствии с  постановлением  Администрации  Смоленской  области  от
05.12.2006  N 425  "Об установлении  размера   ежемесячной   областной
стипендии А.А. Базылеву".
     Финансирование   мероприятий   подпрограммы   за   счет   средств
федерального  бюджета  в  2014-2016  годах  будет  осуществляться   на
основании соглашений между Министерством  труда  и  социальной  защиты
Российской   Федерации   и   Администрацией   Смоленской   области   в
соответствии   с   Правилами   распределения   и   предоставления   из
федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на  реализацию  мероприятий  по  проведению  оздоровительной  кампании
детей,  находящихся  в  трудной  жизненной   ситуации,   утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   29.12.2009
N 1106.  Объем  финансирования  определяется  федеральным  законом   о
федеральном бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.
     Средства областного бюджета в виде субсидий для  софинансирования
расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской  области,  бюджетов
городских округов Смоленской области на  организацию  отдыха  детей  в
каникулярное время в лагерях дневного  пребывания,  организованных  на
базе    муниципальных    образовательных    учреждений,    реализующих
общеобразовательные   программы,    и    учреждений    дополнительного
образования детей, а  также  для  софинансирования  расходов  бюджетов
муниципальных районов Смоленской области, бюджетов  городских  округов
Смоленской области, связанных с организацией отдыха детей в загородных
детских   оздоровительных   лагерях,   расположенных   на   территории
Российской Федерации, в  каникулярное  время  предоставляются  органам
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области,
обосновавшим необходимость  получения  и  эффективность  использования
указанных средств.
     Реализация   мероприятия   "Выплата   единовременного   денежного
поощрения одному из родителей (усыновителей) при  награждении  орденом
"Родительская слава" зависит от  количества  награжденных  многодетных
семей  орденом  "Родительская  слава",  определяемого   на   основании
издаваемых  указов  Президента  Российской  Федерации  о   награждении
государственными наградами Российской Федерации.
     Принятие  решения  о  награждении  орденом  "Родительская  слава"
определенной  категории  многодетных  семей  относится  к  компетенции
Комиссии  при  Президенте  Российской  Федерации  по   государственным
наградам,  которая   принимает   окончательное   решение   по   отбору
кандидатур,  представленных  субъектами  Российской   Федерации.   При
утверждении кандидатуры на награждение орденом "Родительская слава"  и
подписании  Президентом  Российской  Федерации  указа  о   награждении
государственными наградами Российской Федерации  определенных  граждан
Департамент Смоленской области по социальному развитию готовит  заявку
в Министерство  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  о
выделении  из  федерального  бюджета  денежной   суммы   для   выплаты
единовременного денежного поощрения многодетной семье.
     Финансовое  обеспечение  расходов  по   выплате   единовременного
денежного поощрения лицам, награжденным орденом "Родительская  слава",
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета,
предусмотренных на указанные  цели  Министерству  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
     Финансирование мероприятий по организации отдыха  и  оздоровления
детей за счет средств федерального бюджета  в  2014-2016  годах  будет
осуществляться на основании соглашений  между  Министерством  труда  и
социальной защиты Российской  Федерации  и  Администрацией  Смоленской
области в соответствии с Правилами распределения и  предоставления  из
федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на  реализацию  мероприятий  по  проведению  оздоровительной  кампании
детей,  находящихся  в  трудной  жизненной   ситуации,   утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   29.12.2009
N 1106.  Объем  финансирования  определяется  федеральным  законом   о
федеральном бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.
     Средства областного бюджета в виде субсидий для  софинансирования
расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской  области,  бюджетов
городских округов Смоленской области на  организацию  отдыха  детей  в
каникулярное время в лагерях дневного  пребывания,  организованных  на
базе    муниципальных    образовательных    учреждений,    реализующих
общеобразовательные   программы,    и    учреждений    дополнительного
образования детей, а  также  для  софинансирования  расходов  бюджетов
муниципальных районов Смоленской области, бюджетов  городских  округов
Смоленской области, связанных с организацией отдыха детей в загородных
детских   оздоровительных   лагерях,   расположенных   на   территории
Российской Федерации, в  каникулярное  время  предоставляются  органам
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области,
обосновавшим необходимость  получения  и  эффективность  использования
указанных средств.
     Объем  финансирования  мероприятий  по   организации   отдыха   и
оздоровления  детей,  организации  и  проведению  социально   значимых
мероприятий для детей и семей с детьми  из  областного  бюджета  будет
уточняться   ежегодно   при   формировании   областного   бюджета   на
соответствующий  финансовый  год   и   плановый   период   исходя   из
возможностей  областного   бюджета   и   необходимости   корректировки
мероприятий  подпрограммы  с  внесением  изменений  в  соответствующие
разделы подпрограммы.
     Деятельность, связанная с перевозкой между субъектами  Российской
Федерации, а также  в  пределах  территорий  государств  -  участников
Содружества  Независимых  Государств  несовершеннолетних,   самовольно
ушедших  из  семей,  детских   домов,   школ-интернатов,   специальных
учебно-воспитательных и иных детских  учреждений,  является  расходным
обязательством Российской Федерации.
     Российская  Федерация  передала  органам  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации   полномочия    по    осуществлению
деятельности,  связанной  с  перевозкой  между  субъектами  Российской
Федерации, а также  в  пределах  территорий  государств  -  участников
Содружества  Независимых  Государств  несовершеннолетних,   самовольно
ушедших  из  семей,  детских   домов,   школ-интернатов,   специальных
учебно-воспитательных  и  иных   детских   учреждений,   установленной
настоящим пунктом.
     Перевозку  между  субъектами  Российской  Федерации,  а  также  в
пределах территорий государств -  участников  Содружества  Независимых
Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших  из  семей,  детских
домов,  школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и   иных
детских учреждений,  осуществляет  субъект  Российской  Федерации,  на
территории которого обнаружен несовершеннолетний.
     Средства на реализацию передаваемых полномочий  по  осуществлению
указанной деятельности предусматриваются в федеральном бюджете в  виде
субвенций. Объем средств, предусмотренный бюджету субъекта  Российской
Федерации,  определяется  исходя  из  численности  несовершеннолетних,
подлежащих возвращению в места  постоянного  проживания,  а  также  из
расходов   на   их   перевозку,   исчисленных   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации.  Субвенции   зачисляются   в
установленном для исполнения федерального  бюджета  порядке  на  счета
бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и  учета
средств на  предоставление  субвенций  устанавливается  Правительством
Российской Федерации.
     Для  реализации  данного   мероприятия   Министерство   труда   и
социальной защиты  Российской  Федерации  собирает  заявки  с  органов
исполнительной власти субъектов Российской  Федерации,  в  компетенцию
которых входит  работа,  связанная  с  перевозкой  несовершеннолетних.
Размер  субвенций,  выделяемых  из  федерального   бюджета   субъектам
Российской   Федерации,   устанавливается   федеральным   законом    о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

                    Подпрограмма "Доступная среда"

                               ПАСПОРТ
                    подпрограммы "Доступная среда"

|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование             |подпрограмма "Доступная среда"                     |
|подпрограммы             |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки |Конвенция ООН "О правах инвалидов" от              |
|подпрограммы             |13.12.2006 (ратифицирована Федеральным законом     |
|                         |от 03.05.2012 N 46-ФЗ);                            |
|                         |Концепция долгосрочного социально-                 |
|                         |экономического развития Российской Федерации       |
|                         |на период до 2020 года, утвержденная               |
|                         |распоряжением Правительства Российской             |
|                         |Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;                  |
|                         |Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ      |
|                         |"О социальной защите инвалидов в Российской        |
|                         |Федерации";                                        |
|                         |Указ Президента Российской Федерации от            |
|                         |09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции        |
|                         |демографической политики Российской Федерации      |
|                         |на период до 2025 года";                           |
|                         |постановление Правительства Российской             |
|                         |Федерации от 26.11.2012 N 1225                     |
|                         |"О предоставлении субсидий из федерального         |
|                         |бюджета на реализацию мероприятий                  |
|                         |государственной программы Российской               |
|                         |Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и    |
|                         |признании утратившими силу некоторых               |
|                         |постановлений Правительства Российской             |
|                         |Федерации";                                        |
|                         |распоряжение Правительства Российской              |
|                         |Федерации от 26.11.2012 N 2181-р                   |
|                         |"Об утверждении государственной программы          |
|                         |Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-    |
|                         |2015 годы;                                         |
|                         |приказ Министерства труда и социальной защиты      |
|                         |Российской Федерации от 06.12.2012 N 575           |
|                         |"Об утверждении примерной программы субъекта       |
|                         |Российской Федерации по обеспечению                |
|                         |доступности приоритетных объектов и услуг в        |
|                         |приоритетных сферах жизнедеятельности              |
|                         |инвалидов и других маломобильных групп             |
|                         |населения";                                        |
|                         |Стратегия социально-экономического развития        |
|                         |Смоленской области на долгосрочную перспективу     |
|                         |(до 2020 года), утвержденная постановлением        |
|                         |Администрации Смоленской области от 26.11.2007     |
|                         |N 418;                                             |
|                         |постановление Администрации Смоленской             |
|                         |области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении        |
|                         |порядка принятия решения о разработке              |
|                         |долгосрочных областных целевых программ, их        |
|                         |формирования и реализации и порядка проведения     |
|                         |оценки эффективности реализации долгосрочных       |
|                         |областных целевых программ"                        |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель|Департамент Смоленской области по социальному      |
|подпрограммы             |развитию                                           |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители            |Департамент Смоленской области по                  |
|подпрограммы             |здравоохранению;                                   |
|                         |Департамент Смоленской области по образованию,     |
|                         |науке и делам молодежи;                            |
|                         |Департамент Смоленской области по культуре и       |
|                         |туризму;                                           |
|                         |Департамент государственной службы занятости       |
|                         |населения Смоленской области;                      |
|                         |Департамент Смоленской области по                  |
|                         |информационным технологиям;                        |
|                         |Департамент Смоленской области по                  |
|                         |промышленности, транспорту и дорожному             |
|                         |хозяйству;                                         |
|                         |Главное управление спорта Смоленской области       |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы        |обеспечение беспрепятственного доступа к           |
|                         |приоритетным объектам и услугам в приоритетных     |
|                         |сферах жизнедеятельности инвалидов и других        |
|                         |маломобильных групп населения (людей,              |
|                         |испытывающих затруднения при самостоятельном       |
|                         |передвижении, получении услуг, необходимой         |
|                         |информации) на территории Смоленской области       |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы      |задачами подпрограммы являются:                    |
|                         |- совершенствование нормативной правовой и         |
|                         |организационной основы формирования доступной      |
|                         |среды жизнедеятельности инвалидов и других         |
|                         |маломобильных групп населения;                     |
|                         |- повышение уровня доступности приоритетных        |
|                         |социально значимых объектов и услуг в              |
|                         |приоритетных сферах жизнедеятельности              |
|                         |инвалидов и других маломобильных групп             |
|                         |населения;                                         |
|                         |- информационно-методическое и кадровое            |
|                         |обеспечение системы реабилитации и социальной      |
|                         |интеграции инвалидов;                              |
|                         |- преодоление социальной разобщенности в           |
|                         |обществе и формирование позитивного отношения      |
|                         |к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения     |
|                         |доступной среды жизнедеятельности для              |
|                         |инвалидов;                                         |
|                         |- повышение доступности и качества                 |
|                         |реабилитационных услуг (развитие системы           |
|                         |реабилитации и социальной интеграции               |
|                         |инвалидов)                                         |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Целевые показатели       |- доля инвалидов, положительно оценивающих         |
|(индикаторы) подпрограммы|уровень доступности приоритетных объектов          |
|                         |социальной инфраструктуры и услуг в                |
|                         |приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей     |
|                         |численности инвалидов, проживающих в               |
|                         |Смоленской области;                                |
|                         |- принятие нормативных правовых актов              |
|                         |Администрации Смоленской области о порядке         |
|                         |обеспечения доступной среды жизнедеятельности      |
|                         |инвалидов и других маломобильных групп             |
|                         |населения, проживающих на территории               |
|                         |Смоленской области;                                |
|                         |- доля приоритетных объектов социальной            |
|                         |инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах       |
|                         |жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на         |
|                         |карту доступности Смоленской области по            |
|                         |результатам их паспортизации;                      |
|                         |- доля объектов социальной инфраструктуры, на      |
|                         |которые сформированы паспорта доступности, в       |
|                         |общем количестве объектов социальной               |
|                         |инфраструктуры в приоритетных сферах               |
|                         |жизнедеятельности инвалидов и других               |
|                         |маломобильных групп населения;                     |
|                         |- доля доступных для инвалидов и других            |
|                         |маломобильных групп населения приоритетных         |
|                         |объектов социальной, транспортной, инженерной      |
|                         |инфраструктуры в общем количестве                  |
|                         |приоритетных объектов социальной                   |
|                         |инфраструктуры;                                    |
|                         |- доля учреждений профессионального                |
|                         |образования, в которых сформирована                |
|                         |универсальная безбарьерная среда, позволяющая      |
|                         |обеспечить совместное обучение лиц, не имеющих     |
|                         |нарушений развития;                                |
|                         |- доля парка подвижного состава автомобильного и   |
|                         |городского наземного электрического транспорта     |
|                         |общего пользования, оборудованного для             |
|                         |перевозки маломобильных групп населения;           |
|                         |- доля инвалидов, проинформированных о             |
|                         |социальных услугах через информационные            |
|                         |системы;                                           |
|                         |- доля специалистов, прошедших обучение и          |
|                         |повышение квалификации по вопросам                 |
|                         |реабилитации и социальной интеграции               |
|                         |инвалидов;                                         |
|                         |- доля инвалидов, положительно оценивающих         |
|                         |отношение населения к проблемам инвалидов;         |
|                         |- доля инвалидов, прошедших социокультурную        |
|                         |реабилитацию;                                      |
|                         |- доля инвалидов, обеспеченных техническими        |
|                         |средствами реабилитации и услугами в               |
|                         |соответствии с региональным перечнем в рамках      |
|                         |индивидуальной программы реабилитации;             |
|                         |- доля лиц с ограниченными возможностями           |
|                         |здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет,               |
|                         |систематически занимающихся физкультурой и         |
|                         |спортом, в общей численности данной категории      |
|                         |населения                                          |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации |2014-2016 годы                                     |
|подпрограммы             |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники       |- общий объем финансирования реализации            |
|финансирования           |подрограммы составляет 49 476,6 тыс. рублей, в     |
|подпрограммы             |том числе по годам:                                |
|                         |- 2014 год - 24 756,0 тыс. рублей;                 |
|                         |- 2015 год - 16 226,1 тыс. рублей;                 |
|                         |- 2016 год - 8 494,5 тыс. рублей;                  |
|                         |- объем средств областного бюджета 36 536,6 тыс.   |
|                         |рублей, из них:                                    |
|                         |- 2014 год - 19 616,0 тыс. рублей;                 |
|                         |- 2015 год -8 426,1 тыс. рублей;                   |
|                         |- 2016 год - 8 494,5 тыс. рублей;                  |
|                         |- объем средств местных бюджетов 12 940 тыс.       |
|                         |рублей, из них:                                    |
|                         |- 2014 год - 5 140 тыс. рублей;                    |
|                         |- 2015 год - 7 800 тыс. рублей;                    |
|                         |(в том числе Департамента Смоленской области по    |
|                         |образованию, науке и делам молодежи -              |
|                         |7 418,5 тыс. рублей, в том числе по годам:         |
|                         |2014 год - 3 809,5 тыс. рублей, из них:            |
|                         |областной бюджет - 3 809,5 тыс. рублей;            |
|                         |2015 год - 1 804,5 тыс. рублей;                    |
|                         |2016 год - 1804,5 тыс. рублей;                     |
|                         |Департамента Смоленской области                    |
|                         |по здравоохранению - 1 620,0 тыс. рублей, в том    |
|                         |числе по годам:                                    |
|                         |2014 год - 1 620,0 тыс. рублей, из них:            |
|                         |областной бюджет - 1 620,0 тыс. рублей.            |
|                         |Департамента Смоленской области по культуре и      |
|                         |туризму - 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|                         |2014 год - 900,0 рублей, из них:                   |
|                         |областной бюджет - 900,0 тыс. рублей;              |
|                         |Департамента государственной службы занятости      |
|                         |населения Смоленской области - 560,0 тыс. рублей,  |
|                         |в том числе по годам:                              |
|                         |2014 год - 560,0 тыс. рублей, в том числе:         |
|                         |областной бюджет - 560,0 тыс. рублей.              |
|                         |Департамента Смоленской области по                 |
|                         |промышленности, транспорту и дорожному             |
|                         |хозяйству - 630,0 тыс. рублей, в том числе:        |
|                         |2014 год - 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:|
|                         |областной бюджет - 630,0 тыс. рублей.              |
|                         |Главного управления спорта Смоленской области -    |
|                         |3 237 тыс. рублей, в том числе по годам:           |
|                         |2014 год - 1 637,0 тыс. рублей;                    |
|                         |2015 год - 800 тыс. рублей;                        |
|                         |2016 год - 800 тыс. рублей.                        |
|                         |Департамента Смоленской области по                 |
|                         |информационным технологиям - 100 тыс. рублей, в    |
|                         |том числе по годам:                                |
|                         |2014 год - 100,0 тыс. рублей, из них:              |
|                         |областной бюджет - 100,0 тыс. рублей)              |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты     |реализация мероприятий подпрограммы позволит:      |
|подпрограммы             |- сформировать условия устойчивого развития        |
|                         |доступной среды для инвалидов;                     |
|                         |- обеспечить межведомственное взаимодействие и     |
|                         |координацию работ органов исполнительной           |
|                         |власти, органов местного самоуправления при        |
|                         |формировании условий доступности приоритетных      |
|                         |объектов и услуг в приоритетных сферах             |
|                         |жизнедеятельности инвалидов;                       |
|                         |- собрать и систематизировать информацию о         |
|                         |доступности объектов социальной инфраструктуры     |
|                         |и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности    |
|                         |инвалидов с целью размещения в информационно-      |
|                         |телекоммуникационной сети "Интернет";              |
|                         |- сформировать условия доступности                 |
|                         |приоритетных объектов и услуг в приоритетных       |
|                         |сферах жизнедеятельности инвалидов и других        |
|                         |маломобильных групп населения;                     |
|                         |- увеличить количество подвижного состава          |
|                         |основных видов пассажирского транспорта для        |
|                         |инвалидов, в том числе автомобильного и            |
|                         |городского наземного электрического                |
|                         |общественного транспорта, оборудованного для       |
|                         |перевозки инвалидов и других маломобильных         |
|                         |групп населения;                                   |
|                         |- повысить доступность и качество                  |
|                         |реабилитационных услуг для инвалидов,              |
|                         |проживающих на территории Смоленской области;      |
|                         |- увеличить число инвалидов, обеспеченных          |
|                         |техническими средствами реабилитации и             |
|                         |услугами за счет средств областного бюджета в      |
|                         |рамках индивидуальной программы реабилитации;      |
|                         |- создать систему должностного информационно-      |
|                         |методического обеспечения, повышения               |
|                         |квалификации и аттестации специалистов, занятых    |
|                         |в системе реабилитации и социальной интеграции     |
|                         |инвалидов;                                         |
|                         |- создать эффективно действующую систему           |
|                         |информационного, консультативного обеспечения      |
|                         |инвалидов и других маломобильных групп             |
|                         |населения на основе традиционных и современных     |
|                         |информационно-коммуникационных технологий с        |
|                         |учетом особых потребностей инвалидов;              |
|                         |- преодолеть социальную разобщенность и            |
|                         |"отношенческие" барьеры в обществе                 |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                ее решения программно-целевым методом

     Одним   из   приоритетных   направлений   деятельности    органов
государственной  власти  является  поддержка   и   социальная   защита
инвалидов.
     Законодательством Российской Федерации, в  том  числе  Конвенцией
ООН "О правах инвалидов"  от  13.12.2006  (ратифицирована  Федеральным
законом   от    03.05.2012    N 46-ФЗ);    Концепцией    долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020  года,  утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Федеральным  законом  от  24.11.1995
N 181-ФЗ  "О социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации";
Указом  Президента   Российской   Федерации   от   09.10.2007   N 1351
"Об утверждении   Концепции   демографической   политики    Российской
Федерации  на  период  до  2025  года";  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225  "О предоставлении  субсидий
из федерального  бюджета  на  реализацию  мероприятий  государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда" на  211-2015  годы  и
признании  утратившими  силу  некоторых  постановлений   Правительства
Российской   Федерации";   распоряжением   Правительства    Российской
Федерации  от  26.11.2012  N 2181-р  "Об утверждении   государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда" на  20111-2015  годы;
приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской  Федерации
от  06.12.2012  N 575  "Об утверждении  примерной  программы  субъекта
Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных  объектов
и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других
маломобильных групп  населения";  Стратегией  социально-экономического
развития Смоленской  области  на  долгосрочную  перспективу  (до  2020
года), утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от
26.11.2007 N 418; постановлением Администрации Смоленской  области  от
21.04.2008 N 248 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке
долгосрочных областных целевых программ, их формирования и  реализации
и порядка  проведения  оценки  эффективности  реализации  долгосрочных
областных целевых программ" определены требования к органам  власти  и
организациям независимо от организационно-правовой формы  по  созданию
условий  инвалидам   для   беспрепятственного   доступа   к   объектам
инженерной, транспортной и  социальной  инфраструктур,  информации,  а
также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
     В настоящее время  на  территории  Смоленской  области  проживает
около 97,4  тысячи  инвалидов  (почти  10  процентов  всего  населения
Смоленской  области).  Смоленская  область  занимает  по   показателям
инвалидизации  населения  24-е  место   среди   субъектов   Российской
Федерации и  13-е  место  среди  субъектов  Центрального  федерального
округа.
     Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности), проживающих  на
территории Смоленской области, составляет:
     инвалиды I группы - 12,4 процента,  инвалиды  II  группы  -  50,5
процента, инвалиды III группы  -  34,1  процента,  дети-инвалиды  -  3
процента.
     Наиболее уязвимыми и незащищенными являются  следующие  категории
инвалидов:
     - инвалиды   с    поражением    опорно-двигательного    аппарата,
использующие     при     передвижении     вспомогательные     средства
(кресла-коляски,  костыли,  ходунки  и  т.д.).  В  Смоленской  области
проживает   около   3   400   человек,   передвигающихся   с   помощью
кресел-колясок;
     - инвалиды с дефектами органа зрения (в Смоленской области  общая
численность инвалидов с дефектами органа зрения составляет свыше 1 900
человек);
     - инвалиды  с  дефектами  органа  слуха  (в  Смоленской   области
проживает более 1 200 инвалидов с дефектами органа слуха);
     - инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в  Смоленской
области  проживает  около  8  500  человек,   относящихся   к   данной
категории).
     Одной   из   самых   больших   проблем   в    регионе    остается
неприспособленность жилищного фонда для нужд  инвалидов.  В  настоящее
время  при  строительстве  новых   объектов   учитываются   требования
федерального  законодательства,  и   сооружаемые   здания   сразу   же
обеспечиваются пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа  к
ним инвалидов и других маломобильных групп  населения,  а  также  иных
маломобильных групп населения.
     Однако   большое    количество    инвалидов,    в    том    числе
инвалидов-колясочников  проживают  в   домах   старого   образца,   не
приспособленных для их жизнедеятельности. Зачастую  оборудовать  такие
дома  пандусами   или   иными   средствами,   позволяющими   людям   с
ограниченными возможностями  свободно  выходить  из  дома,  сложно,  а
иногда просто невозможно, не нарушая при этом установленные СНиП.
     Другой  проблемой,  с  которой  сталкиваются  инвалиды,  является
неприспособленность   общественного   пассажирского   транспорта   для
маломобильных групп населения. В Смоленской  области  только  начинают
приобретать подвижной состав,  способствующий  свободному  перемещению
инвалидов. Подвижной состав для  городского  пассажирского  транспорта
приобретается за счет  средств  муниципальных  образований  Смоленской
области, так  как  решение  данного  вопроса  относится  именно  к  их
ведению. Существующие остановки не позволяют инвалидам попасть даже  в
имеющийся низкопольный транспорт.
     Немаловажной проблемой является доступность информации и связи. В
настоящее  время  в  Смоленской  области  проведен  ряд   мероприятий,
улучшающих ситуацию в данном направлении. Однако необходим комплексный
подход, охватывающий различные категории инвалидов.
     В сфере здравоохранения за последние  годы  накопился  целый  ряд
недостатков, которые решить в один момент практически невозможно:  это
и отсутствие высокопрофессионального кадрового состава,  и  отсутствие
качественного   оборудования,   и   плохо    организованный    процесс
лекарственного обеспечения.
     В сфере  образования  большой  проблемой  является  воспитание  и
обучение   детей-инвалидов   с    нарушениями    зрения,    слуха    и
опорно-двигательного  аппарата.  В  Смоленской  области   организовано
дистанционное обучение для детей-инвалидов, однако это не позволяет  в
полной  мере  организовать  образовательный   процесс   совместно   со
здоровыми детьми.
     При организации спортивных и культурных мероприятий для инвалидов
в Смоленской  области  сталкиваются  с  отсутствием  квалифицированных
кадров, способных организовать процесс. Прежде всего, это  обусловлено
недостаточным финансированием данных сфер деятельности.
     Спортивные  объекты,  расположенные  на   территории   Смоленской
области, не находятся в ведении Администрации Смоленской  области,  но
администрация спортивных объектов  за  счет  привлеченной  спонсорской
помощи работает над созданием безбарьерной среды спортивных  объектов,
находящихся в их ведении.
     Не меньшей проблемой является и отсутствие комплексного подхода к
формированию доступной среды,  охватывающего  не  только  инвалидов  с
нарушением опорно-двигательного аппарата, но и инвалидов с  нарушением
зрения и слуха. В настоящее время ведется работа в  этом  направлении,
но она не может осуществляться в полном объеме.
     Эти самые глобальные  проблемы  влекут  за  собой  ряд  других  -
невозможность попасть в социально значимые объекты в регионе, получить
свободный доступ к услугам здравоохранения,  образования,  культуры  и
т.п. Все эти проблемы  накапливаются,  и  решить  их  можно  лишь  при
непосредственной поддержке федеральных органов власти.
     В современных условиях поддержание активности инвалидов  в  сфере
труда, образования, общественной деятельности,  в  культурно-досуговой
сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных
потребностей инвалидов, но и как укрепление  человеческого  потенциала
страны и его социально-экономического развития.
     Полноценная жизнедеятельность  большинства  инвалидов  невозможна
без оказания им различных видов помощи  и  услуг,  соответствующих  их
социальным потребностям.
     В категорию людей, которые нуждаются  в  доступной  среде,  может
попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные
категории.  К  ним  относятся  пожилые  граждане,  люди   с   детскими
колясками, граждане, которые получили временную  нетрудоспособность  и
утратили ту или иную функцию в связи  с  болезнью.  Поэтому  доступная
среда нужна всем, а не только инвалидам.
     Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства  инвалидов
невозможна без создания доступной среды для инвалидов, что позволит им
реализовывать свои права и основные свободы, будет  способствовать  их
полноценному участию в жизни страны, а также без оказания им различных
видов помощи и  услуг,  соответствующих  их  социальным  потребностям,
включая реабилитационные и социальные услуги, без материальной и  иной
поддержки.  Своевременное  удовлетворение  инвалидами   индивидуальных
потребностей способствует  компенсации  имеющихся  у  них  ограничений
жизнедеятельности, созданию равных  с  другими  категориями  населения
возможностей       в       социально-бытовой,        профессиональной,
общественно-политической, культурной и иных сферах.
     Реабилитация,  социальная  адаптация  и  создание   условий   для
полноценной    жизнедеятельности    инвалидов    представляют    собой
многогранный  процесс.  Его  успешность  зависит  от  участия  в   нем
соответствующих  специалистов:  психологов,  педагогов,  дефектологов,
социальных педагогов,  специалистов  в  сфере  культуры,  реабилитации
инвалидов. В ходе реализации этого процесса необходимо  взаимодействие
ученых и практиков, специалистов государственных  и  негосударственных
учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.
     Для повышения качества жизни инвалидов,  обеспечения  условий  их
жизнедеятельности на территории  Смоленской  области  был  принят  ряд
социальных программ, а именно долгосрочная областная целевая программа
"Социальная поддержка и реабилитация  инвалидов"  на  2009-2013  годы,
утвержденная  постановлением  Администрации  Смоленской   области   от
15.10.2008 N 572, долгосрочная областная целевая  программа  "Создание
беспрепятственного доступа  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения, проживающих на территории Смоленской  области,  к  объектам
социальной   инфраструктуры"   на   2010-2012    годы,    утвержденная
постановлением Администрации Смоленской области  от  05.10.2009  N 602
(далее  -   долгосрочная   областная   целевая   программа   "Создание
беспрепятственного доступа  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения, проживающих на территории Смоленской  области,  к  объектам
социальной инфраструктуры" на 2010-2012 годы), долгосрочная  областная
целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста"
на   2011-2013   годы,   утвержденная   постановлением   Администрации
Смоленской области от 02.03.2011 N 123.
     В рамках  реализации  долгосрочной  областной  целевой  программы
"Создание беспрепятственного доступа инвалидов и других  маломобильных
групп населения,  проживающих  на  территории  Смоленской  области,  к
объектам социальной инфраструктуры" на 2010-2012 годы в 2010 году  для
обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к
социально значимым объектам оборудованы 22 объекта; в 2011 году  -  38
объектов, а также приобретено 9 автомобилей с электроподъемниками и  3
низкопольных автобуса;  в  2012  году  -  33  объекта,  приобретено  2
автомобиля с электроподъемниками и 1  низкопольный  специализированный
автомобиль.
     По  информации,  представленной  органами  исполнительной  власти
Смоленской области, на 1 января 2013 года нуждающихся  в  оборудовании
зданий и сооружений для беспрепятственного доступа в них  инвалидов  и
других маломобильных групп населения:
     - 21 социально значимый объект здравоохранения;
     - 177 социально значимых объектов образования;
     - 34 социально значимых объекта социальной защиты населения;
     - 11 социально значимых объектов культуры;
     - 16 социально значимых объектов службы занятости населения.
     Каждый  из  объектов  социальной  защиты  населения  нуждается  в
наличии ступенькоходов, так как все здания  являются  многоэтажными  и
внутри зданий нет возможностей для оборудования пандусов или лифтов.
     37 областных социальных учреждений нуждаются  на  1  января  2013
года в специализированном автотранспорте, оборудованном для  инвалидов
и других маломобильных групп населения.
     Необходимо  дополнительно  наличие  не  менее  37   специалистов,
обладающих навыками русского жестового языка.
     В   рамках   государственной   программы   Российской   Федерации
"Доступная  среда"  на  2011-2015  годы,  утвержденная   распоряжением
Правительства   Российской   Федерации   от   26.11.20012    N 2181-р,
предусмотрено мероприятие  по  предоставлению  обучения  специалистов,
оказывающих  государственные  услуги  населению,  русскому   жестовому
языку. В связи с тем, что  командирование  специалистов  для  обучения
русскому жестовому  языку  для  бюджета  Смоленской  области  является
затратным,  Администрацией  было  принято  решение  в  рамках   данной
программы с 2013 года организовать курсы по обучению сурдопереводчиков
на территории  Смоленской  области.  Русскому  жестовому  языку  будут
обучены не только работники сферы социального обслуживания  населения,
оказывающие государственные услуги населению,  но  и  сотрудники  иных
сфер,  оказывающие  услуги  по  сурдопереводу.  Данные   курсы   будут
организовываться   на   базе   Смоленского   регионального   отделения
Всероссийского общества глухих.
     Реализация  подрограммы  позволит  в  целом  повысить  количество
социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с
целью обеспечения их доступности для инвалидов и других  маломобильных
групп населения, увеличить количество специализированных  транспортных
средств,  создать  условия  для   получения   инвалидами   и   другими
маломобильными  группами  населения  бесплатной  информации,  повысить
эффективность социального  обслуживания  инвалидов,  расширить  спектр
услуг   по   социальной   реабилитации,    реализовать    мероприятия,
направленные на создание оптимальных условий для  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения, условий жизнедеятельности и обеспечение
их социальной интеграции в общество.
     Проведенный  в  2012  году  Смоленской   областной   организацией
Всероссийского Общества инвалидов (далее -  ВОИ)  мониторинг  показал,
что большинство объектов  социальной  инфраструктуры  в  муниципальных
образованиях  Смоленской  области  лишь   частично   оборудованы   для
свободного доступа маломобильных групп населения, а социальные объекты
в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской  области,
в муниципальном образовании "Ярцевский  район"  Смоленской  области  и
Заднепровский район города Смоленска вообще недоступны для инвалидов и
других маломобильных групп.
     Большинство  пандусов  в  муниципальных  образованиях  Смоленской
области  установлены  с   грубейшими   нарушениями   требований   СНиП
35-01-2001: угол наклона превышает установленную норму  в  8 градусов,
пандусы не оборудованы поручнями, установленные швеллера не  позволяют
заехать на колясках различного типа.
     Также  во   многих   Администрациях   муниципальных   образований
отсутствуют кнопки вызова персонала.  Практически  во  всех  указанных
зданиях  старой  постройки  инвалид-колясочник  не  имеет  возможности
попасть в помещение выше первого этажа.
     Входные группы, коридоры и санитарно-бытовые помещения по  своему
оборудованию не соответствуют установленным требованиям.
     Требования по доступной  среде  к  тротуарам,  бордюрному  камню,
местам для стоянок автотранспорта инвалидов  соблюдаются  в  единичных
случаях.
     Такие же недостатки присущи и  объектам  торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания, в особенности,  это  касается  старых
действующих объектов.
     Мониторинг был проведен организацией ВОИ в II-III кварталах  2012
года (до поступления методики паспортизации и классификации объектов и
услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих
их доступность), и был  направлен  на  выявление  проблем  доступности
зданий и сооружений в муниципальных образованиях Смоленской области.
     Смоленская  область  является  дотационным  субъектом  Российской
Федерации,  бюджет  Смоленской  области   является   профицитным.   На
реализацию  региональной  социальной  политики  в  областном   бюджете
закладываются относительно большие суммы, однако их крайне не  хватает
для решения многих проблем, в том числе на  создание  доступной  среды
для  маломобильных  групп  населения.  В  этой  связи   для   создания
безбарьерной среды для  маломобильных  групп  населения  в  Смоленской
области  в  полном  объеме  необходимо  софинансирование  из   средств
федерального бюджета в рамках Государственной программы.
     В  период  действия  подпрограммы  будут  проводиться  работы  по
паспортизации   объектов   социальной   инфраструктуры   и   услуг   в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения.
     Итогом паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп  населения  будет  создание  реестра  объектов   для   адаптации
социальной инфраструктуры и услуг, а  также  перечень  работ  на  этих
объектах.
     Для  организации  взаимодействия  органов  исполнительной  власти
Смоленской  области,  органов  местного  самоуправления,  общественных
объединений инвалидов и иных организаций по соблюдению федерального  и
областного законодательства в сфере защиты  прав  и  свобод  инвалидов
создан Совет по проблемам инвалидов и граждан  пожилого  возраста  при
Администрации  Смоленской  области,  который  является   координатором
деятельности по формированию доступной  среды  в  Смоленской  области.
Членами указанного Совета являются  руководители  областных  отделений
общественных организаций инвалидов.

          2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

     Постановлением Администрации  Смоленской  области  от  21.09.2012
N 683 утверждена долгосрочная областная целевая  программа  "Доступная
среда" на 2013-2015 годы.
     Целью подпрограммы Государственной программы является обеспечение
беспрепятственного  доступа  к  приоритетным  объектам  и  услугам   в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения (людей, испытывающих затруднения  при  самостоятельном
передвижении, получении услуг, необходимой информации)  на  территории
Смоленской области.
     Для оценки результатов  реализации  подпрограммы  Государственной
программы  используются  следующие  целевые  показатели   (индикаторы)
результативности реализации подпрограммы Государственной программы:
     - доля инвалидов, положительно  оценивающих  уровень  доступности
приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в
Смоленской области;
     - принятие нормативных правовых  актов  Администрации  Смоленской
области  о  порядке  обеспечения  доступной  среды   жизнедеятельности
инвалидов и  других  маломобильных  групп  населения,  проживающих  на
территории Смоленской области;
     - доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг  в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных  на  карту
доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;
     - доля   объектов   социальной   инфраструктуры,    на    которые
сформированы  паспорта  доступности,  в  общем   количестве   объектов
социальной  инфраструктуры  в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения;
     - доля доступных  для  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения приоритетных объектов социальной,  транспортной,  инженерной
инфраструктуры в общем  количестве  приоритетных  объектов  социальной
инфраструктуры;
     - доля  учреждений  профессионального  образования,   в   которых
сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая  обеспечить
совместное обучение лиц, не имеющих нарушений развития;
     - доля  парка  подвижного  состава  автомобильного  и  городского
наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного
для перевозки маломобильных групп населения;
     - доля инвалидов, проинформированных о социальных  услугах  через
информационные системы;
     - доля специалистов, прошедших обучение и повышение  квалификации
по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
     - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения  к
проблемам инвалидов;
     - доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию;
     - доля   инвалидов,    обеспеченных    техническими    средствами
реабилитации и услугами  в  соответствии  с  региональным  перечнем  в
рамках индивидуальной программы реабилитации;
     - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов  от
6 до 18 лет, систематически занимающихся  физкультурой  и  спортом,  в
общей численности данной категории населения.
     Система   целевых    показателей    (индикаторов)    подпрограммы
Государственной  программы,   применяемая   для   оценки   результатов
достижения поставленной  цели  и  задач  подпрограммы  Государственной
программы, представлена в приложении N 1 к подпрограмме.

     Реализация     мероприятий,     предусмотренных     подпрограммой
Государственной программы, также предполагает решение следующих задач:
     1. Задача  1   -   совершенствование   нормативной   правовой   и
организационной основы формирования доступной среды  жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения.
     Показатель  задачи  1  -  увеличение  доли  объектов   социальной
инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в  общем
количестве объектов социальной инфраструктуры  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:
     - в 2014 году - 40 процентов;
     - в 2015 году - 100 процентов.
     2. Задача 2 - повышение уровня доступности приоритетных социально
значимых объектов и  услуг  в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения.
     Показатель задачи 2 - увеличение доступных для инвалидов и других
маломобильных  групп  населения  приоритетных   объектов   социальной,
транспортной,   инженерной   инфраструктуры   в    общем    количестве
приоритетных объектов социальной инфраструктуры:
     - в 2014 году - на 26 процентов;
     - в 2015 году - на 28 процентов;
     - в 2016 году - на 30 процентов.
     Приобретение  специализированных  транспортных  средств  в  целях
предоставления транспортных услуг  инвалидам  и  другим  маломобильным
группам  населения.  В  результате   реализации   подпрограммы   будет
приобретено 2 единицы специализированного  автомобильного  транспорта,
оснащенного подъемными устройствами для инвалидов-колясочников, в  том
числе в 2014 году - 2 единицы.
     Увеличение парка подвижного состава автомобильного  и  городского
наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного
для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения:
     - в 2014 году - на 0,89 процента;
     - в 2015 году - на 0,93 процента.
     3. Задача 3 - информационно-методическое и  кадровое  обеспечение
системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
     Показатель  задачи  3  -  увеличение   количества   специалистов,
прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и
социальной интеграции инвалидов:
     - в 2014 году - до 15 процентов.
     Ежегодное  обучение  в  учебных  заведениях,   расположенных   на
территории Смоленской области, 5 инвалидов, проживающих на  территории
Смоленской  области,  в  целях   предоставления   им   образования   и
возможности по окончании обучения трудоустройства по специальности.
     Увеличение количества специалистов, прошедших  обучение  русскому
жестовому  языку.   В   результате   реализации   подпрограммы   будет
подготовлено 10 сурдопереводчиков, в том числе:
     - в 2014 году - 10 человек.
     4. Задача 4 - преодоление социальной разобщенности в  обществе  и
формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к  проблеме
обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
     Показатель   задачи   4   -   создание   сети   видеосвязи    для
информационного оповещения не менее 15 000 инвалидов.
     5. Задача 5 - повышение доступности и  качества  реабилитационных
услуг  (развитие  системы   реабилитации   и   социальной   интеграции
инвалидов).
     Показатель задачи 5 - ежегодное оказание материальной  помощи  не
менее 350 инвалидам.
     Ежегодное обеспечение  техническими  средствами  реабилитации  не
менее 600 инвалидов.
     Прохождение инвалидами социокультурной реабилитации, в том числе:
     - в 2014 году - 3 000 инвалидов;
     - в 2015 году - 3 000 инвалидов.
     Оказание 1 500  инвалидам  с  нарушением  слуха,  проживающих  на
территории Смоленской области, услуг по сурдопереводу, в том числе:
     - в 2014 году - 500 инвалидам;
     - в 2015 году - 500 инвалидам;
     - в 2016 году - 500 инвалидам.

               3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма  Государственной  программы  рассчитана  на   период
реализации с 2014 по 2016 год.

                 4. Перечень мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма Государственной программы предусматривает реализацию
комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ
к   приоритетным   объектам   и   услугам   в   приоритетных    сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения,  а
также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в  сфере
реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом.
     Структурно  перечень  мероприятий  подпрограммы   Государственной
программы состоит из четырех  разделов,  соответствующих  поставленным
цели и задачам.
     Раздел 1 предусматривает комплекс  мероприятий,  направленных  на
совершенствование  нормативной  правовой  и   организационной   основы
создания доступной среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  и  других
маломобильных групп населениям, проживающих на  территории  Смоленской
области.
     По   данному    разделу    проводится    работа    по    созданию
автоматизированной  информационной   системы   "Доступная   среда   на
территории    Смоленской    области"    и    проведению    специальных
социологических  исследований,  мониторингов   состояния   доступности
приоритетных объектов для маломобильных групп  населения  с  целью  их
паспортизации и классификации,  разработке  управленческих  решений  и
контролю их исполнения, формированию  и  обновлению  карт  доступности
объектов социальной инфраструктуры.
     Департаментом  Смоленской   области   по   социальному   развитию
подготовлен   общий   свод   информации   об    объектах    социальной
инфраструктуры и оказываемых в этих  объектах  услугах  на  территории
Смоленской  области  "Реестр  объектов  социальной  инфраструктуры   и
услуг", который представлен в Министерство труда и  социальной  защиты
Российской Федерации.
     Распоряжением  Администрации  Смоленской  области  от  01.08.2013
N 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и  классификации
объектов  социальной  инфраструктуры,  расположенных   на   территории
Смоленской области" утверждено Положение о порядке проведения органами
исполнительной  власти  Смоленской  области   паспортизации   объектов
социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности
Смоленской области.
     Паспортизация  социально  значимых  объектов  Смоленской  области
началась  в  2013  году  и  проводится  в  соответствии   с   приказом
Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   от
25.12.2012 N 627 и указанным  распоряжением  Администрации  Смоленской
области.
     К концу 2014 году планируется провести паспортизацию не менее  40
процентов социально значимых объектов, в 2015 году - 100 процентов.  В
первую  очередь  паспортизация  коснется   объектов   здравоохранения,
социальной защиты населения, образования, культуры, органов власти.
     В соответствии  с  перечнем  приоритетных  объектов  и  услуг  на
основании паспортов  доступности  объектов  в  2014-2015  годах  будет
сформирована карта доступности объектов и услуг в Смоленской области с
учетом методики формирования и обновления карт доступности объектов  и
услуг  для  инвалидов  и   других   маломобильных   групп   населения,
разработанной  Министерством  труда  и  социальной  защиты  Российской
Федерации.
     Раздел 2 включает в себя  комплекс  практических  мероприятий  по
адаптации приоритетных объектов социальной, транспортной и  инженерной
инфраструктуры  для  беспрепятственного  доступа  и  получения   услуг
инвалидами и другими маломобильными группами населения  и  состоит  из
двух подразделов.
     Подраздел 2.1 содержит  мероприятия,  направленные  на  повышение
уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения,  в
том числе пользование специализированным транспортом:
     - приобретение   подвижного    состава    наземного    (городской
автомобильный   и   городской   электрический)    транспорта    общего
пользования, адаптированного для других маломобильных групп населения;
     - приобретение специализированного автомобильного транспорта;
     - создание  универсальной  безбарьерной   среды   в   учреждениях
социальной защиты, культуры, занятости, образования, здравоохранения;
     - предоставление субсидий муниципальным  образованиям  Смоленской
области  на  софинансирование  реализации  муниципальных  программ  по
формированию доступной среды.
     Подраздел 2.2 содержит  мероприятия,  направленные  на  повышение
доступности  и  качества  реабилитационных  услуг  для   инвалидов   и
детей-инвалидов, а также содействие их социальной адаптации:
     - обеспечение инвалидов средствами  реабилитации  и  услугами  по
сурдопереводу;
     - обеспечение спортивным  инвентарем,  оборудованием,  спортивной
экипировкой сборных команд инвалидов Смоленской области;
     - создание  сети  видеосвязи   для   информационного   оповещения
инвалидов по слуху.
     Раздел 3 включает в себя комплекс информационно-просветительских,
общественных мероприятий и состоит из двух подразделов.
     Подраздел 3.1 содержит мероприятия по информационно-методическому
и кадровому обеспечению системы реабилитации и  социальной  интеграции
инвалидов и других маломобильных групп населения:
     - организация обучения и обучение инвалидов в учебных заведениях,
расположенных на территории Смоленской области;
     - организация обучения и обучение сурдопереводчиков,  оказывающих
судопереводческие услуги, русскому жестовому языку;
     - организация и проведение обучения, семинаров,  конференций  для
специалистов, занятых в сфере  реабилитации  и  социальной  интеграции
инвалидов, изготовление информационных материалов.
     Подраздел  3.2   содержит   информационные   и   просветительские
мероприятия, направленные на преодоление  социальной  разобщенности  в
обществе и формирование позитивного отношения к  проблеме  обеспечения
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных
групп населения:
     - организация и проведение культурных и спортивных мероприятий, в
которых  примут  участие  инвалиды  и  дети-инвалиды,  проживающие  на
территории Смоленской области;
     - размещение рекламно-информационных материалов  для  преодоления
социальной разобщенности в обществе;
     - проведение  конкурса  средств  массовой  информации  Смоленской
области на лучшее журналистское произведение по проблемам инвалидов  и
инвалидности.
     Организация и  проведение  культурных  и  спортивных  мероприятий
осуществляется   общественными   организациями   Смоленской    области
совместно с Департаментом Смоленской области по социальному  развитию,
с 2014 года дополнительно  с  Главным  управлением  спорта  Смоленской
области.
     Раздел  4  содержит  мероприятия,   направленные   на   повышение
доступности и качества реабилитационных услуг,  оказания  материальной
помощи инвалидам.
     Мероприятия подпрограммы Государственной  программы  с  указанием
финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены
в приложении N 3 к подпрограмме Государственной программы.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Мероприятия подпрограммы Государственной программы реализуются за
счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов.
     Общий объем финансирования подпрограммы Государственной программы
составляет 49 476,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
     - 2014 год - 24 756,0 тыс. рублей;
     - 2015 год - 16 226,1 тыс. рублей;
     - 2016 год - 8 494,5 тыс. рулей;.
     из них:
     - объем средств областного бюджета - 36 536,6 тыс. рублей, в  том
числе по годам:
     - 2014 год - 19 616,0 тыс. рублей;
     - 2015 год - 8 426,1 тыс. рублей;
     - 2016 год - 8 494,5 тыс. рулей;
     - объем средств местных бюджетов - 12  940  тыс.  рублей,  в  том
числе по годам:
     - 2014 год - 5 140 тыс. рублей;
     - 2015 год - 7 800 тыс. рублей;
     (в том числе  Департамента  Смоленской  области  по  образованию,
науке и делам молодежи - 7 418,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
     - 2014 год - 3 809,5 тыс. рублей, из них:
     - областной бюджет - 3 809,5 тыс. рублей;
     - 2015 год - 1 804,5 тыс. рублей;
     - 2016 год - 1804,5 тыс. рублей;
     Департамента Смоленской области по здравоохранению - 1 620,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 1 620,0 тыс. рублей, из них:
     областной бюджет - 1 620,0 тыс. рублей;
     Департамента Смоленской   области   по   культуре   и  туризму  -
900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 900,0 рублей, из них:
     областной бюджет - 900,0 тыс. рублей;
     Департамента   государственной   службы    занятости    населения
Смоленской области - 560,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 560,0 тыс. рублей, из них:
     областной бюджет - 560,0 тыс. рублей;
     Департамента Смоленской области по промышленности,  транспорту  и
дорожному хозяйству - 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 630,0 тыс. рублей, из них:
     областной бюджет - 630,0 тыс. рублей;
     Главного управления  спорта  Смоленской  области  -  3  237  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 1 637,0 тыс. рублей;
     2015 год - 800 тыс. рублей;
     2016 год - 800 тыс. рублей.
     Департамента Смоленской области по информационным  технологиям  -
100 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 100,0 тыс. рублей, из них:
     областной бюджет - 100,0 тыс. рублей).
     Общий объем ресурсного  обеспечения  подпрограммы  представлен  в
приложении N 2 к подпрограмме.
     Объемы финансирования мероприятий подпрограммы  за  счет  средств
областного  бюджета  подлежат  ежегодному  уточнению  с  учетом   норм
областного закона об областном бюджете на  соответствующий  финансовый
год  и  плановый  период,  предусматривающих  средства  на  реализацию
подпрограммы. В  ходе  реализации  мероприятий  подпрограммы  возможно
привлечение внебюджетных средств.
     Сводные финансовые затраты подпрограммы  приведены  в  приложении
N 3 к подпрограмме.
     Средства федерального бюджета,  которые  планируется  привлечь  в
рамках  реализации  государственной  программы  Российской   Федерации
"Доступная среда" на 2011-2015 годы на  софинансирование  расходов  по
реализации мероприятий, включенных в подпрограмму,  предоставляются  в
виде субсидий бюджету Смоленской  области  при  условии  использования
Смоленской  областью  на  цели  реализации  подпрограммы  собственных,
муниципальных, привлеченных средств в размере не  менее  50  процентов
общего объема финансирования.
     Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии
федерального   бюджета,   предоставляются    бюджетам    муниципальных
образований  Смоленской  области  в  форме  субсидий  в  установленном
бюджетным законодательством порядке.
     Указанные  субсидии  предоставляются  при   условии   наличия   в
муниципальных образованиях Смоленской области  программ,  направленных
на  формирование  в  муниципальных  образованиях  Смоленской   области
доступной  среды  для  лиц  с  ограниченными  возможностями,  а  также
предоставления   органами   местного   самоуправления    муниципальных
образований Смоленской области документов, подтверждающих  направление
средств местных бюджетов на  софинансирование  расходов,  связанных  с
формированием доступной среды для лиц  с  ограниченными  возможностями
(устройство  специально  приспособленных  входных  групп  и  пандусов,
универсальных кабин в санитарно-технических  помещениях,  приобретение
подвижного состава специализированного наземного городского транспорта
общего  пользования,  специальных   адаптивно-технических   устройств,
информационных  табло  с  тактильной   информацией   в   муниципальных
учреждениях образования, спорта, культуры, административных зданиях).
     Предоставление  средств  областного  бюджета  осуществляется  при
подтверждении факта софинансирования мероприятий подпрограммы за  счет
средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области  и  иных
привлекаемых  средств  в  размере   не   менее   50%   общего   объема
финансирования.
     В сферах здравоохранения, информации и связи,  культуры,  спорта,
занятости  населения  финансирование  мероприятий  не   превышает   10
процентов  на  каждую  сферу  жизнедеятельности   от   общего   объема
финансирования.
     А именно:
     - сфера здравоохранения - 7,7%;
     - сфера культуры - 5,37%;
     - сфера занятости населения - 3,9%;
     - сфера информации и связи - 1,33%;
     - сфера спорта - 3,33%.
     Это обусловлено тем, что финансирование осуществляется исходя  из
лимитов областного и местных бюджетов, а также  в  связи  с  тем,  что
основным   и   единственным   исполнителем   большинства   мероприятий
подпрограммы является Департамент Смоленской  области  по  социальному
развитию.
     Финансирование мероприятий в сфере социальной  защиты  составляет
36,11 процента от общего объема финансирования, в сфере  транспорта  -
27,16 процента, образования - 15,1 процента.
     Кроме того, организация и проведение мероприятий, направленных на
социокультурную реабилитацию инвалидов,  осуществляется  Департаментом
Смоленской области по социальному развитию совместно  с  общественными
организациями.
     Низкий процент на обеспечение доступности в сфере здравоохранения
объясняется  наличием  в  Смоленской  области  долгосрочной  областной
целевой   программы   "Строительство    и    реконструкция    объектов
здравоохранения Смоленской области" на  2012-2014  годы,  утвержденной
постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2012 N 392, в
рамках которой предусмотрены мероприятия, направленные на  обеспечение
доступности учреждений для инвалидов и маломобильных групп  населения.
Общий  объем  финансирования  за  счет  средств   областного   бюджета
составляет 361 430,82 тыс. рублей.
     Низкий  процент  на  обеспечение  доступности  в  сфере  культуры
объясняется  наличием  в  Смоленской  области  ведомственной   целевой
программы   "Обеспечение   устойчивого   функционирования   зданий   и
сооружений областных государственных  учреждений  сферы  культуры"  на
2012-2014  годы,   утвержденной   приказом   начальника   Департамента
Смоленской области по культуре и туризму от 30.09.2011 N 159, в рамках
которой  предусмотрены  мероприятия,   направленные   на   обеспечение
доступности учреждений для инвалидов и маломобильных групп  населения.
Общий  объем  финансирования  за  счет  средств   областного   бюджета
составляет 12 412 тыс. рублей.
     Низкий процент финансирования в сфере спорта обусловлен тем,  что
в рамках подпрограммы Главное  управление  спорта  Смоленской  области
проводит    только    спортивные    мероприятия,    направленные    на
социокультурную   реабилитацию   инвалидов.   Финансирование    данных
мероприятий осуществляется исходя из заявок  общественных  организаций
Смоленской области,  поданных  в  Департамент  Смоленской  области  по
социальному развитию и Главное управление спорта Смоленской области.
     Низкий процент  на  обеспечение  доступности  в  сфере  занятости
населения объясняется наличием исполнения на 70 процентов  обеспечения
в зданиях и сооружениях сферы занятости населения доступной среды.
     Мероприятия по обеспечению доступности в сфере информации и связи
проводятся в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие
информационного пространства Смоленской области"  на  2012-2014  годы,
утвержденной  постановлением  Администрации  Смоленской   области   от
18.05.2012  N 310.  Общий  объем  финансирования   за   счет   средств
областного бюджета составляет 148 981,94 тыс. рублей.

           6. Управление и контроль реализации подпрограммы

     Управление  реализацией  подпрограммы  в   целом   осуществляется
ответственным исполнителем подпрограммы.
     Вопросы реализации мероприятий  подпрограммы  рассматриваются  на
заседаниях Совета по проблемам инвалидов и граждан  пожилого  возраста
при Администрации Смоленской области с участием представителей органов
исполнительной   власти   Смоленской   области,    органов    местного
самоуправления  муниципальных   образований   Смоленской   области   и
общественных организаций инвалидов.
     Соисполнители подпрограммы:
     - формируют  бюджетные  заявки   и   обоснования   на   включение
мероприятий  подпрограммы  в  областной  бюджет   на   соответствующий
финансовый год;
     - заключают  соглашения  (договоры)  о  намерениях   с   органами
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области,
участвующими в финансировании подпрограммы;
     - в    установленном    законодательством    порядке    заключают
государственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы;
     - применяют санкции за  неисполнение  и  ненадлежащее  исполнение
договорных  обязательств  в   соответствии   с   законодательством   и
заключенными государственными контрактами;
     - участвуют в обсуждении  вопросов,  связанных  с  реализацией  и
финансированием подпрограммы;
     - разрабатывают перечень и ежегодно устанавливают  (корректируют)
плановые значения целевых показателей результативности для мониторинга
и ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы;
     - готовят  ежегодно  в  установленном  порядке   предложения   по
уточнению перечня мероприятий  подпрограммы  на  очередной  финансовый
год, предложения  по  реализации  подпрограммы,  уточняют  расходы  по
мероприятиям подпрограммы;
     - несут   ответственность   за   обеспечение   своевременной    и
качественной   реализации   подпрограммы,   обеспечивают   эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - осуществляют   иные   полномочия,   установленные   действующим
законодательством.
     Для обеспечения контроля за ходом реализации подпрограммы:
     - соисполнители подпрограммы ежеквартально до 5-го числа  месяца,
следующего  за   отчетным,   направляют   ответственному   исполнителю
подпрограммы   информацию   о    ходе    финансирования    мероприятий
подпрограммы;
     - ответственный  исполнитель  подпрограммы  осуществляет  сбор  и
систематизацию  информации  по  реализации  программных   мероприятий,
представляет  в  сроки,  установленные  подпунктом  5.1.3  пункта  5.1
постановления Администрации Смоленской  области  от  21.04.2008  N 248
"Об утверждении Порядка принятия  решения  о  разработке  долгосрочных
областных целевых программ, их формирования  и  реализации  и  Порядка
проведения  оценки  эффективности  реализации  долгосрочных  областных
целевых  программ",  отчеты   о   ходе   реализации   подпрограммы   в
уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в  сфере
экономики;
     - высший    исполнительный    орган    государственной    власти,
утверждающий Государственную программу, ежеквартально  представляет  в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
     - информацию об исполнении мероприятий подпрограммы  с  указанием
сведений    о    выполнении    мероприятий,    включающих    в    себя
количественно-качественные  показатели  и  описание   выполнения   или
невыполнения мероприятий;
     - отчет об осуществлении  расходов  областного  бюджета,  средств
муниципальных  бюджетов,   иных   привлекаемых   средств,   источником
финансового обеспечения  которых  являются  субсидии  из  федерального
бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по  реализации
мероприятий, включенных в подпрограмму;
     - отчет о достижении значений целевых  показателей  (индикаторов)
подпрограммы.
     Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, сроки  ее
реализации, объемы  бюджетных  ассигнований  в  пределах  утвержденных
лимитов   бюджетных    ассигнований    на    реализацию    подпрограмм
осуществляется по согласованию  с  Министерством  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации.
     Организация   исполнения   мероприятий   целевой   программы   ее
соисполнителями   осуществляется   в   соответствии   с    федеральным
законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
     В  целях  обеспечения  публичности  (открытости)   информации   о
подпрограмме  ответственный  исполнитель  подпрограммы  размещает   на
официальном  сайте  Департамента  Смоленской  области  по  социальному
развитию   в   информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"
информацию о ходе реализации подпрограммы, достижении значений целевых
показателей (индикаторов) программы, степени выполнения подпрограммных
мероприятий.

   7. Оценка эффективности реализации подпрограммы Государственной
                              программы

     Подпрограмма направлена  на  развитие  мер  социальной  поддержки
инвалидов и других маломобильных групп населения, формирование для них
равных возможностей в целях  участия  в  жизни  общества  и  повышения
качества   жизни    на    основе    формирования    доступной    среды
жизнедеятельности.
     В  результате  реализации   подпрограммы   ожидаются   позитивные
изменения  значений  показателей   социально-экономического   развития
Смоленской области, характеризующих  положение  инвалидов,  уровень  и
качество  их  жизни,  повышение   мобильности,   а   также   повышение
культурного уровня и толерантности в обществе.
     Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в снижении
социальной напряженности в обществе за счет:
     - увеличения  уровня   информированности   инвалидов   и   других
маломобильных групп населения о доступных социально значимых  объектах
и услугах, о формате их предоставления;
     - преодоления социальной изоляции и включения инвалидов  в  жизнь
общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в
том числе культурные и спортивные);
     - информационных  кампаний  и  акций  СМИ  в  освещении   проблем
инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
     - повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых
населению.
     Для  выявления  степени  достижения  запланированных  результатов
реализации подпрограммы фактические  значения  целевых  индикаторов  и
показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями,
формируются абсолютные и относительные отклонения.
     В  случае  существенных  различий  (как  положительных,   так   и
отрицательных) между плановыми и фактическими  значениями  показателей
проводится анализ факторов,  повлиявших  на  данное  расхождение.  Для
каждой группы факторов как внутренних, так и внешних,  оценивается  их
влияние на отклонение показателя от плановых значений.
     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы  по  мероприятиям
определяется по формуле:

                            T фi
                      Еi = ______ х 100%, где
                            T цi

     Ei  -  эффективность  реализации  i-го  мероприятия  подпрограммы
(процентов);
     T  фi  -  фактический  индикатор,  отражающий   реализацию   i-го
мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;
     T цi - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия,
предусмотренный подпрограммой.
     Оценка эффективности  реализации  подпрограммы  определяется   по
формуле:
                                   n
                                SUM Ei
                                  i=1
                           Е = ________, где

                                   n

     E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
     n - количество целевых индикаторов подпрограммы.
     Экономическая эффективность от осуществления  подпрограммы  будет
достигнута  за  счет  реализации   потенциала   инвалидов   вследствие
формирования и развития среды, обеспечивающей доступность  для  данной
категории  населения  объектов  социально-бытовой  и  производственной
инфраструктур, транспорта, связи и информации.
     Экономическая  эффективность  подпрограммы  также  обеспечивается
путем рационального использования средств областного  бюджета,  в  том
числе в результате перераспределения расходов.
     Социальная эффективность подпрограммы определяется как  отношение
полученных благоприятных  социальных  результатов  к  затратам  на  их
достижение.



     Приложение N 1
     к подпрограмме "Доступная
     среда" Государственной
     программы


        Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

|——————————————————|——————————————————————|—————————|———————————————————|—————————|
|Цели и задачи     |Перечень основных     |Единицы  |Изменение значений |Плани-   |
|подпрограммы      |целевых показателей   |измерения|по годам реализации|руемое   |
|                  |(индикаторов)         |         |подпрограммы       |значение |
|                  |подпрограммы          |         |—————|——————|——————|на момент|
|                  |                      |         |2014 |2015  |2016  |окончания|
|                  |                      |         |год  |год   |год   |деятель- |
|                  |                      |         |     |      |      |ности    |
|                  |                      |         |     |      |      |подпрог- |
|                  |                      |         |     |      |      |раммы    |
|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|
|1                 |2                     |3        |4    |5     |6     |7        |
|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|
|Цель              |доля инвалидов,       |%        |16   |35    |35    |35       |
|подпрограммы -    |положительно          |         |     |      |      |         |
|обеспечение       |оценивающих уровень   |         |     |      |      |         |
|беспрепятственного|доступности           |         |     |      |      |         |
|доступа к         |приоритетных объектов |         |     |      |      |         |
|приоритетным      |социальной            |         |     |      |      |         |
|объектам и услугам|инфраструктуры и      |         |     |      |      |         |
|в приоритетных    |услуг в приоритетных  |         |     |      |      |         |
|сферах            |сферах                |         |     |      |      |         |
|жизнедеятельности |жизнедеятельности, в  |         |     |      |      |         |
|инвалидов и других|общей численности     |         |     |      |      |         |
|маломобильных     |инвалидов,            |         |     |      |      |         |
|групп населения   |проживающих в         |         |     |      |      |         |
|(людей,           |Смоленской области    |         |     |      |      |         |
|испытывающих      |                      |         |     |      |      |         |
|затруднения при   |                      |         |     |      |      |         |
|самостоятельном   |                      |         |     |      |      |         |
|передвижении,     |                      |         |     |      |      |         |
|получении услуг,  |                      |         |     |      |      |         |
|необходимой       |                      |         |     |      |      |         |
|информации) на    |                      |         |     |      |      |         |
|территории        |                      |         |     |      |      |         |
|Смоленской области|                      |         |     |      |      |         |
|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|
|Задачи            |принятие нормативных  |единиц   |12   |-     |-     |12       |
|подпрограммы -    |правовых актов        |         |     |      |      |         |
|совершенствование |Администрации         |         |     |      |      |         |
|нормативной       |Смоленской области о  |         |     |      |      |         |
|правовой и        |порядке обеспечения   |         |     |      |      |         |
|организационной   |доступной среды       |         |     |      |      |         |
|основы            |жизнедеятельности     |         |     |      |      |         |
|формирования      |инвалидов и других    |         |     |      |      |         |
|доступной среды   |маломобильных групп   |         |     |      |      |         |
|жизнедеятельности |населения,            |         |     |      |      |         |
|инвалидов и других|проживающих на        |         |     |      |      |         |
|маломобильных     |территории            |         |     |      |      |         |
|групп населения   |Смоленской области    |         |     |      |      |         |
|                  |доля приоритетных     |         |     |      |      |         |
|                  |объектов социальной   |%        |40   |100   |100   |100      |
|                  |инфраструктуры и      |         |     |      |      |         |
|                  |услуг в приоритетных  |         |     |      |      |         |
|                  |сферах                |         |     |      |      |         |
|                  |жизнедеятельности     |         |     |      |      |         |
|                  |инвалидов, нанесенных |         |     |      |      |         |
|                  |на карту доступности  |         |     |      |      |         |
|                  |Смоленской области по |         |     |      |      |         |
|                  |результатам их        |         |     |      |      |         |
|                  |паспортизации         |         |     |      |      |         |
|                  |доля объектов         |         |     |      |      |         |
|                  |социальной            |         |     |      |      |         |
|                  |инфраструктуры, на    |%        |40   |100   |100   |100      |
|                  |которые сформированы  |         |     |      |      |         |
|                  |паспорта доступности, |         |     |      |      |         |
|                  |в общем количестве    |         |     |      |      |         |
|                  |объектов социальной   |         |     |      |      |         |
|                  |инфраструктуры в      |         |     |      |      |         |
|                  |приоритетных сферах   |         |     |      |      |         |
|                  |жизнедеятельности     |         |     |      |      |         |
|                  |инвалидов и других    |         |     |      |      |         |
|                  |маломобильных групп   |         |     |      |      |         |
|                  |населения             |         |     |      |      |         |
|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|
|Повышение уровня  |доля доступных для    |%        |26   |28    |30    |30       |
|доступности       |инвалидов и других    |         |     |      |      |         |
|приоритетных      |маломобильных групп   |         |     |      |      |         |
|социально значимых|населения             |         |     |      |      |         |
|объектов и услуг в|приоритетных объектов |         |     |      |      |         |
|приоритетных      |социальной,           |         |     |      |      |         |
|сферах            |транспортной,         |         |     |      |      |         |
|жизнедеятельности |инженерной            |         |     |      |      |         |
|инвалидов и других|инфраструктуры в      |         |     |      |      |         |
|маломобильных     |общем количестве      |         |     |      |      |         |
|групп населения   |приоритетных объектов |         |     |      |      |         |
|                  |социальной            |         |     |      |      |         |
|                  |инфраструктуры        |         |     |      |      |         |
|                  |——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|
|                  |доля учреждений       |%        |1,5  |2,5   |3,5   |3,5      |
|                  |профессионального     |         |     |      |      |         |
|                  |образования, в которых|         |     |      |      |         |
|                  |сформирована          |         |     |      |      |         |
|                  |универсальная         |         |     |      |      |         |
|                  |безбарьерная среда,   |         |     |      |      |         |
|                  |позволяющая           |         |     |      |      |         |
|                  |обеспечить совместное |         |     |      |      |         |
|                  |обучение инвалидов и  |         |     |      |      |         |
|                  |лиц, не имеющих       |         |     |      |      |         |
|                  |нарушений развития (с |         |     |      |      |         |
|                  |учетом потребностей   |         |     |      |      |         |
|                  |инвалидов и других    |         |     |      |      |         |
|                  |маломобильных групп   |         |     |      |      |         |
|                  |населения)            |         |     |      |      |         |
|                  |доля парка подвижного |         |     |      |      |         |
|                  |состава               |%        |0,89 |1,82  |-     |1,82     |
|                  |автомобильного и      |         |     |      |      |         |
|                  |городского наземного  |         |     |      |      |         |
|                  |электрического        |         |     |      |      |         |
|                  |транспорта общего     |         |     |      |      |         |
|                  |пользования,          |         |     |      |      |         |
|                  |оборудованного для    |         |     |      |      |         |
|                  |перевозки             |         |     |      |      |         |
|                  |маломобильных групп   |         |     |      |      |         |
|                  |населения             |         |     |      |      |         |
|                  |доля инвалидов,       |         |     |      |      |         |
|                  |проинформированных    |%        |-    |20    |50    |50       |
|                  |о социальных услугах  |         |     |      |      |         |
|                  |через информационные  |         |     |      |      |         |
|                  |системы               |         |     |      |      |         |
|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|
|Информационно-    |доля специалистов,    |%        |-    |15    |35    |35       |
|методическое и    |прошедших обучение и  |         |     |      |      |         |
|кадровое          |повышение             |         |     |      |      |         |
|обеспечение       |квалификации по       |         |     |      |      |         |
|системы           |вопросам реабилитации |         |     |      |      |         |
|реабилитации и    |и социальной          |         |     |      |      |         |
|социальной        |интеграции инвалидов  |         |     |      |      |         |
|интеграции        |                      |         |     |      |      |         |
|инвалидов         |                      |         |     |      |      |         |
|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|
|Преодоление       |доля инвалидов,       |%        |20   |30    |30    |30       |
|социальной        |положительно          |         |     |      |      |         |
|разобщенности в   |оценивающих           |         |     |      |      |         |
|обществе и        |отношение населения к |         |     |      |      |         |
|формирование      |проблемам инвалидов   |         |     |      |      |         |
|позитивного       |                      |         |     |      |      |         |
|отношения к       |                      |         |     |      |      |         |
|проблемам         |                      |         |     |      |      |         |
|инвалидов и к     |                      |         |     |      |      |         |
|проблеме          |                      |         |     |      |      |         |
|обеспечения       |                      |         |     |      |      |         |
|доступной среды   |                      |         |     |      |      |         |
|жизнедеятельности |                      |         |     |      |      |         |
|для инвалидов     |                      |         |     |      |      |         |
|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|
|Повышение         |доля инвалидов,       |%        |1    |-     |-     |1        |
|доступности и     |обеспеченных          |         |     |      |      |         |
|качества          |техническими          |         |     |      |      |         |
|реабилитационных  |средствами            |         |     |      |      |         |
|услуг (развитие   |реабилитации и        |         |     |      |      |         |
|системы           |услугами в            |         |     |      |      |         |
|реабилитации и    |соответствии с        |         |     |      |      |         |
|социальной        |региональным          |         |     |      |      |         |
|интеграции        |перечнем в рамках     |         |     |      |      |         |
|инвалидов)        |индивидуальной        |         |     |      |      |         |
|                  |программы             |         |     |      |      |         |
|                  |реабилитации          |         |     |      |      |         |
|                  |доля количества       |%        |3    |6     |6     |6        |
|                  |инвалидов, прошедших  |         |     |      |      |         |
|                  |социокультурную       |         |     |      |      |         |
|                  |реабилитацию**        |         |     |      |      |         |
|                  |доля лиц с            |         |     |      |      |         |
|                  |ограниченными         |%        |1    |2     |2     |2        |
|                  |возможностями         |         |     |      |      |         |
|                  |здоровья и инвалидов  |         |     |      |      |         |
|                  |от 6 до 18 лет,       |         |     |      |      |         |
|                  |систематически        |         |     |      |      |         |
|                  |занимающихся          |         |     |      |      |         |
|                  |физкультурой и        |         |     |      |      |         |
|                  |спортом, в общей      |         |     |      |      |         |
|                  |численности данной    |         |     |      |      |         |
|                  |категории населения   |         |     |      |      |         |
|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|
|                  |                      |         |     |      |      |         |
|——————————————————|——————————————————————|—————————|—————|——————|——————|—————————|