|
Расширенный поиск
Закон Смоленской области от 16.08.2001 № 64-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О референдуме Смоленской области Принят Смоленской областной Думой 8 августа 2001 года Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами регулирует порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов референдума Смоленской области и устанавливает дополнительные гарантии права граждан Российской Федерации на участие в референдуме. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие референдума Смоленской области Референдум Смоленской области - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Смоленской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области и настоящим областным законом. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем областном законе 1. В настоящем областном законе (далее по тексту - настоящий закон) используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Смоленской области и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума Смоленской области; агитация по вопросам референдума Смоленской области - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума Смоленской области, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума Смоленской области проводить референдум Смоленской области или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме Смоленской области, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум Смоленской области вопрос; комиссии референдума Смоленской области - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральными и областными законами, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума Смоленской области; право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме, в том числе голосовать по проектам областных законов (далее по тексту - законопроект), действующим законам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении Смоленской области как субъекта Российской Федерации; участник референдума Смоленской области - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Смоленской области. 2. В настоящем законе используются также другие термины в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 3. Право граждан на участие в референдуме Смоленской области Гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения референдума Смоленской области возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Смоленской области, вправе голосовать на референдуме Смоленской области, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума Смоленской области. Статья 4. Принципы проведения референдума Смоленской области 1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме Смоленской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Смоленской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Смоленской области, а также на его свободное волеизъявление. 3. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме Смоленской области соответственно за или против вынесенного на референдум Смоленской области вопроса непосредственно. 4. Допускается проведение референдума Смоленской области одновременно с выборами в органы государственной власти Смоленской области. 5. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума Смоленской области, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума Смоленской области осуществляется открыто и гласно. Статья 5. Комиссии референдума Смоленской области 1. При подготовке и проведении референдума Смоленской области действуют и образуются комиссии референдума Смоленской области: избирательная комиссия Смоленской области; избирательные комиссии муниципальных образований; территориальные комиссии референдума Смоленской области; участковые комиссии референдума Смоленской области. 2. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и деятельность избирательной комиссии Смоленской области при подготовке и проведении референдума Смоленской области определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областными законами "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва в Смоленской области", "Об избирательной комиссии Смоленской области", настоящим законом, иными нормативными правовыми актами. Избирательная комиссия Смоленской области действует в качестве комиссии референдума Смоленской области. 3. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и деятельность избирательных комиссий муниципальных образований при подготовке и проведении референдума Смоленской области определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва в Смоленской области", настоящим законом, уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами. Избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве территориальных комиссий референдума Смоленской области, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи. Избирательные комиссии муниципальных образований (далее по тексту - территориальные комиссии референдума) при подготовке и проведении референдума Смоленской области являются по отношению к избирательной комиссии Смоленской области нижестоящими комиссиями референдума Смоленской области. 4. В муниципальном образовании с численностью более 200 тысяч избирателей, где были сформированы территориальные избирательные комиссии, избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении референдума Смоленской области в качестве территориальной комиссии референдума Смоленской области не действует. В данном случае в качестве территориальных комиссий референдума действуют территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии (далее по тексту - территориальные комиссии референдума) при подготовке и проведении референдума Смоленской области являются по отношению к избирательной комиссии Смоленской области нижестоящими комиссиями референдума Смоленской области. 5. Порядок формирования (расформирования), статус, полномочия и деятельность участковых комиссий референдума Смоленской области определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва в Смоленской области", настоящим законом, иными нормативными правовыми актами. Участковые комиссии референдума Смоленской области (далее по тексту - участковые комиссии референдума) являются нижестоящими комиссиями по отношению к избирательной комиссии Смоленской области, территориальным комиссиям референдума. Участковые комиссии референдума формируются не позднее трех дней после образования участков референдума Смоленской области. 6. Решения вышестоящей комиссии референдума Смоленской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума Смоленской области. 7. Решение комиссии референдума Смоленской области (далее по тексту - комиссия референдума), противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным или областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. 8. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума Смоленской области. Статья 6. Вопросы референдума Смоленской области 1. На референдум Смоленской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Смоленской области как субъекта Российской Федерации. 2. На референдум Смоленской области не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о формировании состава органов государственной власти Смоленской области или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления; 3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; 4) о принятии либо об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Смоленской области; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На референдум Смоленской области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. На референдум Смоленской области не могут быть вынесены также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. 4. Вопросы, выносимые на референдум Смоленской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на референдум Смоленской области, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на референдум Смоленской области, не должны противоречить федеральному законодательству. 7. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на референдум Смоленской области, за исключением указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Смоленской области 1. Референдум Смоленской области не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации, либо на территории Смоленской области, либо на части территории Смоленской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум Смоленской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Инициатива проведения референдума Смоленской области Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Смоленской области, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума Смоленской области, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума Смоленской области для сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Смоленской области, в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области, а также для осуществления иных действий, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - инициативная группа), в количестве не менее 20 человек. При выдвижении инициативы проведения референдума Смоленской области избирательным объединением, зарегистрированным в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области или на более высоком уровне, в качестве инициативной группы выступает руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации независимо от своей численности. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Смоленской области 1. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Смоленской области с ходатайством о регистрации группы. 2. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум Смоленской области, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. 3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Смоленской области. 4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на голосование, не отвечает требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Смоленской области может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум Смоленской области, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум Смоленской области, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 5. Избирательная комиссия Смоленской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Смоленской области, настоящего закона - о направлении их в Смоленскую областную Думу; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Смоленская областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Смоленской области, требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дня поступления в Смоленскую областную Думу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. 7. Смоленская областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления в Смоленскую областную Думу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 8. В случае признания Смоленской областной Думой вопроса, выносимого на референдум Смоленской области, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Смоленской области регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Смоленскую областную Думу ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Смоленской области, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона, а в случае обжалования инициативной группой решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан Российской Федерации на участие в референдуме Смоленской области, - до принятия компетентным органом окончательного решения по существу жалобы (заявления) инициативной группы. 9. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Смоленской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Смоленской областной Думе, признавшей вопрос, выносимый на референдум Смоленской области, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается. 10. В случае признания Смоленской областной Думой вопроса, выносимого на референдум Смоленской области, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Смоленской области отказывает в регистрации инициативной группы. 11. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии Смоленской области, в котором указываются основания отказа. 12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области и настоящего закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 10. Порядок и сроки сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области 1. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области начинается с момента получения инициативной группой регистрационного свидетельства и продолжается в течение 30 дней. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 2. В поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области должно быть собрано 2 процента подписей от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме Смоленской области. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме Смоленской области, определяется на основании данных регистрации участников референдума Смоленской области по состоянию на 1 января или 1 июля года, в котором реализуется инициатива проведения референдума Смоленской области. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум Смоленской области законопроекта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума Смоленской области по первому его требованию. 4. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области в каждом подписном листе с учетом требований пункта 3 настоящей статьи указываются: - номер регистрационного свидетельства инициативной группы и дата его выдачи; - фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в референдуме Смоленской области, его подпись и дата внесения подписи. Каждый подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, даты удостоверения подписного листа, а также уполномоченным представителем инициативной группы. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно по форме, указанной в приложении к настоящему закону. 5. Участник референдума Смоленской области ставит подпись в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области только один раз. При этом, ставя подпись в подписном листе, участник референдума Смоленской области собственноручно указывает в нем фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об участниках референдума Смоленской области, ставящих свою подпись в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области, и дата внесения подписи могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 6. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд для участия в референдуме Смоленской области. 7. Подписи могут собираться среди участников референдума Смоленской области на всей территории Смоленской области. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области производится по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательством. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесенные подписи, не допускаются. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов является основанием для признания избирательной комиссией Смоленской области недействительности собранных подписей. 8. Установление квот для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области в отдельных частях территории Смоленской области не допускается. 9. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол. 10. Уполномоченные представители инициативной группы передают пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, а также итоговый протокол в избирательную комиссию Смоленской области. Сброшюрованные подписные листы должны быть оформлены в виде папок, каждая из которых не должна содержать более 100 листов. При приеме подписных листов избирательная комиссия Смоленской области заверяет каждый подписной лист печатью и выдает уполномоченному представителю в письменной форме подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 11. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет соблюдение требований федерального конституционного закона, федерального закона, настоящего закона при сборе подписей и принимает по результатам проверки решение. В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия Смоленской области выносит решение об отказе в проведении референдума Смоленской области. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума Смоленской области. Статья 11. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах 1. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет достоверность, подлинность подписей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. 2. Количество подписей участников референдума Смоленской области, представляемых для проверки, не должно превышать их число, установленное пунктом 2 статьи 10 настоящего закона, более чем на 15 процентов. 3. Для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия Смоленской области может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Смоленской области, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены участковых комиссий референдума, территориальной комиссии референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, комиссии референдума вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. 4. Проверке подлежат все представленные подписи и соответствующие им данные об участниках референдума Смоленской области, поставивших подписи. При проведении проверки подписей в избирательной комиссии Смоленской области вправе присутствовать член или уполномоченный представитель инициативной группы, представившей подписи. О времени проведения проверки подписей избирательная комиссия Смоленской области обязана сообщить членам или уполномоченным представителям инициативной группы заблаговременно. Избирательная комиссия Смоленской области не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным инициативной группой. 5. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись участника референдума Смоленской области может быть признана достоверной либо недостоверной. 6. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума Смоленской области до представления подписных листов в избирательную комиссию Смоленской области, если это исключение ими специально отмечено. 7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку проведения референдума Смоленской области, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными. 8. Недостоверными подписями считаются: а) подписи граждан Российской Федерации, не имеющих право на участие в референдуме Смоленской области, и подписи участников референдума, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии Смоленской области; б) подписи участников референдума Смоленской области, внесенные в подписной лист до даты регистрации инициативной группы избирательной комиссией Смоленской области; в) подписи участников референдума Смоленской области без указания каких-либо сведений, перечисленных в пункте 5 статьи 10 настоящего закона; г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; д) подписи участников референдума Смоленской области, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом; е) подписи участников референдума Смоленской области с исправлениями в дате внесения подписи участником референдума Смоленской области и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно участником референдума Смоленской области, лицом, удостоверяющим подписные листы; ж) подписи граждан Российской Федерации, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не расписывался и не вносил дату внесения подписи в соответствующем подписном листе; з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, либо если эта подпись недостоверна. 9. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии Смоленской области. 10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляет случай, предусмотренный подпунктом "з" пункта 8 настоящей статьи. 11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с настоящей статьей. 12. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии Смоленской области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей участников референдума Смоленской области, количество представленных подписей участников референдума Смоленской области, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Копия протокола передается члену или уполномоченному представителю инициативной группы не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии Смоленской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума Смоленской области. 13. Избирательная комиссия Смоленской области принимает по результатам проверки решение. К соответствующему решению избирательной комиссии Смоленской области прилагается протокол. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией Смоленской области не допускается. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Смоленской области требованиям федерального конституционного закона, федерального закона и настоящего закона избирательная комиссия Смоленской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 10 статьи 10 настоящего закона, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения в Смоленскую областную Думу. Копия решения направляется также инициативной группе. Решение об отказе в проведении референдума Смоленской области принимается избирательной комиссией Смоленской области при обнаружении нарушений требований, указанных в настоящей статье. Копия решения направляется инициативной группе. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей участников референдума Смоленской области или обнаружения 15 процентов недостоверных подписей участников референдума Смоленской области среди проверенных подписей член или уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в избирательной комиссии Смоленской области одновременно с копией решения заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей участников референдума Смоленской области недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится. Члены данной инициативной группы в течение двух лет со дня принятия решения об отказе в проведении референдума Смоленской области не могут выступать повторно с инициативой проведения референдума Смоленской области. Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Обязательность проведения референдума Смоленской области Принятие органом государственной власти Смоленской области решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим законом может быть вынесен на референдум Смоленской области, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения по данному вопросу референдума Смоленской области. Статья 13. Назначение референдума Смоленской области 1. Референдум Смоленской области назначается Смоленской областной Думой только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума Смоленской области на праздничный день. 2. Смоленская областная Дума в течение 30 дней рассматривает представленные избирательной комиссией Смоленской области документы, указанные в пункте 13 статьи 11 настоящего закона, и принимает решение о назначении референдума Смоленской области. В решении о назначении референдума Смоленской области указываются дата его проведения, вопрос референдума Смоленской области либо законопроект, выносимые на референдум Смоленской области, с вопросом о принятии или отклонении указанного проекта. 3. Решение о проведении референдума Смоленской области должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования. 4. Не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума Смоленской области Смоленская областная Дума вправе перенести дату проведения голосования на референдуме Смоленской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения референдума Смоленской области с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти. 5. Решение о назначении референдума Смоленской области, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия. 6. Смоленская областная Дума вправе отказать в назначении референдума Смоленской области только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Смоленской области Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава Смоленской области, настоящего закона. Глава IV. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 14. Регистрация участников референдума Смоленской области 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме Смоленской области. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума Смоленской области (далее по тексту - участники референдума) является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Смоленской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума. 5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 15. Составление списков участников референдума 1. Территориальная комиссия референдума составляет список граждан, имеющих право на участие в референдуме Смоленской области, на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 2. Порядок составления списков участников референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим законом. 3. В списки участников референдума на участках референдума Смоленской области (далее по тексту - участки референдума) включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальную комиссию референдума, а командиром воинской части - в территориальную комиссию референдума или участковую комиссию референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список участников референдума составляется территориальной комиссией референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим законом, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части. 6. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями данных комиссий референдума. 8. Территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 9. Участковая комиссия референдума производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. 10. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 11. Участник референдума вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в территориальную комиссию референдума, избирательную комиссию Смоленской области, которые рассматривают жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума). 12. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 16. Участки референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования) по согласованию с территориальной комиссией референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке референдума. 3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться участки референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования) не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме Смоленской области. Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 17. Право на агитацию при проведении референдума Смоленской области 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение референдума Смоленской области или против его проведения, за участие в референдуме Смоленской области или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на референдум Смоленской области. 2. Агитация при проведении референдума Смоленской области может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Инициативная группа вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации при проведении референдума Смоленской области не могут участвовать члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Смоленской области, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 18. Сроки проведения агитации при проведении референдума Смоленской области 1. Агитация по вопросам референдума Смоленской области начинается со дня опубликования решения Смоленской областной Думы о назначении референдума Смоленской области и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума Смоленской области, иных исследований, связанных с референдумом Смоленской области, не допускается. Статья 19. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа имеет право на предоставление ей бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории Смоленской области, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание на территории Смоленской области, для агитации при проведении референдума Смоленской области должен быть не менее 30 минут в рабочие дни. Время выхода в эфир устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание на территории Смоленской области, не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении референдума Смоленской области. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области. Размер оплаты эфирного времени должен быть опубликован не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме Смоленской области. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией Смоленской области в соответствии с настоящим законом. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением инициативной группе, комиссиям референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. 5. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время инициативной группе. Оплата инициативной группой эфирного времени должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени исключительно через фонд для участия в референдуме Смоленской области. Статья 20. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, и распространяемые на территории Смоленской области, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых инициативной группой. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с данными средствами массовой информации в соответствии с федеральными и областными законами. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. 2. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении референдума Смоленской области в какой бы то ни было форме. 4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой. 5. Редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить печатную площадь инициативной группе. Оплата инициативной группой печатной площади должна осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади исключительно через фонд для участия в референдуме Смоленской области. Статья 21. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний граждан для обсуждения выносимых на референдум Смоленской области вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством. 3. По заявке территориальной комиссии референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное территориальной комиссией референдума время для встреч инициативных групп с участниками референдума. Статья 22. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Инициативная группа, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. 3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию Смоленской области, территориальную комиссию референдума. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию Смоленской области, территориальную комиссию референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме инициативной группы не допускаются. 4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях для голосования. 6. В течение 5 дней после образования участков референдума территориальная комиссия референдума обращается с предложением о выделении специальных мест для размещения агитационных печатных материалов в органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления обязаны не позднее чем за 30 дней до дня голосования выделить специальные места для размещения агитационных печатных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли прочесть размещенную на них информацию. Мест для размещения агитационных печатных материалов должно быть не менее одного в пределах каждого участка референдума. Инициативная группа вправе получить в территориальной комиссии референдума список мест, выделенных для размещения агитационных печатных материалов. 7. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 23. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом законопроекта, выносимого на референдум Смоленской области В случае вынесения на референдум Смоленской области законопроекта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст законопроекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу. Статья 24. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума Смоленской области. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициативной группе и ее уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума Смоленской области, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение участников референдума, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения референдума Смоленской области, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа и ее уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти. 4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении референдума Смоленской области не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения референдума Смоленской области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативной группы, ее уполномоченных представителей. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении референдума Смоленской области осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 5 статьи 19 и пунктом 5 статьи 20 настоящего закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициативной группой правил проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области комиссия референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе либо обращается в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. 7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать обратившуюся в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах. 8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания правил проведения агитации комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительный орган государственной власти Смоленской области, осуществляющий государственную политику в сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной федеральным законодательством. Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Смоленской области 1. Финансирование референдума Смоленской области осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете и перечисляются избирательной комиссии Смоленской области в течение 10 дней со дня назначения референдума Смоленской области. 3. В случае, если финансирование референдума Смоленской области не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии Смоленской области, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии Смоленской на конкурсной основе. Администрация Смоленской области обязана в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Смоленской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. 4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением. 5. Финансовый отчет избирательной комиссии Смоленской области о расходовании бюджетных средств на референдум Смоленской области представляется в Смоленскую областную Думу не позднее 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума Смоленской области, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим законом. 6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии Смоленской области, иным комиссиям референдума, устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 7. Формы финансовых отчетов комиссий референдума о расходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области. 8. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Смоленской области, в соответствующую территориальную комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. 9. Территориальная комиссия референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Смоленской области, в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в избирательную комиссию Смоленской области. 10. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из областного бюджета на подготовку и проведение референдума Смоленской области и не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются в областной бюджет. Статья 26. Фонды для участия в референдуме Смоленской области, порядок их создания и расходования средств этих фондов 1. Инициативная группа для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения референдума Смоленской области и для ведения агитации по вопросам референдума Смоленской области со дня регистрации инициативной группы обязана создавать фонд для участия в референдуме Смоленской области (далее по тексту - фонд для участия в референдуме). Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит исключительно инициативной группе, создавшей данный фонд. Инициативной группой, создавшей фонд, назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица передается в избирательную комиссию Смоленской области в течение суток со дня его принятия. 2. Фонды для участия в референдуме могут создаваться за счет следующих средств: - собственных средств инициативной группы, которые не могут превышать базовую сумму более чем в 100 раз; - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 10 раз; - добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 100 раз. В целях настоящего закона базовая сумма устанавливается в размере 100 рублей. 3. Предельные размеры расходования средств фонда для участия в референдуме не могут превышать базовую сумму более чем в 500 раз. 4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме: а) иностранных государств, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства; б) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет; в) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области; г) международных организаций и международных общественных движений; д) органов государственной власти и органов местного самоуправления; е) государственных и муниципальных учреждений и организаций; ж) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области; з) воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов; и) благотворительных организаций и религиозных объединений и учрежденных ими организаций; к) анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия); л) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня голосования. 5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения избирательной комиссии Смоленской области. Инициативная группа, создавшая фонд, вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанного счета, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. 6. Инициативная группа, создавшая фонд для участия в референдуме, вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим законом, инициативная группа, создавшая фонд, обязана в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть их соответственно полностью или часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой, создавшей фонд для участия в референдуме, в доход областного бюджета. 7. Средства фондов для участия в референдуме имеют целевое назначение и используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения референдума Смоленской области и агитацией при его проведении. 8. Средства фондов для участия в референдуме могут использоваться на: - финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей граждан в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Смоленской области, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей граждан; - агитацию по вопросам референдума Смоленской области, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; - оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с подготовкой и проведением референдума Смоленской области. 9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей реализации инициативы проведения референдума Смоленской области, только через фонд для участия в референдуме. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом Смоленской области, без согласия в письменной форме инициативной группы, лиц, ею уполномоченных, на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из фонда для участия в референдуме Смоленской области. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом Смоленской области. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума Смоленской области без привлечения третьих лиц. 10. Инициативной группе запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей граждан, ведения агитации по вопросам референдума Смоленской области, осуществления других мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Смоленской области, кроме средств, поступивших в ее фонд для участия в референдуме. В случае, если инициативная группа при сборе подписей или в период проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области, иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Смоленской области, помимо средств фонда для участия в референдуме использовала и иные денежные средства, избирательная комиссия Смоленской области вправе отменить свое решение о регистрации инициативной группы. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов референдума Смоленской области, избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться в суд с представлением о признании референдума Смоленской области недействительным. 11. Банк - держатель счета фонда для участия в референдуме по требованию избирательной комиссии Смоленской области обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы. 12. Инициативная группа, создавшая фонд для участия в референдуме, обязана не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона представить в избирательную комиссию Смоленской области отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копия указанного отчета не позднее трех дней после поступления передается избирательной комиссией Смоленской области средствам массовой информации для опубликования. 13. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области долю средств, причитающуюся ей, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете инициативной группы, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета. 14. Порядок налогообложения средств фонда для участия в референдуме, добровольных пожертвований и перечислений в указанный фонд, а также расходов из средств указанного фонда устанавливается федеральными законами. 15. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме. Статья 27. Прекращение финансовых операций со специальным счетом Инициативная группа прекращает в день голосования все финансовые операции со специальным счетом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, когда финансовые средства подлежат перечислению со специального счета после дня голосования. Избирательная комиссия Смоленской области по ходатайству инициативной группы, создавшей фонд для участия в референдуме, может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования. Статья 28. Контрольно-ревизионная служба Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии Смоленской области на подготовку и проведение референдума Смоленской области, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия в референдуме, для проверки финансового отчета инициативной группы, создавшей фонд, создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Смоленской области в соответствии со статьей 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на срок до 6 месяцев. Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 29. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующего муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования). 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах, вынесенных на референдум Смоленской области. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде участковая комиссия референдума размещает также образцы заполненных бюллетеней для голосования на референдуме Смоленской области (далее по тексту - бюллетени для голосования), в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня для голосования по каждому из вопросов, вынесенных на референдум Смоленской области. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей. Статья 30. Бюллетень для голосования 1. Для проведения референдума Смоленской области участник референдума получает бюллетень для голосования. 2. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Смоленской области и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования, изготовленных в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников референдума. 3. Форма и текст бюллетеня для голосования, а также порядок изготовления бюллетеней для голосования, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней для голосования, утверждаются избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене для голосования точно воспроизводится текст вынесенного на референдум Смоленской области вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум Смоленской области нескольких вопросов, вариантов законопроекта (статьи законопроекта) они могут включаться в один бюллетень для голосования, при этом вопросы, варианты законопроекта (статьи законопроекта) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум Смоленской области вынесены варианты законопроекта (статьи законопроекта), то в бюллетене для голосования либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. 5. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке. 6. Бюллетени для голосования типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии Смоленской области, разместившей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим законом заказ на изготовление бюллетеней для голосования. После передачи бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии Смоленской области, представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 7. Избирательная комиссия Смоленской области, получившая бюллетени для голосования из типографии, передает их по акту территориальным комиссиям референдума, которые передают бюллетени для голосования в таком же порядке непосредственно участковым комиссиям референдума. 8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней для голосования. 9. Передача бюллетеней для голосования в территориальные комиссии референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии референдума не позднее чем за 4 дня до дня голосования. 10. Число бюллетеней для голосования, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется решением территориальной комиссии референдума. При этом число бюллетеней для голосования, передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать число участников референдума, включенных в списки участников референдума по участку референдума на день передачи бюллетеней для голосования, более чем на 0,5 процента. 11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума. Статья 31. Порядок голосования 1. Голосование на референдуме Смоленской области проводится в календарный выходной день. На всех участках референдума голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени. В случае совмещения референдума Смоленской области с выборами в органы государственной власти Смоленской области время начала и окончания голосования устанавливается областными законами, определяющими порядок выборов в органы государственной власти Смоленской области. 2. О времени и месте голосования территориальные комиссии референдума и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - в таком же порядке, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 3. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается. 4. Бюллетени для голосования выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. 5. При получении бюллетеня для голосования участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. 6. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене для голосования любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор. 7. Бюллетень для голосования заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. 8. В случае, если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень для голосования, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень для голосования погашается, о чем составляется акт. 9. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, заполнить бюллетень для голосования, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику референдума. 10. Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 11. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в референдуме Смоленской области, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. 12. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании. Статья 32. Порядок досрочного голосования 1. Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию референдума, на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования в помещении соответствующей территориальной комиссии референдума (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии референдума (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума Смоленской области. 2. Если участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии референдума, которые заверяются печатью территориальной комиссии референдума. Территориальная комиссия референдума составляет список проголосовавших участников референдума. Участковая комиссия референдума продолжает составление поступившего из территориальной комиссии референдума списка участников референдума, проголосовавших досрочно. 3. Бюллетень для голосования, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии референдума или участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования хранится у секретаря соответствующей территориальной комиссии референдума в помещении территориальной комиссии референдума до момента передачи всех бюллетеней для голосования в участковую комиссию референдума, в помещении участковой комиссии референдума - до дня голосования. 5. В день голосования председатель участковой комиссии референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии референдума, членов вышестоящих комиссий референдума, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, наблюдателей, представителей средств массовой информации перед началом голосования сообщает о количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования и список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени для голосования в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии референдума и участковой комиссии референдума участников референдума будет составлять более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, проставляется печать участковой комиссии референдума. Число участников референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной комиссии референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников референдума против соответствующих фамилий участников референдума делается отметка "Проголосовал досрочно". Статья 33. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списки участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником референдума в любое время после формирования участковой комиссии референдума, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. 3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума. 5. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной комиссии референдума. 6. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня для голосования. 7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 31 настоящего закона. 8. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом видов и уровней выборов, референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней. 9. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени для голосования только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 10. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". 11. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а равно искажения волеизъявления участника референдума. 12. В случае, если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, что голосование указанным участником референдума вне помещения для голосования не производилось. 13. Число письменных заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. Статья 34. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования 1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума. 2. Протокол участковой комиссии референдума должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название референдума, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии референдума с указанием номера участка референдума; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников референдума, внесенных в список; строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией референдума; строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума; строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования; строка 6: число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования; строка 7: число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных бюллетеней для голосования; строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 33 настоящего закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
