Закон Смоленской области от 15.05.2001 № 37-З

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                       Устав Смоленской области

   (В редакции Законов Смоленской области от 02.12.2002 г. N 89-З;
          от 03.07.2003 г. N 40-З; от 30.12.2003 г. N 119-З;
          от 03.06.2004 г. N 32-З; от 03.06.2004 г. N 33-З;
          от 28.04.2005 г. N 27-З; от 14.07.2005 г. N 56-З;
          от 25.04.2006 г. N 21-З; от 02.04.2007 г. N 11-з;
          от 27.04.2007 г. N 35-з; от 12.07.2007 г. N 67-з;
          от 29.11.2007 г. N 116-з; от 31.01.2008 г. N 1-з;
           от 28.05.2008 г. N 60-з; от 31.03.2009 г. N 6-з;
          от 10.07.2009 г. N 46-з; от 29.09.2009 г. N 93-з;
          от 30.10.2009 г. N 99-з; от 29.03.2010 г. N 17-з;
          от 30.04.2010 г. N 27-з; от 06.10.2010 г. N 65-з;
          от 01.11.2010 г. N 101-з; от 23.06.2011 г. N 36-з;
          от 31.10.2011 г. N 79-з; от 23.11.2011 г. N 98-з;
           от 21.02.2012 г. N 9-з; от 24.05.2012 г. N 15-з;
          от 24.05.2012 г. N 24-з; от 28.06.2012 г. N 32-з;
          от 21.12.2012 г. N 98-з; от 28.02.2013 г. N 20-з;
          от 30.05.2013 г. N 43-з; от 20.06.2013 г. N 54-з;
          от 24.04.2014 г. N 41-з; от 10.07.2014 г. N 99-з;
           от 28.05.2015 № 53-з;   от 08.07.2015 № 91-з;   
           от 26.11.2015 № 162-з;  от 25.12.2015 № 181-з;  
           от 25.02.2016 № 12-з;  от 25.02.2016 № 18-з;    
            от 22.02.2017 № 8-з;  от 27.04.2017 № 38-з;    
            от 06.10.2017 № 96-з; от 06.10.2017 № 97-з;    
                       от 06.10.2017 № 105-з)              


Принят Смоленской областной Думой
26 апреля 2001 года

     Настоящий Устав   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  от имени  граждан  Российской  Федерации,  проживающих  на
территории  Смоленской  области,  утверждая права и свободы человека и
гражданина как высшие ценности,  в целях  создания  достойных  условий
жизни  человека,  исходя  из принципа равноправия субъектов Российской
Федерации,  закрепляет  статус   Смоленской   области   как   субъекта
Российской  Федерации  и  создает правовую основу для ее всестороннего
развития.

               ГЛАВА I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО
                    УСТРОЙСТВА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 1. Статус Смоленской области

     1. Смоленская область является равноправным субъектом  Российской
Федерации.
     2. Статус  Смоленской  области  как субъекта Российской Федерации
определяется   Конституцией   Российской    Федерации,    федеральными
конституционными законами, Уставом Смоленской области.
     3. Статус Смоленской области как  субъекта  Российской  Федерации
может  быть  изменен  по  взаимному  согласию  Российской  Федерации и
Смоленской  области  в  соответствии  с  федеральным   конституционным
законом.
     Согласие Смоленской области на изменение  ее  статуса  выражается
посредством проведения референдума Смоленской области.

     Статья 2. Права и свободы человека и гражданина

     1. Человек,  его  права  и  свободы являются высшей ценностью.  В
Смоленской  области  обеспечиваются  права  и   свободы   человека   и
гражданина  согласно  общепризнанным принципам и нормам международного
права,  международным договорам  Российской  Федерации  и  Конституции
Российской  Федерации.  Признание,  соблюдение  и защита прав и свобод
человека и гражданина являются  обязанностью  органов  государственной
власти   Смоленской   области,   органов   местного  самоуправления  и
должностных лиц.
     Органы государственной власти Смоленской области, органы местного
самоуправления  обязаны  создавать  условия   для   беспрепятственного
осуществления гражданских,  политических,  экономических, социальных и
иных прав и свобод человека и гражданина.
     2. На    территории   Смоленской   области   в   соответствии   с
общепризнанными   принципами   и   нормами    международного    права,
международными    договорами    Российской   Федерации,   Конституцией
Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека  и
гражданина   независимо   от   пола,   расы,   национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.

     Статья 3. (Утратила    силу    -    Закон    Смоленской   области
от 25.04.2006 г. N 21-З)

     Статья 4. Принципы деятельности органов
               государственной власти Смоленской области

     Деятельность органов государственной  власти  Смоленской  области
осуществляется в соответствии с принципами, установленными Федеральным
законом  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  (далее
по   тексту  -  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации").
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 21-З)

     Статья 5. Система органов государственной власти
               Смоленской области

     Систему органов   государственной   власти   Смоленской   области
составляют:
     - законодательный (представительный) орган государственной власти
Смоленской области - Смоленская областная Дума;
     -  высший  исполнительный орган государственной власти Смоленской
области  -  Администрация  Смоленской  области,  возглавляемая  высшим
должностным   лицом   Смоленской  области  -  Губернатором  Смоленской
области;   (В       редакции      Законов      Смоленской      области
от 02.12.2002 г. N 89-З; от 14.07.2005 г. N 56-З)
     - мировые судьи;
     - иные  органы   государственной   власти   Смоленской   области,
созданные в соответствии с настоящим Уставом и областными законами.

     Статья 6. Ответственность органов
               государственной власти Смоленской области

     Органы государственной   власти    Смоленской    области    несут
ответственность   за   нарушение   Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  конституционных   законов   и   федеральных   законов   в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 21-З)

     Статья 7. (Утратила    силу    -    Закон    Смоленской   области
от 25.04.2006 г. N 21-З)

     Статья 8. Местное самоуправление в Смоленской области

     В  Смоленской области  признается, гарантируется и осуществляется
местное   самоуправление.  Местное  самоуправление  в  пределах  своих
полномочий     самостоятельно.    Органы    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Смоленской  области  не  входят  в систему
органов государственной власти. (В  редакции Закона Смоленской области
от 25.04.2006 г. N 21-З)

     Статья 9. Деятельность общественных
               объединений в Смоленской области

     Создание и  деятельность  общественных  объединений  в Смоленской
области осуществляются в соответствии с федеральными законами.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 21-З)

     Статья 10. Предметы ведения и полномочия Смоленской области

     1. Как   равноправный  субъект  Российской  Федерации  Смоленская
область   осуществляет   совместно   с   Российской   Федерацией   или
самостоятельно следующие полномочия:
     а) полномочия,  относящиеся  к  ведению   Российской   Федерации,
реализации которых Смоленская область содействует;
     б) полномочия  по  предметам   совместного   ведения   Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации;
     в) полномочия  вне  пределов  ведения  Российской   Федерации   и
совместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации, реализуемые Смоленской областью самостоятельно.

     2. В совместном ведении Российской Федерации и Смоленской области
как субъекта Российской Федерации находятся:
     а) обеспечение соответствия Устава Смоленской области,  областных
законов  и  иных  областных  нормативных  правовых  актов  Конституции
Российской Федерации и федеральным законам;
     б) защита  прав  и  свобод  человека  и  гражданина;  защита прав
национальных   меньшинств;   обеспечение   законности,   правопорядка,
общественной безопасности; режим пограничных зон;
     в) вопросы владения,  пользования и распоряжения землей, недрами,
водными и другими природными ресурсами;
     г) разграничение государственной собственности;
     д) природопользование;  охрана  окружающей  среды  и  обеспечение
экологической безопасности;  особо  охраняемые  природные  территории;
охрана памятников истории и культуры;
     е) общие  вопросы  воспитания,  образования,   науки,   культуры,
физической культуры и спорта;
     ж) координация   вопросов    здравоохранения;    защита    семьи,
материнства,   отцовства   и   детства;   социальная  защита,  включая
социальное обеспечение;
     з) осуществление   мер   по  борьбе  с  катастрофами,  стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
     и) установление   общих  принципов  налогообложения  и  сборов  в
Российской Федерации;
     к) административное,   административно-процессуальное,  трудовое,
семейное,  жилищное,  земельное,  водное,   лесное   законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     л) кадры  судебных  и  правоохранительных  органов;   адвокатура,
нотариат;
     м) установление  общих  принципов  организации  системы   органов
государственной власти и местного самоуправления;
     н) координация   международных   и   внешнеэкономических   связей
Смоленской  области,  выполнение  международных  договоров  Российской
Федерации.
     3. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с
Конституцией   Российской   Федерации  к  ведению  Смоленской  области
относятся:
     а) принятие  и  изменение  Устава  Смоленской области,  областных
законов и иных областных нормативных правовых актов,  контроль  за  их
исполнением;
     б) согласование изменения статуса и территории Смоленской области
в соответствии с федеральным законодательством;
     в) административно-территориальное устройство Смоленской области;
     г) установление системы органов государственной власти Смоленской
области,  порядка  их  организации,  формирования  и  деятельности   в
соответствии   с   общими   принципами,   закрепленными   Конституцией
Российской Федерации  и  федеральным  законодательством,  формирование
органов государственной власти Смоленской области;
     д) государственная   собственность   Смоленской   области;     (В
редакции Закона Смоленской области от 03.07.2003 г. N 40-З)
     е) определение  политики  Смоленской области и принятие областных
программ в  сфере  государственного,  экономического,  экологического,
социального и культурного развития Смоленской области;
     ж) областной бюджет, областные налоги и сборы, иные платежи;   (В
редакции Закона Смоленской области от 02.12.2002 г. N 89-З)
     з) областные  системы  жизнеобеспечения,  транспорт,  информация,
связь;
     и) международные,  межрегиональные  и  внешнеэкономические  связи
Смоленской области;
     к)  организация  государственной  гражданской  службы  Смоленской
области, муниципальная служба; (В  редакции  Закона Смоленской области
от 30.12.2003 г. N 119-З)
     л) награды и почетные звания Смоленской области; 
     л-1)   памятные   даты  Смоленской  области;  (Дополнен  -  Закон
Смоленской области от 06.10.2017 № 97-з)
     м) иные вопросы.

     Статья 11. Механизм реализации полномочий Смоленской области

     По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской  Федерации  издаются  федеральные  законы  и  принимаемые в
соответствии с ними областные  законы  и  иные  областные  нормативные
правовые акты.
     Вне пределов ведения Российской  Федерации,  совместного  ведения
Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  Смоленская
область осуществляет собственное правовое регулирование.

     Статья 12. Отношения Смоленской области с другими субъектами
                Российской Федерации

     1. Сотрудничество   Смоленской   области   с  другими  субъектами
Российской  Федерации  осуществляется   на   основе   двусторонних   и
многосторонних договоров и соглашений.
     2. Органы государственной  власти  Смоленской  области  оказывают
содействие  органам государственной власти других субъектов Российской
Федерации  в  удовлетворении  их  законных  интересов  на   территории
Смоленской области.

     Статья 13. Международные и внешнеэкономические связи
                Смоленской области

     Смоленская область  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,    федеральным    законодательством   вправе   осуществлять
международные и внешнеэкономические  связи,  заключать  соглашения  об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

     Статья 14. Официальные символы Смоленской области

     1. Смоленская область имеет свои официальные символы: герб, флаг.
     2. Описание  официальных  символов  и  порядок  их  использования
устанавливаются областным законом.

       ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 15. Территория Смоленской области как неотъемлемая часть
                территории Российской Федерации

     1. Территория Смоленской  области  является  неотъемлемой  частью
единой территории Российской Федерации.
     2. Границы Смоленской области как субъекта  Российской  Федерации
закрепляются федеральным законодательством.
     3. Границы  между  Смоленской  областью  и   другими   субъектами
Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.
     Согласие  Смоленской  области  на изменение границы ее территории
выражается  в  форме  соглашения  об изменении границ между субъектами
Российской  Федерации,  подписанного Губернатором Смоленской области и
высшим  должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем
высшего   исполнительного   органа   государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации),  границу  с которым предполагается изменить, и
утвержденного   Смоленской   областной   Думой.   (В  редакции  Закона
Смоленской области от 06.10.2010 г. N 65-з)

     Статья 16. Административно-территориальное устройство
                Смоленской области

     1. Смоленская     область    самостоятельно    определяет    свое
административно-территориальное   устройство    в    соответствии    с
федеральным законодательством.
     2. Территория   Смоленской   области    в    целях    обеспечения
упорядоченного  осуществления  функций  государственного  управления и
местного самоуправления с учетом исторических и  культурных  традиций,
хозяйственных    связей,   сложившейся   инфраструктуры   делится   на
административно-территориальные     единицы     Смоленской     области
(муниципальные   районы,   городские  округа,  городские  поселения  и
сельские  поселения)  и  территориальные  единицы  Смоленской  области
(городские и сельские населенные пункты).
     3. В состав муниципальных районов входят территории  городских  и
(или) сельских поселений.
     4. Территориальные единицы Смоленской  области  входят  в  состав
городского округа, городского или сельского поселения.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 28.04.2005 г. N 27-З)

     Статья 17. Административный центр Смоленской области

     Административным центром Смоленской области является  город-герой
Смоленск.
     Статус административного центра,  а также  особенности  отношений
между  органами  государственной  власти Смоленской области и органами
местного самоуправления города Смоленска могут определяться  областным
законом.

     Статья 18. Категории и правовой статус административно-
                территориальных и территориальных единиц
                Смоленской области. Порядок изменения
                административно-территориального устройства
                Смоленской области

     1. Категории и правовой статус административно-территориальных  и
территориальных  единиц  Смоленской  области  определяются  областными
законами.
     2. Порядок  изменения административно-территориального устройства
Смоленской   области   устанавливается   федеральными   и   областными
законами.
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 28.04.2005 г. N 27-З)

          ГЛАВА III. ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ.
               ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 19. Формы осуществления непосредственной демократии.
                Пассивное избирательное право
     (В редакции Закона Смоленской области от 25.04.2006 г. N 21-З)

     1. Высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти
на   территории   Смоленской  области  являются  референдум,  а  также
демократические,   свободные   и   периодические   выборы   в   органы
государственной власти, органы местного самоуправления. (В    редакции
Закона Смоленской области от 02.12.2002 г. N 89-З)
     2.   Смоленской   областью  как  субъектом  Российской  Федерации
гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на
референдуме   и  выборах,  защита  демократических  принципов  и  норм
избирательного права и права на участие в референдуме. (В     редакции
Закона Смоленской области от 03.07.2003 г. N 40-З)
     3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
возраста  18  лет, вправе быть избранным депутатом   представительного
органа  муниципального   образования,  а по достижении 21 года -  быть
избранным  депутатом  Смоленской областной Думы, выборным  должностным
лицом местного самоуправления и членом   выборного   органа   местного
самоуправления. (В      редакции     Законов    Смоленской     области
от 29.09.2009 г. N 93-з; от 27.04.2017 № 38-з)

     Статья 20. (Утратила    силу    -    Закон   Смоленской   области
от 25.04.2006 г. N 21-З)

     Статья 21. (Утратила    силу    -    Закон   Смоленской   области
от 25.04.2006 г. N 21-З)

     Статья 22. Система и статус избирательных комиссий,
                комиссий референдума
                в Смоленской области
     (В редакции Закона Смоленской области от 03.07.2003 г. N 40-З)

     1. В Смоленской области действует система избирательных комиссий,
комиссий референдума, включающая:
     - избирательную комиссию Смоленской области;
     - избирательные  комиссии  муниципальных  образований  Смоленской
области;
     - окружные избирательные комиссии;
     - территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
     - участковые комиссии.
     Избирательная     комиссия     Смоленской     области    является
государственным  органом Смоленской области, организующим подготовку и
проведение   выборов,  референдумов  в  соответствии  с  компетенцией,
установленной   федеральными   и  областными  законами.  Избирательная
комиссия  Смоленской  области  состоит из 12 членов с правом решающего
голоса. (В редакции Закона Смоленской области от 25.04.2006 г. N 21-З)
     (Пункт      в      редакции     Закона     Смоленской     области
от 03.07.2003 г. N 40-З)
     2.  При  проведении  референдума  Смоленской  области  в качестве
комиссий   референдума  действуют  избирательная  комиссия  Смоленской
области,  территориальные  и  участковые  избирательные  комиссии. При
проведении   местного  референдума  в  качестве  комиссий  референдума
действуют   избирательная   комиссия   муниципального   образования  и
участковые избирательные комиссии. (В   редакции   Закона   Смоленской
области от 24.04.2014 г. N 41-з)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Смоленской     области
от 03.07.2003 г. N 40-З)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Смоленской     области
от 02.12.2002 г. N 89-З)
     3.  Избирательные комиссии, комиссии референдума в соответствии с
федеральными  и  областными  законами обеспечивают реализацию и защиту
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов.
     (В  редакции  Законов Смоленской области от 03.07.2003 г. N 40-З;
от 12.07.2007 г. N 67-з)
     Избирательные  комиссии,  комиссии  референдума  в пределах своей
компетенции  независимы  от  органов  государственной власти и органов
местного  самоуправления.  Решения и иные акты избирательных комиссий,
комиссий  референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны
для  федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти   Смоленской   области,   государственных  учреждений,  органов
местного   самоуправления,   кандидатов,   избирательных  объединений,
общественных  объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и
участников  референдума.  Решения  и иные акты избирательных комиссий,
комиссий референдума не подлежат государственной регистрации.
     В  случаях,  предусмотренных федеральными законами, избирательная
комиссия  Смоленской  области  вправе  в  пределах  своей  компетенции
издавать  нормативные  правовые  акты  в  форме  постановлений. (Часть
дополнена - Закон Смоленской области от 29.03.2010 г. N 17-з)
(Дополнен - Закон Смоленской области от 25.04.2006 г. N 21-З)
     4. Полномочия,  статус,  порядок и  сроки  формирования,  порядок
деятельности  и  сроки  полномочий  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума устанавливаются федеральными законами,  настоящим Уставом,
областными законами, уставами муниципальных образований.
     абзац;(Исключен       -       Закон       Смоленской      области
от 03.07.2003 г. N 40-З)

          ГЛАВА IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ) ОРГАН
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 23. Основы статуса Смоленской областной Думы

     1. Смоленская  областная  Дума  является  постоянно   действующим
высшим   и  единственным  органом  законодательной  власти  Смоленской
области.
     2. Смоленская областная Дума состоит из 48 депутатов.
     Смоленская областная Дума избирается сроком на пять лет.
     Порядок выборов     депутатов     Смоленской    областной    Думы
устанавливается  областным  законом  в  соответствии  с   федеральными
законами.
     3. Смоленская областная Дума обладает правами юридического  лица,
имеет гербовую печать.
     4. Смоленская  областная  Дума  самостоятельно   решает   вопросы
организационного, правового, информационного, материально-технического
и финансового обеспечения своей деятельности.
     5.  Расходы на обеспечение деятельности Смоленской областной Думы
предусматриваются  в  областном  бюджете отдельно от других расходов в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
     Управление  и  (или)  распоряжение Смоленской областной Думой или
отдельными   депутатами  (группами  депутатов)  средствами  областного
бюджета  в  какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного
бюджета   не   допускаются,  за  исключением  средств  на  обеспечение
деятельности  Смоленской  областной  Думы  и (или) депутатов. При этом
полномочия  Смоленской  областной  Думы  по  осуществлению контроля за
исполнением областного бюджета не ограничиваются.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Смоленской     области
от 30.12.2003 г. N 119-З)
     6. Смоленская областная Дума  является  правомочной,  если  в  ее
состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
     7. Правомочность заседания Смоленской областной Думы определяется
областным  законом  с  учетом требований Федерального закона "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации". Правомочное заседание Смоленской областной Думы проводится
не реже одного раза в три месяца. (В    редакции   Закона   Смоленской
области от 12.07.2007 г. N 67-з)
     8. Заседания Смоленской областной  Думы  являются  открытыми,  за
исключением случаев, установленных федеральными и областными законами,
а также Регламентом Смоленской областной Думы.

     Статья 24. Основные полномочия Смоленской областной Думы

     1. Смоленская областная Дума в пределах и  формах,  установленных
настоящим Уставом и областными законами:
     а) принимает Устав Смоленской области и поправки к нему;
     б) осуществляет   законодательное   регулирование   по  предметам
ведения Смоленской области и предметам совместного ведения  Российской
Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  в  пределах полномочий
субъекта Российской Федерации;
     б-1)  (Утратил     силу     -     Закон     Смоленской    области
от 28.06.2012 г. N 32-з)
     в)   заслушивает   Губернатора  Смоленской  области  по  вопросам
исполнения   областных   законов,  областного  бюджета,  постановлений
Смоленской  областной  Думы,  принятых  в  пределах  ее  компетенции и
реализацию   которых   обеспечивает   Губернатор  Смоленской  области,
реализации целевых программ и планов социально-экономического развития
области;   (В       редакции      Законов      Смоленской      области
от 02.12.2002 г. N 89-З; от 14.07.2005 г. N 56-З)
     в-1)   заслушивает   ежегодные   отчеты   начальника   Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области
о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел; (Дополнен -
Закон Смоленской области от 20.06.2013 г. N 54-з)
     в-2) заслушивает   информацию   о   деятельности  территориальных
органов   федеральных   органов  исполнительной  власти  в  Смоленской
области; (Дополнен - Закон Смоленской области от 06.10.2017 № 96-з)
     г) вправе  от  имени  Смоленской  области как субъекта Российской
Федерации выступать с законодательной  инициативой  в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
     д)  осуществляет  наряду с другими уполномоченными на то органами
контроль  за  соблюдением и исполнением областных законов, исполнением
областного     бюджета,     исполнением    бюджетов    территориальных
государственных  внебюджетных  фондов  Смоленской области, соблюдением
установленного  порядка  распоряжения  государственной  собственностью
Смоленской   области;    (В   редакции   Законов   Смоленской  области
от 03.07.2003 г. N 40-З; от 28.04.2005 г. N 27-З)
     е)   осуществляет  иные  полномочия,  установленные  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  настоящим  Уставом  и
областными законами. (В    редакции    Закона    Смоленской    области
от 30.12.2003 г. N 119-З)
     б-2)  заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Смоленской области
о  результатах  деятельности  Администрации  Смоленской области, в том
числе по вопросам, поставленным Смоленской областной Думой;  (Дополнен
- Закон Смоленской области от 30.04.2010 г. N 27-з)
     2. Смоленская областная Дума в форме областного закона:
     а)   утверждает  областной  бюджет  и  отчет  о  его  исполнении,
представленные  Губернатором  Смоленской  области;   (В       редакции
Законов        Смоленской       области       от 02.12.2002 г. N 89-З;
от 14.07.2005 г. N 56-З)
     б) (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 30.12.2003 г. N 119-З)
     в)   устанавливает   порядок   проведения  выборов  в  Смоленскую
областную  Думу,  порядок  проведения  выборов  Губернатора Смоленской
области  и  порядок отзыва Губернатора Смоленской области; (В редакции
Законов        Смоленской       области       от 02.12.2002 г. N 89-З;
от 28.04.2005 г. N 27-З; от 28.06.2012 г. N 32-з)
     г) распускает представительный орган муниципального образования в
порядке, установленном федеральными законами; (В    редакции    Закона
Смоленской области от 25.04.2006 г. N 21-З)
     д)   утверждает   программы   социально-экономического   развития
Смоленской области, представленные Губернатором Смоленской области; 
(В   редакции   Законов  Смоленской  области  от 02.12.2002 г. N 89-З;
от 14.07.2005 г. N 56-З)
     е) устанавливает налоги и сборы,  установление  которых  отнесено
федеральным  законом к ведению субъекта Российской Федерации,  а также
порядок их взимания;
     ж)    утверждает    бюджеты    территориальных    государственных
внебюджетных фондов Смоленской области и отчеты об их исполнении;   (В
редакции Закона Смоленской области от 02.12.2002 г. N 89-З)
     з)    устанавливает    порядок    управления    и    распоряжения
государственной  собственностью Смоленской области, в том числе долями
(паями, акциями) Смоленской области в капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;        (В
редакции Закона Смоленской области от 03.07.2003 г. N 40-З)
     и)  определяет  порядок и условия заключения, вступления в силу и
прекращения  отдельных  видов  договоров  и соглашений, заключаемых от
имени  Смоленской области в соответствии со статьями 12, 13 настоящего
Устава;  утверждает  заключение  и  расторжение  договоров  Смоленской
области;   (В       редакции      Законов      Смоленской      области
от 02.12.2002 г. N 89-З; от 28.04.2005 г. N 27-З)
     к) устанавливает  порядок  назначения  и  проведения  референдума
Смоленской области;
     л)  в  пределах  полномочий,  определенных  федеральным  законом,
устанавливает   порядок   проведения   выборов   в   органы   местного
самоуправления на территории Смоленской области; (В   редакции  Закона
Смоленской области от 30.12.2003 г. N 119-З)
     м) устанавливает    административно-территориальное    устройство
Смоленской области и порядок его изменения;
     н) устанавливает систему органов исполнительной власти Смоленской
области;   (В       редакции      Законов      Смоленской      области
от 02.12.2002 г. N 89-З;                     от 30.12.2003 г. N 119-З;
от 28.04.2005 г. N 27-З)
     о) учреждает награды и почетные звания Смоленской области;     (В
редакции Закона Смоленской области от 28.04.2005 г. N 27-З)
     о-1)  устанавливает памятные даты Смоленской области; (Дополнен -
Закон Смоленской области от 06.10.2017 № 97-з)
     п) регулирует  иные  вопросы,  относящиеся   в   соответствии   с
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  настоящим
Уставом и областными  законами  к  ведению  и  полномочиям  Смоленской
области как субъекта Российской Федерации.
     3. Постановлением Смоленской областной Думы:
     а)  принимается  Регламент  Смоленской  областной Думы и решаются
вопросы внутреннего распорядка ее деятельности; (В   редакции   Закона
Смоленской области от 30.12.2003 г. N 119-З)
     а-1)(Утратил      силу     -     Закон     Смоленской     области
от 28.06.2012 г. N 32-з)
     б) (Утратил силу - Закон Смоленской области от 08.07.2015 № 91-з)
     (подпункт     исключен     -     Закон     Смоленской     области
от 02.12.2002 г. N 89-З)
     в) назначаются на должность мировые судьи;
     г)  назначается  в установленном федеральным и областным законами
порядке  половина  членов  избирательной комиссии Смоленской области с
правом решающего голоса; (В   редакции   Закона   Смоленской   области
от 03.07.2003 г. N 40-З)
     д) назначается  на  должность  и  оформляется решение о досрочном
прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Смоленской
области;
     е)   назначаются   на  должность  и  освобождаются  от  должности
отдельные должностные лица Смоленской области, оформляется согласие на
их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами и настоящим
Уставом; (В       редакции       Закона       Смоленской       области
от 30.12.2003 г. N 119-З)
     ж)   назначаются  выборы  в  Смоленскую  областную  Думу,  выборы
Губернатора  Смоленской  области  и  голосование по отзыву Губернатора
Смоленской области; (В     редакции    Закона    Смоленской    области
от 28.06.2012 г. N 32-з)
     з) назначается   референдум   Смоленской   области   в   случаях,
предусмотренных областным законом;
     и)   оформляется   решение  о  недоверии  Губернатору  Смоленской
области; (В       редакции       Законов       Смоленской      области
от 02.12.2002 г. N 89-З;                      от 14.07.2005 г. N 56-З;
от 24.05.2012 г. N 24-з)
     к) утверждается  соглашение  об   изменении   границ   Смоленской
области;
     к-1) одобряется проект договора о разграничении предметов ведения
и  полномочий  между  федеральными  органами  государственной власти и
органами государственной власти Смоленской области; (Дополнен  - Закон
Смоленской области от 30.12.2003 г. N 119-З)
     л) оформляется решение о награждении Почетной грамотой Смоленской
областной  Думы,  Почетной  грамотой  Смоленской  области;          (В
редакции    Законов    Смоленской   области   от 02.12.2002 г. N 89-З;
от 03.06.2004 г. N 33-З)
     м) оформляется    решение   о   выступлении   с   законодательной
инициативой в Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   от   имени  Смоленской  области  как  субъекта  Российской
Федерации;
     н)  оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  настоящим  Уставом  и
областными   законами   к   ведению   Смоленской  областной  Думы  как
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
субъекта Российской Федерации. (В  редакции  Закона Смоленской области
от 03.07.2003 г. N 40-З)

     Статья 25. Организация деятельности Смоленской областной Думы

     1.  Вновь  избранная Смоленская областная Дума собирается на свое
первое заседание на двадцатый день после дня ее избрания в правомочном
составе. (В       редакции       Закона       Смоленской       области
от 12.07.2007 г. N 67-з)
     Если день,  в который вновь избранная Смоленская  областная  Дума
должна  собраться  на  первое  заседание,  совпадает с нерабочим днем,
вновь  избранная  Смоленская  областная  Дума  собирается  на   первое
заседание  в  первый  рабочий  день,  следующий  за нерабочим днем,  в
который она должна была собраться на первое заседание в соответствии с
частью первой настоящего пункта. (В редакции Закона Смоленской области
от 12.07.2007 г. N 67-з)
     Губернатор Смоленской  области  вправе  созвать  вновь  избранную
Смоленскую   областную   Думу   на   первое   заседание  ранее  срока,
установленного частью первой настоящего пункта. (В   редакции   Закона
Смоленской области от 12.07.2007 г. N 67-з)
     Абзац.    (Утратил    силу    -    Закон    Смоленской    области
от 12.07.2007 г. N 67-з)
     Аппарат Смоленской   областной   Думы   осуществляет   подготовку
проведения первого заседания Смоленской областной Думы.
     Первое заседание Смоленской областной Думы открывает председатель
избирательной комиссии Смоленской области.
     Первое заседание   Смоленской   областной   Думы   проводится   в
соответствии с Регламентом Смоленской областной Думы.
     2. С  даты  первого  правомочного  заседания Смоленской областной
Думы нового  созыва  полномочия  Смоленской  областной  Думы  прежнего
созыва прекращаются.
     3. Смоленская  областная  Дума   избирает   из   своего   состава
председателя    Смоленской    областной   Думы   и   его   заместителя
(заместителей).
     4. Председатель   Смоленской   областной  Думы,  его  заместитель
(заместители)  ведут  заседания  и   ведают   внутренним   распорядком
Смоленской областной Думы.
     5. Смоленская  областная  Дума  образует  комитеты  и   комиссии,
проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания.
     6. Смоленская  областная  Дума  принимает  Регламент   Смоленской
областной   Думы   и   решает  вопросы  внутреннего  распорядка  своей
деятельности.
     7. Для      организационного,     правового,     информационного,
материально-технического и иного обеспечения  деятельности  Смоленской
областной  Думы,  оказания помощи депутатам Смоленской областной Думы,
комитетам  Смоленской  областной  Думы  создается  аппарат  Смоленской
областной Думы.
     Структура, штаты аппарата Смоленской областной Думы  утверждаются
на заседании Смоленской областной Думы.
     8. Для  осуществления  содействия  законодательной   деятельности
Смоленской  областной  Думы  может быть образована Общественная палата
при Смоленской областной  Думе,  которая  обеспечивает  взаимодействие
между  общественными  объединениями  граждан  и  Смоленской  областной
Думой.
     9. (Утратил      силу      -     Закон     Смоленской     области
от 23.06.2011 г. N 36-з; вступает в силу с 1 октября 2011 года)

     Статья 26. Право законодательной инициативы
                в Смоленской областной Думе

     1.  Право  законодательной инициативы в Смоленской областной Думе
принадлежит   депутатам   Смоленской   областной   Думы,   Губернатору
Смоленской    области,    представительным    органам    муниципальных
образований,  членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации   -   представителям   от   Смоленской   областной   Думы  и
Администрации   Смоленской  области,  депутатам  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от  Смоленской области,
прокурору   Смоленской   области,  избирательной  комиссии  Смоленской
области  по  вопросам ее ведения, Уполномоченному по правам человека в
Смоленской  области,  Контрольно-счетной  палате Смоленской области по
вопросам  ее  деятельности.(В  редакции  Законов Смоленской области от
02.12.2002  г.  N  89-З;  от 30.12.2003 г. N 119-З; от 14.07.2005 г. N
56-З;  от 25.04.2006 г. N 21-З; от 28.05.2008 г. N 60-з; от 23.06.2011
г.    N   36-з;   вступает   в   силу   с   1   октября   2011   года;
от 30.05.2013 г. N 43-з)
     Законодательная инициатива  может  быть  осуществлена  в порядке,
установленном областными законами,  не менее чем 10  тысячами  граждан
Российской  Федерации,  проживающих  на территории Смоленской области,
обладающих активным избирательным правом.
     2.   (Утратил     силу     -     Закон     Смоленской     области
от 25.04.2006 г. N 21-З)
     3.  Законопроекты  о введении или об отмене налогов, освобождении
от  их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств  области,  другие
законопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств
областного  бюджета,  рассматриваются  Смоленской  областной  Думой по
представлению  Губернатора  Смоленской  области  либо  при наличии его
заключения.  Данное  заключение  представляется в Смоленскую областную
Думу   не   позднее   двадцати   календарных  дней  со  дня  получения
законопроекта.  (В     редакции     Законов     Смоленской     области
от 02.12.2002 г. N 89-З;                     от 30.12.2003 г. N 119-З;
от 14.07.2005 г. N 56-З)

     Статья 27. Порядок принятия Смоленской областной Думой
                нормативных правовых актов

     1. Устав  Смоленской  области,  поправки   к   нему   принимаются
большинством  не  менее  двух  третей  голосов от установленного числа
депутатов Смоленской областной Думы.
     2. Областные   законы   принимаются   большинством   голосов   от
установленного числа депутатов Смоленской областной Думы, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
     3. Постановления   Смоленской    областной    Думы    принимаются
большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов,  если  иное не
предусмотрено федеральным законом.
     4. Проект  областного закона рассматривается Смоленской областной
Думой не менее чем в двух чтениях.  Решение о принятии либо отклонении
проекта  областного  закона,  а  также  о  принятии  областного закона
оформляется постановлением Смоленской областной Думы.

     Статья 28. Порядок досрочного прекращения полномочий
                Смоленской областной Думы

     1. Порядок досрочного прекращения полномочий Смоленской областной
Думы как законодательного (представительного)  органа  государственной
власти  субъекта Российской Федерации определяется Федеральным законом
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации".
     2. Решение Смоленской областной Думы о самороспуске принимается в
порядке, предусмотренном областным законом.
     3. Решение Губернатора Смоленской области о досрочном прекращении
полномочий  Смоленской  областной  Думы  по  основаниям, установленным
Федеральным  законом  "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации", принимается в форме указа.         (В
редакции Закона Смоленской области от 14.07.2005 г. N 56-З)
     (Статья      в     редакции     Закона     Смоленской     области
от 28.04.2005 г. N 27-З)

     Статья 29. Принципы избрания Смоленской областной Думы

     1.  Депутаты  Смоленской  областной  Думы  избираются  гражданами
Российской  Федерации,  обладающими  в  соответствии  с  федеральным и
областным  законами активным избирательным правом на выборах депутатов
Смоленской областной Думы. (В   редакции   Закона  Смоленской  области
от 12.07.2007 г. N 67-з)
     2. Депутатом   Смоленской   областной   Думы  может  быть  избран
гражданин  Российской  Федерации,  достигший  на  день голосования  на
выборах  депутатов  Смоленской  областной  Думы  возраста  21  года  и
обладающий в соответствии с федеральным законом,  настоящим  Уставом и
областным  законом  пассивным избирательным правом. (В редакции Закона
Смоленской области от 27.04.2017 № 38-з)
     3. Выборы  проводятся  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     4. Статус  депутата,  срок  его полномочий,  порядок подготовки и
проведения  выборов  регулируются  федеральными  законами,   настоящим
Уставом и областными законами.

     Статья 30. Условия осуществления депутатом Смоленской областной
                Думы депутатской деятельности

     1.   Депутаты   Смоленской   областной   Думы  осуществляют  свои
полномочия    на    профессиональной   постоянной   основе,   или   на
профессиональной  основе  в  определенный  период,  или  без отрыва от
основной  деятельности  в  соответствии  с  областным  законом.  Число
депутатов,  работающих в Смоленской областной Думе на профессиональной
постоянной  основе,  устанавливается  областным  законом.  (В редакции
Законов  Смоленской области от 30.12.2003 г. N 119-З; от 01.11.2010 г.
N 101-з)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Смоленской    области
от 30.12.2003 г. N 119-З)
     2.  Иные  условия  осуществления  депутатами Смоленской областной
Думы  депутатской  деятельности  определяются федеральными законами, а
также  областными  законами  и  (или) Регламентом Смоленской областной
Думы  в  соответствии  с  федеральными  законами.  (Дополнен  -  Закон
Смоленской области от 01.11.2010 г. N 101-з)

     Статья 31. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

     1.  В течение срока своих полномочий депутат Смоленской областной
Думы   не  может  быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  членом Совета Федерации Федерального
Собрания  Российской  Федерации, судьей, замещать иные государственные
должности   Российской   Федерации,   иные  государственные  должности
субъекта  Российской  Федерации, должности федеральной государственной
службы,   должности   государственной   гражданской   службы  субъекта
Российской  Федерации,  а  также  муниципальные  должности и должности
муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(В редакции Закона Смоленской области от 31.03.2009 г. N 6-з)
     В  случае,  если  деятельность депутата Смоленской областной Думы
осуществляется   на   профессиональной  постоянной  основе,  указанный
депутат  не  может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности, если иное
не    предусмотрено    федеральным    законодательством.    При   этом
преподавательская,  научная  и  иная  творческая деятельность не может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.    (В
редакции Закона Смоленской области от 27.04.2007 г. N 35-з)
     Иные   ограничения,   связанные   с   депутатской  деятельностью,
устанавливаются    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иными  федеральными законами и принятыми в соответствии с
ними областными законами. (Дополнен   -   Закон   Смоленской   области
от 02.12.2002 г. N 89-З)
     2. Депутат  Смоленской областной Думы не вправе использовать свой
статус для деятельности,  не связанной  с  осуществлением  депутатских
полномочий.
     2-1.  Депутат  Смоленской  областной  Думы  ежегодно не позднее 1
апреля   года,   следующего  за  отчетным   финансовым  годом,  обязан
представить  в  комиссию Смоленской  областной  Думы  по  контролю  за
достоверностью сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного   характера,  представляемых   депутатами    Смоленской
областной  Думы, сведения  о  своих  доходах,  расходах,  об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей.  Непредставление или
несвоевременное  представление указанных в настоящем  пункте  сведений
является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
(Дополнен  -  Закон  Смоленской  области   от  21.02.2012 г. N 9-з;  в
редакции    Законов    Смоленской     области от 28.02.2013 г. N 20-з;
от 25.02.2016 № 18-з)
     3.  Депутат Смоленской областной Думы, избранный в составе списка
кандидатов,   допущенного   к  распределению  депутатских  мандатов  в
Смоленской областной Думе, не вправе выйти из депутатского объединения
(из  фракции) (далее - фракция), в котором он состоит в соответствии с
пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации".  Указанный
депутат  Смоленской  областной  Думы  может  быть  членом  только  той
политической  партии,  в  составе  списка  кандидатов  которой  он был
избран.
     Депутат  Смоленской  областной  Думы, избранный по одномандатному
избирательному    округу     и       входящий     во    фракцию,   или
депутат   Смоленской   областной  Думы,  избранный  в  составе  списка
кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4-1
статьи   4   Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации", и входящий во
фракцию,  может быть членом только той политической партии, во фракцию