|
Расширенный поиск
Закон Смоленской области от 12.09.2001 № 65-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О местном референдуме в Смоленской области (В редакции Закона Смоленской области от 21.12.2001 г. N 105-З) Принят Смоленской областной Думой 8 августа 2001 года Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами регулирует в Смоленской области порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов местного референдума и устанавливает дополнительные гарантии права граждан Российской Федерации на участие в референдуме. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие местного референдума Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований Смоленской области, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, а также уставами муниципальных образований. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем областном законе 1. В настоящем областном законе (далее по тексту - настоящий закон) используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении местного референдума; агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума проводить местный референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос; комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральным конституционным законом, федеральным и областными законами, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума; органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами; право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, действующим нормативным правовым актам органов местного самоуправления, другим вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования; участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме. 2. В настоящем законе используются также другие термины в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 3. Принципы проведения местного референдума 1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. В случае, если вопросы, выносимые на местный референдум, затрагивают интересы нескольких муниципальных образований, то местный референдум проводится на территории указанных муниципальных образований. 2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 4. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме соответственно за или против вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно. 5. Допускается проведение местного референдума одновременно с проведением выборов в органы государственной власти Смоленской области, референдума Смоленской области, выборов в органы местного самоуправления. 6. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно. Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме Гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения местного референдума возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума. Статья 5. Комиссии местного референдума 1. При подготовке и проведении местного референдума действуют и образуются в качестве комиссий местного референдума (далее по тексту - комиссии референдума): избирательная комиссия Смоленской области; избирательная комиссия муниципального образования; территориальные комиссии местного референдума; участковые комиссии местного референдума. 2. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении местного референдума определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва в Смоленской области", областным законом "Об избирательной комиссии Смоленской области", настоящим законом, уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами. 3. В муниципальном образовании с численностью более 200 тысяч избирателей, где были сформированы территориальные избирательные комиссии, данные комиссии действуют в качестве территориальных комиссий местного референдума. Территориальные избирательные комиссии (далее по тексту - территориальные комиссии референдума) при подготовке и проведении местного референдума являются по отношению к избирательной комиссии муниципального образования нижестоящими комиссиями местного референдума. 4. Участковые комиссии местного референдума (далее по тексту - участковые комиссии референдума) являются нижестоящими комиссиями по отношению к избирательной комиссии муниципального образования, территориальным комиссиям референдума. Участковые комиссии референдума формируются не позднее 3 дней после образования участков местного референдума. 5. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 6. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным или областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. 7. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, областными законами, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума. Статья 6. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. 2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о формировании состава органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления; 3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству. 7. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации, либо на территории Смоленской области, либо на части территории Смоленской области, на которой предполагается проводить местный референдум, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 8. Инициатива проведения местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума, а также для осуществления иных действий, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - инициативная группа). 2. Инициатором проведения местного референдума может также выступить избирательное объединение, которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности. 3. Инициативная группа организуется в количестве не менее 10 человек, за исключением случаев, когда инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. В случае, если действующая на постоянной основе избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции данной комиссии референдума до ее формирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - избирательная комиссия Смоленской области. 2. В ходатайстве инициативной группы должен содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого местного референдума. 3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на голосование, не отвечает указанным в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" требованиям, избирательная комиссия муниципального образования, в которую направлена инициатива проведения местного референдума, может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 5. Орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дня поступления в предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи порядке ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. 7. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Смоленской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования результатов местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона, а в случае обжалования инициативной группой решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан Российской Федерации на участие в референдуме, - до принятия компетентным органом окончательного решения по существу жалобы (заявления) инициативной группы. 8. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы. 9. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа. 10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 11. При отсутствии избирательной комиссии муниципального образования орган, зарегистрировавший инициативную группу, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) соответствующую комиссию референдума в порядке, определенном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 10. Порядок и сроки сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума начинается с момента получения инициативной группой регистрационного свидетельства и продолжается в течение 20 дней. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа. 2. В поддержку инициативы проведения местного референдума должно быть собрано 5 процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или 1 июля года, в котором реализуется инициатива проведения местного референдума. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику местного референдума по первому его требованию. 4. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума в каждом подписном листе с учетом требований пункта 3 настоящей статьи указываются: - номер регистрационного свидетельства инициативной группы и дата его выдачи; - фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, его подпись и дата внесения подписи. Каждый подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, даты удостоверения подписного листа, а также уполномоченными представителями инициативной группы. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно по форме, указанной в приложении к настоящему закону. 5. Участник местного референдума ставит подпись в поддержку инициативы проведения местного референдума только один раз. При этом, ставя подпись в подписном листе, участник местного референдума собственноручно указывает в нем фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Данные об участниках местного референдума, ставящих свою подпись в поддержку инициативы проведения местного референдума, и дата внесения подписи могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 6. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд для участия в местном референдуме. 7. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума производится по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательством. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесенные подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение указанных в настоящей статье запретов является основанием для признания избирательной комиссией муниципального образования недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации инициативной группы. 8. Подписи могут собираться среди участников местного референдума на всей территории предлагаемого референдума. Установление квот для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. 9. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол. 10. Уполномоченные представители инициативной группы передают пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, а также итоговый протокол в избирательную комиссию муниципального образования. Сброшюрованные подписные листы должны быть оформлены в виде папок, каждая из которых не должна содержать более 100 листов. При приеме подписных листов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждый подписной лист печатью и выдает уполномоченному представителю инициативной группы в письменной форме подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 11. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение требований федерального конституционного закона, федерального закона, настоящего закона, устава муниципального образования при сборе подписей и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия муниципального образования выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума. (В редакции Закона Смоленской области от 21.12.2001 г. N 105-З) Статья 11. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах 1. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет достоверность, подлинность подписей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. 2. Количество подписей участников местного референдума, представляемых для проверки, не должно превышать их число, установленное пунктом 2 статьи 10 настоящего закона, более чем на 15 процентов. 3. Для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия муниципального образования может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии муниципального образования, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены территориальных комиссий референдума, участковых комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, комиссии референдума вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. 4. Проверке подлежат все представленные подписи и соответствующие им данные об участниках местного референдума, поставивших подписи. При проведении проверки подписей в избирательной комиссии муниципального образования вправе присутствовать член или уполномоченный представитель инициативной группы, представившей подписи. О времени проведения проверки подписей избирательная комиссия муниципального образования обязана сообщить членам или уполномоченным представителям инициативной группы заблаговременно. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным инициативной группой. 5. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной. 6. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного референдума до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования, если это исключение ими специально отмечено. 7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными. 8. Недостоверными подписями считаются: а) подписи граждан, не имеющих право на участие в местном референдуме, и подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии муниципального образования; б) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до даты регистрации инициативной группы; в) подписи участников местного референдума без указания каких-либо сведений, перечисленных в пункте 5 статьи 10 настоящего закона; г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; д) подписи участников местного референдума, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом; е) подписи участников местного референдума с исправлениями в дате внесения подписи участником местного референдума и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно участником местного референдума, лицом, удостоверяющим подписные листы; ж) подписи граждан, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не расписывался и не вносил дату внесения подписи в соответствующем подписном листе; з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи либо если эта подпись недостоверна. 9. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии муниципального образования. 10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляет случай, предусмотренный подпунктом "з" пункта 8 настоящей статьи. 11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с настоящей статьей. 12. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии муниципального образования для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей участников местного референдума, количество представленных подписей участников местного референдума, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Копия протокола передается члену или уполномоченному представителю инициативной группы не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. 13. Избирательная комиссия муниципального образования принимает по результатам проверки постановление. К соответствующему постановлению избирательной комиссии муниципального образования прилагается протокол. Внесение изменений в протокол после принятия постановления избирательной комиссией муниципального образования не допускается. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального конституционного закона, федерального закона, настоящего закона избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 10 статьи 10 настоящего закона, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления. Копия постановления направляется также инициативной группе. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей участников местного референдума или обнаружения 15 процентов недостоверных подписей участников местного референдума среди проверенных подписей избирательной комиссией муниципального образования принимается постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия постановления направляется инициативной группе. Член или уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией постановления заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей участников местного референдума недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится. Члены данной инициативной группы в течение двух лет со дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума не могут выступать повторно с инициативой проведения местного референдума. Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Обязательность проведения местного референдума Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральным конституционным законом, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим законом, уставом муниципального образования может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения по данному вопросу местного референдума. Статья 13. Назначение местного референдума 1. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. 2. Представительный орган местного самоуправления в течение 30 дней рассматривает представленные избирательной комиссией муниципального образования документы, указанные в пункте 13 статьи 11 настоящего закона, и принимает решение о назначении местного референдума. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос местного референдума либо проект нормативного правового акта органа местного самоуправления, выносимые на местный референдум, с вопросом о принятии или отклонении указанного проекта. 3. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования. 4. Не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума представительный орган местного самоуправления вправе перенести дату проведения голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия. 6. Представительный орган местного самоуправления вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава Смоленской области, настоящего закона, устава муниципального образования. Глава IV. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Регистрация (учет) участников местного референдума (Название статьи в редакции Закона Смоленской области от 21.12.2001 г. N 105-З) 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории предлагаемого референдума, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума. 5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 15. Составление списков участников местного референдума 1. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации участников местного референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 2. В списки участников местного референдума на участках местного референдума (далее по тексту - участки референдума) включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. В списки участников местного референдума для участия в местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными и областными законами включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум. 4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке референдума является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума на указанном референдуме. 6. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в избирательную комиссию муниципального образования, а командиром воинской части - в избирательную комиссию муниципального образования или участковую комиссию референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список участников местного референдума составляется избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части. 7. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке референдума. 8. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника местного референдума. Список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования, а после передачи указанного списка в территориальную и участковую комиссию референдума - также председателем и секретарем соответственно территориальной и участковой комиссии референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями данных комиссий референдума. 9. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия референдума) передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников местного референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 10. Участковая комиссия референдума производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. 11. Список участников местного референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников местного референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 12. Участник местного референдума вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в территориальную комиссию референдума, избирательную комиссию муниципального образования, которые рассматривают жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно, или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума). (В редакции Закона Смоленской области от 21.12.2001 г. N 105-З) 13. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается. Статья 16. Участки местного референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования) по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, из расчета не более чем 3 тысячи участников местного референдума на каждом участке референдума. 3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться участки референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования) не позднее чем за 25 дней до дня голосования на местном референдуме. Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 17. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение местного референдума или против его проведения, за участие в местном референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на местный референдум. 2. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Инициативная группа вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 18. Сроки проведения агитации при проведении местного референдума 1. Агитация по вопросам местного референдума начинается со дня опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается. Статья 19. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа имеет право на предоставление ей бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории предлагаемого референдума, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти, органами местного самоуправления. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание на территории предлагаемого референдума для агитации при проведении местного референдума, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Время выхода в эфир устанавливается избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание на территории предлагаемого референдума, не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении местного референдума. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума. Размер оплаты эфирного времени должен быть опубликован не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением инициативной группе, комиссиям референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. 5. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время инициативной группе. Оплата инициативной группой эфирного времени должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени исключительно через фонд для участия в местном референдуме. Статья 20. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, и распространяемые на территории предлагаемого референдума, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых инициативной группой. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливается избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с данными средствами массовой информации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. 2. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. 3. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении местного референдума в какой бы то ни было форме. 4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой. 5. Редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить печатную площадь инициативной группе. Оплата инициативной группой печатной площади должна осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади исключительно через фонд для участия в местном референдуме. Статья 21. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний граждан для обсуждения выносимых на местный референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством. 3. По заявке избирательной комиссии муниципального образования помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией муниципального образования время для встреч инициативной группы с участниками местного референдума. Статья 22. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Инициативная группа, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. 3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов в поддержку проведения местного референдума без согласия в письменной форме инициативной группы не допускаются. 4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 статьи 43 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях для голосования. 6. В течение 5 дней после образования участков референдума избирательная комиссия муниципального образования обращается с предложением о выделении специальных мест для размещения агитационных печатных материалов в органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования выделить специальные места для размещения агитационных печатных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли прочесть размещенную на них информацию. Мест для размещения агитационных печатных материалов должно быть не менее одного в пределах каждого участка референдума. Инициативная группа вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования список мест, выделенных для размещения агитационных печатных материалов. 7. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 23. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, выносимого на местный референдум В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу. Статья 24. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициативной группе и ее уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение участников местного референдума, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа и ее уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников местного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативной группы, ее уполномоченных представителей. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении местного референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39 и пунктом 3 статьи 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Смоленской области от 21.12.2001 г. N 105-З) В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициативной группой правил проведения агитации по вопросам местного референдума комиссия референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе либо обращается в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. 7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать обратившуюся в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах. 8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральным конституционным законом, иным федеральным законом, настоящим законом правил проведения агитации комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий государственную политику в сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной федеральным законодательством. Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума 1. Финансирование местного референдума осуществляется за счет средств местного бюджета. 2. Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и перечисляются избирательной комиссии муниципального образования в течение 10 дней со дня назначения местного референдума. 3. В случае, если финансирование местного референдума не осуществляется за счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии муниципального образования данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии муниципального образования на конкурсной основе. Органы местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии муниципального образования дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. 4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением. 5. Финансовый отчет избирательной комиссии муниципального образования о расходовании бюджетных средств на местный референдум представляется в представительный орган местного самоуправления не позднее 60 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, уставами муниципальных образований. 6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям референдума, устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 7. Формы финансовых отчетов комиссий референдума о расходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области. 8. Финансовые отчеты территориальных комиссий референдума о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, представляются в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 20 дней после официального опубликования результатов местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. Финансовые отчеты участковых комиссий референдума о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, представляются в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную комиссию референдума) не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона. 9. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из местного бюджета на подготовку и проведение местного референдума и не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются в местный бюджет. Статья 26. Фонды для участия в местном референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов 1. Инициативная группа для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения местного референдума и для ведения агитации по вопросам местного референдума со дня регистрации инициативной группы обязана создавать фонд для участия в местном референдуме (далее по тексту - фонд для участия в референдуме). Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит исключительно инициативной группе, создавшей данный фонд. Инициативной группой, создавшей фонд, назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица передается в избирательную комиссию муниципального образования в течение суток со дня его принятия. 2. Фонды для участия в референдуме могут создаваться за счет следующих средств: - собственных средств инициативной группы, которые не могут превышать базовую сумму более чем в 100 раз; - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 10 раз; - добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 100 раз. В целях настоящего закона базовая сумма устанавливается в размере 100 рублей. 3. Предельные размеры расходования средств фонда для участия в референдуме не могут превышать базовую сумму более чем в 500 раз. 4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме: а) иностранных государств, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства; б) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет; в) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума; г) международных организаций и международных общественных движений; д) органов государственной власти и органов местного самоуправления; е) государственных и муниципальных учреждений и организаций; ж) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума; з) воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов; и) благотворительных организаций и религиозных объединений и учрежденных ими организаций; к) анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия); л) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня голосования. 5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения избирательной комиссии муниципального образования. Инициативная группа, создавшая фонд, вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанного счета, учета и отчетности по средствам фонда для участия в референдуме устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. 6. Инициативная группа, создавшая фонд для участия в референдуме, вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим законом, инициативная группа, создавшая фонд, обязана в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть их соответственно полностью или часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой, создавшей фонд для участия в референдуме, в доход местного бюджета. 7. Средства фондов для участия в референдуме имеют целевое назначение и используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при его проведении. 8. Средства фондов для участия в референдуме могут использоваться на: - финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей граждан; - агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; - оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с подготовкой и проведением местного референдума. 9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей реализации инициативы проведения местного референдума, только через фонд для участия в референдуме. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом, без согласия в письменной форме инициативной группы, лиц, ею уполномоченных, на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из фонда для участия в референдуме. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с местным референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению местного референдума без привлечения третьих лиц. 10. Инициативной группе запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей граждан, ведения агитации по вопросам местного референдума, осуществления других мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, кроме средств, поступивших в ее фонд для участия в референдуме. В случае, если инициативная группа при сборе подписей или в период проведения агитации по вопросам местного референдума, иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, помимо средств фонда для участия в референдуме использовала и иные денежные средства, избирательная комиссия муниципального образования вправе отменить свое решение о регистрации инициативной группы. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в суд с представлением о признании местного референдума недействительным. 11. Банк - держатель счета фонда для участия в референдуме по требованию избирательной комиссии муниципального образования обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы. 12. Инициативная группа, создавшая фонд для участия в референдуме, обязана не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона представить в избирательную комиссию муниципального образования отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копия указанного отчета не позднее трех дней после поступления передается избирательной комиссией муниципального образования средствам массовой информации. 13. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования долю средств, причитающуюся ей, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете инициативной группы, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в доход местного бюджета. 14. Порядок налогообложения средств фонда для участия в референдуме, добровольных пожертвований и перечислений в указанный фонд, а также расходов из средств указанного фонда устанавливается федеральными законами. 15. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме. Статья 27. Прекращение финансовых операций со специальным счетом Инициативная группа прекращает в день голосования все финансовые операции со специальным счетом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, когда финансовые средства подлежат перечислению со специального счета после дня голосования. Избирательная комиссия муниципального образования по ходатайству инициативной группы, создавшей фонд для участия в референдуме, может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования. Статья 28. Контрольно-ревизионная служба В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия в референдуме, для проверки финансового отчета инициативной группы, создавшей фонд, при избирательной комиссии Смоленской области создается контрольно-ревизионная служба на срок не более 3 месяцев. Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 29. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующего муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования). 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах, вынесенных на местный референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде участковая комиссия референдума размещает также образцы заполненных бюллетеней для голосования на местном референдуме (далее по тексту - бюллетени для голосования), в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня для голосования по каждому из вопросов, вынесенных на местный референдум. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей. Статья 30. Бюллетень для голосования 1. Для проведения местного референдума участник местного референдума получает бюллетень для голосования. 2. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии муниципального образования и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования, изготовленных в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников местного референдума. 3. Форма и текст бюллетеня для голосования, а также порядок изготовления бюллетеней для голосования, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней для голосования, утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене для голосования точно воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов, вариантов проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления они могут включаться в один бюллетень для голосования, при этом вопросы, варианты проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на местный референдум вынесены варианты проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене для голосования либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. 5. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке. 6. Бюллетени для голосования типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии муниципального образования. После передачи бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии муниципального образования, представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 7. Избирательная комиссия муниципального образования, получившая бюллетени для голосования из типографии, передает их по акту нижестоящим комиссиям референдума. 8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней для голосования. 9. Передача бюллетеней для голосования в территориальные комиссии референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии референдума - не позднее чем за 4 дня до дня голосования. 10. Число бюллетеней для голосования, передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать число участников местного референдума, включенных в списки участников местного референдума по участку референдума на день передачи бюллетеней для голосования, более чем на 0,5 процента. 11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума. Статья 31. Порядок голосования 1. Голосование на местном референдуме проводится в календарный выходной день. Время начала и окончания голосования на местном референдуме устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами. В случае, если уставом муниципального образования не определено время начала и окончания голосования на местном референдуме, голосование проводится с 8 до 20 часов. В случае совмещения местного референдума с иным референдумом, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления время начала и окончания голосования устанавливается федеральным конституционным законом, федеральными и областными законами, определяющими соответственно порядок проведения референдума иного уровня, выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления. 2. О времени и месте голосования избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия референдума) и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - в таком же порядке, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 3. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается. 4. Бюллетени для голосования выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. 5. При получении бюллетеня для голосования участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников местного референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. 6. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетене для голосования любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор. 7. Бюллетень для голосования заполняется участником местного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. 8. В случае, если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику местного референдума новый бюллетень для голосования, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень для голосования погашается, о чем составляется акт. 9. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, заполнить бюллетень для голосования, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии референдума, наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику местного референдума. 10. Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 11. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации своего права на участие в местном референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. 12. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании. Статья 32. Порядок досрочного голосования 1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию референдума, на участке референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования в помещении избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии референдума (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии референдума (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования и определении результатов местного референдума. 2. Если участник местного референдума голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума), то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума), которые заверяются печатью соответствующей комиссии референдума. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия референдума) составляет список проголосовавших досрочно участников местного референдума. Участковая комиссия референдума продолжает составление поступившего из избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума) списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно. 3. Бюллетень для голосования, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума) или участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования хранится у секретаря избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума) в помещении избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума) до момента передачи всех бюллетеней для голосования в участковую комиссию референдума, в помещении участковой комиссии референдума - до дня голосования. 5. В день голосования председатель участковой комиссии референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии референдума, членов вышестоящих комиссий референдума, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, наблюдателей, представителей средств массовой информации перед началом голосования сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени для голосования в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии референдума) и участковой комиссии референдума участников местного референдума будет составлять более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке референдума (но не менее 10 участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, проставляется печать участковой комиссии референдума. Число участников местного референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в избирательной комиссии муниципального образования, в территориальной комиссии референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников местного референдума против соответствующих фамилий участников местного референдума делается отметка "Проголосовал досрочно". Статья 33. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в списки участников местного референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником местного референдума в любое время после формирования участковой комиссии референдума, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. 3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику местного референдума обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике местного референдума, которые содержатся в списке участников местного референдума. 5. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков для голосования, которое определяется решением избирательной комиссии муниципального образования. 6. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником местного референдума бюллетеня для голосования. 7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 31 настоящего закона. 8. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней (с учетом видов и уровней выборов, референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней. 9. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования только тем участникам местного референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 10. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". 11. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника местного референдума, а равно искажения волеизъявления участника местного референдума. 12. В случае, если участник местного референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что голосование указанным участником местного референдума вне помещения для голосования не производилось. 13. Число письменных заявлений участников местного референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. Статья 34. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования 1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума. 2. Протокол участковой комиссии референдума должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
