Закон Смоленской области от 12.09.2001 № 65-з

     а) номер экземпляра;
     б) название референдума, дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г) наименование комиссии референдума с указанием  номера  участка
референдума;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1:  число  участников  местного  референдума,  внесенных в
список;
     строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой
комиссией референдума;
     строка 3:  число бюллетеней для голосования,  выданных участникам
местного референдума,  проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой   4   -  в  помещении  избирательной  комиссии  муниципального
образования (территориальной комиссии референдума);
     строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования;
     строка 6:  число бюллетеней для голосования,  выданных участникам
местного референдума на участке референдума в день голосования;
     строка 7:  число бюллетеней для голосования,  выданных участникам
местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;
     строка 8:  число  бюллетеней  для  голосования,  содержащихся   в
переносных ящиках для голосования;
     строка 9:  число  бюллетеней  для  голосования,  содержащихся   в
стационарных ящиках для голосования;
     строка 10: число действительных бюллетеней для голосования;
     строка 11:  число недействительных бюллетеней для голосования,  в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число  бюллетеней,  признанных
недействительными  на основании пункта 13 статьи 35 настоящего закона,
и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
     строка 14 и последующие строки: число голосов участников местного
референдума,  поданных за  позиции  "да"  или  "нет",  содержащиеся  в
бюллетенях для голосования;
     е) перечень  жалоб  (заявлений),   актов   и   иных   документов,
прилагаемых к протоколу;
     ж) фамилии и  инициалы  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  других  членов  участковой  комиссии  референдума  и  их
подписи;
     з) дата и время подписания протокола;
     и) печать участковой комиссии референдума.
     3. Числа,  указанные  в  пункте  2 настоящей статьи,  заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами  и  прописью.  Нумерация  строк
протокола участковой комиссии референдума устанавливается федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом.

       Статья 35. Порядок подсчета голосов участников местного
      референдума и составления протокола об итогах голосования
                  участковыми комиссиями референдума

     1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется
открыто  и  гласно  членами  участковой  комиссии референдума с правом
решающего голоса.
     2. Подсчет  голосов  участников  местного  референдума начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления  итогов  голосования,  о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
     3. После  окончания времени голосования члены участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса в присутствии лиц,  указанных  в
пункте 5 статьи 32 настоящего закона,  подсчитывают, погашают, отрезая
левый нижний угол,  неиспользованные бюллетени  для  голосования  (при
этом  не  допускается  повреждение квадратов,  размещенных под словами
"да"  и  "нет"),  затем  оглашают  и  заносят  число  неиспользованных
бюллетеней,  а  также  бюллетеней,  испорченных  участниками  местного
референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах
голосования  и  в  увеличенную  форму протокола об итогах голосования,
находящуюся в помещении для голосования.
     4. Перед  непосредственным  подсчетом голосов участников местного
референдума члены участковой комиссии референдума с  правом  решающего
голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума
следующие суммарные данные по этой странице:
     а) число участников местного референдума, внесенных в список;
     б) число бюллетеней для голосования, выданных участникам местного
референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается
по числу подписей участников местного референдума в списке  участников
местного референдума);
     в) число бюллетеней для голосования, выданных участникам местного
референдума,    проголосовавшим    вне   помещения   для   голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
местного референдума);
     г) число    досрочно    проголосовавших    участников    местного
референдума.
     5. После внесения указанных в пункте 4  настоящей  статьи  данных
каждая  страница  списка участников местного референдума подписывается
членом комиссии референдума, который проставляет эти данные и затем их
суммирует,  оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или секретарю участковой комиссии референдума и лицам,  присутствующим
при  подсчете  голосов.  В  последний  лист списка участников местного
референдума  председатель,  заместитель  председателя  или   секретарь
участковой  комиссии референдума вносит итоговые данные,  определяемые
как сумма данных,  установленных в соответствии с пунктом 4  настоящей
статьи,   заверяет   их   подписью   и   печатью  участковой  комиссии
референдума.  После этого со списком участников  местного  референдума
вправе ознакомиться члены вышестоящих комиссий референдума,  члены или
уполномоченные   представители   инициативной   группы,   наблюдатели,
представители средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
     6. Председатель,    заместитель    председателя   или   секретарь
участковой комиссии референдума уточняет,  оглашает и заносит в строки
1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
     а) число участников местного референдума, внесенных в список;
     б) число   бюллетеней   для  голосования,  полученных  участковой
комиссией референдума (данные о бюллетенях,  извлеченных из  конвертов
досрочно    проголосовавших   в   помещении   избирательной   комиссии
муниципального  образования  (территориальной  комиссии   референдума)
участников местного референдума, в указанное число не входят).
     7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и  в  его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
     число бюллетеней для голосования,  выданных  участникам  местного
референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается
по числу подписей участников местного референдума в списке  участников
местного референдума);
     число бюллетеней для голосования,  выданных  участникам  местного
референдума,    проголосовавшим    вне   помещения   для   голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
местного референдума).
     8. После этого председателем или секретарем  участковой  комиссии
референдума   обеспечивается   хранение   списка  участников  местного
референдума,  исключающее доступ к нему лиц,  участвующих  в  подсчете
голосов.  Дальнейшая работа со списком участников местного референдума
не может  проводиться  до  проверки  контрольных  соотношений  данных,
внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22
настоящей статьи.
     9. Непосредственный    подсчет    голосов   участников   местного
референдума осуществляется по находящимся  в  ящиках  для  голосования
бюллетеням  для  голосования членами участковой комиссии референдума с
правом решающего голоса.
     10. При  непосредственном  подсчете голосов вправе присутствовать
члены участковой комиссии референдума с правом совещательного  голоса,
наблюдатели,  иные лица, перечисленные в пункте 5 статьи 32 настоящего
закона.
     11. Непосредственный    подсчет   голосов   участников   местного
референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных
таким  образом,  чтобы  к  ним  был  обеспечен  доступ членов комиссии
референдума как с правом решающего,  так  и  с  правом  совещательного
голоса.   Членам   участковой  комиссии  референдума,  за  исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря,  запрещается  при
подсчете  голосов пользоваться письменными принадлежностями.  При этом
должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии
референдума для всех присутствующих при подсчете.
     12. При непосредственном  подсчете  голосов  участковая  комиссия
референдума  отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы.
Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
     13. В   первую   очередь   производится  подсчет  бюллетеней  для
голосования,  находившихся  в  переносных  ящиках   для   голосования.
Вскрытию  переносных  ящиков  для  голосования  предшествует  проверка
неповрежденности  печатей  (пломб)  на  них.  Подсчет  ведется   таким
образом,  чтобы  не  нарушалась  тайна голосования.  Число извлеченных
бюллетеней установленной формы  оглашается  и  заносится  в  строку  8
протокола  об  итогах голосования и в его увеличенную форму.  В случае
обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной
формы, чем число заявлений участников местного референдума, содержащих
отметку   о   количестве   полученных   бюллетеней,   все   бюллетени,
находившиеся  в  данном  переносном  ящике  для голосования,  решением
участковой комиссии референдума признаются  недействительными,  о  чем
составляется отдельный акт,  который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии
референдума,  обеспечивавших  проведение голосования вне помещения для
голосования  с  использованием  этого  ящика  для  голосования.  Число
признанных  в  этом  случае  недействительными  бюллетеней  вносится в
строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
     14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
     15. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для
голосования,  извлеченные из  переносных  и  стационарных  ящиков  для
голосования,   по   голосам,   поданным   за  позиции  "да"  и  "нет",
содержащиеся  в  бюллетене  для  голосования,  одновременно   отделяют
бюллетени  неустановленной  формы  и  недействительные бюллетени.  При
сортировке члены участковой комиссии референдума  с  правом  решающего
голоса  оглашают  содержащиеся  в  бюллетене  для  голосования отметки
участника  местного   референдума   и   представляют   бюллетени   для
визуального   контроля   всем   присутствующим   при  непосредственном
подсчете.  Одновременное оглашение содержания двух и более  бюллетеней
для голосования не допускается.
     16. В случае,  если число досрочно проголосовавших  в  помещениях
избирательной  комиссии  муниципального  образования  (территориальной
комиссии референдума) и  участковой  комиссии  референдума  участников
местного  референдума  будет составлять более одного процента от числа
участников  местного  референдума,  внесенных  в   список   участников
местного референдума на участке референдума (но не менее 10 участников
местного референдума),  участковая комиссия референдума по  требованию
любого   члена  комиссии,  наблюдателя  обязана  произвести  отдельный
подсчет бюллетеней для голосования,  извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших   участников   местного  референдума.  По  результатам
указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт,
который  прилагается  к  протоколу  участковой комиссии референдума об
итогах голосования. При этом бюллетени для голосования, извлеченные из
конвертов  досрочно  проголосовавших  участников местного референдума,
упаковываются отдельно и опечатываются.
     17. Затем   производится   подсчет  голосов  участников  местного
референдума по бюллетеням установленной формы.  Не менее чем два члена
участковой комиссии референдума подсчитывают бюллетени для голосования
отдельно по каждым позициям "да" и "нет".
     Полученные данные  заносятся  в  строку  14  и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
     18. Недействительные  бюллетени  для голосования подсчитываются и
суммируются  отдельно.  Недействительным   считается   бюллетень   для
голосования,   по   которому   невозможно   установить  волеизъявление
участника местного референдума.  В случае возникновения  сомнений  при
признании   бюллетеня   для  голосования  недействительным  участковая
комиссия референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной
стороне    бюллетеня   для   голосования   указываются   причины   его
недействительности.  Эта запись подтверждается подписями не менее трех
членов    комиссии   и   заверяется   печатью   комиссии.   Количество
недействительных бюллетеней для голосования заносится в строки 11 и 13
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
     19. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и  заносят
в  строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму
число действительных бюллетеней для голосования.
     20. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают,  оглашают
и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования,  а также  в  его
увеличенную  форму количество бюллетеней для голосования установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     21. После  этого  с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе визуально ознакомиться  члены  комиссии  референдума  с  правом
совещательного  голоса,  наблюдатели  под  контролем членов участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     22. После  этого  производится  проверка  контрольных соотношений
данных,  внесенных в протокол об итогах голосования.  В  случае,  если
контрольные  соотношения  не совпали,  участковая комиссия референдума
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или  по  отдельным
строкам протокола об итогах голосования,  в том числе о дополнительном
подсчете бюллетеней для голосования.
     23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах
и подписывается  всеми  присутствующими  членами  участковой  комиссии
референдума  с  правом решающего голоса с проставлением даты и времени
(часа, минуты) его подписания.
     24. Если  во  время  заполнения  протокола  об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса  отсутствуют,  в  протоколе делается об этом запись с указанием
причины их  отсутствия.  Протокол  является  действительным,  если  он
подписан   большинством  от  установленного  числа  членов  участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     25. Не  допускаются  заполнение  протокола  об итогах голосования
карандашом и внесение в  него  каких-либо  изменений.  При  подписании
протокола  члены  участковой  комиссии  референдума с правом решающего
голоса,  не согласные с  содержанием  протокола,  вправе  приложить  к
протоколу  особое  мнение,  о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
     26. По   требованию   члена   участковой   комиссии  референдума,
наблюдателя,  иных лиц,  указанных в пункте  5  статьи  32  настоящего
закона,  участковая  комиссия  референдума немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана  выдать  указанным  лицам  или
предоставить   возможность   изготовить   копию  протокола  об  итогах
голосования, а также заверить ее.
     27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об
итогах голосования после подписания его всеми присутствующими  членами
участковой    комиссии   референдума   с   правом   решающего   голоса
незамедлительно направляется в  территориальную  комиссию  референдума
(избирательную  комиссию  муниципального  образования)  и  возврату  в
участковую комиссию референдума  не  подлежит.  К  первому  экземпляру
протокола  об  итогах  голосования  приобщаются  особые  мнения членов
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, поступившие
в участковую комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения норм
федерального конституционного закона,  федерального закона, настоящего
закона,   устава  муниципального  образования,  на  основании  которых
проводится местный референдум,  а также принятые по указанным  жалобам
(заявлениям)  решения  участковой  комиссии референдума и составленные
участковой комиссией  референдума  акты.  Заверенные  копии  указанных
документов  и  решений  участковой комиссии референдума приобщаются ко
второму экземпляру протокола.
     28.  Второй экземпляр протокола вместе с документацией, связанной
с  подготовкой  и  проведением  местного  референдума, предусмотренной
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
настоящим  законом,  уставом  муниципального образования, определенной
избирательной  комиссией муниципального образования, включая бюллетени
для  голосования,  а  также  печать  участковой  комиссии  референдума
хранятся секретарем участковой комиссии референдума в опечатанном виде
в  охраняемом  помещении  до  окончания работы комиссии и передаются в
территориальную    комиссию    референдума   (избирательную   комиссию
муниципального   образования)   в   порядке   и  сроки,  установленные
избирательной комиссией муниципального образования. (В редакции Закона
Смоленской области от 21.12.2001 г. N 105-З)
     29. Третий  экземпляр  протокола  (его  копия)  вывешивается  для
всеобщего  ознакомления  в  месте,  установленном участковой комиссией
референдума.
     30. Участковые   комиссии  референдума  вправе  использовать  при
голосовании  на  местном  референдуме  технические  средства  подсчета
голосов,  в  том  числе  сканеры  бюллетеней  для  голосования.  Итоги
голосования,  полученные  с  помощью  указанных  технических  средств,
являются  предварительной,  не  имеющей  юридической силы информацией,
если  иное  не  установлено  федеральными  конституционными  законами,
федеральными законами, настоящим законом.
     31. При  использовании  технических  средств   подсчета   голосов
запрещается   разглашение   данных   подсчета   голосов  до  окончания
голосования на участке референдума,  за исключением  данных  об  общем
числе проголосовавших участников местного референдума.
     32. Данные  протокола  об  итогах   голосования   передаются   по
техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной
автоматизированной  информационной  системы  либо   иной   технической
системы)   в   территориальную   комиссию  референдума  (избирательную
комиссию  муниципального  образования)  с   обязательным   последующим
представлением  первого экземпляра протокола об итогах голосования,  а
также всей документации местного референдума,  включая  бюллетени  для
голосования,  в  территориальную  комиссию  референдума (избирательную
комиссию   муниципального   образования)   при   наступлении    первой
возможности   непосредственно   либо   иным  способом,  обеспечивающим
сохранность  документации  местного  референдума  и  доставку  ее   по
назначению.
     33. Порядок использования технической системы передачи информации
о проведении местного референдума, порядок и сроки передачи, обработки
и использования  указанной  информации,  в  том  числе  переданных  по
техническим  каналам  связи  в  электронном  виде  данных протокола об
итогах голосования,  утверждаются Центральной избирательной  комиссией
Российской Федерации.

      Статья 36. Обработка итогов голосования в территориальной
                         комиссии референдума

     1. На основании данных протоколов  об  итогах  голосования  после
предварительной  проверки  правильности их составления территориальная
комиссия референдума путем  суммирования  содержащихся  в  них  данных
устанавливает   итоги   голосования   на  соответствующей  территории.
Суммирование данных,  содержащихся в  протоколах  участковых  комиссий
референдума,   осуществляют   непосредственно   члены  территориальной
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     2. По  итогам  голосования  территориальная  комиссия референдума
составляет протокол,  в который заносятся данные  о  числе  участковых
комиссий   референдума   на   соответствующей   территории,   о  числе
поступивших протоколов участковых комиссий референдума,  на  основании
которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные
данные  по  строкам  протоколов   участковых   комиссий   референдума,
установленным пунктом 2 статьи 34 настоящего закона.
     3. Протоколы территориальных комиссий референдума составляются  в
трех   экземплярах   и  подписываются  всеми  присутствующими  членами
территориальной комиссии референдума  с  правом  решающего  голоса.  К
протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица
об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя
полные  данные  всех  поступивших  в  соответствующую  территориальную
комиссию  референдума   протоколов   об   итогах   голосования.   Член
территориальной   комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,
который не  согласен  с  протоколом  в  целом  или  с  отдельными  его
положениями,  вправе  приложить  к  протоколу  особое мнение,  о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
     4. К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые  мнения
членов территориальной комиссии референдума,  составлявшей протокол, а
также  поступившие  в  указанную  территориальную комиссию референдума
жалобы (заявления) на нарушения норм Федерального закона "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  соответствующих  федеральных  конституционных
законов,   иных   федеральных   законов,   настоящего  закона,  устава
муниципального   образования   и   принятые   по   указанным   жалобам
(заявлениям)   решения.   Заверенные   копии   особых   мнений,  жалоб
(заявлений) и решений указанной территориальной  комиссии  референдума
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
     5. Первый   экземпляр    протокола    территориальной    комиссии
референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с
первым  экземпляром  сводной   таблицы   об   итогах   голосования   в
избирательную комиссию муниципального образования.
     6.  Второй  экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляром
сводной  таблицы  об  итогах  голосования  и  списками  членов  данной
территориальной  комиссии  референдума с правом совещательного голоса,
составлявшей  протокол,  наблюдателей,  иных лиц, указанных в пункте 5
статьи  32 настоящего закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования  и составлении протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной  федеральными  конституционными законами, федеральными
законами,   настоящим  законом,  уставом  муниципального  образования,
определенной   избирательной   комиссией  муниципального  образования,
хранится  секретарем  указанной территориальной комиссии референдума в
охраняемом   помещении.  (В  редакции  Закона  Смоленской  области  от
21.12.2001 г. N 105-З)
     7. Третий  экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия  копий
членам территориальной комиссии референдума,  составившей протокол,  и
членам избирательной  комиссии  муниципального  образования  с  правом
совещательного голоса,  наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5
статьи 32 настоящего закона.
     8. В   случае,   если   после   подписания  протокола  об  итогах
голосования  и  (или)  сводной  таблицы  и   направления   их   первых
экземпляров   в   избирательную  комиссию  муниципального  образования
территориальная комиссия референдума,  направившая  протокол,  сводную
таблицу,  выявила  в  них  неточность (описку,  опечатку либо ошибку в
сложении  данных  протоколов  участковых  комиссий  референдума),  она
вправе  на  своем  заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
протокол и (или)  сводную  таблицу.  О  принятом  решении  комиссия  в
обязательном  порядке информирует своих членов с правом совещательного
голоса,  наблюдателей и других лиц,  присутствовавших при  составлении
ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации.  В  этом  случае  территориальная   комиссия   референдума
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный".  Указанный  протокол   незамедлительно   направляется   в
избирательную комиссию муниципального образования.
     9. При выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах  об  итогах
голосования  или  возникновении  сомнений  в  правильности составления
протоколов,   поступивших   из   участковых   комиссий    референдума,
территориальная   комиссия   референдума   вправе  принять  решение  о
проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума
соответствующей    участковой    комиссией    референдума    либо    о
самостоятельном  проведении  повторного  подсчета  голосов  участников
местного референдума на соответствующем участке референдума. Повторный
подсчет голосов участников местного референдума проводится  участковой
комиссией  референдума,  составившей  и утвердившей протокол,  который
подлежит  проверке,  в  присутствии  члена  (членов)   территориальной
комиссии  референдума  с  правом  решающего голоса или непосредственно
территориальной комиссией референдума,  принявшей решение о  повторном
подсчете    голосов    участников   местного   референдума.   Комиссия
референдума,  осуществляющая проведение  повторного  подсчета  голосов
участников    местного    референдума,   извещает   об   этом   членов
соответствующей комиссии референдума с правом  совещательного  голоса,
наблюдателей  и  иных  лиц,  указанных в пункте 5 статьи 32 настоящего
закона.

   Статья 37. Порядок определения результатов местного референдума

     1. На  основании  первых   экземпляров   протоколов   об   итогах
голосования,   полученных   из  непосредственно  нижестоящих  комиссий
референдума,  путем суммирования содержащихся в них данных  результаты
местного  референдума определяет избирательная комиссия муниципального
образования. Члены избирательной комиссии муниципального образования с
правом  решающего голоса устанавливают результаты местного референдума
лично.  О  результатах  местного  референдума  составляются   в   трех
экземплярах  протокол  и  сводная  таблица,  которые  подписывают  все
присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования
с правом решающего голоса.
     2. Местный   референдум   признается   избирательной    комиссией
муниципального  образования  не  состоявшимся  в  случае,  если  в нем
приняло  участие  менее  половины  участников  местного   референдума,
внесенных  в  списки  участников  местного референдума.  Избирательная
комиссия муниципального образования признает решение  не  принятым  на
местном  референдуме  в  случае,  если  за  него  проголосовало  менее
половины  участников  местного  референдума,   принявших   участие   в
голосовании.  Если  по  вопросу,  вынесенному  на  местный референдум,
решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.
     3. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  признает
решение,  проект   нормативного   правового   акта   органа   местного
самоуправления   принятым   на   местном  референдуме,  если  за  него
проголосовало 50  и  более  процентов  от  числа  участников  местного
референдума, принявших участие в голосовании.
     4. При подписании протокола о  результатах  местного  референдума
члены  избирательной  комиссии  муниципального  образования  с  правом
решающего голоса,  не согласные с содержанием протокола о  результатах
местного  референдума,  вправе приложить к протоколу особое мнение,  о
чем  в  протоколе  делается  соответствующая   запись.   К   протоколу
избирательной    комиссии   муниципального   образования   приобщается
составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования,
включающая  в  себя  полные  данные  протоколов  нижестоящих  комиссий
референдума.
     5. Первый     экземпляр    протокола    избирательной    комиссии
муниципального образования  и  первый  экземпляр  сводной  таблицы  об
итогах  голосования  на  местном референдуме вместе со списками членов
избирательной   комиссии   муниципального   образования    с    правом
совещательного голоса,  наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 5
статьи  32  настоящего  закона,  присутствовавших   при   установлении
результатов  местного референдума и составлении протокола,  хранятся у
секретаря избирательной комиссии муниципального образования. К первому
экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения
норм  федеральных  конституционных   законов,   федеральных   законов,
настоящего  закона,  устава муниципального образования,  поступившие в
избирательную комиссию муниципального образования, а также принятые по
ним решения.
     6. Второй    экземпляр    протокола    избирательной     комиссии
муниципального   образования   и   копия  сводной  таблицы  об  итогах
голосования на местном  референдуме  направляются  в  представительный
орган местного самоуправления.
     7. Третий    экземпляр    протокола    избирательной     комиссии
муниципального   образования   и   копия  сводной  таблицы  об  итогах
голосования на местном референдуме предоставляются для ознакомления  и
снятия копий членам избирательной комиссии муниципального образования,
наблюдателям,  иным лицам,  указанным в пункте 5 статьи 32  настоящего
закона.
     8. При выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах  об  итогах
голосования  и  (или)  сводных  таблицах  об  итогах  голосования  или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов  и  (или)
сводных  таблиц об итогах голосования,  поступивших из территориальных
комиссий референдума (участковых комиссий референдума),  избирательная
комиссия   муниципального   образования   вправе   принять  решение  о
проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума
соответствующей   территориальной  комиссией  референдума  (участковой
комиссией референдума) либо о  самостоятельном  проведении  повторного
подсчета  голосов  участников  местного  референдума  соответствующего
участка  референдума  или  на  соответствующей  территории.  Повторный
подсчет    голосов    участников   местного   референдума   проводится
территориальной   комиссией    референдума    (участковой    комиссией
референдума),  составившей  и  утвердившей протокол,  который подлежит
проверке,  в  присутствии  члена   (членов)   избирательной   комиссии
муниципального    образования    с   правом   решающего   голоса   или
непосредственно избирательной  комиссией  муниципального  образования,
принявшей  решение  о  повторном  подсчете голосов участников местного
референдума.   Комиссия   референдума,    осуществляющая    проведение
повторного подсчета голосов участников местного референдума,  извещает
об  этом  членов  соответствующей  комиссии   референдума   с   правом
совещательного голоса,  наблюдателей и иных лиц,  указанных в пункте 5
статьи 32 настоящего закона.
     9. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  признает
итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:
     а) в  случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования или
установлении   итогов   голосования   нарушения   не    позволяют    с
достоверностью   установить   результаты   волеизъявления   участников
местного референдума;
     б) в случае,  если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части участков референдума;
     в) по решению суда.
     10. Документация  комиссий  референдума,  включая  бюллетени  для
голосования, списки участников местного референдума, подлежит хранению
в течение 3 лет со дня официального опубликования результатов местного
референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 38 настоящего закона.
     11. Порядок хранения и передачи в архив документов,  связанных  с
подготовкой   и   проведением   местного   референдума,   утверждается
Центральной    избирательной    комиссией    Российской     Федерации,
избирательной   комиссией   Смоленской   области   по  согласованию  с
соответствующими государственными архивными органами.

      Статья 38. Опубликование итогов голосования и результатов
                         местного референдума

     1.  Итоги голосования по каждому участку референдума, территории,
на   которую   распространяется   деятельность  комиссий  референдума,
результаты  местного  референдума  в  объеме  данных,  содержащихся  в
протоколе  соответствующих  комиссий  референдума, предоставляются для
ознакомления    участникам    местного   референдума,   уполномоченным
представителям    инициативной   группы,   наблюдателям,   иностранным
(международным)    наблюдателям,   представителям   средств   массовой
информации   по   их   требованию.   Предоставление  указанных  данных
осуществляет  соответствующая комиссия референдума. (В редакции Закона
Смоленской области от 21.12.2001 г. N 105-З)
     2. Избирательная комиссия муниципального  образования  направляет
общие  данные  о  результатах местного референдума в средства массовой
информации  в  течение  одних  суток  после  определения   результатов
местного референдума.
     3. Официальное опубликование результатов местного референдума,  а
также  данных  о  количестве  голосов участников местного референдума,
поданных за позиции "да" и "нет",  осуществляется в средствах массовой
информации   избирательной  комиссией  муниципального  образования  не
позднее чем через  10  дней  после  определения  результатов  местного
референдума.  Если  на  местном  референдуме  был  принят  нормативный
правовой   акт   органа   местного   самоуправления,   текст   данного
нормативного  правового  акта  официально  публикуется  одновременно с
результатами местного референдума.
     4. Избирательная  комиссия  муниципального  образования публикует
данные,  которые  содержатся  в  протоколах   избирательной   комиссии
муниципального   образования   об  итогах  голосования  и  результатах
местного  референдума,  и  данные,  которые  содержатся  в  протоколах
нижестоящих  комиссий  референдума об итогах голосования.  Официальное
опубликование  полных  данных  о  результатах   местного   референдума
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

      Статья 39. Юридическая сила решения, принятого на местном
                             референдуме

     1. Решение,   принятое   на   местном    референдуме,    является
общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
     2. Решение,  принятое  на  местном  референдуме,   действует   на
территории соответствующего муниципального образования.
     3. Решение,   нормативный   правовой    акт    органа    местного
самоуправления,  принятые  на  местном  референдуме,  регистрируются в
органах  местного  самоуправления   в   порядке,   установленном   для
регистрации нормативных правовых актов органа местного самоуправления,
в  компетенцию  которого  входит   вопрос,   вынесенный   на   местный
референдум, с пометкой "Принято на местном референдуме".
     4. Принятые на местном референдуме решение,  нормативный правовой
акт   органа  местного  самоуправления  вступают  в  силу  со  дня  их
официального опубликования,  если иное не предусмотрено в формулировке
вопроса,  тексте  нормативного  правового  акта,  принятого на местном
референдуме.
     5. Решение,  принятое на местном референдуме, может быть отменено
или изменено путем принятия иного решения на местном  референдуме,  но
не  ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в
судебном порядке.
     6. Отмена судом решения,  принятого на местном референдуме, может
быть произведена по следующим основаниям:
     нарушение установленного   Федеральным   законом   "Об   основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",  настоящим  законом,  уставом  муниципального
образования  порядка  проведения   местного   референдума,   повлекшее
невозможность  с  достоверностью  определить результаты волеизъявления
участников местного референдума;
     несоответствие настоящего    закона,    на   основании   которого
проводился местный референдум,  Конституции  Российской  Федерации,  а
также   федеральному  конституционному  закону,  федеральным  законам,
действовавшим на момент проведения местного референдума,
     несоответствие устава  муниципального  образования,  на основании
которого  проводился  местный   референдум,   Конституции   Российской
Федерации,   а   также   федеральному   закону,   областному   закону,
действовавшим на  момент  проведения  данного  референдума,  повлекшее
невозможность  с  достоверностью  определить результаты волеизъявления
участников местного референдума;
     противоречие решения,    принятого    на   местном   референдуме,
Конституции  Российской   Федерации,   федеральному   конституционному
закону, федеральному и областному законам.
     7. Признание итогов голосования недействительными  более  чем  на
одной   четверти   участков  референдума  влечет  за  собой  признание
недействительными результатов местного референдума.
     8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
требуется издание дополнительного нормативного правового  акта,  орган
местного  самоуправления,  в  чью  компетенцию  входит  данный вопрос,
обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу  решения,  принятого
на   местном   референдуме,   определить   срок   подготовки   данного
нормативного правового акта.

     Статья 40. Использование государственной автоматизированной
      информационной системы при проведении местного референдума

     1. При   проведении  местного  референдума  может  использоваться
государственная автоматизированная информационная система  в  порядке,
предусмотренном  федеральными  конституционными законами,  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами.
     2. При     использовании    государственной    автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее  технических  средств
при  проведении  местного  референдума,  в  том  числе при регистрации
(учете)   участников   местного   референдума,   составлении   списков
участников  местного  референдума,  установлении  итогов голосования и
определении результатов местного референдума,  избирательная  комиссия
муниципального  образования образует группу из числа членов комиссии с
правом   решающего   и   совещательного   голоса   для   контроля   за
использованием   государственной   автоматизированной   информационной
системы  (отдельных  ее  технических  средств).  Все  члены   комиссии
референдума,  наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,
вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об   итогах   голосования   избирательной   комиссией   муниципального
образования  государственная автоматизированная информационная система
используется для наблюдения  за  ходом  и  итогами  голосования  путем
передачи   данных  от  нижестоящих  комиссий  референдума  вышестоящим
комиссиям  референдума.  Данные  о  ходе  и  результатах  голосования,
полученные  через  государственную  автоматизированную  информационную
систему,  являются предварительной,  не имеющей юридического  значения
информацией,  если  иное  не установлено федеральными конституционными
законами, федеральными законами, настоящим законом.
     4. В   случае   использования   в   ходе   местного   референдума
государственной автоматизированной информационной  системы  данные  об
участии    участников    местного   референдума   в   голосовании,   о
предварительных и об  окончательных  итогах  голосования  должны  быть
оперативно    доступны    (в   режиме   "только   чтение")   абонентам
информационно-коммуникационной  сети  общего  пользования.  Порядок  и
сроки  предоставления таких данных не должны противоречить требованиям
федерального законодательства о референдуме.

          Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
             В РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
                    ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
                     ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Статья 41. Обжалование решений и действий (бездействия),
      нарушающих право на участие в местном референдуме граждан
                         Российской Федерации

     1. Решения   и  действия  (бездействие)  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления,  общественных объединений  и
должностных  лиц,  а  также  решения и действия (бездействие) комиссий
референдума и их должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие
в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.
     2. Решения  и  действия  (бездействие)   избирательной   комиссии
Смоленской  области  и  ее  должностных  лиц  обжалуются  в Смоленский
областной суд,  решения  и  действия  (бездействие)  иных  нижестоящих
комиссий референдума обжалуются в районные суды.
     3. Решения  суда  обязательны  для  исполнения   соответствующими
комиссиями референдума.
     4. С жалобами на решения  и  действия  (бездействие),  нарушающие
право  граждан  на  участие в референдуме,  могут обратиться участники
местного  референдума,  инициативная  группа,  наблюдатели,  а   также
комиссии  референдума.  При  этом  в  случае,  если указанные в жалобе
(жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо  в  силу
иных  обстоятельств  нарушение приобрело особое общественное значение,
Центральная  избирательная  комиссия   Российской   Федерации   вправе
обратиться в Верховный Суд Российской Федерации.
     5. В случаях,  предусмотренных Федеральным законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации",  федеральными конституционными законами,  иными
федеральными законами, областными законами, суд может отменить решение
соответствующей комиссии  референдума  об  итогах  голосования  или  о
результатах референдума или иное решение комиссии референдума.
     6. Решения и действия (бездействие)  комиссий  референдума  и  их
должностных  лиц,  нарушающие  право граждан на участие в референдуме,
могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума.
     7. Решения  или  действия  (бездействие)  избирательной  комиссии
Смоленской области или ее должностного лица,  нарушающие право граждан
на участие в местном референдуме,  могут быть обжалованы в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     8. Вышестоящая  комиссия  референдума,  Центральная избирательная
комиссия  Российской  Федерации,  избирательная  комиссия   Смоленской
области вправе принять решение по существу жалобы.
     9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию  референдума,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательную
комиссию Смоленской области  не  является  обязательным  условием  для
обращения в суд.
     10. В случае принятия жалобы к  рассмотрению  судом  и  обращения
гражданина  с  аналогичной  жалобой  в  комиссию  референдума комиссия
референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения
суда в законную силу.  Суд извещает комиссию референдума о поступившей
жалобе.
     11. В соответствии с пунктом 11 статьи 63 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации":
     - решения  по  жалобам,  поступившим  при   подготовке   местного
референдума,  принимаются  в  пятидневный  срок,  но  не  позднее дня,
предшествующего дню голосования,  а в день  голосования  или  в  день,
следующий за днем голосования, - немедленно;
     - в  случае,  если  факты,  содержащиеся   в   жалобах,   требуют
дополнительной  проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок;
     - по   жалобе   на   решение   комиссии   референдума  об  итогах
голосования,  о результатах местного референдума суд принимает решение
в срок, установленный федеральным законом.
     12. Суды  и  органы  прокуратуры  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" организуют  свою  работу  (в
том   числе   и  в  выходные  дни)  таким  образом,  чтобы  обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.

   Статья 42. Основания для отмены решения комиссии референдума об
        итогах голосования, о результатах местного референдума

     1. Суд  соответствующего уровня в соответствии с пунктом 4 статьи
64 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации" может
отменить  решение  соответствующей  комиссии  референдума  об   итогах
голосования,  о  результатах  местного  референдума в случае нарушения
правил составления списков участников  местного  референдума,  порядка
формирования комиссий референдума, нарушения правил ведения агитации и
финансирования   подготовки   и   проведения   местного   референдума,
использования   членами  и  доверенными  лицами  инициативной  группы,
руководителями  общественных  объединений  должностного  положения   в
интересах  получения  желаемого ответа на вопрос местного референдума,
установления фактов  подкупа  участников  местного  референдума  этими
лицами и общественными организациями в тех же целях, нарушения порядка
голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование  наблюдению
за  их проведением),  других нарушений законодательства о референдуме,
если  эти  действия  (бездействие)  не  позволяют   с   достоверностью
определить результаты волеизъявления участников местного референдума.
     2. Избирательная     комиссия     муниципального     образования,
избирательная  комиссия Смоленской области,  Центральная избирательная
комиссия  Российской  Федерации,  суд  соответствующего  уровня  может
отменить  решение  участковой  комиссии  референдума,  территориальной
комиссии референдума,  а также избирательной  комиссии  муниципального
образования об итогах голосования,  о результатах местного референдума
в случаях,  предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными
законами,   уставом   муниципального   образования,  регламентирующими
проведение местного референдума.
     3. Отмена  решений  участковых  комиссий  референдума  об  итогах
голосования более чем на одной четверти участков местного  референдума
влечет за собой признание недействительным местного референдума.

   Статья 43. Ответственность за нарушение права граждан на участие
                        в местном референдуме

     1. Лица,  использующие  преимущества  своего   должностного   или
служебного  положения  в  целях  получения  желаемого ответа на вопрос
местного референдума,
     либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в
поддержку  инициативы  проведения  местного   референдума,   а   также
участвующие в подделке данных подписей,
     либо осуществляющие подкуп участников  местного  референдума,  то
есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",
     либо осуществляющие  благотворительную  деятельность,   а   также
изготовляющие   и  распространяющие  коммерческую  и  иную  рекламу  в
нарушение Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
     либо своевременно  не  сформировавшие  и не уточнившие сведения о
зарегистрированных участниках местного референдума (списки  участников
местного   референдума)   перед   направлением  указанных  сведений  в
участковые комиссии референдума,
     либо нарушающие права членов комиссий референдума,  в том числе с
правом    совещательного     голоса,     наблюдателей,     иностранных
(международных)  наблюдателей,  инициативной группы,  средств массовой
информации,  в том числе право на своевременное получение информации и
копий документов местного референдума,
     либо нарушающие  правила  проведения  агитации   при   проведении
местного  референдума,  в том числе лица,  проводящие агитацию в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования,
     либо не  создавшие  условий  для проведения массовых мероприятий,
когда такая обязанность возложена на них законом,
     либо нарушающие  правила  финансирования  подготовки и проведения
местного референдума,  в том числе  лица,  задерживающие  перечисление
средств комиссиям референдума, инициативным группам,
     либо скрывшие остатки бюллетеней для голосования или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи бюллетеней для голосования,
     либо препятствующие или  противозаконно  вмешивающиеся  в  работу
комиссий  референдума  либо деятельность членов комиссий,  связанную с
исполнением ими своих обязанностей,
     либо препятствующие голосованию на участках референдума,
     либо нарушающие тайну голосования,
     либо принуждающие   участников  местного  референдума  голосовать
вопреки их собственному выбору,
     либо осуществившие   подлог   документов   местного  референдума,
составившие  и  выдавшие  заведомо  ложные  документы,   осуществившие
заведомо  неправильный  подсчет  голосов  или установление результатов
местного референдума,  не представившие или не опубликовавшие сведения
об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
     либо нарушающие  права  граждан  на   ознакомление   со   списком
участников местного референдума,
     либо выдающие  гражданам  бюллетени  для  голосования   в   целях
предоставления   им   возможности  проголосовать  за  других  лиц  или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того  же  голосования,
либо   дающие   (выдающие)   гражданам   заполненные   бюллетени   для
голосования,
     либо не представляющие или не публикующие отчеты  о  расходовании
средств  на  подготовку и проведение местного референдума,  финансовые
отчеты о расходовании бюджетных средств,  выделенных на  подготовку  и
проведение местного референдума,
     а также:
     работодатели, отказывающие   в   предоставлении  предусмотренного
законом отпуска для участия в местном референдуме,
     должностные лица  государственных  органов,  не  осуществившие по
представлению комиссий референдума проверку  информации  о  нарушениях
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",  федеральных
конституционных законов,  иных федеральных законов, настоящего закона,
устава  муниципального  образования  и  не   принявшие   мер   по   их
пресечению, -   несут    уголовную,    административную    либо   иную
ответственность в соответствии с федеральными законами.
     2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых на
местном референдуме,  влечет за собой ответственность в соответствии с
федеральными законами.

                  Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                 Статья 44. Заключительные положения

     1. Настоящий  закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
     2. Признать   утратившим   силу   областной   закон   "О  местном
референдуме в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной  Думы,
1998, N 5, стр. 90) со дня вступления в силу настоящего закона.
     3. По вопросам, не урегулированным настоящим законом, применяются
нормы  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


     Глава администрации
     Смоленской области                                  А.Д. Прохоров

     12 сентября 2001 года
     N 65-з



     Приложение
     к областному закону "О местном референдуме
     в Смоленской области"
     от 12.09.2001 N 65-з

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем   предложение   инициативной
группы,  выступившей  с инициативой проведения местного референдума по
вопросу (вопросам): __________________________________________________
______________________________________________________________________

     и зарегистрированной   избирательной   комиссией   муниципального
образования__________________________________________________________.
                 (наименование муниципального образования)

    Регистрационное свидетельство N ____, выданное "___" _________ 200_ г.

--------------------------------------------------------------------------|
| N |Фамилия, имя,|    Год    |  Адрес   | Серия и номер |Подпись|  Дата  |
|п/п|  отчество   | рождения  |  места   | паспорта или  |       |внесения|
|   |             |(в возрасте|жительства|заменяющего его|       |подписи |
|   |             | 18 лет -  |          |  документа и  |       |        |
|   |             |  число и  |          |   дата его    |       |        |
|   |             |   месяц   |          |    выдачи     |       |        |
|   |             | рождения) |          |               |       |        |
+---+-------------+-----------+----------+---------------+-------+--------+
|   |             |           |          |               |       |        |
+---+-------------+-----------+----------+---------------+-------+--------+
|   |             |           |          |               |       |        |
+---+-------------+-----------+----------+---------------+-------+--------+
|   |             |           |          |               |       |        |
----+-------------+-----------+----------+---------------+-------+---------

    Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________
       (подпись, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
______________________________________________________________________
    жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и
______________________________________________________________________
       дата его выдачи лица, собиравшего подписи, дата удостоверения
______________________________________________________________________
                             подписного листа)

    Уполномоченный представитель инициативной группы:
______________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
______________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи
______________________________________________________________________
            уполномоченного представителя инициативной группы)

                                          ____________________________
                                         (подпись и дата ее внесения)