Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2015 № 1235

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 14 ноября 2015 г. N 1235

                              МОСКВА


           О федеральной государственной информационной
                системе координации информатизации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 25.09.2018 г. N 1138)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о федеральной государственной информационной системе
координации информатизации;
     изменения, которые вносятся в  акты  Правительства  Российской
Федерации;
     перечень  утративших  силу  актов   Правительства   Российской
Федерации.
     2.  Установить, что финансирование создания, развития, ввода в
эксплуатацию,  эксплуатации,  вывода  из  эксплуатации  федеральной
государственной информационной системы координации информатизации и
дальнейшего  хранения  содержащейся  в  ее  базах данных информации
осуществляется    за    счет    средств    федерального    бюджета,
предусмотренных  Министерству  цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций   Российской   Федерации   на  реализацию  мероприятий
государственной   программы  Российской  Федерации  "Информационное
общество    (2011-2020    годы)",    утвержденной    постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об
утверждении    государственной   программы   Российской   Федерации
"Информационное общество (2011-2020 годы)". (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 25.09.2018 г. N 1138)
     Финансирование хранения  реестра  федеральных  государственных
информационных  систем  (далее -  реестр)  осуществляется  за  счет
средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций.
     3. Министерству  связи  и  массовых  коммуникаций   Российской
Федерации в 3-месячный срок утвердить правила размещения информации
в федеральной государственной  информационной  системе  координации
информатизации.
     4. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций:
     а) обеспечить  вывод  из  эксплуатации  реестра,   содержащего
сведения о  федеральных  государственных  информационных  системах,
предназначенных для использования при осуществлении государственных
функций и (или) предоставлении государственных услуг, до  1 декабря
2015 г.;
     б) обеспечить хранение реестра до 31 декабря 2017 г.;
     в) передать  Министерству  связи   и   массовых   коммуникаций
Российской Федерации копию базы данных реестра до 1 декабря 2015 г.
     5. Абзац четвертый пункта 1 настоящего постановления  вступает
в силу с 1 декабря 2015 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 14 ноября 2015 г. N 1235


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о федеральной государственной информационной
                системе координации информатизации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 25.09.2018 г. N 1138)

                        I. Общие положения

     1. Настоящее Положение определяет назначение, цель,  задачи  и
принципы   создания   и   развития   федеральной    государственной
информационной системы координации информатизации (далее -  система
координации), ее структуру, основные функции и участников,  порядок
обеспечения  доступа  к   системе   координации,   правовой   режим
информации и программно-технических  средств  системы  координации,
требования к  ее  технологическим,  программным  и  лингвистическим
средствам,   правила   информационного   взаимодействия   с   иными
информационными  системами,  а  также  порядок  защиты  информации,
содержащейся в системе координации.
     2. Система  координации  обеспечивает   формирование   единого
информационного пространства для поддержки принятия  управленческих
решений       в       сфере       государственного       управления
информационно-коммуникационными  технологиями,   создаваемыми   или
используемыми федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   иными
государственными  органами,  органами  управления  государственными
внебюджетными   фондами,    органами    местного    самоуправления,
государственными   и   муниципальными   унитарными   предприятиями,
государственными и муниципальными  учреждениями  (далее -  субъекты
системы координации).
     3. Целью  создания  системы  координации  является   повышение
эффективности        и        результативности        использования
информационно-коммуникационных технологий в деятельности  субъектов
системы координации.
     4. Система координации  предназначена  для  решения  следующих
задач:
     а) учет  мероприятий  по  созданию,  развитию,   модернизации,
эксплуатации     информационных      систем      и      компонентов
информационно-коммуникационной    инфраструктуры,    осуществляемых
федеральными органами исполнительной власти и  органами  управления
государственными  внебюджетными  фондами  (далее -  мероприятия  по
информатизации),  и  мониторинг  хода  реализации  мероприятий   по
информатизации;
     б) планирование   и    обеспечение    проектного    управления
реализацией федеральными органами исполнительной власти и  органами
управления государственными внебюджетными  фондами  мероприятий  по
информатизации;
     в) информационно-аналитическое  и   методическое   обеспечение
субъектов системы координации, в  том  числе  в  части  мониторинга
соблюдения  требований  к  порядку  создания,  развития,  ввода   в
эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных
информационных систем и  дальнейшего  хранения  содержащейся  в  их
базах данных информации, утвержденных постановлением  Правительства
Российской Федерации  от  6 июля  2015 г.  N 676  "О требованиях  к
порядку создания, развития, ввода в  эксплуатацию,  эксплуатации  и
вывода из  эксплуатации  государственных  информационных  систем  и
дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";
     г)  обеспечение  проведения  Министерством цифрового развития,
связи   и   массовых   коммуникаций   Российской  Федерации  оценки
мероприятий   по   информатизации   и   планов   информатизации   в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
24  мая  2010  г. N 365 "О координации мероприятий по использованию
информационно-коммуникационных     технологий     в    деятельности
государственных органов"; (В  редакции  Постановления Правительства
Российской Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
     д) осуществление   контроля   за    соблюдением    требований,
предусмотренных   частью 2-1    статьи 13    Федерального    закона
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" к
размещению технических средств информационных систем,  используемых
субъектами системы координации, и требований, указанных в подпункте
"в" настоящего пункта;
     е) планирование и реализация мероприятий по  информатизации  в
отношении      информационных      систем       и       компонентов
информационно-коммуникационной инфраструктуры, информация о которых
размещена в системе координации, а также обеспечение согласованного
взаимодействия участников планирования;
     ж) мониторинг  и  анализ  эффективности   и   результативности
создания,   развития   и   эксплуатации    федеральными    органами
исполнительной  власти  и  органами   управления   государственными
внебюджетными   фондами   информационных   систем   и   компонентов
информационно-коммуникационной инфраструктуры  на  всех  этапах  их
существования;
     з) сбор, обработка и хранение  разработанных  государственными
органами,  органами   управления   государственными   внебюджетными
фондами и органами местного самоуправления в результате создания  и
развития информационных  систем  алгоритмов  и (или)  программ  для
электронных вычислительных машин в национальный фонд  алгоритмов  и
программ для электронных вычислительных машин;
     и) обеспечение предоставления  субъектам  системы  координации
содержащихся в национальном фонде алгоритмов и (или)  программ  для
электронных вычислительных машин для  использования  при  внедрении
информационных технологий в их деятельность;
     к) обработка  и  анализ  сведений  об  уровне   информатизации
федеральных органов исполнительной власти,  органов  исполнительной
власти  субъектов   Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления;
     л) осуществление контроля за выполнением субъектами Российской
Федерации    обязательств,    предусмотренных     соглашением     о
предоставлении субсидий на  реализацию  проектов,  направленных  на
становление  информационного  общества   в   субъектах   Российской
Федерации, а также за соблюдением субъектами  Российской  Федерации
условий предоставления указанных субсидий;
     м) мониторинг выполнения проектов  в  сфере  информатизации  в
субъектах Российской Федерации;
     н) распространение общедоступной  информации,  содержащейся  в
системе координации, в том числе в форме открытых данных.
     5. Создание,  развитие  и  эксплуатация  системы   координации
осуществляются на основе следующих принципов:
     а) исключение дублирования информации  посредством  соблюдения
правил ее однократного ввода и многократного использования;
     б) использование результатов,  полученных  в  ходе  реализации
государственной  программы  Российской  Федерации   "Информационное
общество     (2011-2020 годы)",     утвержденной     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  15 апреля  2014 г.  N 313
"Об утверждении  государственной  программы  Российской   Федерации
"Информационное  общество  (2011-2020 годы)",  в  том   числе   при
создании  и   развитии   государственной   информационной   системы
управления   ведомственной    и    региональной    информатизацией,
информационной   системы    "Электронный    регион",    федеральной
государственной   информационной   системы   национального    фонда
алгоритмов  и  программ  для  электронных   вычислительных   машин,
государственной информационной системы учета информационных систем,
создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета  и
бюджетов государственных внебюджетных фондов;
     в) использование  элементов   инфраструктуры,   обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных  функций  в
электронной форме;
     г) преимущественное   хранение   в   базах   данных    системы
координации только уникальных (эталонных) сведений;
     д) обеспечение   полноты,   достоверности,   актуальности    и
целостности информации, размещаемой в системе  координации,  в  том
числе за счет применения электронной подписи;
     е) размещение   сведений   в   системе   координации    только
уполномоченными должностными лицами;
     ж) централизация  сбора   и   безвозмездность   предоставления
информации,   размещенной   в   системе   координации,   для   всех
заинтересованных лиц, имеющих право доступа;
     з) открытость для интеграции с  существующими  и  создаваемыми
государственными и иными информационными ресурсами,  ведомственными
и межведомственными  информационными  системами  на  основе  единых
форматов информационного взаимодействия;
     и) адаптируемость    системы    координации    к    изменениям
законодательства Российской Федерации,  регулирующего  отношения  в
сфере координации информатизации субъектов системы координации;
     к) методическое сопровождение субъектов системы координации на
всех   этапах   использования    системы    координации,    включая
предоставление модельных актов, шаблонов документов, графических  и
табличных схем, описывающих алгоритм действий.

         II. Участники системы координации и их полномочия

     6. Участниками системы координации являются:
     а)   Министерство   цифрового   развития,   связи  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации; (В     редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
     б) субъекты системы координации;
     в) физические лица и  организации,  не  являющиеся  субъектами
системы координации.
     7.   Министерство   цифрового   развития,   связи  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации: (В     редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
     а) является  заказчиком  системы  координации  и  осуществляет
функции оператора системы координации;
     б) формирует государственное задание  на  выполнение  работ  и
оказание  услуг  по  созданию,  развитию  и  эксплуатации   системы
координации;
     в) определяет состав и правила размещения информации в системе
координации участниками системы координации;
     г) разрабатывает и  утверждает  в  пределах  своих  полномочий
нормативные  правовые  акты  и  иные  документы,  необходимые   для
функционирования системы координации;
     д) обеспечивает доступ к  системе  координации  уполномоченных
должностных лиц участников системы координации и их  информационную
поддержку по техническим вопросам;
     е) обеспечивает  фиксирование  сведений  о  фактах  доступа  к
системе координации;
     ж) обеспечивает    соблюдение    требований     информационной
безопасности,  в  том   числе   защиту   системы   координации   от
несанкционированного доступа.
     8.  Работы  и  услуги  по  созданию,  развитию  и эксплуатации
системы  координации,  включая  отдельные функции оператора системы
координации,   могут   выполняться   по   государственному  заданию
Министерства  цифрового  развития,  связи  и  массовых коммуникаций
Российской Федерации государственными учреждениями в соответствии с
бюджетным      законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством    Российской    Федерации    о    некоммерческих
организациях,   а   также  иными  организациями  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  о  контрактной  системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
     9. В системе координации подлежат размещению:
     а) сведения  о  мероприятиях  по   информатизации   и   планах
информатизации,   заключения    о    целесообразности    проведения
мероприятий по информатизации, заключения на планы  информатизации,
документы  (проекты  документов)  по  информатизации  и  отчеты   о
выполнении планов информатизации;
     б) сведения и  документы  по  организации  системы  проектного
управления мероприятиями по информатизации;
     в) сведения  об   информационных   системах,   создаваемых   и
приобретаемых за  счет  средств  федерального  бюджета  и  бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
     г) сведения  об  алгоритмах  и  программах   для   электронных
вычислительных машин,  подготовительной  (проектной),  технической,
сопроводительной и (или) методической документации к программам для
электронных вычислительных машин,  созданных  или  приобретенных  с
привлечением  средств  федерального  бюджета  и  средств   бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
     д) сведения, необходимые для проведения конкурсного отбора  на
право получения субсидий на реализацию  проектов  информатизации  в
субъектах Российской Федерации на основе софинансирования, а  также
показатели  эффективности  региональной   информатизации   и   иные
показатели  и  сведения,  необходимые  для   оценки   эффективности
региональной информатизации  и  реализации  Концепции  региональной
информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р;
     е) сведения, предусмотренные Правилами осуществления  контроля
за   размещением   технических   средств   информационных   систем,
используемых   государственными   органами,    органами    местного
самоуправления,  государственными   и   муниципальными   унитарными
предприятиями, государственными и муниципальными  учреждениями,  на
территории  Российской  Федерации,   утвержденными   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от   6 июля   2015 г.   N 675
"О порядке  осуществления  контроля  за   соблюдением   требований,
предусмотренных   частью 2-1   статьи 13   и   частью 6   статьи 14
Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и  о
защите информации";
     ж) сведения, предусмотренные Правилами осуществления  контроля
за соблюдением требований к порядку  создания,  развития,  ввода  в
эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных
информационных систем и  дальнейшему  хранению  содержащейся  в  их
базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства
Российской   Федерации   от   6 июля   2015 г.   N 675   "О порядке
осуществления контроля за соблюдением  требований,  предусмотренных
частью 2-1  статьи 13  и  частью 6  статьи 14  Федерального  закона
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
     з)   иные   сведения,   определяемые  Министерством  цифрового
развития,  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской Федерации в
методических  документах,  необходимых для обеспечения эксплуатации
системы координации. (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
     10.   Для  обеспечения  функционирования  системы  координации
субъекты системы координации в порядке и сроки, которые установлены
нормативными правовыми актами, в том числе утверждены Министерством
цифрового   развития,  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации: (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
     а) принимают необходимые ведомственные акты;
     б) определяют уполномоченных  должностных  лиц,  ответственных
за подготовку информации для размещения  в  системе  координации  и
размещение указанной информации в системе координации;
     в) организуют получение  уполномоченными  должностными  лицами
квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной  подписи
и средств  электронной  подписи  в  аккредитованных  удостоверяющих
центрах;
     г) организуют размещение информации в системе координации.
     11. Размещение информации в системе координации организуют:
     а) федеральные  органы   исполнительной   власти -   в   части
информации, указанной в подпунктах "а" - "г", "е"  и  "ж"  пункта 9
настоящего Положения;
     б) высшие органы исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации и исполнительные органы государственной власти  субъектов
Российской   Федерации -   в   части   информации,   указанной    в
подпунктах "д" - "ж" пункта 9 настоящего Положения;
     в) иные    государственные     органы,     органы     местного
самоуправления,   государственные   и    муниципальные    унитарные
предприятия, государственные и муниципальные учреждения -  в  части
информации,  указанной  в  подпункте  "е"   пункта   9   настоящего
Положения;
     г) органы управления государственными внебюджетными  фондами -
в  части  информации,  указанной  в  подпунктах "а" - "г"  пункта 9
настоящего Положения.
     12. Руководители и уполномоченные должностные  лица  субъектов
системы координации несут ответственность за полноту, достоверность
и актуальность информации, размещаемой  в  системе  координации,  а
также за соблюдение порядка и сроков ее размещения.
     13. Физические  лица  и  организации  являются  пользователями
подсистемы "Портал" системы координации.

       III. Структура и основные функции системы координации

     14. В состав  системы  координации  в  качестве  ее  подсистем
включаются следующие информационные системы:
     а) интеграционные   подсистемы -    информационные    системы,
реализующие функции управления базами данных системы координации  и
формирования   единого   хранилища   данных,   обеспечения   защиты
информации, информационно-технологического взаимодействия подсистем
системы  координации  между  собой  и   с   иными   информационными
системами, а также функции общесистемных технологических сервисов;
     б) сервисные подсистемы - информационные системы,  реализующие
прикладные функции информационно-технологической поддержки  решения
задач,  указанных  в   пункте 4   настоящего   Положения,   включая
информационную  систему  управления  ведомственной  и  региональной
информатизацией,  информационную  систему   "Электронный   регион",
федеральную государственную  информационную  систему  национального
фонда алгоритмов и программ для электронных  вычислительных  машин,
федеральную   государственную    информационную    систему    учета
информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет  средств
федерального  бюджета  и  бюджетов   государственных   внебюджетных
фондов;
     в) подсистема "Портал".
     15. Основными функциями интеграционных подсистем являются:
     а) ведение  единой  базы  данных  (хранилища  данных)  системы
координации;
     б) обеспечение   информационного   взаимодействия    сервисных
подсистем системы координации;
     в) формирование,  ведение  и   актуализация   централизованных
справочников и классификаторов;
     г) подтверждение  подлинности  сертификатов  ключей   проверки
электронной подписи;
     д) обеспечение защиты информации в соответствии с требованиями
нормативных правовых актов  и  методических  документов  в  области
информационной безопасности и защиты информации;
     е) обеспечение регламентированного доступа участников  системы
координации к системе координации;
     ж) обеспечение    информационного    взаимодействия    системы
координации и иных информационных систем.
     16. Основными функциями сервисных подсистем являются:
     а) информационно-аналитическое     обеспечение      управления
информатизацией   на   этапах   принятия   решения    о    создании
информационных  систем,  планирования  мероприятий   по   созданию,
развитию и эксплуатации информационно-коммуникационных  технологий,
информационных   систем   (включая    информационные    технологии,
технические  средства  и  информационно-телекоммуникационные  сети,
необходимые для  их  функционирования),  осуществляемых  субъектами
системы  координации,  а   также   учета   результатов   проводимых
мероприятий  по  информатизации,  оценки  их   результативности   и
эффективности, использования  результатов  проведенных  мероприятий
по информатизации;
     б) обеспечение формирования и ведения реестра территориального
размещения технических средств информационных систем в соответствии
с  Правилами,  указанными  в  подпункте  "е"  пункта  9  настоящего
Положения,  а также взаимодействия Министерства цифрового развития,
связи  и  массовых  коммуникаций  Российской Федерации с органами и
организациями в процессе формирования и ведения указанного реестра;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 25.09.2018 г. N 1138)
     в)   обеспечение   формирования  и  ведения  реестра  объектов
контроля  в  соответствии  с  Правилами, указанными в подпункте "ж"
пункта  9 настоящего Положения, а также взаимодействия Министерства
цифрового   развития,  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации  с федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации в процессе
формирования и ведения указанного реестра; (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 25.09.2018 г. N 1138)
     г) мониторинг    соблюдения    требований,     предусмотренных
частью 2-1   статьи 13    Федерального    закона    "Об информации,
информационных технологиях и  о  защите  информации"  к  размещению
информационных систем, и  требований,  указанных  в  подпункте  "в"
пункта 4 настоящего Положения;
     д) проведение анализа и визуализации  данных,  содержащихся  в
системе координации;
     е) методическое сопровождение участников  системы  координации
на  всех  этапах   использования   системы   координации,   включая
предоставление модельных актов,  шаблонов  документов,  графических
и табличных схем, описывающих алгоритм действий;
     ж) предоставление информации в форме открытых данных;
     з) сбор, обработка и хранение созданных  или  приобретенных  с
привлечением   средств   федерального    бюджета    либо    бюджета
государственных  внебюджетных  фондов  программ   для   электронных
вычислительных машин,  подготовительной  (проектной),  технической,
сопроводительной  и (или)   методической   документации   к   таким
программам, а также обеспечение  доступа  государственных  органов,
государственных   внебюджетных   фондов    и    органов    местного
самоуправления к этим программам и (или) документам;
     и) мониторинг   и   анализ   данных   для   расчета   значений
показателей, используемых для определения уровня развития субъектов
Российской Федерации в сфере становления информационного общества;
     к) сбор и обработка подаваемых субъектами Российской Федерации
на  конкурсный  отбор  заявок  на  право  получения   субсидий   из
федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию  проектов  (мероприятий),  направленных  на  становление
информационного  общества  в  субъектах  Российской  Федерации,   и
показателей результативности предоставления субсидий;
     л)   сбор,   экспертиза   и   хранение   отчетных  материалов,
представляемых субъектами Российской Федерации в рамках отчетности,
предусмотренной    соглашениями   между   Министерством   цифрового
развития,  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской Федерации и
высшими  исполнительными  органами государственной власти субъектов
Российской  Федерации  о  предоставление  субсидии  из федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию
проектов (мероприятий), направленных на становление информационного
общества в субъектах Российской Федерации. (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 25.09.2018 г. N 1138)
     17. Основными функциями подсистемы "Портал" являются:
     а) обеспечение публичного доступа к сведениям, содержащимся  в
системе координации, в том числе в формате открытых данных, включая
доступ к аналитической отчетности,  содержащей  информацию  о  ходе
выполнения  мероприятий   по   информатизации   субъектов   системы
координации в виде отчетов, в табличном и графическом видах;
     б) предоставление субъектам системы координации  единой  точки
доступа к сервисным подсистемам системы координации;
     в) предоставление    коммуникативной     площадки     (форумы,
электронные  приемные  и  иные  сервисы  и  информационные  каналы,
обеспечивающие   коммуникацию)   для    обмена    мнениями    между
заинтересованными участниками системы координации.

       IV. Порядок обеспечения доступа к системе координации

     18. Доступ к системе координации предоставляется:
     а) уполномоченным   должностным   лицам   субъектов    системы
координации,  предварительно  прошедшим   регистрацию   в   системе
координации,  посредством  прохождения  процедур  идентификации   и
аутентификации - в части сервисных подсистем;
     б) всем участниками системы координации посредством свободного
доступа с  использованием  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" - в части подсистемы "Портал".
     19. Идентификация   и   аутентификация   участников    системы
координации    осуществляются    с    использованием    федеральной
государственной    информационной    системы    "Единая     система
идентификации и  аутентификации  в  инфраструктуре,  обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг в электронной форме".

 V. Правовой режим информации, содержащейся в системе координации,
       и программно-технических средств системы координации

     20. Информация, содержащаяся в системе  координации,  является
общедоступной,  за  исключением  информации,   доступ   к   которой
ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     21.  Правомочия  обладателя информации, содержащейся в системе
координации,    от    имени   Российской   Федерации   осуществляет
Министерство  цифрового  развития,  связи  и  массовых коммуникаций
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
     22.  Субъекты  системы координации обеспечивают достоверность,
полноту   и   актуальность   информации,   размещаемой   в  системе
координации,  а  также  ее  соответствие  требованиям к структуре и
форматам  такой  информации,  утверждаемым  Министерством цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 25.09.2018 г. N 1138)
     23. Имущество,  входящее   в   состав   программно-технических
средств системы координации, созданное или  приобретенное  за  счет
средств федерального бюджета, является федеральной собственностью.

   VI. Требования к техническим и программным средствам системы
                            координации

     24. Технические и  программные  средства  системы  координации
должны отвечать следующим требованиям:
     а) располагаются на территории Российской Федерации;
     б) обеспечивают размещение информации на государственном языке
Российской Федерации;
     в) имеют действующие сертификаты, выданные Федеральной службой
безопасности Российской Федерации и (или)  Федеральной  службой  по
техническому и экспортному  контролю  в  отношении  входящих  в  их
состав средств защиты информации, включающих  программно-аппаратные
средства,  средства   антивирусной   и   криптографической   защиты
информации и средства  защиты  информации  от  несанкционированного
доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к  ней,  а
также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
     г) обеспечивают   автоматизированное    ведение    электронных
журналов учета операций, осуществляемых в  системе  координации,  с
фиксацией размещения,  изменения  и  удаления  информации,  точного
времени  совершения  таких   операций,   содержания   изменений   и
информации  об  участниках   системы   координации,   осуществивших
указанные действия;
     д) обеспечивают  доступ  участников  системы   координации   к
системе координации, бесперебойное  ведение  баз  данных  и  защиту
содержащейся    в     системе     координации     информации     от
несанкционированного доступа;
     е) обеспечивают  возможность  информационного   взаимодействия
системы координации с  другими  информационными  системами,  в  том
числе   посредством   использования    элементов    инфраструктуры,
обеспечивающей     информационно-технологическое     взаимодействие
информационных    систем,    используемых    для     предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения  государственных
и муниципальных функций в электронной форме;
     ж) обеспечивают прохождение  участниками  системы  координации
идентификации  и  аутентификации   с   использованием   федеральной
государственной    информационной    системы    "Единая     система
идентификации и  аутентификации  в  инфраструктуре,  обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг в электронной форме";
     з) обеспечивают возможность получения  информации  из  системы
координации в виде файлов, электронных сообщений  или  на  бумажных
носителях;
     и) обеспечивают сохранность всех версий создаваемых документов
и истории их изменений.
     25. В    системе    координации    обеспечивается     единство
нормативно-справочной  информации,  включая  словари,  справочники,
реестры и классификаторы.
     Перечень  словарей,  справочников, реестров и классификаторов,
используемых  в  системе координации, устанавливается Министерством
цифрового   развития,  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)

      VII. Информационное взаимодействие системы координации
                 с иными информационными системами

     26. В настоящем Положении под  информационным  взаимодействием
системы координации с иными  информационными  системами  понимается
получение,  размещение  и  использование  в   системе   координации
информации, содержащейся в иных информационных  системах,  а  также
предоставление   в   иные   информационные   системы    информации,
содержащейся в системе координации.
     27. Система   координации   взаимодействует   со    следующими
информационными системами:
     а) федеральная государственная информационная система  "Единая
система   идентификации   и   аутентификации   в    инфраструктуре,
обеспечивающей     информационно-технологическое     взаимодействие
информационных    систем,    используемых    для     предоставления
государственных и муниципальных  услуг  в  электронной  форме" -  в
целях обеспечения идентификации и аутентификации участников системы
координации;
     б) государственная автоматизированная  информационная  система
"Управление" -  в  целях  обмена   сведениями,   необходимыми   для
стратегического    планирования    региональной     информатизации,
координации расходов  на  региональную  информатизацию,  управления
проектами в сфере региональной информатизации;
     в) единая информационная система в  сфере  закупок -  в  целях
передачи из указанной системы в  систему  координации  сведений  об
объявленных   торгах   (запросах   котировок)   и   о   заключенных
государственных контрактах на поставку товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг, необходимых для создания и (или) развития  и  (или)
эксплуатации   информационных   систем    и    (или)    компонентов
информационно-коммуникационной инфраструктуры,  а  также  об  актах
сдачи - приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных
услуг по указанным контрактам;
     г) государственная  интегрированная   информационная   система
управления общественными финансами "Электронный бюджет" -  в  целях
информационного обмена сведениями об объемах бюджетных ассигнований
федеральным органам  исполнительной  власти  и  органам  управления
государственными внебюджетными фондами и о показателях их кассового
исполнения, а также о плановых и фактических показателях реализации
планов информатизации федеральными органами исполнительной власти и
органами  управления  государственными  внебюджетными   фондами   и
необходимой в указанных целях нормативной справочной информации;
     д) федеральная    государственная    информационная    система
"Федеральный   реестр   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)"  и  аналитическая  информационная  система   обеспечения
открытости деятельности федеральных органов исполнительной  власти,
размещенной в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"
(www.programs.gov.ru), -   в    целях    получения    сведений    о
государственных и муниципальных  услугах  и  функциях,  а  также  о
государственных программах Российской Федерации;
     е) инфраструктура,                              обеспечивающая
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг  и  исполнения  государственных  и муниципальных  функций   в
электронной форме, - в  целях  организации  взаимодействия  системы
координации;
     ж) иные   информационные   системы,   содержащие   информацию,
необходимую   для   реализации   полномочий   участников    системы
координации  и  требований  настоящего  Положения   (далее -   иные
информационные системы).
     28. Операторы иных информационных систем обеспечивают доступ к
содержащейся   в   иных   информационных    системах    информации,
используемой  для  осуществления  функций  и  полномочий  субъектов
системы координации, реализуемых посредством системы координации.
     29. Организация   информационного    взаимодействия    системы
координации  с  иными  информационными   системами   осуществляется
оператором системы координации  и операторами  иных  информационных
систем самостоятельно или с привлечением организаций, находящихся в
их ведении, или иных организаций в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области контрактной системы в сфере  закупок
товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   и
муниципальных нужд.
     30. Организация   информационного    взаимодействия    системы
координации   с   иными   информационными   системами   реализуется
посредством приоритетного использования:
     а) инфраструктуры,                              обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг  и  исполнения  государственных  и муниципальных  функций   в
электронной форме;
     б) региональных    систем    межведомственного    электронного
взаимодействия, создаваемых  в  субъектах  Российской  Федерации  в
целях    обеспечения    предоставления    в    электронной    форме
государственных  услуг   и   исполнения   государственных   функций
исполнительными   органами   государственной    власти    субъектов
Российской Федерации, а также предоставления муниципальных услуг  и
исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления.
     31. Правила информационного взаимодействия системы координации
с  информационными  системами,  указанными  в  пункте 27 настоящего
Положения,   устанавливаются   соглашениями,   заключаемыми   между
Министерством  цифрового  развития,  связи  и массовых коммуникаций
Российской    Федерации    и    заказчиками    (операторами)   этих
информационных систем. (В   редакции   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
     32. Информационное взаимодействие системы координации с  иными
информационными системами осуществляется  с  соблюдением  следующих
требований:
     а) обеспечение   полноты   и   достоверности   предоставляемой
информации, соблюдение установленных сроков  ее  предоставления,  а
также обеспечение конфиденциальности информации, доступ  к  которой
ограничен законодательством Российской Федерации;
     б) подписание информации, передаваемой из иных  информационных
систем в систему  координации  и  из  системы  координации  в  иные
информационные  системы,  усиленной  квалифицированной  электронной
подписью;
     в) обеспечение операторами иных информационных  систем  защиты
передаваемой ими информации от неправомерного доступа, уничтожения,
модификации,  блокирования,  копирования,   распространения,   иных
неправомерных действий с момента передачи этой информации  из  иной
информационной системы  и  до  момента  ее  поступления  в  систему
координации;
     г) фиксация  даты,  времени,  содержания  и  участников   всех
действий  и  операций,  осуществляемых  в  рамках   информационного
взаимодействия,  а  также  возможность   предоставления   сведений,
позволяющих восстановить историю информационного взаимодействия;
     д) незамедлительное информирование участниками информационного
взаимодействия друг друга о сбоях и нарушениях  в  функционировании
системы координации и иных  информационных  систем,  которые  могут
повлечь  нарушение  сроков  и  качества  предоставления   и   (или)
получения информации, а также о нарушениях требований к обеспечению
информационной безопасности, определенных настоящим Положением;
     е) незамедлительная реализация мер  по  устранению  выявленных
сбоев и  нарушений  функционирования  системы  координации  и  иных
информационных систем,  а  также  случаев  нарушения  требований  к
обеспечению  информационной  безопасности,  определенных  настоящим
Положением;
     ж) подтверждение  достоверности  и  актуальности   информации,
передаваемой и принимаемой из иных информационных систем в  систему
координации, а в случае установления  недостоверности  информации -
обеспечение    ее    актуализации,    а    также     информирование
заинтересованных  участников   информационного   взаимодействия   о
случаях  выявления  недостоверности  информации  и  об  изменениях,
произведенных в процессе ее актуализации.

    VIII. Защита информации, содержащейся в системе координации

     33. Информация, содержащаяся в системе  координации,  подлежит
защите в соответствии с законодательством Российской  Федерации  об
информации, информационных технологиях  и  о  защите  информации  и
законодательством о персональных данных.
     34. Защита информации,  содержащейся  в  системе  координации,
обеспечивается посредством применения организационных и технических
мер  защиты  информации,  а   также   осуществления   контроля   за
эксплуатацией системы координации.
     35. Для  обеспечения  защиты  информации  в   ходе   создания,
эксплуатации и развития системы координации осуществляются:
     а) формирование требований к защите  информации,  содержащейся
в системе координации;
     б) разработка и внедрение подсистемы защиты информации системы
координации;
     в) применение сертифицированных средств защиты  информации,  а
также аттестация системы координации на соответствие требованиям  к
защите информации;
     г) защита     информации     при      ее      передаче      по
информационно-телекоммуникационным сетям;
     д) обеспечение защиты информации в ходе  эксплуатации  системы
координации.
     36. В  целях  защиты  информации,   содержащейся   в   системе
координации, оператор системы координации обеспечивает:
     а) предотвращение несанкционированного доступа  к  информации,
содержащейся  в  системе  координации,  и  (или)   передачи   такой
информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
     б) незамедлительное  обнаружение  фактов  несанкционированного
доступа к информации, содержащейся в системе координации;
     в) недопущение несанкционированного воздействия на входящие  в
состав   системы   координации   технические   средства   обработки
информации, в результате которого нарушается их функционирование;
     г) возможность незамедлительного выявления фактов модификации,
уничтожения или блокирования  информации,  содержащейся  в  системе
координации,    вследствие    несанкционированного    доступа     и
восстановления такой информации;
     д) обеспечение осуществления непрерывного контроля за  уровнем
защищенности информации, содержащейся в системе координации.


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 14 ноября 2015 г. N 1235


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
                      которые вносятся в акты
                Правительства Российской Федерации

     1. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от
6 июля  2015 г.  N 675   "О порядке   осуществления   контроля   за
соблюдением  требований,  предусмотренных  частью 2-1  статьи 13  и
частью 6    статьи 14    Федерального    закона     "Об информации,
информационных  технологиях  и  о  защите   информации"   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2015,   N 28,   ст. 4240)
изложить в следующей редакции:
     "2. Государственным органам, органам местного  самоуправления,
государственным    и    муниципальным    унитарным    предприятиям,
государственным и  муниципальным  учреждениям  не  позднее  1 марта
2016 г. внести в  реестр  территориального  размещения  технических
средств   информационных    систем,    предусмотренный    Правилами
осуществления   контроля   за   размещением   технических   средств
информационных  систем,  используемых  государственными   органами,
органами местного самоуправления, государственными и муниципальными
унитарными   предприятиями,   государственными   и   муниципальными
учреждениями, на  территории  Российской  Федерации,  утвержденными
настоящим постановлением, сведения об используемых ими  технических
средствах  информационных  систем  и  обеспечивать   в   дальнейшем
внесение и актуализацию этих сведений в  соответствии  с  порядком,
установленным   Министерством   связи   и   массовых   коммуникаций
Российской Федерации.".
     2. Пункт 15 требований к порядку создания, развития,  ввода  в
эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных
информационных систем и  дальнейшего  хранения  содержащейся  в  их
базах данных информации, утвержденных постановлением  Правительства
Российской Федерации  от  6 июля  2015 г.  N 676  "О требованиях  к
порядку создания, развития, ввода в  эксплуатацию,  эксплуатации  и
вывода из  эксплуатации  государственных  информационных  систем  и
дальнейшего хранения содержащейся в  их  базах  данных  информации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2015,   N 28,
ст. 4241), изложить в следующей редакции:
     "15. Ввод системы в эксплуатацию не допускается в случаях:
     а) отсутствия в реестре территориального  размещения  объектов
контроля,  предусмотренном  Правилами  осуществления  контроля   за
размещением технических средств информационных систем, используемых
государственными  органами,   органами   местного   самоуправления,
государственными   и   муниципальными   унитарными   предприятиями,
государственными  и  муниципальными  учреждениями,  на   территории
Российской Федерации,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от   6 июля   2015 г.   N 675   "О порядке
осуществления контроля за соблюдением  требований,  предусмотренных
частью 2-1  статьи 13  и  частью 6  статьи 14  Федерального  закона
"Об информации, информационных технологиях и о защите  информации",
сведений о размещении технических средств информационной системы на
территории Российской Федерации;
     б) невыполнения требований настоящего  раздела,  выявленных  в
ходе   осуществления   контроля   в   соответствии   с    Правилами
осуществления  контроля  за  соблюдением   требований   к   порядку
создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода  из
эксплуатации государственных информационных  систем  и  дальнейшего
хранения содержащейся в их базах данных  информации,  утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации,  указанным  в
подпункте "а" настоящего пункта.".


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 14 ноября 2015 г. N 1235


                             ПЕРЕЧЕНЬ
                утративших силу актов Правительства
                       Российской Федерации

     1. Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных
государственных информационных систем"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2009, N 37, ст. 4416).
     2. Абзац   третий   пункта 1    постановления    Правительства
Российской  Федерации  от  26 июня  2012 г.  N 644   "О федеральной
государственной информационной системе учета информационных систем,
создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета  и
бюджетов    государственных    внебюджетных    фондов"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3753).
     3. Пункт 4 изменений, которые вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации  в  связи  с  принятием  Федерального  закона
"Об электронной подписи", утвержденных постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  27 декабря  2012 г.  N 1404  "О внесении
изменений в некоторые акты  Правительства  Российской  Федерации  в
связи с  принятием  Федерального  закона  "Об электронной  подписи"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2012,   N 53,
ст. 7958).
     4. Пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от
10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной
информационной   системы   "Единая    система    идентификации    и
аутентификации       в        инфраструктуре,        обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг в электронной форме"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4108).


                           ____________