Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 723

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 10 сентября 2009 г. N 723
                             г. Москва

                                    Утратилo силу с 01.12.2015 -
                                    Постановление Правительства
                                        Российской Федерации
                                      от 14.11.2015 г. N 1235

             О порядке ввода в эксплуатацию отдельных
               государственных информационных систем

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 26.06.2012 г. N 644; от 27.12.2012 г. N 1404;
                      от 10.07.2013 г. N 584)

     В   соответствии  с  частью 6  статьи 14  Федерального  закона
"Об информации,  информационных  технологиях и о защите информации"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. До   ввода   в   эксплуатацию  федеральной  государственной
информационной  системы,  которая  предназначена  для использования
при  осуществлении  государственных  функций и (или) предоставления
государственных  услуг,  федеральный  орган  исполнительной  власти
обязан:
     принять  правовой  акт о порядке и сроках ввода в эксплуатацию
федеральной государственной информационной системы;
     зарегистрировать  федеральную  государственную  информационную
систему   в   реестре  федеральных  государственных  информационных
систем.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение о регистрации федеральных
государственных информационных систем.
     3. Федеральной    службе    по    надзору   в   сфере   связи,
информационных   технологий   и  массовых  коммуникаций  обеспечить
регистрацию  федеральных  государственных  информационных  систем и
ведение  реестра  федеральных государственных информационных систем
с учетом информации Государственного регистра баз и банков данных.
     4. Рекомендовать   палатам  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,   Счетной   палате   Российской   Федерации,   Судебному
департаменту  при Верховном Суде Российской Федерации,  Центральной
избирательной   комиссии    Российской    Федерации,    Генеральной
прокуратуре   Российской   Федерации   и  Администрации  Президента
Российской  Федерации  регистрировать  федеральные  государственные
информационные   системы   в  реестре  федеральных  государственных
информационных систем.
     5. Министерству   связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации  в  IV  квартале  2009  г.  утвердить  формы  заявки   на
регистрацию    федеральной   информационной   системы   в   реестре
федеральных  государственных  информационных  систем,   заявки   об
актуализации сведений о такой системе, заявки об отмене регистрации
в  указанном  реестре,  а   также   форму   электронного   паспорта
федеральной государственной информационной системы.
     6. Федеральным органам  исполнительной  власти  в  I  квартале
2010 г. зарегистрировать федеральные государственные информационные
системы,  введенные в эксплуатацию до вступления в силу  настоящего
постановления.
     7. Признать утратившими силу:
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
28 февраля  1996 г.  N   226 "О государственном учете и регистрации
баз   и   банков   данных"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1996, N 12, ст. 1114);
     пункт 2  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам  Федеральной  службы  охраны
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от   2 марта   2005 г.  N   101  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 845).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 10 сентября 2009 г.
     N 723


                         П О Л О Ж Е Н И Е
  о регистрации федеральных государственных информационных систем

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 26.06.2012 г. N 644; от 27.12.2012 г. N 1404;
                      от 10.07.2013 г. N 584)

                        I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  регистрации
федеральных    государственных   информационных   систем,   порядок
формирования   и   ведения   реестра   федеральных  государственных
информационных  систем,  а  также  порядок  обеспечения  доступа  к
информации, содержащейся в указанном реестре.
     2. В   настоящем   Положении   используются  понятия,  которые
означают следующее:
     "реестр  федеральных  государственных  информационных  систем"
(далее  -  реестр)  -  федеральная  государственная  информационная
система,   содержащая   сведения   о   федеральных  государственных
информационных  системах,  предназначенных  для  использования  при
осуществлении   государственных   функций   и (или)  предоставлении
государственных услуг;
     "регистрация    федеральной   государственной   информационной
системы"   (далее  -  регистрация)  -  действия  оператора  реестра
по внесению  сведений  о федеральной государственной информационной
системе   в  реестр  и  выдаче  электронного  паспорта  федеральной
государственной информационной системы;
     "электронный паспорт        федеральной        государственной
информационной системы" (далее - электронный паспорт) - электронный
документ,  подтверждающий регистрацию  федеральной  государственной
информационной системы в реестре;
     "актуализация сведений    о    федеральной     государственной
информационной  системе" (далее - актуализация сведений) - внесение
в реестр сведений об изменениях состава информации,  информационных
технологий    и   технических   средств,   образующих   федеральную
государственную  информационную   систему,   зарегистрированную   в
реестре;
     "отмена регистрации федеральной государственной информационной
системы"  (далее - отмена регистрации) - внесение в реестр сведений
о    прекращении    эксплуатации    федеральной     государственной
информационной системы, зарегистрированной в реестре.
     3. Регистрации     подлежат     федеральные    государственные
информационные  системы,  которые  предназначены  для использования
федеральными   органами  исполнительной  власти  при  осуществлении
государственных   функций  и (или)  предоставлении  государственных
услуг  вне  зависимости от названия этих систем (реестры, регистры,
справочно-информационные системы, каталоги и др.).
     Не  подлежат регистрации в соответствии с настоящим Положением
федеральные  государственные  информационные  системы,  сведения  о
которых   составляют   информацию,   доступ   к  которой  ограничен
федеральными законами.
     4. Регистрация осуществляется в целях:
     организации    доступа    граждан   и   организаций,   органов
государственной   власти   и   органов  местного  самоуправления  к
информации    об    эксплуатируемых   федеральных   государственных
информационных  системах,  в том числе о составе содержащейся в них
информации,  информационных  технологиях  и  технических средствах,
обеспечивающих обработку информации;
     обеспечения  координации  работ  по  созданию  и  эксплуатации
федеральных государственных информационных систем.
     5. Регистрация,  актуализация  сведений, отмена регистрации, а
также  доступ  к информации, содержащейся в реестре, осуществляются
на безвозмездной основе.
     6. Оператором  реестра  является Федеральная служба по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
     Отдельные  функции  оператора реестра могут быть переданы иным
организациям   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     7. Регистрация,   актуализация  сведений,  отмена  регистрации
осуществляются  в  течение  14 дней  с  даты  получения  оператором
реестра соответствующей заявки.

        II. Порядок регистрации федеральных государственных
                       информационных систем

     8. Для  проведения  регистрации, актуализации сведений, отмены
регистрации  оператор  федеральной  государственной  информационной
системы    (далее    -    заявитель)   подает   оператору   реестра
соответствующую заявку по утвержденной форме.
     9. Подача  заявок о регистрации, актуализации сведений, отмене
регистрации  федеральной  государственной  информационной  системы,
которую  эксплуатируют  несколько операторов, осуществляет оператор
федеральной   информационной   системы,  определенный  соглашением,
заключенным  между  всеми  операторами  федеральной государственной
информационной системы.
     10.  В  заявках о регистрации, актуализации сведений заявитель
указывает  сведения,  предусмотренные  подпунктами  "в" - "е", "и",
"л", "н", "п", "с" - "т" и "ф" пункта 23 настоящего Положения.   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 26.06.2012 г. N 644)
     В  заявке  об отмене регистрации заявитель указывает сведения,
предусмотренные   подпунктами  "а" - "в",  "х"  и   "ц"   пункта 23
настоящего Положения.
     11. К заявке о регистрации прилагаются:
     а) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 26.06.2012 г. N 644)
     б) копия  правового  акта  федерального  органа исполнительной
власти   о  порядке  и  сроках  ввода  в  эксплуатацию  федеральной
государственной информационной системы;
     в) копия  документа,  подтверждающего права (статус) оператора
федеральной государственной информационной системы;
     г)  копия  сертификата  ключа  проверки  электронной   подписи
заявителя (в случае, если  заявка  подается  в  форме  электронного
документа); (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 27.12.2012 г. N 1404)
     д) копия    соглашения,    заключенного    между   операторами
федеральной  государственной информационной системы (в случае, если
федеральную  государственную  информационную  систему эксплуатируют
несколько операторов).
     11-1. Электронную копию (электронный образ) решения о создании
федеральной  государственной  информационной системы или выписки из
решения,  предусматривающего создание такой информационной системы,
оператор    реестра   получает   из   федеральной   государственной
информационной  системы  учета информационных систем, создаваемых и
приобретаемых  за  счет  средств  федерального  бюджета  и бюджетов
государственных внебюджетных фондов. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 г. N 644)
     12. Подлинность  указанных  в  пункте 11  настоящего Положения
копий документов заверяется надлежащим образом заявителем.
     13. Заявитель,  получивший  электронный  паспорт, представляет
актуализированные    сведения    о    федеральной   государственной
информационной  системе  по  утвержденной  форме  1  раз  в  год  в
I квартале.
     14. К  заявке  об  актуализации сведений по утвержденной форме
прилагаются  копии  документов,  указанные  в  подпунктах "в" - "д"
пункта 11  настоящего  Положения,  в случае,  если  в  период после
регистрации   и   до  момента  актуализации  сведений  имело  место
изменение, отмена или принятие таких документов.
     15. Заявка  об  отмене  регистрации  по  утвержденной  форме с
приложением  копии  решения  о прекращении эксплуатации федеральной
государственной   информационной   системы  направляется  оператору
реестра в течение 7 дней с даты принятия такого решения.
     16. Не   подлежат   включению   в  заявки  о  регистрации,  об
актуализации  сведений,  об отмене регистрации сведения, отнесенные
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  к
информации ограниченного доступа.
     17.  Заявки  о  регистрации,  об   актуализации,   об   отмене
регистрации, а  также  прилагаемые  к  ним  документы  направляются
заявителем  с  использованием  единой   системы   межведомственного
электронного взаимодействия  в  адрес  оператора  реестра  в  форме
электронного документа,  подписанного  с  использованием  усиленной
квалифицированной электронной подписи. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. N 1404)
     18. Оператор  реестра  рассматривает  заявки о регистрации, об
актуализации,  об  отмене  регистрации  в течение 10 дней с даты их
получения  и по итогам рассмотрения вносит сведения, представленные
заявителем,  в  реестр  либо  направляет  заявителю  мотивированный
отказ в регистрации (актуализации сведений, отмене регистрации).
     19. При   соответствии   заявки   о  регистрации  требованиям,
установленным   настоящим   Положением,   оператор   реестра  после
внесения   сведений   в реестр   направляет  заявителю  электронный
паспорт.
     Электронный паспорт направляется  на адрес  электронной  почты
заявителя   в   форме    электронного    документа,    подписанного
уполномоченным должностным лицом оператора реестра с использованием
усиленной квалифицированной электронной подписи. (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.12.2012 г. N 1404)
     Электронный  паспорт,  сохраненный  на  материальном  носителе
в электронной   форме,  может  быть  направлен  на  почтовый  адрес
заявителя  в случае  отсутствия технической возможности направления
электронного паспорта в форме электронного документа. (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.12.2012 г. N 1404)
     20. В регистрации,  актуализации сведений,  отмене регистрации
может быть отказано  в  случае  представления  сведений  или  копий
документов,  предусмотренных  настоящим  Положением,  не  в  полном
объеме.
     В   регистрации  и  актуализации  сведений  может  быть  также
отказано   в   случае   отсутствия   сведений   о   государственной
информационной системе в федеральной государственной информационной
системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за
счет   средств  федерального  бюджета  и  бюджетов  государственных
внебюджетных фондов. (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 26.06.2012 г. N 644)
     21. Отказ   в   регистрации,   актуализации  сведений,  отмене
регистрации   не  препятствует  повторному  обращению  заявителя  к
оператору   реестра  после  устранения  обстоятельств,  которые  не
позволили  осуществить  регистрацию  (актуализацию сведений, отмену
регистрации).
     22. Регистрация отменяется в случае:
     нарушения    требования   о   представлении   информации   при
актуализации сведений в I квартале текущего года;
     получения заявки об отмене регистрации.

                   III. Состав сведений реестра

     23. В реестр включаются следующие сведения:
     а) номер  и  дата  внесения  сведений  оператором  реестра   о
регистрации;
     б) номер и дата выдачи электронного паспорта;
     в) наименование   федеральной  государственной  информационной
системы;
     г) полное  и  сокращенное  наименования  оператора федеральной
государственной  информационной  системы  - заявителя, а также иных
операторов  федеральной  государственной  информационной системы (в
случае их наличия);
     д) дата   ввода  в  эксплуатацию  федеральной  государственной
информационной системы;
     е) информация   о  структурных  подразделениях  и  должностных
лицах,   ответственных  за  работу  с  федеральной  государственной
информационной системой;
     ж) цель,  назначение,  область применения, функции федеральной
государственной информационной системы;
     з) реквизиты  решения  о  создании федеральной государственной
информационной системы;
     и) реквизиты     правового     акта     федерального    органа
исполнительной  власти  о  порядке  и  сроках  ввода в эксплуатацию
федеральной государственной информационной системы;
     к) полномочия   федерального   органа  исполнительной  власти,
реализуемые    с    использованием    федеральной   государственной
информационной системы;
     л) сведения   об   эксплуатации   федеральной  государственной
информационной  системы  и (или) отдельных ее частей на территориях
субъектов Российской Федерации;
     м) сведения  о государственных информационных ресурсах и (или)
базах  данных  в составе федеральной государственной информационной
системы;
     н) периодичность   обновления   информации   и  срок  хранения
информации в федеральной государственной информационной системе;
     о) сведения   об   информационных  технологиях  и  технических
средствах   (в   том   числе   криптографических),   применяемых  в
федеральной государственной информационной системе;
     п) сведения         о         возможности        использования
информационно-телекоммуникационных  сетей в рамках функционирования
федеральной    государственной    информационной   системы,   адрес
электронной    почты    оператора    федеральной    государственной
информационной системы;
     р) сведения    об    источниках    финансирования    создания,
эксплуатации,      модернизации     федеральной     государственной
информационной системы;
     с) сведения    о    наличии    (отсутствии)    в   федеральной
государственной   информационной  системе  сведений,  отнесенных  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации к информации
ограниченного доступа;
     т) состав  информации,  непосредственно  затрагивающей права и
свободы   человека   и   гражданина,  и  порядок  доступа  к  такой
информации;
     у) состав   информации,   непосредственно  касающейся  прав  и
обязанностей организаций, и порядок доступа к такой информации;
     ф) дата   внесения   изменений   в   сведения   о  федеральной
государственной информационной системе;
     х) дата   прекращения   заявителем   эксплуатации  федеральной
государственной информационной системы;
     ц) реквизиты  решения  оператора  федеральной  государственной
информационной   системы  о  прекращении  эксплуатации  федеральной
государственной информационной системы;
     ч) состав информации, предусмотренной перечнями, утверждаемыми
в  соответствии  со  статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении
доступа  к  информации  о  деятельности  государственных  органов и
органов   местного  самоуправления",  и  порядок  доступа  к  такой
информации. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 10.07.2013 г. N 584)
     23-1.  Сведения,  предусмотренные  подпунктами "ж" - "з", "к",
"м",  "о",  "р"  и "у" пункта 23 настоящего Положения, включаются в
реестр из числа сведений, размещенных в федеральной государственной
информационной  системе  учета информационных систем, создаваемых и
приобретаемых  за  счет  средств  федерального  бюджета  и бюджетов
государственных внебюджетных фондов. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 г. N 644)

   IV. Обеспечение доступа к информации, содержащейся в реестре

     24. Оператор   реестра   обеспечивает   доступ   к  сведениям,
содержащимся  в реестре, в порядке, установленном законодательством
Российской  Федерации о доступе к информации о деятельности органов
государственной власти.
     25. Доступ    к    сведениям,    содержащимся    в    реестре,
обеспечивается путем:
     размещения  информации  на официальном сайте оператора реестра
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     предоставления информации по запросам.


                           ____________