Закон Рязанской области от 06.10.2003 № 67-ОЗ

поданных   "за"  и  "против",  голос  председателя  комиссии  местного
референдума является решающим.
     10. Решения  комиссии  местного  референдума,  а  также протоколы
заседаний комиссии подписываются председателем и  секретарем  комиссии
местного референдума.
     11. Решения комиссии местного референдума, принятые в пределах ее
полномочий,  обязательны для органов местного самоуправления,  а также
для нижестоящих комиссий местного референдума.
     12. Члены   комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса,  не  согласные  с  решением,  принятым  комиссией,  вправе   в
письменной   форме   высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть
рассмотрено этой комиссией,  отражено в ее протоколе, приложено к нему
и  доведено  председателем  комиссии  до сведения вышестоящей комиссии
местного референдума не позднее чем  в  трехдневный  срок,  а  в  день
голосования   и   в   день,   следующий   за   днем   голосования,   -
незамедлительно.
     13. Комиссия  местного  референдума  муниципального  образования,
территориальные  и  участковые  комиссии  местного  референдума  могут
привлекать  к выполнению работ,  связанных с подготовкой и проведением
местного референдума, граждан по гражданско-правовым договорам.

     Статья 30. Содействие деятельности комиссий местного
                референдума

     1. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  организации,   имеющие
государственную   и   (или)   муниципальную   долю  в  своем  уставном
(складочном) капитале,  превышающем 30 процентов, на день официального
опубликования  решения  о назначении местного референдума,  а также их
должностные лица обязаны содействовать комиссиям местного  референдума
в  реализации  их полномочий,  в частности,  предоставлять необходимые
помещения,  транспорт,  средства  связи,   техническое   оборудование,
сведения и материалы,  обеспечивать охрану помещений комиссий местного
референдума,  давать ответы на обращения комиссий местного референдума
в   течение   пяти  дней,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  а в день,  предшествующий  дню  голосования  на  местном
референдуме, и в день голосования - немедленно.
     2. Организации,  осуществляющие  телерадиовещание,   и   редакции
периодических  печатных  изданий,  указанные  в  пункте  1  статьи  34
настоящего Закона,  должны предоставлять  возможность  для  размещения
печатной   информации   комиссий   местного   референдума,   а   также
предоставлять  комиссиям  референдума  бесплатное  эфирное  время  для
информирования   участников   референдума   в  порядке,  установленном
настоящим Законом.
     3. Общественные объединения, организации всех форм собственности,
не указанные в пункте первом настоящей статьи,  а также их должностные
лица,   организации,   осуществляющие   телерадиовещание,  и  редакции
периодических печатных изданий,  не указанные в  пункте  1  статьи  34
настоящего    Закона,   обязаны   предоставлять   комиссиям   местного
референдума необходимые сведения и  материалы,  давать  ответы  на  их
обращения в сроки, указанные в пункте первом настоящей статьи.


             ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
           ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ  МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 31. Информирование участников местного референдума

     1. Информационное  обеспечение  местного  референдума  включает в
себя  информирование  участников  местного  референдума,  агитацию  по
вопросам   референдума   и   способствует  осознанному  волеизъявлению
граждан, гласности референдума.
     2. Информирование  участников  местного  референдума осуществляют
органы местного самоуправления,  комиссии  референдумов,  организации,
осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,  физические  и
юридические лица в соответствии в  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом.
     3. Комиссии   местного  референдума  осуществляют  информирование
участников  местного  референдума  о  ходе  подготовки  и   проведения
референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по участию в
референдуме, в том числе и через средства массовой информации.
     4. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется
государственными  и   муниципальными,   а   также   негосударственными
организациями   телерадиовещания   и   редакциями   государственных  и
муниципальных,  а  также  негосударственных   периодических   печатных
изданий.
     5. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой информации, по информированию участников местного референдума
осуществляется свободно.
     6. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой  информации  или  иным  способом,  должно  быть  объективным,
достоверным.
     7. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения о мероприятиях,  связанных с
проведением  местного  референдума,  должны   даваться   исключительно
отдельным информационным блоком, без комментариев.
     8. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью информирования участников референдума
     9. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  средства
массовой информации,  граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать    организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую  оценку погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее
(заказавших)  проведение  опроса   и   оплатившее   (оплативших)   его
публикацию.
     Несоблюдение требований  настоящего  пункта   при   опубликовании
результатов общественного мнения влечет за собой признание материалов,
содержащих   такие   сведения,   агитационными   и    ответственность,
предусмотренную федеральным законом.
     10. В течение пяти дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
общественного  мнения,   прогнозов   результатов   референдума,   иных
исследований, связанных с проводимой кампанией местного референдума, в
том числе их  размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях
общего пользования (включая Интернет).

     Статья 32. Право на агитацию при проведении местного
                референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом  формах  и законными методами беспрепятственно
вести агитацию "за" или "против" проведения местного референдума, "за"
или "против" участия в местном референдуме,  "за" или "против" вопроса
или проекта решения, выносимого на местный референдум.
     2. Агитация    при    проведении   местного   референдума   может
осуществляться:
     а) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  публичных дебатов,  дискуссий,  митингов, демонстраций,
шествий);
     в) путем    выпуска    и    (или)    распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными  законом методами.
     Инициативная группа    по    проведению    местного   референдума
самостоятельно определяет содержание,  формы и методы своей  агитации,
самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в  установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     3. Запрещается    проводить   агитацию   по   вопросам   местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной  власти  Рязанской   области,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
     б) лицам,  находящимся  на  государственной   или   муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности категории "А"  или  выборные  муниципальные  должности,  при
исполнении ими своих обязанностей и (или) с использованием преимуществ
должностного или служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     ж) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.
     4. Запрещается  прямое  или  косвенное  привлечение к агитации по
вопросам местного референдума лиц,  которые не достигнут  возраста  18
лет на день голосования.
     5. Расходы  на   проведение   агитации   по   вопросам   местного
референдума   осуществляются  исключительно  за  счет  средств  фондов
референдума в установленном законом порядке.

     Статья 33. Сроки проведения агитации

     1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня
регистрации  инициативной  группы по проведению местного референдума и
создания фонда референдума и прекращается в ноль часов за  одни  сутки
до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросам   местного   референдума   на   каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение  агитации  по  вопросам местного референдума в день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется  со  дня  назначения  соответствующей   комиссией   дня
повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени
за одни сутки до дня повторного голосования.
     5. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений  комиссий  местного  референдума  в установленном порядке на
расстоянии не менее 50 метров от  входа  в  них,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

     Статья 34. Общие условия доступа к средствам массовой
                информации для ведения агитации

     1. Организации,  осуществляющие  телерадиовещание,   и   редакции
периодических   печатных  изданий  (периодические  печатные  издания),
учредителями (соучредителями)  которых  являются  государственные  или
муниципальные органы,  организации, учреждения и (или) которым за год,
предшествующий дню официального  опубликования  решения  о  назначении
местного  референдума,  оказывалась  государственная или муниципальная
поддержка  в   форме   субсидий   и   (или)   субвенций   на   текущее
функционирование   за   счет  средств  федерального  бюджета,  бюджета
Рязанской области,  местного бюджета и (или) в  уставном  (складочном)
капитале   которых   на  день  официального  опубликования  решения  о
назначении референдума имеется государственная или муниципальная доля,
обязаны   обеспечить   инициативной   группе  по  проведению  местного
референдума,  иным  группам  участников  местного  референдума  равные
условия для агитации при проведении местного референдума.
     2. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее чем за один год до начала, а также негосударственные организации
телерадиовещания  и  редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные менее чем за один год до начала кампании местного
референдума   избирательными   объединениями,   вправе   предоставлять
инициативной  группе  по  проведению  референдума   и   иным   группам
участников   референдума   эфирное   время,   печатную  площадь.  Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания    и     редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий   не   вправе
предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и
иным  группам участников местного референдума эфирное время,  печатную
площадь.
     3. Условия    оплаты    эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями  негосударственных  периодических печатных изданий,  должны
быть едины для инициативной группы по проведению местного  референдума
и  иных  групп  участников  местного  референдума.  Это  требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий,   учрежденные   избирательными   объединениями,   гражданами,
входящими в инициативную группу по проведению местного референдума.
     4. Сведения  о  размере  (в валюте Российской Федерации) и других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы   и   представлены   в   комиссию   местного  референдума
муниципального образования  организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания  не позднее чем за один день до дня
публикации ею первого агитационного материала.
     5. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания  и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для  проведения  агитации  по  вопросам  референдума.  Таким   отказом
считается    непредставление    в    комиссию   местного   референдума
муниципального  образования  уведомления,  указанного   в   пункте   4
настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
     6. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  референдума,  по  формам  и  в порядке,  которые установлены
комиссией местного референдума муниципального образования.
     7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в  пункте  6  настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     8. Расходы    государственных    и    муниципальных   организаций
телерадиовещания   и   редакций   государственных   и    муниципальных
периодических    печатных   изданий,   связанные   с   предоставлением
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади   для
проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,  относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     9. Бесплатное   и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади    в
периодических  печатных изданиях для проведения предвыборной агитации,
агитации  по  вопросам  референдума  производится  в  соответствии   с
договором,   заключенным   в   письменной   форме  между  организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
до предоставления эфирного времени, печатной площади.
     10. Перечень   организаций,  осуществляющих  телерадиовещание,  и
редакций  периодических  печатных  изданий,  указанных  в   пункте   1
настоящей   статьи,   публикуется   комиссией   местного   референдума
муниципального образования  не  позднее  чем  через  семь  дней  после
назначения  дня  голосования  на  местном референдуме по представлению
администрации Рязанской области.

     Статья 35. Условия проведения агитации через электронные
                средства массовой информации

     1. Инициативная  группа по проведению местного референдума,  иные
группы участников местного референдума имеют право  на  предоставление
им   бесплатного   эфирного   времени   на   каналах,   осуществляющих
телерадиовещание,  указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона  и
осуществляющих    телерадиовещание    на   территории   муниципального
образования,  на  которой  проводится  местный  референдум.  Указанное
эфирное   время  должно  предоставляться  на  период,  когда  теле-  и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     Общий объем  бесплатного  эфирного  времени,  выделяемого  каждой
организацией,  осуществляющей  телерадиовещание  для   агитации,   при
проведении  местного  референдума  должен  быть  не  менее  30 минут в
рабочие дни,  а если общее время вещания организации  телерадиовещания
составляет  менее двух часов в день,  - не менее одной четверти общего
времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени   на   каждую   инициативную  группу  по  проведению  местного
референдума или иную группу участников референдума, зарегистрированную
комиссией  местного  референдума муниципального образования,  придется
более 60 минут бесплатного эфирного времени,  общий объем  бесплатного
эфирного  времени,  которое  каждая  из  организаций  телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут,  умноженных  соответственно  на  количество групп,  которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
     2. Не  менее  половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено инициативной группе по  проведению  местного
референдума,  иным  группам  участников  референдума  для  совместного
проведения дискуссий,  "круглых столов",  иных аналогичных  совместных
агитационных мероприятий.
     Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума,  иные
группы  участников местного референдума вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии.  При этом объем эфирного времени,
отведенного  для проведения совместного агитационного мероприятия,  не
уменьшается,  за исключением случая,  когда  в  результате  отказа  от
участия  в  совместном  агитационном  мероприятии  в этом агитационном
мероприятии  может  принять  участие  только  один  участник.   Такому
участнику  по  его  желанию предоставляется бесплатное эфирное время в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  объема   эфирного
времени,  предоставляемого  для  проведения  совместного агитационного
мероприятия,  на общее число  предполагавшихся  участников  указанного
агитационного мероприятия.
     Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не  влечет
за    собой    увеличение   объема   бесплатного   эфирного   времени,
предоставляемого отказавшейся от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии инициативной группе по проведению местного референдума.
     3. Организации,  осуществляющие  телерадиовещание,  указанные   в
пункте  1  статьи 34 настоящего Закона,  обязаны резервировать платное
эфирное время для  проведения  инициативной  группой,  иными  группами
участников референдума агитации при проведении местного референдума.
     Общий объем резервируемого эфирного  времени  должен  быть  равен
установленному общему объему бесплатного эфирного времени, выделяемого
в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,  или превышать его, но не
более чем в два раза.
     Размер оплаты  должен  быть  единым  для  всех  групп  участников
местного    референдума,    инициативной    группы    и    публикуется
соответствующими средствами массовой информации не позднее  чем  через
десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме.
     4. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по
проведению  местного  референдума,  иным  группам  участников местного
референдума на каналах организаций,  осуществляющих  телерадиовещание,
указанных  в  пункте  1  статьи 34 настоящего Закона,  устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования  в  соответствии  с
настоящим   Законом.   Распределение   бесплатного   эфирного  времени
осуществляется  путем  жеребьевки,  проводимой   средствами   массовой
информации  не  позднее чем за 32 дня до дня голосования в присутствии
членов  комиссии  местного  референдума  муниципального   образования,
представителей инициативной группы по проведению местного референдума,
иных групп участников местного референдума.
     5. Расходы    организаций,    осуществляющих    телерадиовещание,
связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени,  покрываются
за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих
телерадиовещание.

     Статья 36. Условия проведения агитации через печатные
                средства массовой информации

     1. Редакции периодических печатных изданий,  указанные в пункте 1
статьи 34 настоящего Закона,  выходящие не реже одного раза в неделю и
распространяемые   на   территории   муниципального   образования,  за
исключением  редакций  периодических  печатных  изданий,   учрежденных
органами  государственной  власти  и  органами местного самоуправления
исключительно  для  публикации  официальных  сообщений  и  материалов,
нормативных  и  иных  актов,  обязаны  выделять  печатные  площади для
агитационных  материалов,  предоставляемых  инициативной  группой   по
проведению  местного  референдума,  иными группами участников местного
референдума.
     2. Общий   минимальный   размер   таких  площадей  и  порядок  их
предоставления   устанавливаются   комиссией   местного    референдума
муниципального   образования  по  согласованию  с  данными  редакциями
периодических печатных изданий в соответствии с федеральными  законами
и законами Рязанской области. При этом не менее 40 процентов от общего
объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за
счет   средств   текущего  бюджетного  финансирования  соответствующей
редакции периодических печатных изданий.
     3. Распределение   бесплатных  печатных  площадей  осуществляется
путем жеребьевки, проводимой редакциями периодических печатных изданий
не  позднее  чем  за  32  дня  до дня голосования в присутствии членов
комиссии    местного    референдума    муниципального     образования,
представителей инициативной группы по проведению местного референдума,
иных групп участников местного референдума.
     4. Предоставление   печатных  площадей  редакциями  периодических
печатных  изданий   инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума,   общественным  объединениям  за  плату  производится  на
условиях договора.
     5. Публикация    агитационных    материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по  проведению местного референдума,  иной группой участников местного
референдума.
     6. Во  всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации   по   вопросам   референдума,   была   произведена    оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность  за  выполнение  данного  требования  несет   редакция
периодического печатного издания.
     7. Редакции   периодических   печатных    изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе по проведению местного референдума либо какой-либо иной  группе
участников  референдума  путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
     8. Для  редакций  специализированных  печатных  изданий (детских,
научных,  технических и других) допускается отказ от публикации  каких
бы  то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в
агитации в какой бы то ни было форме.
     9. Положения  пункта  1  настоящей  статьи не распространяются на
редакции  периодических  печатных  изданий,  учрежденные  инициативной
группой по проведению местного референдума.

     Статья 37. Условия проведения агитации посредством
                проведения массовых мероприятий

     1. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления   в
пределах  своей  компетенции обязаны оказывать содействие инициативной
группе по проведению местного  референдума,  иным  группам  участников
местного  референдума  в  организации и проведении собраний и встреч с
гражданами,  публичных дебатов и  дискуссий,  митингов,  демонстраций,
шествий,    обеспечивать    безопасность   при   проведении   массовых
мероприятий.
     2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,
встреч,  дебатов и дискуссий рассматриваются государственными органами
и  органами местного самоуправления в срок не позднее трех дней со дня
их подачи.
     3. Уведомления  организаторов  митингов,  демонстраций  и шествий
рассматриваются органами местного  самоуправления  не  позднее  чем  в
семидневный   срок   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     4. По   заявке   инициативной   группы   по  проведению  местного
референдума помещения,  пригодные для проведения массовых мероприятий,
находящиеся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
безвозмездно предоставляются в пользование  собственником,  владельцем
на установленное комиссией время для встреч членов инициативной группы
по проведению местного референдума и ее уполномоченных представителей,
а  также уполномоченных представителей иных зарегистрированных групп с
участниками  референдума.  При  этом  комиссии  местного   референдума
обязаны  обеспечить  равные  условия инициативной группе по проведению
местного референдума и иным группам  участников  местного  референдума
при проведении массовых мероприятий.
     5. В случае,  если помещение,  указанное  в  пункте  4  настоящей
статьи,  а  равно  помещение,  находящее  в собственности организации,
имеющей  государственную  и  (или)  муниципальную  долю   в   уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении референдума было предоставлено  для
проведения  массовых  мероприятий  одной  из групп участников местного
референдума, собственник, владелец помещения не вправе отказать другой
группе  участников местного референдума или инициативной группе на тех
же условиях.
     6. Здания  и сооружения,  включенные в Государственный свод особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации,  не
могут  предоставляться  для  целей  проведения  массовых  предвыборных
мероприятий.
     7. Встречи  членов  инициативной  группы  по  проведению местного
референдума и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных
представителей   иных   групп   участников   местного   референдума  с
военнослужащими  -  участниками  местного  референдума  проводятся  за
пределами  воинской  части.  При  проведении таких встреч инициативной
группе и иным группам участников местного  референдума  обеспечиваются
равные условия.

     Статья 38. Условия распространения печатных и иных
                агитационных материалов

     1. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иные
группы   участников   местного   референдума  вправе  беспрепятственно
распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы
в  порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
настоящим Законом.
     2. Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные материалы,  за
исключением материалов,  распространяемых в соответствии со статьей 36
настоящего  Закона,  должны содержать наименование и юридический адрес
организации (фамилию,  имя,  отчество  лица  и  наименование  субъекта
Российской Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта, где
находится место его жительства),  изготовившей (изготовившего)  данные
материалы,  наименование  организации (фамилию,  имя,  отчество лица),
заказавшей (заказавшего) изготовление данных  печатных  материалов,  а
также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
     3. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     4. Экземпляры агитационных  печатных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены  инициативной группой по проведению местного референдума,
иной  группой  по   проведению   местного   референдума   в   комиссию
референдума,  зарегистрировавшую  инициативную  группу  по  проведению
референдума.  Вместе с данными материалами  должны  быть  представлены
также  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе  места  жительства)
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей   (изготовившего   и
заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной   оплаты   за  счет  средств  фонда  референдума  и  с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
     6. Распространение  агитационных печатных материалов с нарушением
требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи, запрещается.
     7. Агитационные    печатные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных   объектах   только  с  согласия  и  на  условиях  собственников,
владельцев указанных объектов.
     Запрещается вывешивать    (расклеивать,    размещать)    печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую или архитектурную ценность,  а
также в зданиях и помещениях комиссий референдума,  в  помещениях  для
голосования и на расстояниях менее 50 метров от входа в них.
     8. Глава  муниципального  образования  или  иное   уполномоченное
должностное   лицо  (орган)  местного  самоуправления  по  предложению
комиссии местного референдума  муниципального  образования  обязан  не
позднее  чем  за  20  дней  до  дня  голосования на территории каждого
участка  местного   референдума   выделить   специальные   места   для
вывешивания агитационных печатных материалов.  Такие места должны быть
удобны для посещения участниками референдума,  и  их  должно  быть  не
менее   одного   в  пределах  каждого  участка  местного  референдума.
Инициативной группе по проведению местного референдума,  иным  группам
участников  местного  референдума  должна быть выделена равная площадь
для размещения таких материалов.
     9. Комиссия  местного  референдума,  поставленная в известность о
распространении подложных агитационных материалов либо материалов,  не
содержащих   информацию,   указанную  в  пункте  2  настоящей  статьи,
принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться  в
соответствующие  правоохранительные  и  иные органы с представлением о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии
незаконных агитационных материалов.

     Статья 39. Гарантии права участников местного референдума
                на своевременное ознакомление с текстом проекта
                нормативного правового акта, выносимого
                на местный референдум

     В случае вынесения на  местный  референдум  проекта  нормативного
правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного
референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования  имеет  право
получить   текст   этого   проекта  в  комиссии  местного  референдума
муниципального образования.
     Обязанность изготовления    и   распространения   такого   текста
возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума.
Оплата  изготовления  указанного текста осуществляется за счет средств
фонда референдума.

     Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом
                на проведение агитации

     1. Комиссии    местного   референдума   контролируют   соблюдение
установленного  порядка  проведения  агитации  по  вопросам   местного
референдума.
     2. При  проведении  агитации   не   допускаются   злоупотребления
свободой массовой информации.
     Выступления представителей  инициативных  групп   по   проведению
местного  референдума  и иных групп участников местного референдума не
должны   содержать   призывы   к   насильственному   захвату   власти,
насильственному   изменению   конституционного   строя   и   нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на
пропаганду войны.
     Запрещается агитация,    возбуждающая    социальную,     расовую,
национальную,  религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление
свободой   массовой   информации   в    иной    форме,    определенной
законодательством  Российской Федерации.  Не может рассматриваться как
разжигание социальной розни  агитация,  направленная  на  защиту  идей
социальной справедливости.
     3. Инициативной группе по проведению местного  референдума,  иным
группам   участников   референдума,  общественным  объединениям  и  их
уполномоченным представителям,  а также  иным  организациям  и  лицам,
прямо  или  косвенно  участвующим  в  агитации  по  вопросам  местного
референдума,  запрещается  осуществлять  подкуп  участников   местного
референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство  на
участках  местного референдума,  сбор подписей и агитационную работу),
производить   вознаграждение    участников    местного    референдума,
выполнявших указанную организационную работу,  в зависимости от итогов
голосования или обещать  произвести  такое  вознаграждение,  проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением  печатных,  в  том  числе  иллюстративных,  материалов   и
значков,  специально  изготовленных  для агитации по вопросам местного
референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях.  Инициативная  группа  по  проведению  местного референдума,
общественные объединения и  их  уполномоченные  представители  и  иные
организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на
участников  местного  референдума  обещаниями  передачи  им   денежных
средств,  ценных  бумаг  (в  том числе по итогам голосования) и других
материальных благ,  а также предоставление услуг на иных условиях, чем
это предусмотрено законом.
     4. Члены и уполномоченные  представители  инициативных  групп  по
проведению  местного референдума,  а также организации,  учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  руководящих   органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические
и юридические лица,  действующие по просьбе или по поручению указанных
лиц  и  организаций,  при  проведении  местного  референдума не вправе
заниматься  благотворительной   деятельностью.   Указанным   лицам   и
организациям  запрещается  обращаться  к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг   участникам   референдума,   организациям,   расположенным   на
территории проведения местного референдума.  Физическим и  юридическим
лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени
или в поддержку  инициативных  групп  по  проведению  референдума,  их
уполномоченных представителей и доверенных лиц.
     5. Реклама  коммерческой  и   иной   не   связанной   с   местным
референдумом   деятельности  членов  и  уполномоченных  представителей
инициативных групп по проведению местного референдума,  а также оплата
рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата
рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами   руководящих   органов  которых  являются  указанные  лица  и
организации,  в период кампании местного референдума осуществляется за
счет средств соответствующего фонда референдума.  В день голосования и
в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного
референдума,   иной   группой    участников    местного    референдума
установленных настоящим Законом правил проведения агитации по вопросам
референдума комиссия референдума своим решением выносит предупреждение
инициативной  группе  по  проведению  референдума  либо  обращается  в
соответствующие правоохранительные и иные органы  с  представлением  о
пресечении  противоправной агитационной деятельности.  Соответствующее
решение  комиссии   референдума   передается   в   средства   массовой
информации.
     7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности,  предотвращению изготовления
подложных  и незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных агитационных
материалов  и  их  изъятию,  устанавливать   изготовителей   указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и о  принятых
мерах.
     8. В     случае     нарушения     организацией,    осуществляющей
телерадиовещание,   редакцией   периодического    печатного    издания
установленных   федеральными   законами,   настоящим   Законом  правил
проведения  агитации  соответствующая  комиссия   референдума   вправе
обратиться  в  правоохранительные органы,  суд,  исполнительные органы
государственной  власти,  осуществляющие  государственную  политику  в
области  средств  массовой  информации,  с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности  и  привлечении  организации,
осуществляющей  телерадиовещание,  редакции  периодического  печатного
издания к ответственности,  установленной законодательством Российской
Федерации.


         ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                местного референдума

     1. Расходы,   связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,  производятся за  счет  средств,  выделяемых  из  бюджета
муниципального   образования.   При   этом  за  счет  средств  бюджета
муниципального образования до  официального  опубликования  решения  о
назначении  местного референдума производятся только расходы комиссий,
связанные с  проверкой  подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы
проведения местного референдума.
     2. Расходы  комиссий   местного   референдума   предусматриваются
отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
     3. В  случае  недостаточности  средств   бюджета   муниципального
образования  при  проведении  местного референдума Рязанская областная
Дума вправе принять решение  о  выделении  дополнительных  средств  из
бюджета Рязанской области.
     4. Порядок  перечисления  денежных  средств  комиссиям   местного
референдума,   порядок  учета  поступления  и  расходования  бюджетных
средств,  выделенных на подготовку и проведение местного  референдума,
устанавливаются   Избирательной   комиссией   Рязанской   области   по
согласованию  с  главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации  по Рязанской области в соответствии с федеральными законами
и законами Рязанской области.
     5. Формы  финансовых  отчетов  комиссий  местного  референдума  о
расходовании бюджетных средств устанавливаются Избирательной комиссией
Рязанской  области  в  соответствии с федеральными законами и законами
Рязанской области по согласованию с банком  и  финансовым  управлением
администрации Рязанской области.
     6. Председатели  комиссий  местного   референдума   распоряжаются
денежными   средствами,   выделенными   на   подготовку  и  проведение
референдума,  и  несут  ответственность  за  соответствие   финансовых
документов   решениям  комиссий  местного  референдума  по  финансовым
вопросам  и  за  представление  финансовых  отчетов   о   расходовании
указанных   средств  в  порядке  и  сроки,  установленные  действующим
законодательством.
     7. Участковые    комиссии   местного   референдума   представляют
финансовые отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку  и
проведение  местного  референдума,  в  соответствующую территориальную
комиссию   местного   референдума,   комиссию   местного   референдума
муниципального   образования  не  позднее  чем  через  10  дней  после
официального опубликования результатов референдума.
     8. Территориальные  комиссии  местного  референдума  представляют
финансовые отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку  и
проведение  местного  референдума,  в  комиссию  местного  референдума
муниципального образования  не  позднее  чем  через  20  дней  со  дня
официального опубликования результатов референдума.
     9. Комиссия  местного  референдума   муниципального   образования
представляет  финансовый  отчет о расходовании средств,  выделенных на
подготовку и проведение местного референдума, в Избирательную комиссию
Рязанской  области  (в  случае  выделения средств из бюджета Рязанской
области)  либо  в  представительный  орган   местного   самоуправления
муниципального  образования  (в  случае  выделения  средств из бюджета
муниципального образования) не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня
официального  опубликования  результатов референдума.  Указанный отчет
подлежит опубликованию  в  средствах  массовой  информации  в  течение
одного   месяца  после  представления  его  в  Избирательную  комиссию
Рязанской   области   либо   в   представительный    орган    местного
самоуправления.
     10. Остатки  денежных  средств,  выделенных  комиссиям   местного
референдума  из  бюджета  муниципального  образования,  а  в  случаях,
предусмотренных настоящим Законом,  также из бюджета Рязанской области
на подготовку и проведение местного референдума,  и не израсходованные
ими на указанные цели,  возвращаются соответственно в бюджет Рязанской
области и в бюджет муниципального образования.

     Статья 42. Порядок создания фондов для участия в местном
                референдуме

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать  собственный  фонд  для  финансирования  своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  местного  референдума,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой инициативы,  а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
     Иные группы участников местного референдума также могут создавать
фонды референдума, в том числе для агитации против проведения местного
референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых
на местный референдум.  На указанные фонды  распространяются  правила,
установленные  для фонда референдума,  созданного инициативной группой
по проведению референдума.
     Если инициатива в проведении референдума исходит от общественного
объединения, то оно также обязано создавать фонд для участия в местном
референдуме.
     Фонд для участия в местном референдуме обязана создать каждая  из
зарегистрированных групп участников местного референдума.
     Право распоряжаться  средствами  фонда  для  участия  в   местном
референдуме   принадлежит   исключительно   инициативной   группе   по
проведению  местного   референдума,   соответствующему   общественному
объединению, создавшим данный фонд.
     Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума,  иные
группы    участников    местного    референдума    обязаны   назначить
уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
     Решение о  назначении уполномоченных представителей по финансовым
вопросам передается в  комиссию  местного  референдума  муниципального
образования в течение суток со дня его принятия.
     2. Фонд для участия  в  референдуме  может  создаваться  за  счет
следующих средств:
     а) собственных средств членов  инициативной  группы,  иных  групп
участников местного референдума;
     б) собственных  средств  общественного  объединения,  являющегося
инициатором проведения местного референдума;
     в) добровольных пожертвований граждан;
     г) добровольных пожертвований юридических лиц.
     Средства от имени  инициативной  группы,  иных  групп  участников
местного  референдума перечисляются в соответствующий фонд для участия
в местном  референдуме  уполномоченным  представителем  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению местного референдума,  иной
группы участников местного референдума.
     3. Предельные  размеры средств,  выделяемых в фонды для участия в
референдуме,  не могут  превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,
установленный   федеральным   законом   на  день  назначения  местного
референдума:
     а) для   собственных   средств   членов  инициативной  группы  по
проведению  референдума,  иных  групп  участников  референдума  -   30
процентов от предельной суммы всех расходов;
     б) для собственных средств общественного объединения, являющегося
инициатором проведения референдума, - 30 процентов от предельной суммы
всех расходов;
     в) для   добровольных   пожертвований   каждого  гражданина  -  5
процентов от предельной суммы всех расходов;
     г) для  добровольных пожертвований каждого юридического лица - 10
процентов от предельной суммы всех расходов.
     4. Предельная  сумма всех расходов из фонда для участия в местном
референдуме инициативной группы и из  каждого  из  фондов  иных  групп
участников местного референдума не может превышать 100 тысяч рублей.
     5. Запрещается  вносить  пожертвования  в  фонд  для  участия   в
референдуме:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным гражданам;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает  30
процентов  на  день  официального  опубликования  решения о проведении
референдума;
     е) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     ж) органам    государственной    власти    и   органам   местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и) юридическим лицам,  имеющим государственную или  муниципальную
долю  в  уставном  (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов на
день официального опубликования решения о назначении референдума;
     к) организациям,  учрежденным  государственными  и муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
     л) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным организациям и  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается как анонимный жертвователь,  если им не указано  любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,  банковские  реквизиты  или   если   указаны   недостоверные
сведения);
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования.
     6. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     7. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
документе  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли  с  указанием
ее  размера,  отметка  об  отсутствии  иностранного участия в уставном
(складочном) капитале либо о наличии такого участия с  указанием  доли
этого   участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе  учредителей
государственных и муниципальных  органов,  а  также  юридических  лиц,
указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
     8. Государственные   и   муниципальные   органы,   осуществляющие
регистрацию  юридических  лиц  в  Рязанской  области  и  на территории
муниципальных образований,  в пятидневный срок со дня  поступления  от
комиссии   местного  референдума  муниципального  образования  перечня
юридических лиц,  осуществивших добровольные пожертвования в фонды для
участия  в  местном  референдуме,  безвозмездно  предоставляют  данной
комиссии   сведения    о    доле    иностранного,    государственного,
муниципального  участия в уставном капитале юридических лиц,  а органы
налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате  налогов  и
сборов.  Указанные  сведения  предоставляются по форме,  установленной
Избирательной   комиссией   Рязанской   области.   Комиссия   местного
референдума   муниципального   образования   предоставляет  полученную
информацию инициативной группе  по  проведению  местного  референдума,
общественным объединениям по их запросам.
     9. Все денежные средства,  образующие фонд для участия в  местном
референдуме,  перечисляются на специальный счет, открытый с разрешения
комиссии местного референдума муниципального образования в  отделениях
(филиалах)  Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  а  при  их
отсутствии  -  в  других  кредитных  организациях,  расположенных   на
территории  проведения  местного  референдума.  Инициативная группа по
проведению местного референдума,  каждая из  зарегистрированных  групп
участников местного референдума вправе открыть только один специальный
счет.  Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности
по  средствам фондов для участия в местном референдуме устанавливается
Избирательной комиссией Рязанской области по  согласованию  с  главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Рязанской
области.
     10. Средства фондов для участия в референдуме используются только
на покрытие расходов,  связанных с реализацией  инициативы  проведения
местного  референдума и агитацией при проведении местного референдума.
Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная  группа
участников  местного  референдума  вправе  вернуть любое пожертвование
перечислившим его организациям или лицам.
     Если добровольное  пожертвование  поступило  в фонд для участия в
местном референдуме от граждан или юридических лиц,  не имеющих  право
осуществлять   такие   пожертвования,  либо  в  размерах,  превышающих