Закон Рязанской области от 06.10.2003 № 67-ОЗ

     3. Список участников местного референдума  составляется  отдельно
по каждому участку местного референдума.
     4. При составлении списка участников местного  референдума  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система в порядке, установленном федеральными законами.
     5. После  обобщения и проверки необходимых данных территориальная
комиссия  местного  референдума,  а  в  случае,  если  территориальные
комиссии   местного  референдума  не  формируются,  комиссия  местного
референдума муниципального образования  составляет  список  участников
местного  референдума  по форме,  утвержденной Избирательной комиссией
Рязанской области.
     6. В   списке   участников   местного   референдума  сведения  об
участниках местного референдума располагаются в  алфавитном  или  ином
порядке (по населенным пунктам,  улицам,  домам, по адресам участников
местного референдума).  В списке указываются фамилия,  имя,  отчество,
год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и  месяц
рождения), адрес места жительства участника местного референдума.
     В списке    участников    местного    референдума   должны   быть
предусмотрены места для проставления участником  местного  референдума
подписи  за  каждый  полученный  им  бюллетень,  а  также для внесения
суммарных данных по каждому вопросу  референдума  и  для  проставления
подписи  члена  комиссии,  выдавшего  бюллетень  (бюллетени) участнику
референдума.
     7. Список  участников  местного  референдума  составляется в двух
экземплярах.
     Первый экземпляр    списка    участников   местного   референдума
подписывается  председателем  и  секретарем   и   заверяется   печатью
территориальной  комиссии  местного  референдума,  а  в  случае,  если
территориальные  комиссии   местного   референдума   не   формируются,
комиссией  местного  референдума  муниципального  образования.  Второй
экземпляр   списка   участников    местного    референдума    остается
соответственно   в   комиссии   местного   референдума  муниципального
образования либо территориальной комиссии местного референдума.
     8. Первый   экземпляр   списка  участников  местного  референдума
передается  по  акту  соответствующей  участковой  комиссии   местного
референдума  не  позднее  чем  за  25  дней до дня голосования.  После
получения  списка  участковой  комиссией   местного   референдума   он
подписывается  также  председателем  и  секретарем участковой комиссии
местного  референдума.  На  участках  референдума,   образованных   на
территории  воинской  части,  список  участников  местного референдума
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии  местного
референдума.   Список   участников   местного  референдума  заверяется
печатями соответственно комиссии местного  референдума  муниципального
образования  либо  территориальной  комиссии  местного  референдума  и
участковой комиссии местного референдума.
     9. Участковая  комиссия  вправе разделить первый экземпляр списка
участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга
не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована (прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
     Участковая комиссия  местного  референдума  производит  уточнение
списка  участников местного референдума в соответствии с установленным
порядком организации взаимодействия комиссий  местного  референдума  с
органами   местного   самоуправления,  учреждениями  и  организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума.
     Выверенный и уточненный список участников местного референдума не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем   и   секретарем   участковой   комиссии  референдума  и
заверяется печатью участковой комиссии.
     10. Исключение   гражданина   из   списка   участников   местного
референдума  после   его   подписания   председателем   и   секретарем
территориальной  комиссии  местного  референдума,  а  в  случае,  если
территориальные  комиссии  местного  референдума  не  формируются,   -
комиссии    местного    референдума   муниципального   образования   -
производится только на основании официальных  документов,  а  также  в
случае  включения  участника  местного  референдума  в  другой  список
участников местного референдума. При этом в списке участников местного
референдума,  а также в базе данных государственной автоматизированной
информационной системы указываются факт и дата  исключения  гражданина
из  списка  участников  местного  референдума,  а также причина такого
исключения.  Данная запись заверяется подписью председателя участковой
комиссии местного референдума.
     11. Вносить какие-либо изменения  в  списки  участников  местного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.

     Статья 18. Порядок включения граждан в списки участников
                местного референдума

     1. Все   граждане   Российской   Федерации,  обладающие  на  день
проведения  голосования  правом  на  участие  в  местном  референдуме,
включаются   в   списки  участников  местного  референдума.  Гражданин
Российской Федерации может быть внесен в  список  участников  местного
референдума только на одном участке местного референдума.
     2. В списки участников  местного  референдума  в  соответствии  с
международными  договорами  Российской Федерации и соответствующими им
федеральными   законами,   законами   Рязанской   области   включаются
иностранные   граждане   в  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных
настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
     3. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список участников местного референдума на конкретном участке  местного
референдума   является   факт   нахождения  его  места  жительства  на
территории этого участка местного референдума.
     4. Граждане  Российской  Федерации,  имеющие  право  на участие в
местном референдуме в соответствии со статьей 4  настоящего  Закона  и
временно  проживающие  в  санаториях,  профилакториях,  домах  отдыха,
больницах,  других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и
иных   местах   временного  пребывания  на  территории  муниципального
образования,  на судах,  находящихся в день голосования в  плавании  и
приписанных   к   порту   на  территории  муниципального  образования,
включаются в  списки  участников  местного  референдума  по  месту  их
временного  проживания,  о  чем соответствующая комиссия,  составившая
списки участников референдума, уведомляет участковую комиссию местного
референдума по месту жительства участника местного референдума.
     5. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются  в  списки участников местного референдума и не учитываются
при определении числа участников референдума на местном референдуме.
     6. Студенты и аспиранты,  проживающие в общежитиях,  включаются в
списки участников местного референдума по месту нахождения общежития.
     7. Участники  местного  референдума,  поселившиеся  на территории
участка местного  референдума  после  составления  списков  участников
местного   референдума   и   предоставления   списков   для  всеобщего
ознакомления,  а также участники местного референдума,  по  какой-либо
причине  не  включенные  в  списки  участников  местного  референдума,
включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в
список   участников  местного  референдума  на  основании  документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих  место  их  жительства  на
территории данного участка местного референдума.

     Статья 19. Ознакомление участников местного референдума
                со списками участников референдума, уточнение
                списков участников местного референдума

     1. Список    участников   местного   референдума   представляется
участковой комиссией местного референдума для ознакомления  участников
референдума  и  дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до
дня голосования.
     2. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом участвовать
в местном референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию  местного
референдума   о   невключении   его   в   список  участников  местного
референдума,  а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем.
Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов,  а в день
голосования - в течение 2 часов с момента  обращения,  но  не  позднее
момента  окончания  голосования  обязана проверить заявление,  а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
выдать  заявителю  письменный  ответ  с  изложением  причин отклонения
заявления.
     3. Решение  участковой  комиссии  местного референдума может быть
обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в  суд  (по
месту нахождения участковой комиссии местного референдума),  которые в
соответствии с федеральными  законами  обязаны  рассмотреть  жалобу  в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования - немедленно.

               ГЛАВА IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 20. Комиссии местного референдума

     1. Подготовку  и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии:
     избирательная комиссия муниципального образования,  действующая в
качестве комиссии местного референдума муниципального образования;
     территориальные комиссии местного референдума;
     участковые комиссии местного референдума.
     В случае,  если территориальные комиссии местного референдума  не
формируются,  их полномочия осуществляют комиссия местного референдума
муниципального образования, участковые комиссии местного референдума.
     2. Избирательная   комиссия   Рязанской   области   участвует   в
подготовке и проведении местных референдумов в  порядке  и  в  формах,
предусмотренных    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и указанных в настоящем Законе.
     3. Совмещение избирательной комиссией муниципального образования,
комиссией  местного  референдума полномочий по подготовке и проведению
выборов  и  референдумов  различных  уровней   возможно   по   решению
вышестоящей    (соответственно   уровню   выборов   или   референдума)
избирательной комиссии,  комиссии референдума,  которое принимается на
основании   обращения  данной  избирательной  комиссии  муниципального
образования, комиссии местного референдума муниципального образования.
     4. При  подготовке  и  проведении  местного  референдума комиссии
местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума,  принятые в
пределах   ее   компетенции,   обязательны  для  нижестоящих  комиссий
референдума.
     6. Решение    комиссии   местного   референдума,   противоречащее
федеральным законам или законам Рязанской  области,  либо  принятое  с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных
настоящим  Законом,  - Избирательной комиссией Рязанской области.  При
этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять  решение
по   существу  вопроса  или  направить  соответствующие  материалы  на
повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
     7. Решения и иные акты комиссий местного референдума,  принятые в
пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами
Рязанской  области,  обязательны  для органов местного самоуправления,
общественных объединений,  организаций,  должностных  лиц,  участников
местного референдума.
     Решения и  иные  акты  комиссий   не   подлежат   государственной
регистрации.
     8. Комиссии  местного  референдума  обязаны  в   пределах   своей
компетенции  рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе  подготовки и
проведения местного  референдума  обращения  о  нарушении  федеральных
законов,   настоящего   Закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и
проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не позднее дня,  предшествующего дню голосования, а в день голосования
или  в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно.  В случае,
если  факты,  содержащиеся  в   обращениях,   требуют   дополнительной
проверки,  решения  по  ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением
о   проведении   соответствующей   проверки   и  пресечении  нарушений
федеральных  законов,  настоящего   Закона   в   части,   регулирующей
подготовку  и  проведение  референдума,  в  правоохранительные органы,
которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего
дню  голосования,  а в день голосования или в день,  следующий за днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В
случае,  если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной
проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в  десятидневный
срок.
     9. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту
права  на  участие в местном референдуме граждан Российской Федерации,
осуществляют подготовку и проведение местного референдума.
     10. Комиссии  местного  референдума  обеспечивают  информирование
участников референдума о  сроках  и  порядке  осуществления  действий,
связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и
проведения референдума.

     Статья 21. Порядок формирования комиссий местного
                референдума

     1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
(комиссии  местного   референдума)   осуществляется   представительным
органом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами
и законами Рязанской области,  уставом муниципального  образования  на
основе   предложений   политических   партий,   избирательных  блоков,
выдвинувших федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской   Федерации,   Рязанской   областной   Думе,   общественных
объединений,  Избирательной  комиссии  Рязанской области,  предложений
избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава,
собраний граждан,  имеющих право на участие в местном референдуме,  по
месту жительства, работы, службы и учебы.
     2. В   период   кампании  местного  референдума  в  муниципальных
образованиях с числом участников  местного  референдума  более  100000
территориальные    избирательные   комиссии   действуют   в   качестве
территориальных комиссий местного  референдума  с  момента  назначения
местного референдума.
     3. Формирование   участковых   комиссий   местного    референдума
осуществляется  территориальными  комиссиями  местного референдума,  а
если территориальные комиссии местного  референдума  не  создаются,  -
избирательной  комиссии  муниципального образования (комиссии местного
референдума) в соответствии с  требованиями  Федерального  закона  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  граждан и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона на основе
предложений  политических  партий,  избирательных блоков,  выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, Рязанской областной Думе, общественных объединений, а также
предложений представительного органа местного самоуправления, собраний
граждан,  имеющих право на участие в  местном  референдуме,  по  месту
жительства, работы, службы и учебы.
     4. Комиссия,    формирующая    участковые    комиссии    местного
референдума,  обязана  опубликовать  сообщение  о сборе предложений по
составу участковой комиссии,  при  этом  срок  приема  предложений  не
должен быть менее 10 дней.
     5. Если соответствующая комиссия не назначит  состав  либо  часть
состава участковой комиссии местного референдума в срок, установленный
пунктом 8 настоящей статьи,  ее состав или часть  состава  назначается
комиссией   местного   референдума   муниципального  образования  либо
Избирательной комиссией Рязанской области  с  соблюдением  требований,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  и
настоящим Законом.
     6. Орган,  формирующий  комиссию  местного  референдума,   обязан
назначить  не  менее половины состава комиссии местного референдума на
основе  поступивших  предложений  политических  партий,  избирательных
блоков,   выдвинувших  федеральные  списки  кандидатов,  допущенные  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания   Российской   Федерации,   а  также  на  основе  поступивших
предложений политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Рязанской областной Думе.
     При этом  может  быть  назначено не более одного представителя от
каждого из политических  партий,  избирательных  блоков,  общественных
объединений.
     7. Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
сформирована  на  день  подачи  документов  о регистрации инициативной
группы по  проведению  местного  референдума,  представительный  орган
местного самоуправления или иной уполномоченный орган в течение 7 дней
со дня регистрации инициативной  группы  формирует  комиссию  местного
референдума   муниципального  образования  в  количестве  5-15  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     8. Участковые   комиссии   местного  референдума  формируются  не
позднее чем за 28 дней до дня голосования  в  количестве  5-15  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     9. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять
более   одной   трети   от   общего  числа  членов  комиссии  местного
референдума.

     Статья 22. Расформирование комиссий местного референдума

     1. В  случае  нарушения  комиссией  местного  референдума   права
граждан   на  участие  в  местном  референдуме,  повлекшего  признание
Избирательной комиссией Рязанской  области  в  порядке,  установленном
федеральными  законами,  в том числе и на основании судебного решения,
недействительными итоги голосования на соответствующей территории  или
результаты референдума,  указанная комиссия местного референдума может
быть расформирована судом  соответственно  подсудности,  установленной
федеральными законами.
     2. С  заявлением  в  суд  о  расформировании  комиссии   местного
референдума  вправе  обратиться группа депутатов численностью не менее
одной трети от общего числа депутатов Рязанской  областной  Думы  либо
группа  депутатов  соответствующего  представительного органа местного
самоуправления численностью не  менее  одной  трети  от  общего  числа
депутатов  этого  органа,  а  также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, Избирательная комиссия Рязанской области.
     3. Заявление   в   суд   о   расформировании   комиссии  местного
референдума может  быть  подано  в  период  после  окончания  кампании
референдума,  но  не  позднее  чем  через  три месяца со дня окончания
кампании местного референдума.  Заявление в суд о расформировании иной
комиссии  референдума  может  быть подано не позднее чем за 30 дней до
дня голосования либо  после  окончания  кампании  референдума,  но  не
позднее   чем   через  три  месяца  со  дня  появления  оснований  для
расформирования комиссии.
     Порядок и  сроки  рассмотрения  судом заявления о расформировании
комиссии местного референдума определяются федеральным законом.
     4. Временная  комиссия  должна  быть  сформирована не позднее чем
через три дня после вступления в силу решения суда  о  расформировании
комиссии.  При  этом первое заседание комиссии созывается органом,  их
сформировавшим.
     Представительный орган    местного    самоуправления   или   иной
уполномоченный  орган,  в  полномочия  которого  входит   формирование
комиссии  местного  референдума,  обязан  сформировать соответствующую
комиссию местного референдума не  позднее  чем  через  14  дней  после
вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.
     5. Расформирование  комиссии  местного  референдума   не   влечет
прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.

     Статья 23. Полномочия комиссии местного референдума
                муниципального образования

     1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
     а) регистрирует   инициативную   группу  по  проведению  местного
референдума, иные группы участников местного референдума;
     б) осуществляет  контроль  за  подготовкой и проведением местного
референдума на  территории  муниципального  образования,  обеспечивает
соблюдение настоящего Закона;
     в) руководит   деятельностью   нижестоящих   комиссий    местного
референдума;
     г) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
     д) распределяет   денежные  средства,  выделенные  на  финансовое
обеспечение  подготовки  и  проведения  местного  референдума,   между
нижестоящими  комиссиями  местного  референдума,  контролирует целевое
использование указанных денежных средств;
     е) контролирует   обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,
транспортом,      связью,      рассматривает      другие       вопросы
материально-технического обеспечения местного референдума;
     ж) утверждает  текст  бюллетеня  для   голосования   на   местном
референдуме,  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  и  снабжение ими
нижестоящих комиссий местного референдума;
     з) составляет  списки  участников местного референдума (в случае,
если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
     и) заслушивает    сообщения    руководителей   органов   местного
самоуправления,   их    структурных    подразделений,    муниципальных
предприятий,       организаций,       учреждений      по      вопросам
организационно-технической   подготовки    и    проведения    местного
референдума;
     к) организует  и  проводит  досрочное  голосование  в   помещении
комиссии  местного  референдума  муниципального образования (в случае,
если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
     л) определяет  результаты  местного  референдума,  публикует их в
средствах массовой информации;
     м) рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам подготовки и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
     н) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные  настоящим
Законом.
     2. Полномочия   комиссии   местного   референдума  муниципального
образования,  действующей не на постоянной основе,  прекращаются через
30   дней  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума в случае,  если в Избирательную комиссию Рязанской области
или  в  суд  не  поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)
комиссии местного референдума муниципального образования, в результате
которых  был  нарушен порядок установления результатов референдума,  и
если по данным фактам не ведется судебное  разбирательство.  В  случае
обжалования  или опротестования итогов голосования полномочия комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы
или протеста судом.

     Статья 24. Полномочия территориальной комиссии местного
                референдума

     1. Территориальная комиссия местного референдума:
     а) осуществляет  контроль  за  подготовкой и проведением местного
референдума на соответствующей территории;
     б) обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
     в) руководит   деятельностью   участковых    комиссий    местного
референдума;
     г) составляет списки участников местного референдума;
     д) формирует  состав  участковых  комиссий  местного референдума,
назначает их председателей;
     е) распределяет  денежные  средства  между участковыми комиссиями
местного референдума,  выделенные на организацию и проведение местного
референдума,  и  обеспечивает  контроль за целевым использованием этих
средств;
     ж) контролирует   совместно   с  комиссией  местного  референдума
муниципального образования обеспечение  участковых  комиссий  местного
референдума  помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает иные
вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
     з) обеспечивает  доставку  бюллетеней  для голосования на местном
референдуме  и  других  документов  референдума  участковым  комиссиям
местного референдума;
     и) организует  и  проводит  досрочное  голосование  в   помещении
территориальной комиссии;
     к) определяет итоги голосования на соответствующей  территории  и
передает   протокол   об   итогах   голосования  в  комиссию  местного
референдума муниципального образования;
     л) рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам подготовки и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
     м) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные  настоящим
Законом.
     2. Полномочия   территориальной   комиссии  местного  референдума
прекращаются  через  20  дней  со   дня   официального   опубликования
результатов  местного референдума в случае,  если в суд или в комиссию
местного референдума муниципального образования не поступило  жалоб  и
протестов  на действия (бездействие) территориальной комиссии местного
референдума,  в результате которых был  нарушен  порядок  установления
результатов  референдума,  и если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или  опротестования   итогов
голосования   на   соответствующей   территории   полномочия  комиссии
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по   существу
жалобы,   протеста   комиссией   местного  референдума  муниципального
образования или судом.

     Статья 25. Полномочия участковой комиссии местного
                референдума

     1. Участковая комиссия местного референдума:
     а) оповещает население об адресе и о номере  телефона  участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне  и  месте проведения
голосования;
     б) уточняет  список  участников  местного  референдума по участку
местного референдума,  производит ознакомление с ним граждан,  имеющих
право  на  участие  в  местном референдуме,  рассматривает заявления о
неточностях и ошибках в указанном списке;
     в) обеспечивает   подготовку   и   оборудование   помещения   для
голосования;
     г) контролирует   соблюдение   на   территории  участка  местного
референдума правил размещения агитационных материалов;
     д) организует  голосование участников местного референдума (в том
числе досрочное и вне помещения для голосования);
     е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по
участку  местного   референдума,   составляет   протокол   об   итогах
голосования   и   передает   его   территориальной  комиссии  местного
референдума, комиссии местного референдума муниципального образования;
     ж) рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам подготовки и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
     з) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные  настоящим
Законом.
     2. Полномочия    участковой    комиссии    местного   референдума
прекращаются  через  10  дней  со   дня   официального   опубликования
результатов  референдума  в  случае,  если  в  адрес комиссии местного
референдума муниципального образования не поступило жалоб и  протестов
на  действия  (бездействие)  данной участковой комиссии,  в результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,  и если по
данным   фактам   не   ведется   судебное  разбирательство.  В  случае
обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия
участковой  комиссии местного референдума прекращаются после вынесения
окончательного  решения  по  существу  жалобы,  протеста   вышестоящей
комиссией местного референдума или судом.

     Статья 26. Полномочия Избирательной комиссии Рязанской
                области при проведении местных референдумов

     Избирательная комиссия Рязанской области:
     а) контролирует  соблюдение  права  граждан  на участие в местном
референдуме;
     б) оказывает организационно-техническую,  методическую и правовую
помощь  комиссиям  местного  референдума  муниципальных   образований,
территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
     в) обеспечивает  и  контролирует  соблюдение  единых   нормативов
технологического   оборудования,   необходимого  для  работы  комиссий
местного референдума;
     г) обеспечивает   единообразное   использование   при  проведении
местных референдумов государственной автоматизированной информационной
системы;
     д) в случае выделения из бюджета  Рязанской  области  средств  на
проведение  местного  референдума  распределяет  их  между  комиссиями
местного  референдума  муниципальных  образований  и  контролирует  их
целевое расходование;
     е) устанавливает     форму     регистрационного     свидетельства
инициативной  группы,  форму  бюллетеня  для  голосования  на  местном
референдуме,  списка  участников   местного   референдума   и   других
документов  для  голосования  на местном референдуме,  образцы печатей
комиссий местного референдума;
     ж) издает   инструкции   и  разъяснения  по  вопросам  применения
настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
     з) контролирует   обеспечение   комиссий   местного   референдума
помещениями, транспортом, связью;
     и) вправе  в  случаях  и  в  порядке,  установленных федеральными
законами и  законами  Рязанской  области,  отменять  решения  комиссий
местного референдума муниципальных образований;
     к) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Рязанской области.

     Статья 27. Статус членов комиссий местного референдума

     1. Членами  комиссий  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению   местного  референдума,  иных  групп  участников  местного
референдума;
     и) члены  комиссий  местного  референдума с правом совещательного
голоса;
     к) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     л) лица,  имеющие неснятую или непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  -  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Член  комиссии  местного референдума с правом решающего голоса
не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии
местного референдума с правом решающего голоса.
     3. Срок полномочий члена комиссии местного референдума  с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
данной комиссии местного референдума.
     4. Член  комиссии  по  проведению  местного  референдума с правом
решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена  комиссии
до истечения срока полномочий по решению органа,  его назначившего,  в
случаях:
     а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи.
     5. Полномочия   члена   комиссии   с   правом   решающего  голоса
прекращаются немедленно в случаях:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении   члена   комиссии   либо  решения  (постановления)  суда  о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     в) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии местного референдума;
     д) признания члена комиссии местного референдума  решением  суда,
вступившим  в  законную  силу,  на основании заявления соответствующей
комиссии  местного  референдума  систематически  не  выполняющим  свои
обязанности.
     6. Полномочия члена комиссии  местного  референдума  прекращаются
также  в  случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 22
настоящего Закона.
     7. Уполномоченный  орган  обязан  назначить нового члена в состав
комиссии местного референдума с правом решающего голоса вместо  члена,
который  выбыл  по  вышеуказанным  обстоятельствам  не  позднее  чем в
месячный срок,  а в период кампании местного референдума  не  позднее,
чем  через  10  дней  со  дня  его  выбытия  в порядке,  установленном
настоящим Законом.
     В случае  невыполнения  уполномоченным органом данного требования
нового  члена  комиссии  референдума  назначает  вышестоящая  комиссия
референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
     8. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
до  окончания  срока  своих  полномочий,  а  член  комиссии  с  правом
совещательного голоса в период кампании местного референдума не  могут
быть  уволены  с работы по инициативе администрации (работодателя) или
без их согласия переведены на другую работу.
     9. Член  комиссии  местного референдума с правом решающего голоса
по решению  соответствующей  комиссии  может  освобождаться  на  время
подготовки   и   проведения   местного   референдума   от   выполнения
производственных или служебных обязанностей.
     Члену комиссии  местного референдума,  освобожденному от основной
работы,   сохраняется   основное   место   работы   (должность),   ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы.
     Члену комиссии  с  правом  решающего  голоса  может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в  комиссии  по
подготовке и проведению местного референдума. Размер и порядок выплаты
компенсации   и   дополнительной   оплаты    труда    (вознаграждения)
определяется    комиссией    местного    референдума    муниципального
образования.
     10. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  член  комиссии  местного  референдума  с  правом решающего
голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут
мерам административного взыскания,  налагаемым в судебном порядке, без
согласия прокурора Рязанской области.
     11. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса
обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
     12. После   официального   опубликования   решения  о  назначении
местного  референдума  инициативная  группа  по  проведению   местного
референдума, а также избирательные объединения (в том числе входящие в
состав избирательных блоков),  списки кандидатов которых были допущены
к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе либо в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
вправе  назначить  в  комиссии  местного  референдума  по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса.
     13. Членами комиссий местного референдума с правом совещательного
голоса не  могут  быть  назначены  выборные  должностные  лица,  лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях
и учреждениях, судьи, прокуроры.
     14. Член  комиссии  местного  референдума с правом совещательного
голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с  правом  решающего
голоса, за исключением права:
     а) выдавать и подписывать бюллетени для  голосования  на  местном
референдуме;
     б) участвовать в сортировке,  подсчете и погашении бюллетеней для
голосования на местном референдуме;
     в) составлять  протокол  об   итогах   голосования,   результатах
местного референдума;
     г) участвовать  в   голосовании   по   вопросу,   отнесенному   к
компетенции   соответствующей   комиссии   местного   референдума,   и
подписывать решения комиссии местного референдума.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа члену комиссии с правом  совещательного  голоса  присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     15. Члены комиссии местного референдума как  с  правом  решающего
голоса, так и с правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещаются   о   заседаниях   соответствующей
комиссии местного референдума;
     б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
     в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     г) вправе   знакомиться   с   любыми  документами  и  материалами
соответствующей и  нижестоящей  комиссий  (в  том  числе  со  списками
участников  местного  референдума,  с подписными листами,  финансовыми
отчетами,   бюллетенями)   непосредственно   связанными   с    местным
референдумом,   включая   документы   и   материалы,   находящиеся  на
машиночитаемых  носителях,  и  получать  копии   этих   документов   и
материалов  (за  исключением  списков участников местного референдума,
бюллетеней для голосования на местном референдуме,  подписных  листов,
иных документов и материалов,  содержащих конфиденциальную информацию,
отнесенную к таковой в порядке,  установленном федеральным законом)  и
требовать заверения этих копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников   местного  референдума  числа  лиц,  принявших  участие  в
голосовании,  в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа
на вопрос референдума;
     е) вправе обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии  местного
референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
     16. Члены комиссии местного референдума с  правом  совещательного
голоса   вправе  присутствовать  на  всех  заседаниях  соответствующей
комиссии.
     17. Полномочия  члена  комиссии  с  правом  совещательного голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
     18. Член  комиссии  местного  референдума с правом совещательного
голоса в период,  на который распространяются его полномочия, обладает
установленными  настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой и
проведением  референдумов,  в  проведении  которых  принимает  участие
данная комиссия местного референдума.
     19. Полномочия  члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть прекращены по решению инициативной
группы  или  органа,  назначившего  данного  члена  комиссии  местного
референдума, и переданы другому лицу.

     Статья 28. Гласность в деятельности комиссий местного
                референдума

     1. На   всех   заседаниях   соответствующей   комиссии   местного
референдума,  а  также  при  осуществлении  соответствующей  комиссией
референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями для
голосования  на референдуме,  протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий местного  референдума,  член
или  уполномоченный  представитель  инициативной  группы по проведению
местного  референдума.   Для   присутствия   на   заседаниях   и   при
осуществлении   работы   с   указанными   документами,   связанными  с
подготовкой и проведением референдума,  указанным лицам  не  требуется
дополнительное    разрешение.    Соответствующая   комиссия   местного
референдума обязана обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа указанных лиц на заседания, а также при осуществлении работы с
указанными  документами,  связанными  с  подготовкой   и   проведением
референдума.  На  заседаниях комиссии  и при осуществлении ею работы с
указанными  документами,  связанными  с  подготовкой   и   проведением
местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного
референдума  вправе  присутствовать  представители  средств   массовой
информации.
     2. Решения комиссий местного референдума публикуются в  средствах
массовой информации, указанных в пункте 2 статьи 30 настоящего Закона,
за счет средств текущего бюджетного финансирования  указанных  средств
массовой  информации,  а  также  передаются  в  иные средства массовой
информации не позднее чем через три дня после их принятия.
     3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии
местного референдума и до получения сообщения о  принятии  вышестоящей
комиссией  местного  референдума  протокола  об итогах голосования,  а
также при повторном подсчете голосов участников  местного  референдума
на   участках   местного   референдума   вправе  присутствовать  лица,
перечисленные в  пункте  1  настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели,
представители средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
     4. В   помещение   участковой   комиссии   местного  референдума,
сформированной  на  участке  местного  референдума,   образованном   в
воинской   части,   больнице,  санатории,  доме  отдыха,  следственном
изоляторе,  изоляторе временного содержания,  а также в помещение  для
голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен
доступ всем членам комиссии местного референдума,  наблюдателям,  иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
     5. Наблюдатели,  представители   средств   массовой   информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования
на  соответствующей  территории,  определении результатов референдума,
составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах   голосования   и
результатах  местного  референдума,  а  также  при  повторном подсчете
голосов участников местного референдума.
     6. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме  инициативной  группой  по  проведению   местного
референдума,  общественным  объединением,  чьи  интересы  представляет
данный наблюдатель,  с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса
места   жительства,  а  также  номера  участка  местного  референдума,
наименования комиссии  местного  референдума,  куда  он  направляется.
Направление  действительно  при  предъявлении паспорта или заменяющего
его документа.  Предварительное уведомление о направлении  наблюдателя
не требуется.
     7. Документ,  указанный в пункте 6 настоящей статьи,  может  быть
предъявлен в участковую комиссию местного референдума с момента начала
работы  участковой  комиссии  местного  референдума  и  до   получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  местного  референдума
протокола об  итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов  участников  местного  референдума,  а  в вышестоящие комиссии
местного референдума - в период досрочного голосования либо в период с
начала  голосования  на  участках референдума до окончания составления
протокола.
     8. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками участников местного референдума;
     б) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
участка местного референдума  в  день  голосования  в  любое  время  с
момента  начала  работы  участковой комиссии местного референдума и до
получения  сообщения  о  принятии   вышестоящей   комиссией   местного
референдума  протокола  об  итогах голосования,  а также при повторном
подсчете голосов участников местного референдума;
     в) присутствовать при голосовании участников местного референдума
вне помещения для голосования;
     г) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном
референдуме,  выданных  участникам  местного  референдума,  погашенных
бюллетеней;
     д) наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума
на  участке  местного  референдума  на  расстоянии   и   в   условиях,
обеспечивающих  им обозримость содержания бюллетеней для голосования и
иных документов, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     е) обращаться   к   председателю   участковой  комиссии  местного
референдума,  а в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
     ж) знакомиться  с   протоколом   участковой   комиссии   местного
референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий
местного референдума об  итогах  голосования  и  результатах  местного
референдума,  изготавливать  или  получать от соответствующей комиссии
местного референдума копии указанных протоколов и  приложенных  к  ним
документов,  а  также  иных документов,  поступивших в соответствующие
комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями,
в  период,  указанный в пункте 3 настоящей статьи,  в том числе списка
лиц,  присутствовавших  при  голосовании.  По  требованию  наблюдателя
комиссия  местного  референдума  обязана выдать или заверить указанные
копии;
     з) обжаловать  в  порядке,  установленном федеральными законами и
настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного
референдума, иной комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию
местного референдума,  Избирательную комиссию Рязанской области или  в
суд;
     и) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
местного референдума в соответствующих комиссиях.
     9. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать   участникам   местного   референдума  бюллетени  для
голосования на местном референдуме;
     б) расписываться за участника местного референдума по его просьбе
в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
     в) заполнять  за  участника  местного  референдума по его просьбе
бюллетени для голосования на местном референдуме;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего  голоса подсчете
бюллетеней для голосования на местном референдуме;
     е) совершать  действия,  препятствующие  работе комиссии местного
референдума;
     ж) вести агитацию среди участников местного референдума;
     з) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
местного референдума.
     10. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с  протоколами  участковой  комиссии  местного  референдума  об итогах
голосования,  а также с протоколами иных комиссий местного референдума
об   итогах   голосования   или   результатах   местного  референдума,
изготавливать  либо  получать  от  соответствующей  комиссии  местного
референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.
По  требованию  представителя  средств  массовой  информации  комиссия
местного  референдума  обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах
голосования или  результатах  местного  референдума.  Заверение  копий
протоколов   и   иных   документов   комиссий   местного   референдума
производится  председателем,  или   заместителем   председателя,   или
секретарем  комиссии  местного  референдума.  При  этом  в  заверяемом
документе указанные лица делают запись "Копия  верна",  расписываются,
ставят   дату,   указывают   время   заверения  и  проставляют  печать
соответствующей комиссии местного референдума.
     11. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашений  органов государственной власти
Рязанской области,  Избирательной комиссии Рязанской области, комиссии
местного   референдума   муниципального  образования  и  аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность
иностранных  (международных)  наблюдателей  регулируется  федеральными
законами.

     Статья 29. Организация работы комиссий местного
                референдума

     1. Деятельность   комиссий  местного  референдума  осуществляется
коллегиально.
     2. Комиссия  местного референдума правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
     3. Председатели участковых комиссий назначаются на  должность  из
числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности
непосредственно вышестоящими комиссиями.
     Заместитель председателя    и    секретарь    комиссии   местного
референдума избираются тайным голосованием на первом ее  заседании  из
числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     4. Заседания    комиссии    местного    референдума    созываются
председателем комиссии местного референдума,  а также по требованию не
менее одной  трети  членов  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса.
     5. Заседание комиссии местного референдума является  правомочным,
если  в нем приняло участие большинство от установленного числа членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     6. Комиссия    референдума    по    требованию    любого    члена
соответствующей комиссии референдума,  а также любого  присутствующего
на  заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить
голосование  по  любым  вопросам,  входящим   в   ее   компетенцию   и
рассматриваемым  комиссией  референдума  на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
     7. Решения   комиссии   местного   референдума   об  избрании,  о
назначении  на   должность   либо   об   освобождении   от   должности
председателя,  заместителя  председателя,  секретаря комиссии местного
референдума,  по  вопросам  финансового   обеспечения   подготовки   и
проведения   местного   референдума,   об  итогах  голосования  или  о
результатах   местного   референдума,    о    признании    референдума
несостоявшимся   или   недействительным,   о   проведении   повторного
голосования,  об  отмене   решения   комиссии   местного   референдума
принимаются на заседании соответствующей комиссии местного референдума
большинством голосов от установленного числа членов комиссии  местного
референдума с правом решающего голоса.
     8. Решения  комиссии  местного  референдума  по   иным   вопросам
принимаются   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     9. При  принятии  решений комиссией местного референдума в случае
равного числа голосов  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса,