Указ Губернатора Орловской области от 18.06.2015 № 342

ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

18 июня 2015 г. № 342

г. Орёл

Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом здравоохранения Орловской области государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти)

(В редакции Указов Губернатора Орловской области от 11.08.2016 № 447; от 19.10.2016 № 599; от 28.02.2017 № 91)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Департаментом здравоохранения Орловской области государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти).

2. Признать утратившими силу:

указ Губернатора Орловской области от 30 августа 2012 года № 355 «Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)»;

пункт 1 указа Губернатора Орловской области от 31 декабря 2013 года № 541 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области»;

указ Губернатора Орловской области от 30 июня 2014 года № 225 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 30 августа 2012 года № 355 «Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)».

3. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4.  Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 11.08.2016 № 447)

Исполняющий обязанности

Губернатора Орловской области                              А.Ю. Бударин

Приложение

 к указу

Губернатора Орловской области

от 18 июня 2015 г. № 342

Административный регламент

предоставления Департаментом здравоохранения Орловской области государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти)

(В редакции Указов Губернатора Орловской области от 11.08.2016 № 447; от 19.10.2016 № 599; от 28.02.2017 № 91)

I. Общие положения

1.1.         Административный регламент предоставления Департаментом здравоохранения Орловской области государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) (далее также – административный регламент) регулирует отношения, возникающие между Департаментом здравоохранения Орловской области (далее также – Департамент) и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при предоставлении государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) (далее также – государственная услуга).

1.2.         Круг заявителей (далее также – соискатели лицензий, лицензиаты, заинтересованные лица).

1.2.1. В качестве заявителей при предоставлении Департаментом государственной услуги выступают соискатели лицензии или лицензиаты – юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические и юридические лица, обратившиеся за предоставлением информации по вопросам лицензирования (в том числе сведений, содержащиеся в едином реестре лицензий (далее – единый реестр лицензий).

1.2.2. От имени юридического лица при предоставлении государственной услуги может действовать единоличный исполнительный орган юридического лица, имеющий право действовать от его имени без доверенности, либо представители юридического лица в силу полномочий, основанных на доверенности.

Индивидуальные предприниматели при предоставлении государственной услуги действуют от своего имени без доверенности; представители индивидуальных предпринимателей – в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.3.         Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о местонахождении, графике работы Департамента, а также о порядке предоставления государственной услуги может быть получена заявителями:

при обращении к должностным лицам отдела лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохранения Орловской области (далее также – Отдел) – при личном обращении, при обращении по телефону;

при обращении в Департамент в письменной форме или в форме электронного документа;

на информационном стенде Отдела;

на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал), государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр», а также государственной информационной системе «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области».

1.3.2. Местонахождение Департамента здравоохранения Орловской области: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.

1.3.3. Часы работы Департамента: с 9:00 до 18:00, перерыв – с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье.

1.3.4. Телефон Департамента для справок: 8 (4862) 475-545.

1.3.5. Местонахождение Отдела – структурного подразделения, осуществляющего непосредственное предоставление государственной услуги: 302000, г. Орёл, ул. Лескова, д. 22, каб. 50.

1.3.6. Часы работы Отдела: с 9:00 до 18:00, перерыв – с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье.

1.3.7. Прием заявлений и выдача документов:

понедельник, вторник, пятница с 9:30 до 13:00.

1.3.8. Телефоны Отдела для справок: 8 (4862) 423-561; 8 (4862) 423-564; 8 (4862) 423-565.

Номер телефона-автоинформатора отсутствует.

1.3.9. Адрес электронной почты Департамента: http://www.zdravorel.ru.

Адрес государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет: http://www.orel-region.ru.

Адрес Единого портала в сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1.         Наименование государственной услуги – лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти).

2.2.         Наименование органа исполнительной государственной власти Орловской области, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1.           Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом.

2.2.2.           Выполнение административных процедур в рамках предоставления государственной услуги осуществляет структурное подразделение Департамента – Отдел.

2.2.3.           При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Орловской области.

2.3.         Результатом предоставления государственной услуги является:

1)                предоставление лицензий (отказ в предоставлении лицензий);

2)                переоформление лицензий (отказ в переоформлении лицензий);

3)                предоставление дубликата лицензии или копии лицензии;

4)                прекращение действия лицензий;

5)                предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования (в том числе сведений, содержащихся в едином реестре лицензий).

2.4.         Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1.           Принятие Департаментом решения о предоставлении лицензии или отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня регистрации в Департаменте надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

2.4.2.           Принятие Департаментом решения о переоформлении лицензии или отказе в переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным частями 5, 6, 8 и 10 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

2.4.3.            Принятие Департаментом решения о переоформлении лицензии или отказе в переоформлении лицензии по основаниям, предусмотренным частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

2.4.4.           Принятие Департаментом решения о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении дубликата (копии) лицензии.

2.4.5.           Принятие Департаментом решения о прекращении действия лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации в Департаменте заявления о прекращении медицинской деятельности медицинской организации (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти).

2.4.6.           Принятие Департаментом решения о предоставлении сведений из единого реестра лицензий и иной информации по вопросам лицензирования заинтересованным лицам осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении таких сведений.

2.5.         Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:

с Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, № 237);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 августа 2000 года, № 32, статья 3340);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, № 1 (часть 1);

Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 15 января 1996 года, № 3, статья 140);

Федеральным законом от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 июня 2008 года, № 26, статья 3021);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 года, № 52 (часть 1), статья 6249);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 9 мая 2011 года, № 19, статья 2716);

Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Российская газета, 23 ноября 2011 года, № 263);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2 августа 2010 года, № 31, статья 4179);

(Абзац утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 28.02.2017 № 91)

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 октября 2012 года, № 41, статья 5628);

(Абзац утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 11.08.2016 № 447)

(Абзац утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 28.02.2017 № 91)

(Абзац утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 28.02.2017 № 91)

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 мая 2011 года, № 22, статья 3169);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 октября 2011 года, № 42, статья 5924);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31 октября 2011 года, № 44, статья 6274);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 ноября 2011 года, № 48, статья 6931);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23 апреля 2012 года, № 17, статья 1965);

приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 года № 121н «Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях» (Российская газета, 15 мая 2013 года, № 101);

приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1341н «Об утверждении Порядка ведения единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности» (Российская газета, 31 мая 2013 года, № 116);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14 мая 2009 года, № 85).

2.6.         Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

2.6.1.            Документом, необходимым для предоставления государственной услуги соискателю лицензии (предоставления лицензии), является заявление о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность по форме, утвержденной приказом Департамента.

В заявлении о предоставлении лицензии указываются:

1)           полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица; адрес его местонахождения; адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии; государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса местонахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

2)           фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя; адрес его места жительства; адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии; данные документа, удостоверяющего личность соискателя лицензии; государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса местонахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

3)           идентификационный номер налогоплательщика; реквизиты документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4)           лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 года № 121н «Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях»;

5)           реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;

6)           реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (далее также – Положение о лицензировании медицинской деятельности), и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.

2.6.2.      К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются копии документов, перечень которых определяется Положение о лицензировании медицинской деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами, за исключением документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

а)            копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, – сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях);

б)           копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);

в)            сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг);

г)            сведения о государственной регистрации медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг);

д)           копии документов, подтверждающих наличие соответствующего профессионального образования, сертификатов, стажа работы по специальности согласно подпункту «в» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности;

е)            копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте «д» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, соответствующего профессионального образования и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);

ж)          копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте «е» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, соответствующего профессионального образования и (или) квалификации, либо копия договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;

з)            опись прилагаемых документов.

2.6.3.           Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги лицензиату при его намерении осуществлять медицинскую деятельность по адресу, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности (переоформление лицензии), являются:

а)            заявление о переоформлении лицензии на медицинскую деятельность по форме, утвержденной приказом Департамента, в котором указываются реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, сведения о новых работах (услугах) либо новый адрес, по которому лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности;

б)            копии документов, предусмотренные подпунктами «а» – «г», «е» и «ж» пункта 2.6.2 административного регламента;

в)            оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством;

г)            опись прилагаемых документов.

2.6.4.           Документами, необходимыми для переоформления лицензии в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса местонахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, реорганизации юридического лица в форме слияния, по истечении срока действия лицензии (лицензий) на виды деятельности, наименования которых изменены, являются:

а)            заявление о переоформлении лицензии на медицинскую деятельность по форме, утвержденной приказом Департамента, в котором указываются реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, новые сведения согласно пункту 2.6.1 административного регламента о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата – юридического лица), в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата – индивидуального предпринимателя);

б)           оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством;

в)            опись прилагаемых документов.

2.6.5.      Документами, необходимыми для предоставления дубликата (копии) лицензии лицензиату, являются:

а)            заявление о предоставлении дубликата (копии) лицензии по форме, утвержденной приказом Департамента;

б)           испорченный бланк лицензии (предъявляется с заявлением о предоставлении дубликата лицензии в случае порчи лицензии);

в)            опись прилагаемых документов.

2.6.6.           Документом, необходимым для прекращения лицензируемого вида деятельности, является заявление лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности по форме, утвержденной приказом Департамента.

Не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

2.6.7.           Документом, необходимым для предоставления в установленном порядке заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования (в том числе сведений, содержащиеся в едином реестре лицензий), является заявление заинтересованного лица о предоставлении такой информации (сведений) в произвольной форме.

2.6.8.           Документы, указанные в пунктах 2.6.1–2.6.7 административного регламента, непосредственно представляются заявителем или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес Департамента.

Заявитель вправе направить документы в электронной форме посредством федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае обращения за предоставлением государственной услуги от имени заявителя его представителя в Департамент представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

2.6.9.           Заявителям обеспечивается возможность получения форм документов, необходимых для получения государственной услуги, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; а также сайта Департамента http://www.zdravorel.ru.

2.7.         Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме.

2.7.1.  Для предоставления лицензии необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:

1)                Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области – сведения о соискателе лицензии, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (основной государственный регистрационный номер соискателя лицензии; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о соискателе лицензии в Единый государственный реестр; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе);

2)                Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области – сведения о документах, подтверждающие наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании необходимых для осуществления медицинской деятельности помещений, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3)                Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области – сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений требованиям санитарных правил, выданного в установленном порядке, предоставляются из Реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

4)                Управления Федерального казначейства по Орловской области – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

2.7.2.  Для переоформления лицензии необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:

1)                Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области – сведения о лицензиате, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (основной государственный регистрационный номер лицензиата; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе) (в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования или слияния);

2)                Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области – сведения о документах, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании необходимых для осуществления медицинской деятельности помещений, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае намерения лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии);

3)                Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области – сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений требованиям санитарных правил, выданного в установленном порядке, содержащегося в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (в случае намерения лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии; в случае намерения выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие медицинскую деятельность, ранее не указанные в лицензии);

4)                Управления Федерального казначейства по Орловской области – сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

2.7.3.       Для получения дубликата лицензии необходимы сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление дубликата, которые находятся в распоряжении Управления Федерального казначейства по Орловской области.

2.7.4.      Соискатель лицензии (лицензиат) вправе представить указанные в пунктах 2.7.1–2.7.3 административного регламента документы (сведения) по собственной инициативе. Непредставление соискателем лицензии (лицензиатом) указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

2.7.5.      Запрещается требовать от заявителя:

1)           представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2)           представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

3)           осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8.          Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

2.9.          Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1.      Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9.2.      Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1)           наличие в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и (или) документах недостоверной или искаженной информации;

2)           установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.

2.10.    Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в следующих размерах и случаях:

1) предоставление лицензии – 7 500 рублей;

2) переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности – 3 500 рублей;

3) переоформление лицензии в других случаях – 750 рублей;

4) предоставление дубликата лицензии – 750 рублей.

Сведения о банковских реквизитах для перечисления государственной пошлины размещены на сайте Департамента http://www.zdravorel.ru.

Государственная пошлина за предоставление сведений из единого реестра лицензий не взимается.

2.11.    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – 15 минут.

2.12.    Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Отдела в день его поступления. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут с момента его получения. Прием и регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечиваются посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от заявителя, регистрируются в течении 1 рабочего дня с даты их получения.

2.13.    Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.13.1.           В помещениях Отдела, предназначенных для работы с заявителями, размещен информационный стенд, обеспечивающий получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

2.13.2.           На информационном стенде в помещении Отдела, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр», на сайте Департамента размещаются следующие информационные материалы:

а)       информация о порядке предоставления государственной услуги;

б)       выписки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

в)       утвержденные формы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.13.3.           При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее обновление.

2.13.4.           Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно обеспечиваться необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, телефоном, а также компьютером с возможностью выхода в Интернет. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 19.10.2016 № 599)

2.13.5.           Инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечиваются следующие необходимые условия:

1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение (для инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения);

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

6) допуск собаки-проводника на объекты (в здание, помещение), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

7) оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

Вход и передвижение по помещениям, в которых осуществляются прием и выдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями. (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 19.10.2016 № 599)

2.14.    Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Отдела при предоставлении государственной услуги, не превышающее 2, с их общей продолжительностью, не превышающей 30 минут;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги.

2.15.     Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

2.16.    Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме предусматривает для заявителя возможность:

направлять в Департамент заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством;

получать от Департамента в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, копию описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют;

получать от Департамента в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, лицензию, уведомление об отказе в предоставлении (или переоформлении) лицензии, дубликат лицензии, копию лицензии, сведения о конкретной лицензии;

направлять в Департамент в форме электронного документа запросы о получении информации по вопросам лицензирования;

получать от Департамента информацию по вопросам лицензирования в форме электронного документа.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.         Исчерпывающий перечень административных процедур.

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1)       прием и рассмотрение заявления, других документов о предоставлении лицензии и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии;

2)       прием и рассмотрение заявления, других документов о переоформлении лицензии и принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии;

3)       взаимодействие Отдела с иными федеральными органами государственной власти и органами, участвующими в предоставлении государственных услуг, формирование и направление межведомственных запросов в указанные органы, участвующие в предоставлении государственных услуг;

4)       прием и рассмотрение заявления, других документов о предоставлении дубликата (копии) лицензии, оформление данных документов и их вручение или направление заявителю;

5)       прием и рассмотрение заявления, других документов о прекращение действия лицензий и принятие решения о прекращении действия лицензии;

6)       прием и рассмотрение заявления, других документов о предоставлении заинтересованным лицам сведений из единого реестра лицензий и иной информации по вопросам лицензирования и предоставление заявителю таких сведений в виде выписки из единого реестра лицензий, либо копии акта Департамента о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.

3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) представлена в приложении к административному регламенту.

3.2.         Административная процедура по приему и рассмотрению заявления, других документов о предоставлении лицензии и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии включает в себя следующие административные действия:

1)       прием и регистрация заявлений и документов;

2)       осуществление лицензионного контроля;

3)       предоставление лицензии (отказ в предоставлении лицензии).

3.2.1.  Прием и регистрация заявлений и документов.

3.2.1.1.        Основанием для начала административного действия служит поступление в Департамент заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6.1–2.6.2 административного регламента.

3.2.1.2.        Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются должностным лицом Отдела по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день поступления (приема) вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.1.3.        Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Отдела в день его поступления. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут с момента его получения. Прием и регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от заявителя, регистрируются в течении 1 рабочего дня с даты их получения.

3.2.1.4.        Должностное лицо Отдела в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет оценку соответствия оформления представленного заявления и полноты прилагаемых к заявлению документов требованиям, установленным Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3.2.1.5.        В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления, оформленного в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 2.6.1–2.6.2 административного регламента, должностное лицо Отдела готовит решение о принятии к рассмотрению представленных заявления и документов, которое подписывается начальником (заместителем начальника) Отдела.

3.2.1.6.        В случае если заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы не содержат всех сведений, предусмотренных пунктами 2.6.1–2.6.2 административного регламента, и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме, должностное лицо Отдела в течение 3 рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

30-дневный срок устранения выявленных нарушений исчисляется с даты документального подтверждения в получении данного уведомления соискателем лицензии.

3.2.1.7.        В случае, предусмотренном пунктом 3.2.1.6 административного регламента, срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям пунктов 2.6.1 и 2.6.2 административного регламента. В случае несоответствия вновь поступивших заявления и (или) документов на основании уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, пунктам 2.6.1 и 2.6.2 административного регламента, а также в случае непредставления соискателем лицензии в 30-дневный срок на основании уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме документов (сведений), указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 административного регламента, должностное лицо Отдела принимает решение о возврате ранее представленного заявления и прилагаемых к нему документов и направляет соискателю лицензии уведомление, содержащее мотивированное обоснование причин возврата, в течение 3 рабочих дней со дня их приема или с даты истечения 30-дневного срока, указанного в уведомлении о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

3.2.1.8.        Ответственным за прием и регистрацию заявления и документов является должностное лицо Отдела, уполномоченное на прием и рассмотрение заявления и документов.

3.2.1.9.        Результат административного действия – решение о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению (возврат заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата).

3.2.1.10.   Максимальный срок выполнения административного действия – 3 рабочих дня.

3.2.2.  Осуществление лицензионного контроля.

3.2.2.1.        Основанием для начала административного действия является регистрация в Отделе надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых документов в соответствии с требованиями административного регламента.

3.2.2.2.        В рамках лицензионного контроля в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Отделом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

3.2.2.3.        К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2–10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также федеральными законами, регулирующими осуществление лицензируемого вида деятельности.

3.2.2.4.        Предметом документарной проверки соискателя лицензии являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений пунктам 2.6.1 и 2.6.2 административного регламента, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

3.2.2.5.        Предметом внеплановой выездной проверки является соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности.

3.2.2.6.        В день завершения документарной проверки должностное лицо Отдела подготавливает и подписывает акт документарной проверки, содержащий выводы о соответствии (несоответствии) сведений, содержащихся в заявлении и документах, положениям пунктов 2.6.1 и 2.6.2 административного регламента.

3.2.2.7.        В случае соответствия заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2.6.1 и 2.6.2 административного регламента, осуществляется внеплановая выездная проверка.

3.2.2.8.        В день завершения внеплановой выездной проверки должностное лицо Отдела подготавливает и подписывает акт внеплановой выездной проверки (далее также – акт проверки) в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо делает отметку об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в тот же день направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Отделе. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Отделе.

3.2.2.9.        Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо Отдела, уполномоченное на осуществление лицензионного контроля.

3.2.2.10.   Результат административного действия – составление акта внеплановой выездной проверки и (или) документарной проверки, проведенных в рамках лицензионного контроля, содержащего выводы об отсутствии или наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 административного регламента.

3.2.2.11.   Максимальный срок выполнения административного действия – 20 рабочих дней.

3.2.3.      Предоставление лицензии (отказ в предоставлении лицензии).

3.2.3.1.        Основанием для начала административного действия является составление акта документарной проверки и внеплановой выездной проверки, проведенных в рамках лицензионного контроля.

3.2.3.2.        Департамент не позднее 45-го дня со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

3.2.3.3.        В случае если в акте документарной проверки и внеплановой выездной проверки, проведенных в рамках лицензионного контроля, содержаться выводы об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 административного регламента, Департамент принимает решение о предоставлении лицензии.

3.2.3.4.        В случае принятия решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом о предоставлении лицензии.