Распоряжение Правительства Орловской области от 10.08.2015 № 290-р

Конкурсная документация

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения

по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

Том 2.

Предварительный отбор

В Томе 2 настоящей Конкурсной документации изложены:

1)                требования к заявителю и заявке на участие в Конкурсе, на основании которых проводится предварительный отбор участников Конкурса;

2)                порядок проведения предварительного отбора и принятия решения о допуске заявителей к участию в Конкурсе.

2.                Общие требования к заявителю

2.1           В качестве заявителя могут выступать индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных индивидуальных предпринимателя или юридических лица.

2.2           Лицо, выступающее в качестве заявителя, становится, в случае прохождения предварительного отбора, участником конкурса, а в случае победы на конкурсе – победителем, а также в соответствии с действующим законодательством и настоящей Конкурсной документацией после заключения Концессионного соглашения – концессионером.

2.3           Уступка или иная передача прав и обязанностей заявителя другому лицу либо другому заявителю/участнику Конкурса не допускается.

2.4           Следующие лица не могут выступать в качестве заявителя и иных лиц, указанных в заявке на участие в Конкурсе:

2.4.1.   Лица, в отношении которых приняты меры, направленные на приостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.4.2.   Лица, в отношении которых было принято в установленном законодательством порядке решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, либо лица, в отношении которых арбитражным судом было возбуждено по их собственной инициативе или по инициативе третьего лица производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве или иных аналогичных процедур в течение 3 лет, предшествовавших дате опубликования сообщения о Конкурсе.

2.4.3.   Лица, в отношении которых по их собственной инициативе или по инициативе третьего лица приостановлены операции по банковским счетам или наложен арест на имущество либо начата процедура ликвидации на основании принятия решения о ликвидации либо иная подобная процедура в течение 3 лет, предшествовавших дате опубликования сообщения о Конкурсе.

2.4.4.   Лица, имеющие задолженность по платежам в бюджет Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или любые внебюджетные фонды, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов соответствующего лица по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

2.5           Каждый заявитель обязан подписать и представить в отношении себя документ, подтверждающий отсутствие препятствий, установленных в пункте 1.4 Тома 2 настоящей Конкурсной документации, составленный в свободной форме.

2.6           Во избежание сомнений, представление документа, указанного в пункте 1.5 Тома 2 настоящей Конкурсной документации, не препятствует проведению конкурсной комиссией независимой проверки такой информации, равно как и направлению соответствующему лицу запроса на представление дополнительных доказательств, которые, по обоснованному мнению конкурсной комиссии, необходимы для подтверждения информации, содержащейся в документе.

2.7           В случае если заявителем выступает простое товарищество в составе двух и более действующих совместно юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предъявляемые в настоящей Конкурсной документации общие требования к заявителю распространяются на каждое юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, входящих в состав указанного простого товарищества.

2.                Специальные требования к заявителю

2.1           Заявитель должен соответствовать специальным требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией для прохождения предварительного отбора и допуска к конкурсному отбору.

2.2           Требования в отношении финансовой состоятельности заявителя.

Заявитель должен подтвердить финансовую состоятельность, представив доказательства наличия балансовой стоимости чистых активов (для кредитных организаций – собственных средств) не менее 5 000 000 рублей в течение каждого из последних трех полных календарных лет, предшествовавших опубликованию сообщения о конкурсе или письмо(-а) от финансирующей(-ых) кредитной(-ых) организации(-ий), примерная форма и содержание которого приведены в приложении 4 к Тому 2 настоящей Конкурсной документации, с подтверждением намерений финансирования строительства и реконструкции объектов Концессионного соглашения в размере не менее 121 000 000 рублей.

2.3           2.3         Требования к опыту строительства (реконструкции) производственной инфраструктуры либо инвестирования в строительство (реконструкцию) объектов производственной инфраструктуры.

Заявитель должен подтвердить, что обладает опытом строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию на территории Российской Федерации и (или) за рубежом объектов производственной инфраструктуры (далее для целей настоящего пункта – объект) либо инвестирования в строительство (реконструкцию) таких объектов.

Описываемый опыт должен соответствовать каждому из нижеперечисленных критериев:

1) участие в качестве подрядчика (инвестора) в строительстве и (или) реконструкции объектов за период 2012–2015 годов;

2)                наличие за период 2012–2015 годов не менее 1 акта приемки законченного строительством и (или) реконструкцией объекта (в том числе по которому осуществлялось инвестирование).

2.4.         Для целей раздела 2 Тома 2 настоящей Конкурсной документации денежные суммы, указанные в рублях, считаются равными соответствующим суммам в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату опубликования в официальном издании сообщения о Конкурсе.

3.                Подтверждение соответствия заявителя специальным требованиям

3.1.         Подтверждение соответствия заявителя специальным требованиям к заявителю возможно путем подтверждения соответствия указанным требованиям в отдельности или в совокупности следующих лиц (далее – привлеченные лица):

3.1.1. Участник/акционер заявителя, владеющий не менее 10 % акций/долей участия заявителя, основные (материнские) общества указанного учредителя/акционера (участника) заявителя, а также учредитель/акционер (участник), владеющий не менее 10 % акций/долей основного (материнского) общества, учредителя/акционера (участника) заявителя.

3.1.2. Любым одним или несколькими товарищами, являющимися членами простого товарищества, если такое простое товарищество (лица, действующие в составе простого товарищества) является заявителем, при условии, что между такими лицами – членами простого товарищества заключен договор о совместной деятельности (договор простого товарищества, соглашение о консорциуме или иной договор в зависимости от применимого права), имеющий обязательную силу для указанных лиц, и если целью деятельности такого товарищества является участие в реализации проекта.

3.1.3. Лицо, демонстрирующее свое намерение участвовать в реализации проекта в качестве подрядчика по строительству (реконструкции) и (или) эксплуатации (техническому обслуживанию и содержанию) объекта Концессионного соглашения, посредством представления конкурсной комиссии договоров, включая договоры о намерениях, с заявителем.

3.1.4. Лицо, демонстрирующее свое намерение участвовать в реализации проекта в качестве инвестора строительства (реконструкции) объекта Концессионного соглашения, посредством представления конкурсной комиссии договоров, включая договоры о намерениях, с заявителем.

3.2.         Лица, информация о которых содержится в заявке в целях удовлетворения специальных требований к заявителю, могут выступать таковыми только в отношении одного заявителя.

3.3.         Не допускаются к участию в Конкурсе заявители, представившие заявки, которые содержат указания на одних и тех же лиц, привлекаемых в соответствии с пунктом 3.1.

3.4.         Каждое требование, установленное пунктами 2.2–2.3, должно подтверждаться в полном объеме заявителем или одним из юридических или физических лиц (включая членов простого товарищества), привлекаемых в соответствии с пунктом 3.1.

Соответствие заявителя пункту 2.2 может быть доказано заявителем или лицами, указанными в пунктах 3.1.1–3.1.2.

Требования пункта 2.3 в части опыта могут подтверждаться различными привлеченными лицами. Не допускается подтверждение одного и того же требования за счет суммирования показателей нескольких физических или юридических лиц.

3.5.         Во избежание сомнений требования, изложенные в пунктах 2.2–2.3, считаются выполненными в отношении заявителя, являющегося простым товариществом, если указанным требованиям отвечает любой из участников простого товарищества. При этом соответствие акционеров, участников простого товарищества указанным требованиям не может быть использовано простым товариществом для целей подтверждения соответствия простого товарищества требованиям к заявителю.

3.6.         Взаимоотношения лиц, указанных в настоящем разделе 3, должны быть подтверждены документами и материалами в соответствии с положениями настоящей Конкурсной документации.

Обязанность доказывания соответствия заявителя и указанных в настоящем пункте 3 лиц требованиям настоящей Конкурсной документации лежит на заявителе.

4.                Инструкция по составлению заявки

4.1.         4.1.       Общие положения.

4.1.1. Заявка на участие в Конкурсе составляется по рекомендуемой форме, установленной в приложении 2 к Тому 2 настоящей Конкурсной документации, с оформлением титульного листа по форме, установленной в приложении 1 к Тому 2 настоящей Конкурсной документации, и должна включать документы, сведения и материалы, указанные в Томе 2 настоящей Конкурсной документации.

4.1.2. Заявитель может подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

4.1.3. Каждый заявитель должен обеспечить и подтвердить:

4.1.3.1.                 Достоверность и полноту всей информации и документов, представленных в составе заявки, включая приложения.

4.1.3.2.                 Соответствие      заявителя общим требованиям, предъявляемым к заявителю.

4.1.3.3.                 Соответствие      заявителя специальным требованиям, предъявляемым к заявителю.

4.1.4. Заявка на участие в Конкурсе оформляется в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью и печатью заявителя, в случае если заявитель имеет печать в соответствии с действующим законодательством, и представляется в конкурсную комиссию в запечатанном конверте.

4.1.5. К заявке на участие в Конкурсе прилагается удостоверенная подписью и печатью заявителя, в случае если заявитель имеет печать в соответствии с действующим законодательством, опись представленных им документов и материалов с указанием количества страниц каждого представленного документа, входящего в состав конкурсного предложения, оригинал которой остается в конкурсной комиссии, копия остается у заявителя.

4.1.6. Сведения, содержащиеся в документах и материалах, входящих в состав заявки, должны быть представлены в печатной форме. В представленных документах и материалах не допускаются подчистки, приписки и иные не оговоренные в них исправления. Использование факсимиле недопустимо.

4.1.7. Рекламные материалы в составе заявки на участие в Конкурсе не предоставляются и конкурсной комиссией не рассматриваются.

4.2.         4.2.       Язык заявок.

4.2.1. Все материалы и документы в составе заявки должны быть составлены на русском языке.

4.2.2. Если какой-либо документ, включенный в заявку, первоначально составлен на иностранном языке, такой документ должен сопровождаться переводом на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована нотариально в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Заявка и документы, представленные только на иностранном языке, не рассматриваются.

4.2.3. Во избежание сомнений, версия заявки и все сопутствующие документы на русском языке будут составлять официальную заявку. В случае расхождения между версиями заявки и (или) материалами и документами на русском и иностранном языках, версия на русском языке будет иметь преимущественную силу.

4.3.         Требования к иностранным документам.

4.3.1. В случае если представляемые заявителями документы и материалы составлены, выданы или удостоверены по установленной форме государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, заявителем представляются оригиналы таких документов:

4.3.1.1.                 Легализованных в посольстве (консульстве) Российской Федерации в иностранном государстве и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод.

4.3.1.2.                 С проставленным на них апостилем в соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года, и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод.

4.3.1.3.                 Удостоверенные подписью уполномоченного представителя заявителя и скрепленные его печатью (в случае, если заявитель имеет печать в соответствии с действующим законодательством) и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод, – в случае, если легализация или проставление апостиля не требуется в соответствии с международным договором, подписанным Российской Федерацией.

4.4.         4.4.       Документы и материалы, составляющие заявку.

4.4.1. В состав заявки должны входить следующие документы и материалы:

4.4.1.1.                 Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя при подаче заявки на участие в Конкурсе, а также полномочия лиц по подписанию документов и материалов, входящих в состав заявки на участие в Конкурсе.

4.4.1.2.                 Надлежащим образом подписанный оригинал заявки на участие в Конкурсе, соответствующий по содержанию форме, приведенной в приложении 2 к Тому 2 настоящей Конкурсной документации.

4.4.1.3.                     Составленная в произвольной форме пояснительная записка заявителя, являющаяся сводным систематизирующим документом, который полным, последовательным и исчерпывающим образом описывает все документы и сведения, предоставляемые заявителем в составе заявки на участие в Конкурсе, в целях подтверждения его соответствия общим и специальным требованиям к заявителю, установленным настоящей Конкурсной документацией.

Пояснительная записка должна быть подписана единоличным исполнительным органом заявителя или его уполномоченным представителем и скреплена печатью заявителя (в случае, если заявитель имеет ее в соответствии с действующим законодательством).

4.4.1.4.                 Иные документы и материалы в соответствии с настоящей Конкурсной документацией.

4.4.2. Документы, материалы и информация об участнике Конкурса, в том числе подтверждающие соответствие общим и специальным требованиям к заявителю, составляющие организационно-правовую часть заявки и подлежащие представлению, определены в приложении 3 к Тому 2 настоящей Конкурсной документации.

4.4.3. Для подтверждения соответствия специальным требованиям, установленным в пункте 2.3, могут предоставляться (в зависимости от того, что применимо, и в соответствии с применимым законодательством):

4.4.3.1.                 Копии договоров (контрактов, соглашений) с приложением копии акта приемки завершенного строительством (реконструкцией) объекта или копий актов приемки выполненных работ, заверенные заявителем.

4.4.3.2.  Выписки из договоров, указанных в пункте 4.4.3.1, с приложением копии акта приемки завершенного строительством (реконструкцией) объекта или копий актов приемки выполненных работ, заверенные заявителем.

4.4.3.3.  Рекомендательные письма, выданные уполномоченными органами государственной, муниципальной власти или наделенными публичными полномочиями организациями, являющимися контрагентами по таким договорам (соглашениям, контрактам).

4.5.         Оформление заявки.

4.5.1. Документы и материалы, входящие в состав оригинала заявки:

4.5.1.1.                 Представляются в форме оригинала либо в установленных настоящей Конкурсной документацией случаях в форме копий, удостоверенных в порядке, предусмотренном настоящей Конкурсной документацией. При этом конкурсная комиссия и концедент имеют право проверить достоверность документов, представленных в виде таких заверенных копий.

4.5.1.2. Должны  быть удостоверены подписью уполномоченного представителя заявителя и скреплены его печатью (в случае, если заявитель имеет печать в соответствии с применимым законодательством).

4.5.1.3.                 Должны быть прошиты.

4.5.2. Оригинал и копия заявки должны быть представлены вместе в одном запечатанном конверте и четко разделены в таком конверте отдельными запечатанными конвертами. Сопроводительное письмо к оригиналу заявки должно быть помечено надписью «ОРИГИНАЛ», а сопроводительное письмо к копии заявки помечается надписью «КОПИЯ».

4.5.3. Копия заявки должна соответствовать по объему и содержанию документов оригиналу заявки. Документы, включенные в копию заявки, представляются в прошитом, скрепленном печатью (в случае, если заявитель имеет печать в соответствии с действующим законодательством) и подписью участника конкурса или его полномочного представителя. В случае расхождений между оригиналом и копией заявки преимущественную силу имеет оригинал заявки.

4.5.4. В случае если общее количество страниц экземпляра заявки превышает 200 страниц, участник Конкурса имеет право разделить такой экземпляр на соответствующее количество томов экземпляра заявки. При этом каждый том экземпляра должен быть помечен соответствующим номером тома и содержать указание на количество страниц в нем и общее количество томов в экземпляре заявки. Каждый том экземпляра заявки должен быть оформлен согласно требованиям настоящей Конкурсной документации.

4.5.5. Все страницы оригинала и копии заявки должны быть пронумерованы. В рамках каждого экземпляра заявки должна соблюдаться сплошная нумерация на страницах документов. На первой странице оригинала и копии заявки должно быть указано количество страниц в заявке.

4.5.6. Первая страница оригинального экземпляра заявки должна быть помечена надписью «ОРИГИНАЛ». Первая страница экземпляра-копии заявки помечается надписью «КОПИЯ». В случае расхождений конкурсная комиссия и концедент следуют оригиналу.

4.5.7. На конверте, содержащем заявку:

4.5.7.1.Должны быть указаны наименование (ФИО) и место нахождения (место жительства) заявителя.

4.5.7.2.                 На местах склейки должны быть проставлены подписи уполномоченного представителя заявителя и печать заявителя (в случае, если заявитель имеет печать в соответствии с применимым законодательством).

4.5.7.3. Должна присутствовать четкая надпись: «Заявка на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный».

4.5.7.4.                 Должен быть указан адрес для подачи заявок на участие в Конкурсе.

4.5.8. В приеме конверта с заявкой будет отказано, если он не запечатан и не соответствует указанным требованиям.

4.6.         Нарушение требований к заявкам.

4.6.1. В качестве заявок рассматриваются только полные, надлежащим образом оформленные и соответствующие требованиям настоящей Конкурсной документации заявки.

5.                Порядок подачи заявок

5.1.         5.1.       Подача заявок.

5.1.1. Заявки на участие в Конкурсе представляются заявителями в конкурсную комиссию по рабочим дням с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 ч. по адресу: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70, каб. 308. Дата и время начала приема заявок – 09:00 по московскому времени 12 августа 2015 года. Дата и время окончания приема заявок – 16:00 по московскому времени 24 сентября 2015 года. Заявки на участие в Конкурсе могут направляться почтовым отправлением по адресу: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70, каб. 308.

5.1.2. На момент регистрации заявки на участие в Конкурсе заявитель должен представить запечатанный конверт, содержащий оригинал и копию заявки на участие в Конкурсе, опись документов и материалов заявки на участие в Конкурсе. К заявке прилагается удостоверенная подписью участника конкурса опись представленных им документов и материалов в двух экземплярах, оригинал которой остается в конкурсной комиссии, копия – у заявителя.

5.1.3. Представленная в Конкурсную комиссию заявка подлежит регистрации в журнале заявок на участие в Конкурсе под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее подачи (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других заявок на участие в Конкурсе.

5.1.4. Срок поступления заявки на участие в Конкурсе определяется по дате и времени регистрации, которые и проставляются на копии описи представленных участником конкурса документов и материалов с указанием номера этой заявки в журнале регистрации.

5.2.         5.2.       Заявки, поданные с опозданием.

5.2.1. После истечения установленного срока представления заявки на участие в Конкурсе не принимаются.

5.2.2. Конверт с заявкой на участие в Конкурсе, представленной после истечения срока представления заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки на участие в конкурсе

5.2.3. В случае поступления заявки по почте после истечения срока представления заявок, конверт с заявкой не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю по указанному на конверте адресу с уведомлением об отказе в принятии заявки. В случае если на конверте не указан адрес заявителя, Конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней с даты поступления такой заявки вскрывает поступивший конверт и направляет соответствующее уведомление заявителю по адресу, содержащемуся в тексте заявки.

6.                Изменения в заявках и их отзыв

6.1.   Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в Конкурсе в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию заявок на участие в Конкурсе.

6.2.               Изменение заявки на участие в Конкурсе или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок на участие в Конкурсе.

6.3.              Изменение         в заявку должно быть подготовлено, оформлено и представлено конкурсной комиссии в соответствии с требованиями для представления заявки, установленными томом 2 настоящей Конкурсной документации. Конверты дополнительно маркируются фразой «Изменения заявки к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный».

6.4.              Уведомление об отзыве заявки должно быть подготовлено, оформлено и представлено конкурсной комиссии в соответствии с требованиями для представления заявки, установленными Томом 2 настоящей Конкурсной документации. Конверты дополнительно маркируются фразой «Отзыв заявки к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный».

6.5.                  Регистрация    изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

6.6.      Никакие      изменения не могут быть внесены в заявки после истечения срока представления заявок.

7.                7.             Порядок вскрытия конвертов, содержащих заявки

7.1.         Вскрытие   конвертов с заявками будет произведено конкурсной комиссией в порядке, установленном статьей 28 ФЗ «О концессионных соглашениях», начиная с 16:00 по московскому времени 24 сентября 2015 года по адресу: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70.

7.2.         Заявители (их полномочные представители) могут присутствовать на процедуре вскрытия конвертов.

7.3.                  Конкурсной    комиссией вскрываются только конверты с заявками, которые поданы до истечения установленного срока подачи заявок. Вскрытие конвертов с заявками производится секретарем конкурсной комиссии или заместителем председателя конкурсной комиссии.

7.4.               Конверты         с заявками вскрываются в порядке, соответствующем их порядковым номерам. Первым вскрывается конверт с заявкой, зарегистрированной под номером 1 (один) и дальше в порядке возрастания зарегистрированных порядковых номеров представленных заявок. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой «Изменения заявки к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный» и «Отзыв заявки к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный». Конверты с заявками, отзыв которых осуществлен посредством уведомления об отзыве, вскрываться и рассматриваться не будут.

7.5.         Во время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками ведется аудио- и (или) видеозапись. Присутствующие на заседании конкурсной комиссии представители заявителей вправе осуществлять собственную аудио и (или) видеозапись, фотографирование процедуры вскрытия конвертов с заявками при условии, что это не будет создавать препятствий для работы конкурсной комиссии.

7.6.         Во время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками объявляются и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе наименование (фамилия, имя, отчество) и местонахождение (место жительства) каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке документов и материалов, представление которых заявителем предусмотрено настоящей Конкурсной документацией.

7.7.         Вскрытие   конвертов осуществляется в следующем порядке:

7.7.1. Сообщается время подачи заявки и присвоенный ей порядковый номер в журнале регистрации. Объявляется наименование и местонахождение заявителя, указанного на конверте с заявкой на участие в Конкурсе. Если заявка была изменена заявителем, сообщается о таком изменении.

7.7.2. Членам конкурсной комиссии и присутствующим на заседании конкурсной комиссии лицам демонстрируется целостность (запечатанность) конверта с        заявкой на участие в Конкурсе, а также правильность его оформления в соответствии с требованиями настоящей Конкурсной документации.

7.7.3. Осуществляется вскрытие конверта.

7.7.4. Оглашается наличие описи и материалов с указанием количества страниц таких материалов по описи.

7.7.5. Оглашается количество томов, из которых состоит заявка, а также количество страниц в каждом томе.

7.7.6. Проверяется и оглашается наличие в составе заявки на участие в Конкурсе документов и материалов, представление которых заявителем предусмотрено настоящей Конкурсной документацией. При этом установление соответствия указанных документов и материалов требованиям настоящей Конкурсной документации осуществляется при рассмотрении заявки в порядке, предусмотренном настоящей Конкурсной документацией. Внесение в протокол вскрытия конвертов с заявками сведений о наличии того или иного документа (материалов) в составе Конкурсного предложения не является окончательным решением о признании его (их) соответствия требованиям настоящей Конкурсной документации, и в случае выявления при дальнейшем рассмотрении заявки его (их) несоответствия(ий) установленным требованиям настоящей Конкурсной документации, в том числе в отношении оформления, полноты и непротиворечивости, соответствующий документ (материалы) может быть признан конкурсной комиссией как не подтверждающий соответствие заявки требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией и (или) как не подтверждающий информацию, содержащуюся в заявке.

7.8.         В ходе процедуры вскрытия конвертов с заявками конкурсная комиссия вправе задавать уточняющие вопросы уполномоченным представителям заявителей, в том числе при возникновении затруднений с поиском документов и материалов. Любые выступления и комментарии уполномоченных представителей участников Конкурса допускаются только с согласия председателя конкурсной комиссии (или лица, председательствующего на заседании конкурсной комиссии).

7.9.         По завершении процедуры вскрытия конвертов с заявками все заявки становятся собственностью концедента и не подлежат возврату заявителям.

7.10.    Концедент осуществляет хранение заявок в течение не менее 3 (трех) лет с момента проведения Конкурса.

8.                Предварительный отбор

8.1.                Конкурсная комиссия рассматривает заявки на:

8.1.1. Соответствие заявки требованиям, содержащимся в настоящей Конкурсной документации.

8.1.2. Соответствие заявителя требованиям, содержащимся в настоящей Конкурсной документации.

8.1.3. Соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к концессионеру на основании пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ «О концессионных соглашениях».

8.1.4. Отсутствие решения о ликвидации юридического лица – заявителя или о прекращении физическим лицом – заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

8.1.5. Отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства.

8.2.                     Конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки, а также положений документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.

8.3.                     Запрос конкурсной комиссии к заявителю о представлении разъяснений положений заявки направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты либо по номеру факса, указанным в заявке.

8.4.                     Запрос конкурсной комиссии к заявителю о представлении разъяснений положений заявки должен содержать:

8.4.1. Суть запрашиваемых разъяснений.

8.4.2. Сроки и адрес представления заявителем разъяснений положений заявки.

8.5.         Заявитель обязан представить в ответ на полученный им запрос конкурсной комиссии письменные разъяснения положений заявки в сроки, установленные в запросе, и по указанному в нем адресу.

8.6.         При рассмотрении заявок конкурсная комиссия принимает во внимание мнение экспертов в случае, если таковые привлекались.

8.7.         На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией в отношении каждого из заявителей принимается решение:

8.7.1. О допуске заявителя к участию в Конкурсе.

8.7.2. Об отказе в допуске такого заявителя к участию в Конкурсе.

8.8.      Решение об отказе в допуске заявителя к участию в Конкурсе принимается, если:

8.8.1. Заявитель не соответствует требованиям настоящей Конкурсной документации.

8.8.2. Заявка не соответствует требованиям настоящей Конкурсной документации.

8.8.3. Представленные заявителем документы и материалы неполны и/или недостоверны.

8.9.         При  рассмотрении поданных заявок конкурсная комиссия вправе проверять достоверность сведений, указанных в заявке.

8.10.    По итогам рассмотрения заявок конкурсная комиссия оформляет протокол проведения предварительного отбора, участников Конкурса (далее- протокол предварительного отбора) включающий в себя наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, прошедшего предварительный отбор участников Конкурса и допущенного к участию в Конкурсе, а также наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, не прошедшего предварительного отбора участников Конкурса и не допущенного к участию в Конкурсе, с обоснованием принятого конкурсной комиссией решения.

8.11. Заявитель получает статус участника Конкурса после подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора с указанием сведений о допуске данного заявителя к участию в Конкурсе.

9.                9.             Уведомление заявителей о результатах предварительного отбора участников Конкурса

9.1.                 Конкурсная     комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора направляет участникам конкурса уведомление с предложением представить конкурсное предложение.

9.2.   Заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе с приложением копии протокола проведения предварительного отбора.

10.           10.         Условия признания Конкурса несостоявшимся

10.1.     Если по истечении срока представления заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссии представлено менее двух заявок, концедент объявляет Конкурс несостоявшимся.

10.2.     Объявление Конкурса несостоявшимся происходит на следующий день после истечения срока подачи заявок.

10.3.     В случае принятия решения в соответствии с пунктом 10.1 Тома 2 настоящей Конкурсной документации о признании Конкурса несостоявшимся Концедент вправе вскрыть конверт с единственной представленной заявкой и рассмотреть эту заявку – в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся.

10.4.     В случае если единственный заявитель и представленная им заявка соответствуют требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией, концедент в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся вправе предложить единственному заявителю представить предложение о заключении Концессионного соглашения в соответствии с условиями настоящей Конкурсной документации. В этом случае единственный заявитель представляет предложение о заключении Концессионного соглашения в течение 60 рабочих дней после получения соответствующего предложения концедента.

10.5.     Концедент рассматривает предложение единственного заявителя о заключении Концессионного соглашения в течение 15 рабочих дней со дня представления такого предложения. Если предложение единственного

заявителя соответствует требованиям настоящей Конкурсной документации, установленным для конкурсных предложений в Томе 3 настоящей Конкурсной документации, включая критерии Конкурса, концедент принимает решение о заключении Концессионного соглашения с таким единственным заявителем.

При заключении Концессионного соглашения в указанном случае должен соблюдаться порядок заключения Концессионного соглашения, установленный ФЗ «О концессионных соглашениях» и Томом 3 настоящей Конкурсной документации. При этом Концессионное соглашение заключается концедентом с единственным заявителем в течение 60 рабочих дней с даты направления единственному заявителю проекта Концессионного соглашения.

10.6.     Если предложение единственного заявителя о заключении Концессионного предложения не соответствует требованиям настоящей Конкурсной документации, концедент отклоняет такое предложение с направлением соответствующего письменного уведомления единственному заявителю.

11.           11.         Изменение в составе лиц, подтверждающих соответствие участника конкурса специальным требованиям к заявителю

11.1.    С момента подачи заявки и до подписания Концессионного соглашения каждый участник Конкурса обеспечивает, чтобы информация, предоставленная им в составе заявки в отношении любого из лиц, которые использовались в соответствии с положениями Тома 2 настоящей Конкурсной документации для подтверждения соответствия заявителя специальным требованиям к заявителю, включая (без ограничения) наименования, правовой статус таких лиц, правовую связь между ними и заявителем, являлась и оставалась неизменной в полном объеме и во всех отношениях, за исключением таких изменений, которые были одобрены конкурсной комиссией в порядке, указанном в настоящем пункте.

11.2.    Участник Конкурса, намеревающийся осуществить изменение в составе лиц, подтверждающих соответствие участника конкурса специальным требованиям к заявителю, вправе не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока представления участниками конкурса конкурсных предложений направить конкурсной комиссии письменное уведомление о намерении осуществить замену в составе таких лиц (далее – Уведомление о замене).

11.3.    Уведомление о замене представляется в конкурсную комиссию в запечатанном конверте с пометкой «Уведомление о замене по конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный», а также сведения о подавшем такое уведомление участнике Конкурса. К подаче конверта с Уведомлением о замене, требованиям к оформлению, маркировке, предоставлению оригиналов, копий документов применяются положения пункта 4 и пункта 5 Тома 2 настоящей Конкурсной документации с соответствующими изменениями.

11.4.    Уведомление о замене должно содержать обращение участника Конкурса к концеденту с просьбой о замене лица (лиц), определенное указание на лицо (лица), замена которого/-ых запрашивается, определенное указание лица (лиц), на которое/-ых осуществляется замена, определенное указание на то, что лицо (лица), на которое/-ых осуществляется замена, по состоянию на дату вскрытия конвертов с заявками, а также в последующий период проведения Конкурса соответствовали и соответствуют общим и специальным требованиям к заявителю Тома 2 настоящей Конкурсной документации в части, в которой соответствие специальным требованиям подтверждалось заменяемыми лицами. К Уведомлению о замене участник Конкурса прикладывает полный комплект документов, подтверждающих соответствие таких лиц требованиям Тома 2 настоящей Конкурсной документации, при этом правила пункта 4 Тома 2 настоящей Конкурсной документации применяются к Уведомлению о замене и предоставляемому вместе с ним комплекту документов с соответствующими изменениями.

11.5.    Конкурсная комиссия вправе отказать в удовлетворении Уведомления о замене, если замена запрашивается участником Конкурса в отношении 2 (двух) и более лиц, а также если по результатам рассмотрения Уведомления о замене конкурсная комиссия придет к выводу, что заменяющие лица и участник Конкурса после такой замены не будут соответствовать общим и специальным требованиям к заявителю.

11.6.    Конкурсная комиссия рассматривает поступившие Уведомления о замене в течение не более 10 рабочих дней с момента получения такого уведомления. В течение 5 рабочих дней с момента рассмотрения Уведомления о замене и принятия решения в его отношении конкурсная комиссия направляет участнику Конкурса, направившему Уведомление о замене, протокол рассмотрения конкурсной комиссией поступивших на ее рассмотрение Уведомления о замене.

11.7.    При рассмотрении Уведомлений о замене и принятии решений по ним Конкурсная комиссия руководствуется правилами пункта 8 Тома 2 настоящей Конкурсной документации с соответствующими изменениями.

11.8.    В случае отказа в согласовании замены какого-либо лица такой отказ не препятствует участнику Конкурса продолжить участие в Конкурсе, если в отсутствие такой замены он продолжает соответствовать специальным требованиям к заявителю и иным требованиям к участнику Конкурса в соответствии с условиями настоящей Конкурсной документации.

11.9.    В случае любого изменения состава лиц, подтверждающих соответствие участника Конкурса специальным требованиям к заявителю, должно исполняться требование, предусмотренное пунктом 3.2 Тома 2 настоящей Конкурсной документации.

11.10.                       Указанные в настоящем пункте 11 требования, порядок и условия распространяются в том числе на единственного заявителя.

Следующие приложения являются неотъемлемой частью Тома 2 настоящей Конкурсной документации:

приложение 1 – Рекомендуемая форма заполнения титульного листа заявки на участие в Конкурсе;

приложение 2 – Заявка на участие в Конкурсе;

приложение 3 – Документы, материалы и информация об участнике Конкурса, в том числе подтверждающие соответствие общим и специальным требованиям к заявителю, составляющие организационно-правовую часть заявки и подлежащие представлению;

приложение 4 – Форма письма от финансирующей кредитной организации.

Приложение 1

к тому 2 конкурсной документации

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

Рекомендуемая форма заполнения титульного листа заявки на участие в Конкурсе

(Бланк заявителя)

Отметка: ОРИГИНАЛ или

 КОПИЯ

В Конкурсную комиссию по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный».

Том № __ Часть №

Количество страниц

___

(полное наименование заявителя)

Приложение 2

Тому 2 конкурсной документации

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе

(на бланке заявителя)

В конкурсную комиссию по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

Адрес: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70, каб. 308.

Дата:

года

         Настоящим (наименование (ФИО, место жительства (для физического лица)), местонахождение, почтовый адрес, е-mail, тел/факс заявителя) (далее – Заявитель) представляет заявку к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»» (далее соответственно – Конкурс, Заявка и Концессионное соглашение»), в количестве 2-х экземпляров (оригинал и копия), каждый экземпляр на ____     стр.

1.                Все слова, используемые в настоящем сопроводительном письме с заглавной буквы, будут иметь значение, определенное для каждого из них в конкурсной документации к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный», утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от _____ ________ 2015 года № _______ (далее – Конкурсная документация), если из контекста не следует иное.

2.                Настоящим Заявитель подтверждает свое полное ознакомление и согласие со всеми положениями Конкурсной документации и надлежащее выполнение положений Конкурсной документации при подготовке и представлении настоящей Заявки на участие в Конкурсе.

3.                Заявитель настоящим подтверждает:

3.1.         Достоверность и полноту всей информации и документов, представленных в составе Заявки, включая приложения.

3.2.         Соответствие Заявителя общим требованиям, предъявляемым к Заявителю.

3.3.         Соответствие Заявителя специальным требованиям, предъявляемым к Заявителю.

4.                Настоящим Заявитель выражает намерение участвовать в Конкурсе на условиях, установленных в Конкурсной документации, и в случае допуска к участию в Конкурсе и присвоения ему статуса участника Конкурса представить в конкурсную комиссию конкурсное предложение, оформленное в соответствии с требованиями Конкурсной документации.

5.                Настоящим Заявитель подтверждает, что представляемая им Заявка на участие в Конкурсе является добросовестно составленной, предназначенной для подачи на Конкурс и что он не назначал и не корректировал условия Заявки на участие в Конкурсе в зависимости от любых сумм, цифр, коэффициентов или цен, указанных в каком-либо соглашении или договоренности с каким-либо другим Заявителем, либо в соответствии с такого рода соглашениями или договоренностями.

(наименование Заявителя)

(Подпись)

(должность, ФИО представителя)

М. П.                                                              _________ 20_ г.

(в случае если Заявитель имеет печать в соответствии с действующим законодательством

Приложение 1

к Заявке на участие в Конкурсе

Информация о Заявителе и лицах, привлекаемых Заявителем для подтверждения специальных требований к Заявителю (заполняется и подписывается Заявителем в отношении Заявителя и каждого лица, привлекаемого Заявителем для подтверждени

 специальных требований к Заявителю)

1. Категория лица (Заявитель, лицо, привлекаемое Заявителем для подтверждения специальных требований к Заявителю (указать специальное требование)
2. Полное и сокращенное фирменные наименования организации и ее организационно-правовая форма (на основании учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц) или фамилия, имя, отчество, паспортные данные Заявителя – физического лица
3. Местонахождение и почтовый адрес (для юридического лица)/место жительства (для физического лица)
4. Телефон и факс (с указанием кода страны и города), адрес электронной почты
5. Идентификационный номер налогоплательщика
6. Банковские реквизиты (наименование банка, адрес местонахождения банка, ИНН банка, БИК, КПП, расчетный счет (лицевой счет), корреспондентский счет и т. д.)

(наименование Заявителя)

(Подпись)

(должность, ФИО представителя)

М. П.                                                                       _________ 20_ г.

(в случае если Заявитель имеет печать в соответствии с действующим законодательством)

Приложение 3

Тому 2

конкурсной документации

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

Документы, материалы и информация об участнике Конкурса, в том числе подтверждающие соответствие общим и специальным требованиям к заявителю, составляющие организационно-правовую часть заявки и подлежащие представлению

К заявке каждого заявителя должны быть приложены следующие документы, подписанные заявителем, и материалы (с указанием количества страниц):

1.                Документы, подтверждающие организационно-правовую форму заявителя:

1.1.         В отношении заявителя – индивидуального предпринимателя:

1.1.1. Нотариально заверенная копия документов, подтверждающих государственную регистрацию лица в качестве индивидуального предпринимателя.

1.1.2. Нотариально заверенная копия всех страниц документа, удостоверяющего личность.

1.1.3. Полученная не ранее чем за 1 месяц до дня размещения Официального сообщения о проведении Конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки.

1.2.         В отношении иностранного юридического лица – заявителя:

1.2.1. Нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями и дополнениями (в хронологическом порядке).

1.2.2. Документ о государственной регистрации юридического лица (выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица) либо его нотариально заверенная копия.

1.2.3. Нотариально заверенные копии выписки из торгового или коммерческого реестра (иного органа, осуществляющего ведение реестра юридических лиц страны регистрации юридического лица).

1.2.4. Информация в отношении участников (акционеров), владеющих (прямо или косвенно) не менее 10 % уставного капитала заявителя лица. Указанная информация может предоставляться в свободной форме в виде схемы с указанием наименований участников/акционеров с описанием структуры владения.

1.3.         В       отношении заявителя – простого товарищества:

1.3.1. В отношении каждого индивидуального предпринимателя – участника простого товарищества: документы, указанные в пункте 1.1 настоящего приложения.

1.3.2. В отношении каждого российского юридического лица – участника простого товарищества: документы, указанные в пункте 1.2 настоящего приложения.

1.3.3. В отношении каждого иностранного юридического лица – участника простого товарищества: документы, указанные в пункте 1.3 настоящего приложения.

1.3.4. Нотариально заверенную копию договора простого товарищества (договора о создании консорциума) с указанием:

1.3.4.1.      Функций и обязательств каждого юридического лица – участника простого товарищества на протяжении всего срока осуществления концессионером деятельности по Концессионному соглашению.

1.3.4.2.      Вклада (доли) каждого участника простого товарищества.

1.3.4.3.      Условия прекращения договора простого товарищества.

1.3.4.4.      Прав и обязанностей каждого товарища.

1.3.4.5.      Имущественной ответственности товарищей по их обязательствам в рамках договора о простом товариществе.

1.3.5. Документ, подтверждающий способность участников простого товарищества создать простое товарищество и участвовать в нем (только в случаях, когда применимым законодательством требуется особое разрешение на создание товарищества), или нотариально заверенная копия такого документа.

2.                Документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя заявителя (участника простого товарищества) действовать от имени заявителя (участника простого товарищества) (оригинал или нотариально заверенная копия такого документа).

3.                Документы и материалы, содержащие подробное описание опыта заявителя. В данные документы и материалы включается перечень проектов строительства, реконструкции объектов производственной инфраструктуры, реализацию и (или) финансирование которых осуществил (осуществляет) заявитель, и пояснительная записка к такому перечню, в которой указываются (если применимо):

3.1.         Технико-экономические характеристики объекта инфраструктуры.

3.2.         Объем инвестиций, предусмотренный проектом/контрактом.

3.3.         Размер (доля) участия заявителя в финансировании проекта/контракта.

3.4.         Соотношение привлеченных и собственных внебюджетных средств в структуре финансирования проекта/контракта.

3.5.         Размер (доля) бюджетного и внебюджетного финансирования (при наличии).

3.6.         Указание на стадию реализации проекта/контракта.

4.                Документы и информация о заявителе: