РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 14.10.2014 № 307
12 октября 2012 г. N 365
г. Орел
Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при
определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов, и Порядка определения расчетных нормативных расходов
В соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005
года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области"
Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методики расчета нормативов,
применяемых при определении расчетных нормативных расходов для
расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов, и Порядок определения
расчетных нормативных расходов.
2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова)
осуществить расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2013 год и
на плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с Методикой
расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной
Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О
межбюджетных отношениях в Орловской области", с применением
нормативов, рассчитанных в соответствии с Методиками, указанными в
пункте 1 настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской
области от 14 октября 2010 года N 360 "Об утверждении Методик расчета
нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов
для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2011 год и
на плановый период 2012 и 2013 годов, и порядка определения расчетных
нормативных расходов".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 12 октября 2012 г. N365
Методики расчета нормативов, применяемых при определении расчетных
нормативных расходов для расчета и распределения дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, и Порядок
определения расчетных нормативных расходов
Настоящие Методики определяют порядок расчета нормативов для
определения расчетных нормативных расходов на решение вопросов
местного значения по полномочиям муниципальных районов и городских
округов, определенным Законом Российской Федерации от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации". Расчетные нормативные расходы не являются
обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета и
распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов и городских округов.
Нормативы, применяемые при определении расчетных нормативных
расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2013 год и
на плановый период 2014 и 2015 годов, определяются методом индексации
нормативов, утвержденных постановлением Правительства Орловской
области от 13 сентября 2011 года N 308 "Об утверждении Методик расчета
нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов
для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2012 год и
на плановый период 2013 и 2014 годов, и Порядка определения расчетных
нормативных расходов".
В соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005
года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области"
коэффициенты индексации устанавливаются органом исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
осуществляющим функции по выработке региональной политики,
нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные
функции в сфере бюджетной политики.
I. Содержание органов местного самоуправления
Нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов определяются по нормативам
расходов на 1 жителя в год. Муниципальные районы и городские округа
группируются в зависимости от численности населения.
Нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов устанавливаются в
следующих размерах:
в муниципальных районах и городских округах с численностью
населения свыше 30 тыс. человек - в размере 843,19 рубля на 1 жителя в
год;
муниципальных районах с численностью населения от 17 до 30 тыс.
человек - в размере 1181,6 рубля на 1 жителя в год;
муниципальных районах с численностью населения от 10 до 17 тыс.
человек - в размере 1267,67 рубля на 1 жителя в год;
муниципальных районах с численностью населения до 10 тыс. человек
- в размере 2056,0 рублей на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы на содержание органов местного
самоуправления i-го муниципального района (городского округа)
определяются по формуле:
Rмсуi = Nмсуj х ni, где:
Rмсуi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на содержание органов местного самоуправления;
Nмсуj - норматив расходов на содержание органов местного
самоуправления j-й группы муниципальных районов (городских округов) в
зависимости от численности населения;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) по состоянию на 1 января 2012 года, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области.
II. Национальная экономика
2.1. Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на выполнение полномочий в области национальной
экономики определяются по формуле:
Rэкi = Rдхi + Rэдрi, где:
Rэкi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на выполнение полномочий в области национальной
экономики;
Rдхi - расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных
дорог местного значения i-го муниципального района (городского
округа);
Rэдрi - другие расходы в области национальной экономики i-го
муниципального района (городского округа).
Норматив расходов на дорожную деятельность в отношении
автомобильных дорог местного значения устанавливается:
для автомобильных дорог общего пользования местного значения в
городских округах: на 2013 год - в размере 12 272,58 рубля на 1 км, на
2014 год - в размере 12 910,75 рубля на 1 км, на 2015 год - в размере
13 543,38 рубля на 1 км;
для автомобильных дорог общего пользования местного значения в
муниципальных районах: на 2013 год - в размере 5153,57 рубля на 1 км,
на 2014 год - в размере 5421,56 рубля на 1 км, на 2015 год - в размере
5687,22 рубля на 1 км.
Нормативные расходы на дорожную деятельность в отношении
автомобильных дорог определяются по формуле:
Rдхi = Nдх х di, где:
Rдхi - нормативные расходы на дорожную деятельность в отношении
автомобильных дорог i-го муниципального района (городского округа);
Nдх - норматив расходов на содержание 1 км автомобильных дорог
местного значения на соответствующий финансовый год;
di - протяженность автомобильных дорог местного значения i-го
муниципального района (городского округа) по состоянию на 1января 2012
года, по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Орловской области.
2.2. Норматив расходов на другие вопросы в области национальной
экономики устанавливается на 2013 год в размере 137,39 рубля на 1
жителя в год, на 2014 год - в размере 144,53 рубля на 1 жителя в год,
на 2015 год - в размере 151,61 рубля на 1 жителя в год.
Нормативные расходы на другие вопросы в области национальной
экономики определяются по формуле:
Rэкдрi = Nэкдр х ni, где:
Rэкдрi - расходы i-го муниципального района (городского округа)
на другие вопросы в области национальной экономики;
Nэкдр - норматив расходов на другие вопросы в области
национальной экономики;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) по состоянию на 1 января 2012 года, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области.
III. Жилищно-коммунальное хозяйство
Нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-го
муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rжкхi = Rжхi + Rкхi + Rбi, где:
Rжкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на
выполнение полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства;
Rжхi - расходы i-го городского округа на жилищное хозяйство;
Rкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на
коммунальное хозяйство;
Rбi - расходы i-го городского округа на благоустройство
территории городского округа.
3.1. Жилищное хозяйство
Норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в
области жилищного хозяйства (содержание муниципального жилищного
фонда) устанавливается на 2013 год в размере 51,08 рубля на 1 кв. м
муниципального жилья в год, на 2014 год - в размере 53,74 рубля на 1
кв. м муниципального жилья в год, на 2015 год - в размере 56,37 рубля
на 1 кв. м муниципального жилья в год.
Нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округа
определяются по формуле:
Rжхi = Nжх х pжi, где:
Rжхi - нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского
округа;
Nжх - норматив расходов на выполнение городским округом
полномочий в области жилищного хозяйства;
pжi - площадь жилья, находящегося в муниципальной собственности
i-го городского округа по состоянию на 1 января 2012 года, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области.
3.2. Коммунальное хозяйство
Норматив расходов на коммунальное хозяйство (организацию в
границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений,
организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и
решение других вопросов в области коммунального хозяйства)
устанавливается на 2013 год в размере 62,81 рубля на 1 жителя в год,
на 2014 год - в размере 66,08 рубля на 1 жителя в год, на 2015 год - в
размере 69,32 рубля на 1 жителя в год.
Нормативные расходы на коммунальное хозяйство определяются по
формуле:
Rкхi = Nкх х ni, где:
Rкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на
коммунальное хозяйство;
Nкх - норматив расходов на коммунальное хозяйство;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) по состоянию на 1 января 2012 года, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области.
3.3. Благоустройство
Норматив расходов на выполнение городским округом полномочий по
благоустройству территории (организацию сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов, организацию
благоустройства и озеленения территории городского округа, освещения
улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов и
решение других вопросов в области благоустройства территории
городского округа) устанавливается на 2013 год в размере 1018,0 рублей
на 1 жителя в год, на 2014 год - в размере 1070,97 рубля на 1 жителя в
год, на 2015 год - в размере 1123,45 рубля на 1 жителя в год.
Нормативные расходы на благоустройство i-го городского округа
определяются по формуле:
Rбi = Nб x ni, где:
Rбi - нормативные расходы на благоустройство i-го городского
округа;
Nб - норматив расходов на выполнение городским округом полномочий
по благоустройству территории;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) по состоянию на 1 января 2012 года, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области.
IV. Образование
Нормативные расходы на образование i-го муниципального района
(городского округа) определяются по формуле:
Rоi = Rдоi + R(оо)i + Rмпi + Rдрi, где:
Rоi - нормативные расходы на образование i-го муниципального
района (городского округа);
Rдоi - нормативные расходы на дошкольное образование i-го
муниципального района (городского округа);
R(оо)i - нормативные расходы на общее образование i-го
муниципального района (городского округа);
Rмпi - нормативные расходы на молодежную политику i-го
муниципального района (городского округа);
Rдрi - нормативные расходы на другие вопросы в области
образования i-го муниципального района (городского округа).
4.1. Дошкольное образование
Нормативные расходы на дошкольное образование (организацию
предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования) на
территории i-го муниципального района (городского округа) определяются
по формуле:
Rдоi = Rопi + Rкуi + Rпитi - r, где:
Rдоi - нормативные расходы на организацию предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории i-го
муниципального района (городского округа);
Rопi - нормативные расходы на реализацию основной
общеобразовательной программы дошкольного образования на территории
i-го муниципального района (городского округа);
Rкуi - нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в
дошкольных учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
Rпитi - нормативные расходы на питание детей в дошкольных
учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
r - сумма платы родителей.
Нормативные расходы на реализацию основной общеобразовательной
программы дошкольного образования на территории i-го муниципального
района (городского округа) определяются по формуле:
Rопi = Nяс х tnясi + Nд х tnдi, где:
Rопi - нормативные расходы на реализацию основной
общеобразовательной программы дошкольного образования на территории
i-го муниципального района (городского округа);
Nяс - норматив расходов на реализацию основной
общеобразовательной программы дошкольного образования на 1 ребенка
ясельного возраста;
tnясi - численность детей ясельного возраста в i-том
муниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 января 2012
года, по данным органов местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов);
Nд - норматив расходов на реализацию основной общеобразовательной
программы дошкольного образования на 1 ребенка в возрасте от 3 до 7
лет;
tnдi - численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в i-том
муниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 января 2012
года, по данным органов местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов).
Нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории муниципального
района (городского округа) уменьшаются на сумму платы родителей,
поступающей в учреждения и направляемой на текущие расходы (r). Сумма
платы родителей определена исходя из размеров платы родителей,
утвержденных нормативными актами органов местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов), но не менее 400 рублей в
месяц, и количества дней посещения детьми дошкольного учреждения (180
дней в год).
Нормативы расходов на реализацию основной общеобразовательной
программы дошкольного образования на территории муниципального района
(городского округа) отдельно для детей ясельного возраста и для детей
в возрасте от 3 до 7 лет включают расходы на заработную плату
работников учреждений, начисления на выплаты по оплате труда,
компенсацию за книгоиздательскую продукцию и периодические издания
педагогическим работникам муниципальных учреждений дошкольного
образования, расходы на увеличение материальных запасов и прочие
текущие расходы, связанные с обеспечением реализации основной
общеобразовательной программы дошкольного образования, на увеличение
стоимости основных средств и устанавливаются на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов в следующих размерах:
для детей ясельного возраста: в городах и поселках городского
типа - на 2013 год в размере 21 024,33 рубля на 1 ребенка в год, на
2014 год - в размере 22 346,76 рубля на 1 ребенка в год, на 2015 год -
в размере 23 737,93 рубля на 1 ребенка в год; в сельской местности -
на 2013 год в размере 23 499,85 рубля на 1 ребенка в год, на 2014 год
- в размере 24 977,99 рубля на 1 ребенка в год, на 2015 год - в
размере 26 476,77 рубля на 1 ребенка в год;
для детей в возрасте от 3 до 7 лет: в городах и поселках
городского типа - на 2013 год в размере 16 453,39 рубля на 1 ребенка в
год, на 2014 год - в размере 17 045,71 рубля на 1 ребенка в год, на
2015 год - в размере 18 068,45 рубля на 1 ребенка в год; в сельской
местности - на 2013 год в размере 18 357,91 рубля на 1 ребенка в год,
на 2014 год - в размере 19 018,79 рубля на 1 ребенка в год, на 2015
год - в размере 20 159,92 рубля на 1 ребенка в год.
Нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в учреждениях
дошкольного образования определяются методом индексации исходя из
лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и других
коммунальных услуг по тарифам, действующим в 2012 году, и
коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансов
Орловской области.
Нормативные расходы на питание детей в учреждениях дошкольного
образования i-го муниципального района (городского округа)
определяются по формуле:
Rпитi = Nпитяс x Dясi + Nпитд x Dдi, где:
Rпитi - нормативные расходы на питание детей в учреждениях
дошкольного образования i-го муниципального района (городского
округа);
Nпитяс - норма питания на 1 ребенка ясельного возраста в день;
Dясi - количество дето-дней в учреждениях дошкольного образования
i-го муниципального района (городского округа) для детей ясельного
возраста;
Nпитд - норма питания на 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в
день;
Dдi - количество дето-дней в учреждениях дошкольного образования
i-го муниципального района (городского округа) для детей в возрасте от
3 до 7 лет.
Dясi рассчитывается по формуле:
Dясi = tясi х 180, где:
tясi - прогнозируемая среднегодовая численность детей ясельного
возраста в учреждениях дошкольного образования в i-том муниципальном
районе (городском округе), по данным органов местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов);
180 - количество дней посещения ребенком детского дошкольного
учреждения.
Dдi рассчитывается по формуле:
Dдi = tдi х 180, где:
tдi - прогнозируемая среднегодовая численность детей в возрасте
от 3 до 7 лет в учреждениях дошкольного образования в i-том
муниципальном районе (городском округе), по данным органов местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов);
180 - количество дней посещения ребенком детского дошкольного
учреждения.
Норма питания на 1 ребенка в день в стоимостном выражении
устанавливается в следующих размерах:
для детей ясельного возраста: в городах областного значения - на
2013 год в размере 72,61 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год - в
размере 76,39 рубля на 1 ребенка в день, на 2015 год - в размере 80,13
рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов
- на 2013 год в размере 65,3 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год -
в размере 68,7 рубля на 1 ребенка в день, на 2015 год - в размере
72,07 рубля на 1 ребенка в день;
для детей в возрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения
- на 2013 год в размере 69,28 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год -
в размере 72,88 рубля на 1 ребенка в день, на 2015 год - в размере
76,45 рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных
районов - на 2013 год в размере 62,31 рубля на 1 ребенка в день, на
2014 год - в размере 65,55 рубля на 1 ребенка в день, на 2015 год - в
размере 68,76 рубля на 1 ребенка в день.
4.2. Общее образование
Нормативные расходы на общее образование (организацию
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам) в рамках полномочий i-го
муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
R(оо)i = Rзп(оо)i + Rку(оо)i + Rпит(оо)i + Rпрогр(оо)i +
Rинт(оо)i - r, где:
R(оо)i - нормативные расходы на организацию предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам в рамках полномочий i-го муниципального района (городского
округа);
Rзп(оо)i - нормативные расходы на заработную плату в
общеобразовательных учреждениях, не вошедших в перечень учреждений,
финансовое обеспечение образовательного процесса в которых
осуществляется за счет субвенции из областного бюджета, и в
учреждениях по внешкольной работе с детьми i-го муниципального района
(городского округа);
Rку(оо)i - нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в
учреждениях общего образования i-го муниципального района (городского
округа);
Rпит(оо)i - нормативные расходы на организацию питания учащихся в
учреждениях общего образования i-го муниципального района (городского
округа);
Rпрогр(оо)i - нормативные расходы на другие расходы, связанные с
реализацией общеобразовательной программы и предоставлением
дополнительного образования в рамках полномочий i-го муниципального
района (городского округа);
Rинт(оо)i - расходы на оплату услуг по предоставлению доступа в
информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в общеобразовательных
учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
r - сумма платы родителей за содержание детей в школах-детских
садах и группах по дошкольному воспитанию.
Нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам в рамках
полномочий i-го муниципального района (городского округа) уменьшаются
на сумму платы родителей за содержание детей в школах-детских садах и
группах по дошкольному воспитанию (r). Сумма платы родителей
определена исходя из размеров платы родителей, утвержденных
нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов), но не менее 400 рублей в месяц, и
количества дней посещения детьми школ-детских садов учреждения (180
дней в год).
Нормативные расходы на заработную плату в общеобразовательных
учреждениях, не вошедших в перечень учреждений, финансовое обеспечение
образовательного процесса в которых осуществляется за счет субвенции
из областного бюджета, и в учреждениях по внешкольной работе с детьми
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов определяются
плановым методом исходя из количества ставок по штатному расписанию и
среднемесячной заработной платы на 1 ставку с учетом расходов на
доведение средней заработной платы педагогических работников
образовательных учреждений до средней заработной платы в экономике
региона.
Нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в учреждениях
общего образования определяются методом индексации исходя из лимитов
потребления топливно-энергетических ресурсов и других коммунальных
услуг по тарифам, действующим в 2012 году, и коэффициентов индексации,
установленных Департаментом финансов Орловской области.
Нормативные расходы на организацию питания учащихся
общеобразовательных учреждений рассчитываются по формуле:
Rпит(оо)i = Nпит(оо) х t(оо)i, где:
Rпит(оо)i - нормативные расходы на организацию питания учащихся в
общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского
округа);
Nпит(оо) - норматив расходов на 1 учащегося общеобразовательного
учреждения (норматив расходов на организацию питания учащихся
устанавливается на 2013 год в размере 118,65 рубля в год на 1
учащегося, на 2014 год - в размере 124,82 рубля в год на 1 учащегося,
на 2015 год - в размере 130,94 рубля в год на 1 учащегося);
t(оо)i - прогнозируемая на 2013 год среднегодовая численность
учащихся в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района
(городского округа), по данным Департамента образования, молодежной
политики и спорта Орловской области.
Нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста в
учреждениях общего образования, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, i-го
муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rпитi = Nпитяс x Dясi + Nпитд x Dдi, где:
Rпитi - нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста
в учреждениях общего образования, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, i-го
муниципального района (городского округа);
Nпитяс - норма питания на 1 ребенка ясельного возраста в день;
Dясi - количество дето-дней в учреждениях общего образования,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, i-го муниципального района (городского округа) для детей
ясельного возраста;
Nпитд - норма питания на 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в
день;
Dдi - количество дето-дней в учреждениях общего образования,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, i-го муниципального района (городского округа) для детей
в возрасте от 3 до 7 лет.
Dясi рассчитывается по формуле:
Dясi = tясi х 180, где:
tясi - численность детей ясельного возраста в учреждениях общего
образования, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, в i-том муниципальном районе (городском
округе), по данным органов местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов);
180 - количество дней посещения ребенком учреждения общего
образования, реализующего основную общеобразовательную программу
дошкольного образования.
Dдi рассчитывается по формуле:
Dдi = tдi х 180, где:
tдi - численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в учреждениях
общего образования, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, в i-том муниципальном районе (городском
округе), по данным органов местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов).
Норма питания на 1 ребенка в день в стоимостном выражении
устанавливается на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в
следующих размерах:
для детей ясельного возраста: в городах областного значения - на
2013 год в размере 72,61 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год - в
размере 76,39 рубля на 1 ребенка в день, на 2015 год- в размере 80,13
рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов
- на 2013 год - в размере 65,3 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год
- в размере 68,7 рубля на 1 ребенка в день, на 2015 год - в размере
72,07 рубля на 1 ребенка в день;
для детей в возрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения
- на 2013 год в размере 69,28 рубля на 1 ребенка в день, на 2014 год -
в размере 72,88 рубля на 1 ребенка в день, на 2015 год - в размере
76,45 рубля на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных
районов - на 2013 год - в размере 62,31 рубля на 1 ребенка в день, на
2014 год - в размере 65,55 рубля на 1 ребенка в день, на 2015 год - в
размере 68,76 рубля на 1 ребенка в день.
Нормативные расходы на другие расходы, связанные с реализацией
общеобразовательной программы и предоставлением дополнительного
образования в рамках полномочий муниципального района (городского
округа), включают расходы на увеличение стоимости основных средств,
оплату текущих расходов в общеобразовательных учреждениях и в
учреждениях по внешкольной работе и определяются по нормативам на 1
учащегося в год по формуле:
Rпрогрi = Nпрогр(оо) x t(оо)i+ Nпрогр(внеш) x t(внеш)i, где:
Rпрогрi - нормативные расходы на другие расходы, связанные с
реализацией общеобразовательной программы и предоставлением
дополнительного образования в рамках полномочий i-го муниципального
района (городского округа);
Nпрогр(оо) - норматив расходов на другие расходы, связанные с
реализацией общеобразовательной программы в общеобразовательных
учреждениях, на 1 учащегося в год;
t(оо)i - прогнозируемая на 2013 год численность учащихся в
общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского
округа), по данным Департамента образования, культуры и спорта
Орловской области;
Nпрогр(внеш) - норматив расходов на другие расходы, связанные с
предоставлением дополнительного образования в учреждениях по
внешкольной работе, на 1 учащегося в год;
t(внеш)i - численность учащихся в учреждениях по внешкольной
работе i-го муниципального района (городского округа), по данным
органов местного самоуправления муниципальных районов (городских
округов).
Нормативные расходы на оплату услуг по предоставлению доступа в
информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в общеобразовательных
учреждениях определяются путем индексации нормативных расходов,
определенных для расчета и распределения дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на
2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, и коэффициентов
индексации, установленных Департаментом финансов Орловской области.
Норматив расходов на другие расходы, связанные с реализацией
общеобразовательной программы в рамках полномочий муниципального
района (городского округа), устанавливается: на 2013 год в размере
3737,03 рубля на 1 учащегося в год, на 2014 год - в размере 3931,36
рубля на 1 учащегося в год, на 2015 год - в размере 4124,0 рублей на 1
учащегося в год.
Норматив расходов на другие расходы, связанные с предоставлением
дополнительного образования, устанавливается: на 2013 год в размере
934,26 рубля на 1 учащегося в год, на 2014 год - в размере 982,84
рубля на 1 учащегося в год, на 2015 год - в размере 1031,1 рубля на 1
учащегося в год.
4.3. Молодежная политика
Нормативные расходы на молодежную политику определяются по
нормативам расходов на 1 жителя в возрасте от 16 до 29 лет в год.
Норматив расходов на молодежную политику устанавливается на 2013
год в размере 72,75 рубля на 1 жителя в год, на 2014 год - в размере
76,53 рубля на 1 жителя в год, на 2015 год - в размере 80,28 рубля на
1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на выполнение полномочий в области молодежной
политики определяются по формуле:
Rмпi = Nмп х nмi, где:
Rмпi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на выполнение полномочий в области молодежной
политики;
Nмп - норматив расходов на молодежную политику;
nмi - численность постоянного населения в возрасте от 16 до 29
лет i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1
января 2012 года, по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Орловской области.
4.4. Другие вопросы в области образования
Нормативные расходы на другие вопросы в области образования
определяются по нормативам расходов на 1 ребенка в год в учреждениях
образования по формуле:
Rдрi = Rдвi + Rоздi, где:
Rдрi - нормативные расходы на другие вопросы в области
образования;
Rдвi - расчетные нормативные расходы на другие вопросы в области
образования, за исключением расходов на организацию отдыха и
оздоровление детей в каникулярный период;
Rоздi - нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровление
детей в каникулярный период.
Расчетные нормативные расходы на другие вопросы в области
образования, за исключением расходов на организацию отдыха и
оздоровление детей в каникулярный период, определяются по формуле:
Rдвi = Nдв х (ki + tn), где:
Rдвi - расчетные нормативные расходы на другие вопросы в области
образования, за исключением расходов на организацию отдыха и
оздоровление детей в каникулярный период;
Nдв - норматив расходов на другие вопросы в области образования
на 1 ребенка в учреждениях образования в год;
ki - прогнозируемая среднегодовая численность учащихся на 2013
год в учреждениях общего образования в i-том муниципальном районе
(городском округе), по данным Департамента образования, молодежной
политики и спорта Орловской области;
tn - численность детей в учреждениях образования, реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в
i-том муниципальном районе (городском округе), по данным органов
местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
Норматив расходов на другие вопросы в области образования, за
исключением расходов на организацию отдыха и оздоровление детей в
каникулярный период, устанавливается на 2013 год в размере 1139,05
рубля на 1 ребенка в год, на 2014 год - в размере 1198,28 рубля на 1
ребенка в год, на 2015 год - в размере 1257,0 рублей на 1 ребенка в
год.
Нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровление детей в
каникулярный период определяются по нормативу на 1 учащегося
муниципальных общеобразовательных учреждений (за исключением вечерних
школ), начальных школ и школ-детских садов по формуле:
Rоздi = Nозд х ki + Nпроф х kпроф, где:
Rоздi - нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровление
детей в каникулярный период;
Nозд - норматив расходов на организацию отдыха и оздоровление
детей в каникулярный период;
ki - прогнозируемая на 2013 год численность учащихся в
учреждениях общего образования в i-том муниципальном районе (городском
округе), по данным Департамента образования, молодежной политики и
спорта Орловской области;
Nпроф - норматив расходов на оплату 1 путевки в оздоровительные
лагеря на профильные смены;
kпроф - количество путевок в оздоровительные лагеря на профильные
смены.
Норматив расходов на организацию отдыха и оздоровление детей в
каникулярный период устанавливается на 2013 год в размере 1224,33
рубля на 1 учащегося в год, на 2014 год - в размере 1288,0 рублей на 1
учащегося в год, на 2015 год - в размере 1351,11 рубля на 1 учащегося
в год.
Норматив расходов на оплату 1 путевки в оздоровительный лагерь на
профильные смены установлен в размере 50% средней стоимости путевки:
на 2013 год - в размере 5830,02 рубля, на 2014 год - в размере 6133,18
рубля, на 2015 год - в размере 6433,71 рубля.
V. Культура
Нормативные расходы на культуру определяются по нормативам
расходов на 1 жителя в год.
Норматив расходов на культуру устанавливается на 2013 год в
размере 287,13 рубля на 1 жителя в год, на 2014 год - в размере 302,06
рубля на 1 жителя в год, на 2015 год - в размере 316,86 рубля на 1
жителя в год.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на выполнение полномочий в области культуры
определяются по формуле:
Rкулi = Nкул х ni, где:
Rкулi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на выполнение полномочий в области культуры;
Nкул - норматив расходов на культуру на 1 жителя в год;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) по состоянию на 1 января 2012 года, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) корректируются на коэффициент возрастной структуры
населения в возрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим
Методикам. Коэффициент 1 устанавливается для муниципального района
(городского округа) с наименьшим показателем удельного веса
численности постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет в общей
численности постоянного населения этого муниципального района
(городского округа).
VI. Физическая культура и спорт
Нормативные расходы на физическую культуру и спорт (обеспечение
условий для развития на территории муниципального района (городского
округа) физической культуры и массового спорта, организацию проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий)
муниципального района (городского округа) определяются по нормативам
расходов на 1 жителя в год.
Норматив расходов на физическую культуру и спорт устанавливается
на 2013 год в размере 30,97 рубля на 1 жителя в год, на 2014 год - в
размере 32,58 рубля на 1 жителя в год, на 2015 год - в размере 34,18
рубля на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на физическую культуру и спорт определяются по
формуле:
Rфкi = Nфк х ni, где:
Rфкi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на физическую культуру и спорт;
Nфк - норматив расходов на физическую культуру и спорт на 1
жителя в год;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) по состоянию на 1 января 2012 года, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) корректируются на коэффициент возрастной структуры
населения в возрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим
Методикам. Коэффициент 1 устанавливается для муниципального района
(городского округа) с наименьшим показателем удельного веса
численности постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет в общей
численности постоянного населения этого муниципального района
(городского округа).
VII. Социальная политика
Нормативные расходы на социальную политику (решение вопросов в
области социальной политики, входящих в полномочия муниципальных
районов (городских округов) определяются как сумма нормативных
расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры,
работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского
типа, и нормативных расходов на пенсионное обеспечение муниципальных
служащих по формуле:
Rсоцi = Rмерыi + Rпенсi, где:
Rсоцi - нормативные расходы i-го муниципального района на решение
вопросов в области социальной политики, входящих в полномочия
муниципальных районов (городских округов);
Rмерыi - расходы i-го муниципального района (городского округа)
на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры;
Rпенсi - расходы i-го муниципального района (городского округа)
на пенсионное обеспечение.
7.1. Нормативные расходы на предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам
муниципальных учреждений культуры на 2013 год и на плановый период
2014 и 2015 годов определяются методом индексации исходя из ожидаемого
объема расходов на указанные цели за 2012 год и коэффициентов
индексации, установленных Департаментом финансов Орловской области.
7.2. Нормативные расходы на пенсионное обеспечение муниципальных
служащих определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на пенсионное обеспечение определяются по формуле:
Rпенсi = Nпенс х ni, где:
Rпенсi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района
(городского округа) на пенсионное обеспечение;
Nпенс - норматив расходов на пенсионное обеспечение на 1 жителя в
год;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) по состоянию на 1 января 2012 года, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Орловской области.
Норматив расходов на пенсионное обеспечение устанавливается на
2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в размере 34,06 рубля
на 1 жителя в год.
Приложение
к Методикам расчета нормативов,
применяемых при определении расчетных
нормативных расходов для расчета
и распределения дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов
Повышающие коэффициенты в зависимости от социальной структуры населения
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| N | Наименование муниципальных | 16-29 лет |
| | образований | |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| | | коэффициенты |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 1. | г. Орёл | 1,77 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 2. | г. Ливны | 1,43 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 3. | г. Мценск | 1,45 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 4. | Болховский район | 1,43 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 5. | Верховский район | 1,13 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 6. | Глазуновский район | 1,41 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 7. | Дмитровский район | 1,10 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 8. | Должанский район | 1,27 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 9. | Залегощенский район | 1,25 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 10. | Знаменский район | 1,38 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 11. | Колпнянский район | 1,23 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 12. | Корсаковский район | 1,35 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 13. | Краснозоренский район | 1 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 14. | Кромской район | 1,43 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 15. | Ливенский район | 1,44 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 16. | Малоархангельский район | 1,19 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 17. | Мценский район | 1,38 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 18. | Новодеревеньковский район | 1,06 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 19. | Новосильский район | 1,28 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 20. | Орловский район | 1,54 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 21. | Покровский район | 1,26 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 22. | Свердловский район | 1,45 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 23. | Сосковский район | 1,14 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 24. | Троснянский район | 1,29 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 25. | Урицкий район | 1,66 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 26. | Хотынецкий район | 1,25 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| 27. | Шаблыкинский район | 1,41 |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| | Итого муниципальные районы и | 1,54 |
| | городские округа | |
|—————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
