Расширенный поиск
Постановление Правительства Орловской области от 29.11.2012 № 444
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 3 к подпрограмме "Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных услуг заявителям на 2013-2016 годы" Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы |———|————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | N | Вид нормативного | Основные положения нормативного | Ответственный |Ожидаемые сроки | | | правового акта | правового акта | исполнитель и | принятия | | | | | соисполнители | | |———|————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|————————————————| |———|————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———|————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | | Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров и повышение эффективности | | | предоставления государственных услуг заявителям на 2013-2016 годы" | |———|————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | |Постановление |Принятие решения о внесении |Аппарат | Ежегодно | | |Правительства |изменений (корректировке) в |Губернатора и | | | |Орловской области |подпрограмму "Снижение |Правительства | | | | |административных барьеров и |Орловской | | | | |повышение эффективности |области | | | | |предоставления государственных | | | | | |услуг заявителям на 2013-2016 | | | | | |годы" государственной программы | | | | | |Орловской области "Повышение | | | | | |эффективности государственного и | | | | | |муниципального управления в | | | | | |Орловской области, поддержка | | | | | |институтов гражданского общества"| | | | | | | | | | | | | | | |———|————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | | Проведение ежегодного мониторинга действующей нормативной правовой базы, регулирующей | | | вопросы организации предоставления государственных и муниципальных услуг | |———|————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | |Указы Губернатора |О внесении изменений в |Аппарат | 2013-2016 годы | | |Орловской области, |действующие нормативные правовые |Губернатора и | | | |постановления |актов, регулирующие вопросы |Правительства | | | |Правительства |организации предоставления |Орловской | | | |Орловской области, |государственных и муниципальных |области | | | |приказы |услуг | | | | |руководителей | | | | | |органов | | | | | |исполнительной | | | | | |государственной | | | | | |власти специальной | | | | | |компетенции | | | | | |Орловской области | | | | |———|————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|————————————————| Приложение 4 к подпрограмме "Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных услуг заявителям на 2013-2016 годы" Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы государственной программы Орловской области (тыс. рублей) |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Статус |Наименование государственной | Ответственный исполнитель и | Оценка расходов по годам реализации, годы | | | программы, подпрограммы |соисполнители государственной программы, | | | | государственной программы, | подпрограммы, основного мероприятия, | | | | основного мероприятия |главные распорядители средств областного | | | | | бюджета | | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | | | всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | Подпрограмма 3 |"Снижение административных |всего | 17900,0 | 17900,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |барьеров и повышение | | | | | | | | |эффективности предоставления | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | |заявителям на 2013-2016 годы"| | | | | | | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |областной бюджет | 17900,0 | 17900,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | 1 |Создание удаленных рабочих |всего | 17300,0 | 17300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |мест МФЦ в городских и | | | | | | | | |сельских поселениях Орловской| | | | | | | | |области, создание филиальной | | | | | | | | |сети МФЦ в городских округах | | | | | | | | |и муниципальных районах | | | | | | | | |Орловской области | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |областной бюджет | 17300,0 | 17300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | 2 |Внедрение автоматизированной |всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |информационной системы МФЦ | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | 3 |Информационное сопровождение |всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |создания и функционирования | | | | | | | | |МФЦ, создание центров | | | | | | | | |телефонного обслуживания | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | 3 |Разработка и внедрение |всего | 600,0 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |методики, а также проведение | | | | | | | | |мониторинга и оценки | | | | | | | | |деятельности органов | | | | | | | | |исполнительной власти | | | | | | | | |Орловской области и органов | | | | | | | | |местного самоуправления по | | | | | | | | |оптимизации порядка и | | | | | | | | |качества предоставления | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг, а также | | | | | | | | |мониторинг практики взимания | | | | | | | | |платы за оказание отдельных | | | | | | | | |услуг (в том числе с | | | | | | | | |использованием методик, | | | | | | | | |разработанных Министерством | | | | | | | | |экономического развития | | | | | | | | |Российской Федерации) | | | | | | | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |областной бюджет | 600,0 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |—————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————|———————|——————| Приложение 5 к подпрограмме "Снижение административных барьеров и повышение эффективности предоставления государственных услуг заявителям на 2013-2016 годы" Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета |———————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| |Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации (тыс. рублей) | | | государственной | исполнитель и | | | | |программы, подпрограммы | соисполнители | | | | | государственной | Подпрограммы, | | | | | программы, основного | основного | | | | | мероприятия | мероприятия, | | | | | | главные | | | | | | распорядители | | | | | | средств | | | | | | областного | | | | | | бюджета | | | |———————|————————————————————————|————————————————|——————|—————|——————————|——————|—————————————————|—————————————|—————————|—————————|————————————| | | | | ГРБС |Рз Пр| ЦСР | ВР | всего по | 2013 год |2014 год |2015 год | 2016 г год | | | | | | | | | Подпрограмме | | | | | |———————|————————————————————————|————————————————|——————|—————|——————————|——————|—————————————————|—————————————|—————————|—————————|————————————| |————————————|—————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————————————|—————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|———————————| |Подпрограмма|"Снижение |Управление |Закон Орловской области от 3 | 17900,0 | 17900,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | 3 |административных барьеров|информационных |ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об| | | | | | | |и повышение эффективности|технологий и |областном бюджете на 2012 год | | | | | | | |предоставления |связи Орловской |и на плановый период 2013-2014| | | | | | | |государственных услуг |области; Аппарат|годов" | | | | | | | |заявителям на 2013-2016 |Губернатора и | | | | | | | | |годы" |Правительства | | | | | | | | | |Орловской | | | | | | | | | |области, | | | | | | | |————————————|—————————————————————————|————————————————|——————|—————|——————————|——————|——————————|—————————————|—————————|—————————|———————————| | 1 |Создание удаленных |Управление | 803 |0410 | 5224300 | 612 | 17300,0 | 17300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |рабочих мест МФЦ, |информационных | | | | | | | | | | | |филиальной сети МФЦ в |технологий и | | | | | | | | | | | |городских округах и |связи Орловской | | | | | | | | | | | |муниципальных районах |области | | | | | | | | | | | |Орловской области, | | | | | | | | | | | | |внедрение | | | | | | | | | | | | |автоматизированной | | | | | | | | | | | | |информационной системы | | | | | | | | | | | | |МФЦ | | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————|————————————————|——————|—————|——————————|——————|——————————|—————————————|—————————|—————————|———————————| | 2 |Информационное |Управление | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |сопровождение создания и |информационных | | | | | | | | | | | |функционирования МФЦ, |технологий и | | | | | | | | | | | |создание центров |связи Орловской | | | | | | | | | | | |телефонного обслуживания |области | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————|————————————————|——————|—————|——————————|——————|——————————|—————————————|—————————|—————————|———————————| | 3 |Разработка и внедрение |Аппарат | 002 |0113 | 5224300 | 244 | 600,0 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |методики, а также |Губернатора и | | | | | | | | | | | |проведение мониторинга и |Правительства | | | | | | | | | | | |оценки деятельности |Орловской | | | | | | | | | | | |органов исполнительной |области | | | | | | | | | | | |власти Орловской области | | | | | | | | | | | | |и органов местного | | | | | | | | | | | | |самоуправления по | | | | | | | | | | | | |оптимизации порядка и | | | | | | | | | | | | |качества предоставления | | | | | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | | | | | |муниципальных услуг, а | | | | | | | | | | | | |также мониторинг практики| | | | | | | | | | | | |взимания платы за | | | | | | | | | | | | |оказание отдельных услуг | | | | | | | | | | | | |(в том числе с | | | | | | | | | | | | |использованием методик, | | | | | | | | | | | | |разработанных | | | | | | | | | | | | |Министерством | | | | | | | | | | | | |экономического развития | | | | | | | | | | | | |Российской Федерации) | | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————————|————————————————|——————|—————|——————————|——————|——————————|—————————————|—————————|—————————|———————————| Приложение 4 к государственной программе Орловской области "Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества" (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 24.09.2013 г. N 324) ПАСПОРТ Подпрограммы государственной программы Орловской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2013 - 2016 годы" |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Наименование Подпрограммы |"Государственная поддержка социально | |государственной программы Орловской |ориентированных некоммерческих организаций | |области |Орловской области на 2013-2016 годы" (далее | | |также - Подпрограмма) | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Ответственный исполнитель Подпрограммы |Аппарат Губернатора и Правительства Орловской | | |области | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Соисполнители Подпрограммы |- | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые инструменты |- | |Подпрограммы | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Ведомственные целевые программы, |- | |входящие в состав Подпрограммы | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Цели Подпрограммы (если имеются) |Повышение качества жизни социально незащищенных| | |категорий жителей Орловской области в рамках | | |участия социально ориентированных | | |некоммерческих организаций в преодолении | | |актуальных региональных социальных проблем | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Задачи Подпрограммы |1) Количественный рост социально | | |ориентированных некоммерческих организаций | | |Орловской области (далее - СО НКО), реализующих| | |проекты и программы на территории Орловской | | |области. | | |2) Увеличение охвата жителей Орловской области | | |из социально незащищенных групп населения, | | |получающих со стороны СО НКО доступные и | | |качественные социальные услуги и помощь. | | |3) Увеличение числа добровольцев, вовлеченных в| | |деятельность СО НКО, реализацию проектов и | | |программ. | | |4) Количественный и качественный рост проектов | | |и программ СО НКО | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и показатели |Увеличение количества областных и муниципальных| |Подпрограммы |СО НКО в Орловской области. | | |Увеличение количества жителей Орловской области| | |из социально незащищенных групп населения, | | |получающих со стороны СО НКО социальные услуги | | |и помощь. | | |Увеличение количества добровольцев, принимающих| | |участие в реализации проектов и программ СО | | |НКО. | | |Увеличение объемов проектов и программ СО НКО, | | |включающих высокую степень инновационных | | |социальных механизмов | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки реализации Подпрограммы | 2013-2016 годы. | | | Этапы не выделяются | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Объем бюджетных ассигнований |Подпрограмма реализуется за счет средств | |Подпрограммы |областного бюджета. Общая потребность в | | |финансовых средствах (прогноз) - 32 000 тыс. | | |рублей, в том числе по годам: | | |2013 год - 8000,0 тыс. рублей; | | |2014 год - 8000,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 8000,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 8000,0 тыс. рублей. | | |В том числе: | | |Капитальные вложения - 0,0 тыс. руб.; | | |НИОКР - 0,0 тыс. руб.; | | |Прочие нужды - 32 000 тыс. руб. | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты реализации |Реализация программных мероприятий позволит: | |Подпрограммы |1) увеличить количество СО НКО Орловской | | |области, реализующих социально ориентированные | | |проекты и программы, в том числе по результатам| | |региональных и муниципальных конкурсов на | | |предоставление субсидий и грантов СО НКО, на 3 | | |% ежегодно; | | |2) увеличить количество жителей Орловской | | |области из социально незащищенных групп | | |населения, получающих со стороны СО НКО | | |социальные услуги и помощь, на 3 % ежегодно; | | |3) увеличить количество добровольцев, | | |принимающих участие в реализации проектов и | | |программ СО НКО, на 3 % ежегодно; | | |4) увеличить количество выпускников детских | | |домов, инвалидов, которым была оказана | | |поддержка, за счет реализации социальных | | |проектов СО НКО Орловской области; | | |5) увеличить количество пожилых людей и жителей| | |региона из социально незащищенных слоев, | | |получивших бесплатные социальные услуги | | |обучения пользованием современными | | |информационными технологиями; | | |6) снизить количество конфликтов на | | |межэтнической и межконфессиональной почве; | | |7) обеспечить рост численности работников (без | | |внешних совместителей) СО НКО, обслуживающих | | |домашние хозяйства граждан, нуждающихся в | | |социальной поддержке; | | |8) увеличить объем продукции (работ, услуг), | | |выполненных на территории Орловской области СО | | |НКО, обслуживающими домашние хозяйства граждан,| | |нуждающихся в социальной поддержке; | | |9) увеличить среднюю численность добровольцев, | | |привлекаемых СО НКО, обслуживающими домашние | | |хозяйства граждан, нуждающихся в социальной | | |поддержке; | | |10) увеличить количество граждан, участвующих в| | |благотворительной деятельности; | | |11) увеличить количество информационных | | |материалов, программ в средствах массовой | | |информации, освещающих деятельность СО НКО; | | |12) увеличить количество представителей активно| | |действующих на территории Орловской области СО | | |НКО, прошедших обучение формам и методам работы| | |по оказанию социальных услуг, реализации | | |социальных проектов | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В Орловской области на 1 января 2011 года зарегистрировано 803 некоммерческих организации и общественных объединения (на 1 января 2010 года - 898). То есть количество зарегистрированных некоммерческих организаций и общественных объединений сократилось за год на 95 единиц или на 10,6 %. По данным на 1 октября 2012 года в Орловской области проживает 3162 ребенка, оставшегося без попечения родителей. Из них 1955 находятся на воспитании в семьях: под опекой (попечительством) - 1688 детей, 267 - в приемных семьях. 2300 детей проживает в 1349 семьях, которые не обеспечивают надлежащего воспитания, содержания и обучения детей. Подростками в 2010 году совершено 346 преступлений. 288 подростков, совершивших преступления в 2010 году, входят в социальную группу риска. На территории Орловской области проживает 781,2 тыс. человек, из них 200,4 тыс. человек старше трудоспособного возраста, в том числе 123,9 тыс. человек проживает в городской местности и 76,5 тыс. человек - в сельской местности. В области наблюдается устойчивая тенденция роста числа граждан пожилого возраста: 2008 год - 196,7 тыс. человек, 2009 год - 198 тыс. человек, 2010 год - 200,1 тыс. человек, в том числе более 12 % составляют жители в возрасте 70 лет и старше. Возрастает потребность граждан пожилого возраста в получении социальных услуг. Таким образом, на фоне сокращения количества некоммерческих организаций и общественных объединений в регионе увеличивается группа социально незащищенных жителей Орловской области, нуждающихся в социальных услугах и социальной помощи, которые могут быть оказаны, в том числе, СО НКО. Характерными чертами социально-экономического положения значительной части пожилых людей являются неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения собственных жилищно-бытовых условий, низкая социальная активность, связанная с особенностью физического состояния - неудовлетворительным состоянием здоровья. Возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены. Потребность в различных видах социального обслуживания испытывают 80 % нетрудоспособных пожилых людей, более 30 % нуждаются в постоянной посторонней помощи и социальных услугах. Количество обращающихся за социальной помощью пожилых граждан ежегодно увеличивается. По состоянию на 1 октября 2012 года в Орловской области проживают 74781 инвалид, из них 2 196 - детей-инвалидов. В ежегодных докладах о состоянии гражданского общества в Орловской области, составляемых Общественной палатой Орловской области, приводится множество примеров значимой общественно полезной деятельности СО НКО. В Докладе о состоянии гражданского общества в Орловской области за 2011 год говорится о большом вкладе общественных организаций, объединяющих ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов Афганистана, локальных конфликтов, чернобыльцев, в решение социальных проблем ветеранов и семей погибших в локальных войнах. Имеются положительные примеры деятельности СО НКО в молодежном движении, просвещении и воспитании подростков, сферах здравоохранения и профилактики здорового образа жизни, природоохранной деятельности. Своим реальным трудом СО НКО стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социальной модернизации региона. Исходя из общей оценки состояния и уровня развития институтов гражданского общества в Орловской области, можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала СО НКО как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества в работе по решению социальных проблем региона. Однако в развитии СО НКО Орловской области имеется целый комплекс проблем, требующих безотлагательного решения, в том числе программными методами. Об этом представители некоммерческих организаций и общественных объединений неоднократно говорили в рамках форума общественных объединений Орловской области "Гражданский диалог", заседаниях Совета и общественных слушаниях Общественной палаты Орловской области. СО НКО, действующие на территории Орловской области, имеют слабую материальную базу. Некоторые не имеют телефонной связи, оргтехники. Нет средств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, аренду помещений. У работников многих СО НКО отсутствуют знания и навыки разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов. СО НКО нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В настоящее время на областном уровне осуществляется актуализация нормативно-правовой базы, необходимой для повышения эффективности деятельности СО НКО через оказание им государственной поддержки. Постановлением Правительства Орловской области от 25 октября 2010 года N 377 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области" утвержден порядок предоставления грантов Орловской области общественным объединениям, реализующим на территории региона социально ориентированные проекты. Если в 2010 году в Орловской области со стороны региональных органов исполнительной государственной власти было поддержано 21 социально ориентированный проект на общую сумму 5,5 млн руб., в 2011 году - 25 проектов на общую сумму 7 млн руб., в 2012 году - 32 проекта на сумму более 14 млн рублей. Вместе с тем принимаемых мер недостаточно для эффективного функционирования и развития СО НКО. Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала СО НКО. Решение вышеуказанных проблем с использованием программно-целевого метода обеспечит развитие достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества СО НКО с органами власти Орловской области, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения. Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, ориентированных на решение первоочередных задач развития СО НКО. Настоящая Подпрограмма позволит сформировать эффективную систему поддержки СО НКО региона, создать условия развития партнерства через межсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации). Поддержка СО НКО являются актуальной формой повышения эффективности преодоления социальных проблем в регионе. Деятельность СО НКО способствует решению важных социальных вопросов, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Необходимость продолжения и расширения мероприятий по поддержке региональных СО НКО с использованием программно-целевого метода имеет крайне высокую важность для Орловской области. Реализация данной Подпрограммы в 2013-2016 годах обеспечит качественную основу для модернизации социальной сферы Орловской области. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов ее реализации Поддержка СО НКО осуществляется в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, Федеральным законом от 5 апреля 2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". Целью Подпрограммы является повышение качества жизни социально незащищенных категорий жителей Орловской области в рамках участия СО НКО в преодолении актуальных региональных социальных проблем. Задачи Подпрограммы: 1) количественный рост СО НКО, реализующих проекты и Подпрограммы на территории Орловской области; 2) увеличение охвата жителей Орловской области из социально незащищенных групп населения, получающих со стороны СО НКО доступные и качественные социальные услуги и помощь; 3) увеличение числа добровольцев, вовлеченных в деятельность СО НКО, реализацию проектов и программ; 4) количественный и качественный рост проектов и программ СО НКО. Подпрограмма будет реализовываться в 2013-2016 годах без выделения этапов. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели результативности, представленные в приложении 1 к Подпрограмме. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы В состав Подпрограммы ведомственные целевые программы не входят. В целях создания благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности СО НКО система программных мероприятий строится исходя из поставленных в Подпрограмме задач: 1) количественный рост СО НКО, реализующих проекты и программы на территории Орловской области, будет обеспечен за счет: консультационной поддержки деятельности СО НКО; имущественной поддержки СО НКО; 2) увеличение охвата жителей Орловской области из социально незащищенных групп населения, получающих со стороны СО НКО доступные и качественные социальные услуги и помощь, будет достигнуто за счет: обеспечения участия представителей СО НКО в консультативных и совещательных органах, создаваемых исполнительными органами власти; принятия нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы государственной поддержки СО НКО на территории Орловской области; 3) увеличение числа добровольцев, вовлеченных в деятельность СО НКО, реализацию проектов и программ, будет обеспечено за счет содействия реализации муниципальных программ поддержки СО НКО; 4) количественный и качественный рост проектов и программ СО НКО будет достигнут за счет предоставления субсидий (грантов) из областного бюджета. Информация об основных мероприятиях Подпрограммы представлена в приложении 2 к Подпрограмме. IV. Характеристика мер государственного регулирования. В ходе выполнения Подпрограммы предусматривается применение правового регулирования. К актам нормативного регулирования на региональном уровне относятся: Закон Орловской области от 1 декабря 2012 года N 1306-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области"; (Исключен - Постановление Правительства Орловской области от 24.09.2013 г. N 324) постановление Правительства Орловской области от 21 октября 2011 года N 369 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Орловской области социально ориентированным некоммерческим организациям". Меры правового регулирования приведены в приложении 3 к настоящей Подпрограмме. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы) В рамках реализации Подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) не предусмотрено. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы не предусматривается. Логика обеспечения эффективных показателей реализации Подпрограммы подразумевает участие СО НКО Орловской области для достижения поставленных целей. VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы Органы местного самоуправления не принимают участие в реализации мероприятий Подпрограммы. VIII. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет средств областного бюджета, предусмотренного исполнителям мероприятий Подпрограммы законом о бюджете Орловской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Всего на реализацию Подпрограммы на 2013-2016 годы предусматриваются расходы в сумме 32 000 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 32 000 тыс. руб.: а) 2013 год, всего - 8000 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 8000 тыс. руб.; б) 2014 год, всего - 8000 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 8000 тыс. руб.; в) 2015 год, всего - 8000 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 8000 тыс. руб.; г) 2016 год, всего - 8000 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 8000 тыс. руб. Выделение средств из областного бюджета для реализации настоящей Подпрограммы производится Аппарату Губернатора и Правительства Орловской области. В ходе реализации объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются и корректируются в соответствии с законом Орловской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы представлена в приложениях 4 и 5 к Подпрограмме. IX. Механизм реализации Подпрограммы, управление реализацией и мониторинг Подпрограммы Заказчиком Подпрограммы выступает Правительство Орловской области. Ответственным исполнителем Подпрограммы являются Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области. Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области осуществляет текущий контроль и управление реализацией мероприятий Подпрограммы, координирует деятельность ее исполнителей, проводит анализ выполнения мероприятий. Корректировка целевых показателей Подпрограммы и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора и Председателя Правительства области - руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области. Контроль целевого использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию программных мероприятий, осуществляет Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области. X. Анализ рисков реализации Подпрограммы Одним из внешних факторов, способным негативно повлиять на реализацию Подпрограммы может стать отсутствие средств в бюджете области и как следствие сокращение объема финансирования Подпрограммы. Механизмом минимизации негативного влияния может стать оптимизация расходов областного бюджета для изыскания средств на выполнение мероприятий Подпрограммы, а также корректировка Подпрограммы. В случае изменения федерального законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере поддержки СО НКО, потребуется оперативное реагирование Правительства Орловской области на данные изменения. Также оперативное реагирование и незамедлительное информирование исполнителей Подпрограммы позволит минимизировать негативные влияния действий обстоятельств непреодолимой силы. Приложение 1 к подпрограмме "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2013-2016 годы" Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях |————|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————| | N | Показатель (индикатор) | Единицы | Значения показателей | | | (наименование) | измерения | | | | | |————————————|————————|———————|————————|————————| | | | | базовое | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | | значение | год | год | год | год | | | | | 2012 год | | | | | |————|———————————————————————————————|——————————————|————————————|————————|———————|————————|————————| |————|———————————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————|———————————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|————————| | Подпрограмма 4 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих | | организаций | | Орловской области на 2013-2016 годы" | |————|——————————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————————| | 1 | Увеличение количества | % | 100 | 103 | 106 | 109 | 112 | | | региональных, областных и | | | | | | | | | муниципальных СО НКО в | | | | | | | | | Орловской области | | | | | | | |————|——————————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————————| | 2 | Увеличение количества жителей| % | 100 | 103 | 106 | 109 | 112 | | | Орловской области из | | | | | | | | | социально незащищенных групп | | | | | | | | | населения, получающих со | | | | | | | | | стороны СО НКО социальные | | | | | | | | | услуги и помощь | | | | | | | |————|——————————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————————| | 3 | Увеличение количества | % | 100 | 103 | 106 | 109 | 112 | | | добровольцев, принимающих | | | | | | | | | участие в реализации проектов| | | | | | | | | и программ СО НКО | | | | | | | |————|——————————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————————| | 4 | Увеличение объемов проектов и| % | 100 | 103 | 106 | 109 | 112 | | | программ СО НКО, с высокой | | | | | | | | | степенью инновационных | | | | | | | | | социальных механизмов | | | | | | | |————|——————————————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————————| Приложение 2 к подпрограмме "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2013-2016 годы" Перечень основных мероприятий Подпрограммы |———|——————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————| | N |Наименование основного| Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия нереализации | Связь с | | | мероприятия | исполнитель | | непосредственный | основного мероприятия | показателями | | | | | | результат (краткое | | Подпрограммы | | | | | | описание) | | | |———|——————————————————————|——————————————————|——————————————|———————————|————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————| | | | | начала | окончания | | | | | | | | реализации |реализации | | | | |———|——————————————————————|——————————————————|——————————————|———————————|————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————| |———|——————————————————————|——————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———|——————————————————————|——————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————| | | Подпрограмма 4 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций | | | Орловской области на 2013-2016 годы" | |———|——————————————————————|——————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————| | 1 |Консультационная |Аппарат |2013 год | 2016 |Повышение качественной |Отсутствие или замедление |Увеличение объемов | | |поддержка деятельности|Губернатора и | | год |проработки проектов и |роста повышения |проектов и программ| | |социально |Правительства | | |программ СО НКО, |качественной проработки |СО НКО, включающих | | |ориентированных |Орловской области | | |увеличение количества |проектов и программ СО НКО,|высокую степень | | |некоммерческих | | | |проведенных конференций,|количества проведенных |инновационных | | |организаций (далее - | | | |семинаров, |конференций, семинаров, |социальных | | |СО НКО) | | | |просветительских акций, |просветительских акций, |механизмов, на 3 % | | | | | | |"круглых столов" |"круглых столов" |ежегодно | |———|——————————————————————|——————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————| | 2 |Имущественная |Аппарат |2013 год | 2016 |Увеличение количества СО|Отсутствие или дефицит |Увеличение | | |поддержка СО НКО |Губернатора и | | год |НКО, получивших нежилые |доступных помещений для СО |количества | | | |Правительства | | |помещения в аренду на |НКО станет препятствием для|областных и | | | |Орловской области | | |льготных условиях |создания новых и развития |муниципальных СО | | | |(соисполнители - | | | |действующих СО НКО |НКО в Орловской | | | |органы | | | | |области на 3 % | | | |исполнительной | | | | |ежегодно | | | |государственной | | | | | | | | |власти специальной| | | | | | | | |компетенции | | | | | | | | |Орловской области | | | | | | | | |(по согласованию))| | | | | | |———|——————————————————————|——————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|———————————————————————————||——————————————————| | 3 |Обеспечение участия |Аппарат |2013 год | 2016 |Увеличение роли |Неустойчивое развитие СО НКО|Увеличение | | |представителей СО НКО |Губернатора и | | год |представителей СО НКО в |без учета их интересов |количества жителей| | |в консультативных и |Правительства | | |принятии решений, | |Орловской области | | |совещательных органах,|Орловской области | | |затрагивающих интересы | |из социально | | |создаваемых |(соисполнители - | | |социально незащищенных | |незащищенных групп| | |исполнительными |органы | | |категорий граждан | |населения, | | |органами власти |исполнительной | | | | |получающих со | | | |государственной | | | | |стороны СО НКО | | | |власти специальной| | | | |социальные услуги | | | |компетенции | | | | |и помощь, | | | |Орловской области | | | | |на 3 % ежегодно | | | |(по согласованию))| | | | | | |———|——————————————————————|——————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————| | 4 |Принятие нормативных |Аппарат |2013 год | 2016 |Повышение эффективности,|Снижение качества социальных|Увеличение | | |правовых актов, |Губернатора и | | год |объема и качества |услуг, предоставляемых СО |количества жителей| | |регламентирующих |Правительства | | |социальных результатов |НКО населению области |Орловской области | | |вопросы |Орловской области | | |проектов и программ, | |из социально | | |государственной |(соисполнители - | | |реализуемых СО НКО | |незащищенных групп| | |поддержки СО НКО на |органы | | | | |населения, | | |территории Орловской |исполнительной | | | | |получающих со | | |области |государственной | | | | |стороны СО НКО | | | |власти специальной| | | | |социальные услуги | | | |компетенции | | | | |и помощь, | | | |Орловской области | | | | |на 3 % ежегодно | | | |(по согласованию))| | | | | | |———|——————————————————————|——————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————| | 5 |Содействие реализации |Аппарат |2013 год | 2016 |Повышение уровня |Неравномерное развитие и |Увеличение | | |муниципальных программ|Губернатора и | | год |муниципальных программ |рост СО НКО в муниципальных |количества | | |поддержки СО НКО |Правительства | | |поддержки СО НКО |образованиях Орловской |добровольцев, | | | |Орловской области | | | |области |принимающих | | | |(соисполнители - | | | | |участие в | | | |органы | | | | |реализации | | | |исполнительной | | | | |проектов и | | | |государственной | | | | |программ СО НКО на| | | |власти специальной| | | | |3 % ежегодно | | | |компетенции | | | | | | | | |Орловской области | | | | | | | | |(по согласованию))| | | | | | |———|——————————————————————|——————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————| | 6 |Предоставление |Аппарат |2013 год | 2016 |Финансовая поддержка СО |Низкий темп количественного |Увеличение | | |субсидий (грантов) из |Губернатора и | | год |НКО составит не менее 30|роста СО НКО Орловской |количества | | |областного бюджета СО |Правительства | | |проектов и программ. |области, реализующих |областных и | | |НКО |Орловской области | | |Предусмотрено |социально ориентированные |муниципальных СО | | | | | | |софинансирование |проекты и программы |НКО в Орловской | | | | | | |проектов из средств СО | |области на 3 % | | | | | | |НКО в размере не менее | |ежегодно | | | | | | |25 % от суммы гранта или| | | | | | | | |субсидии | | | |———|——————————————————————|——————————————————|—————————|———————————|————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————| Приложение 3 к подпрограмме "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2013 - 2016 годы" Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | N | Вид нормативного правового | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный |Ожидаемые сроки принятия| | | акта | | исполнитель и | | | | | | соисполнители | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | |Подпрограмма 4 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2013-2016 годы"| |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | |1.1. Проведение ежегодного мониторинга действующей нормативной правовой базы, регулирующей общественные отношения в сфере поддержки| | | государственными органами социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области Орловской области | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |1 |Постановление Правительства |Решение о внесении изменений (корректировки) |Аппарат Губернатора и |ежегодно | | |Орловской области |подпрограммы "Государственная поддержка социально |Правительства Орловской | | | | |ориентированных некоммерческих организаций |области | | | | |Орловской области на 2013-2016 годы" | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| Приложение 4 к подпрограмме "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2013-2016 годы" Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей) | | | Подпрограммы, | исполнитель и | | по годам реализации | | |основного мероприятия| соисполнители | | | | | | Подпрограммы, | | | | | | основного | | | | | |мероприятия, главные | | | | | |распорядители средств| | | | | | областного бюджета | | | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| | | | | ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | всего по |2013 год |2014 год |2015 год|2016 год | | | | | | | | |государственной| | | | | | | | | | | | | программе | | | | | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| |Подпрограмма|Государственная |Аппарат Губернатора и|Закон Орловской области от 3 | 32 000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | | 4 |поддержка социально |Правительства |ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об| | | | | | | |ориентированных |Орловской области |областном бюджете на 2012 год | | | | | | | |некоммерческих | |и на плановый период 2013-2014| | | | | | | |организаций Орловской| |годов" | | | | | | | |области на 2013-2016 | | | | | | | | | |годы | | | | | | | | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| |Основное |Консультационная |Аппарат Губернатора и| | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие |поддержка |Правительства | | | | | | | | | | | |деятельности СО НКО |Орловской области | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| |Основное |Имущественная |Аппарат Губернатора и| | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие |поддержка СО НКО |Правительства | | | | | | | | | | | | |Орловской области | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| |Основное |Обеспечение участия |Аппарат Губернатора и| | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие |представителей СО НКО|Правительства | | | | | | | | | | | |в консультативных и |Орловской области | | | | | | | | | | | |совещательных |(соисполнители - | | | | | | | | | | | |органах, создаваемых |органы исполнительной| | | | | | | | | | | |исполнительными |государственной | | | | | | | | | | | |органами власти |власти специальной | | | | | | | | | | | | |компетенции Орловской| | | | | | | | | | | | |области (по | | | | | | | | | | | | |согласованию)) | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| |Основное |Принятие нормативных |Аппарат Губернатора и| | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие |правовых актов, |Правительства | | | | | | | | | | | |регламентирующих |Орловской области | | | | | | | | | | | |вопросы |(соисполнители - | | | | | | | | | | | |государственной |органы исполнительной| | | | | | | | | | | |поддержки СО НКО на |государственной | | | | | | | | | | | |территории Орловской |власти специальной | | | | | | | | | | | |области |компетенции Орловской| | | | | | | | | | | | |области (по | | | | | | | | | | | | |согласованию)) | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| |Основное |Содействие реализации|Аппарат Губернатора и| | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие |муниципальных |Правительства | | | | | | | | | | | |программ поддержки СО|Орловской области | | | | | | | | | | | |НКО |(соисполнители - | | | | | | | | | | | | |органы исполнительной| | | | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | | | | |власти специальной | | | | | | | | | | | | |компетенции Орловской| | | | | | | | | | | | |области (по | | | | | | | | | | | | |согласованию)) | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| |Основное |Государственная |Аппарат Губернатора и| 002 | 0113 |5225800| 630 | 8 000,0 | 8000,0 | | | | |мероприятие |поддержка социально |Правительства | | | | | | | | | | | |ориентированных |Орловской области | | | | | | | | | | | |некоммерческих | | | | | | | | | | | | |организаций в | | | | | | | | | | | | |Орловской области | | | | | | | | | | | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| | | | | 002 | 0113 |6690000| 630 | 24 000,0 | | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | |————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————|————————|———————|——————|———————————————|—————————|—————————|————————|—————————| Приложение 5 к подпрограмме "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2013-2016 годы" Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы государственной программы Орловской области (тыс. рублей) |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | Статус |Наименование Подпрограммы, основного | Ответственный исполнитель и | Оценка расходов по годам реализации, годы | | | мероприятия |соисполнители Подпрограммы, основного| | | | | мероприятия, главные распорядители | | | | | средств областного бюджета | | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|———————————| | | | | всего по | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | | Подпрограмме | год | год | год | год | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|———————————| |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | Подпрограмма 4 |"Государственная поддержка социально |всего | 32 000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | | |ориентированных некоммерческих | | | | | | | | |организаций Орловской области на | | | | | | | | |2013-2016 годы" | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |областной бюджет | 32 000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| |Основное |Консультационная поддержка |всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие |деятельности СО НКО | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| |Основное |Имущественная поддержка СО НКО |всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие | | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| |Основное |Обеспечение участия представителей СО|всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие |НКО в деятельности координационных и | | | | | | | | |совещательных органов | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| |Основное |Принятие нормативных правовых актов, |всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие |регламентирующих вопросы | | | | | | | | |государственной поддержки СО НКО на | | | | | | | | |территории Орловской области | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| |Основное |Содействие реализации муниципальных |всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |мероприятие |программ поддержки СО НКО | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| |Основное |Государственная поддержка социально |всего | 32 000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | |мероприятие |ориентированных некоммерческих | | | | | | | | |организаций в Орловской области на | | | | | | | | |2013-2016 годы | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |областной бюджет | 32 000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| | | |государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |——————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|———————————| Приложение 5 к государственной программе Орловской области "Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества" (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 24.09.2013 г. N 324) ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году" (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 24.09.2013 г. N 324) |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Наименование Подпрограммы |"Повышение квалификации лиц, замещающих | | |выборные муниципальные должности в Орловской | | |области в 2013 году" (далее также - | | |Подпрограмма) | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Ответственный исполнитель Подпрограммы |Аппарат Губернатора и Правительства Орловской | | |области | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Соисполнители Подпрограммы |- | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые инструменты |- | |Подпрограммы | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Ведомственные целевые программы, |- | |входящие в состав Подпрограммы | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Цель Подпрограммы |Повышение уровня теоретических знаний, | | |совершенствование профессиональных компетенций | | |лиц, замещающих выборные муниципальные | | |должности в Орловской области в 2013 году | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Задачи Подпрограммы |1. Краткосрочное тематическое обучение лиц, | | |замещающих выборные муниципальные должности, по| | |вопросам деятельности представительных органов | | |местного самоуправления в Орловской области. | | |2. Совершенствование профессиональных навыков и| | |умений лиц, замещающих выборные муниципальные | | |должности в Орловской области. | | |3. Развитие системы повышения квалификации лиц,| | |замещающих выборные муниципальные должности в | | |Орловской области | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и показатели |23. Количество лиц, замещающих выборные | |Подпрограммы |муниципальные должности Орловской области в | | |2013 году, прошедших повышение квалификации. | | |24. Количество проведенных семинарских занятий | | |и тренингов по актуальным вопросам деятельности| | |представительных органов местного | | |самоуправления для лиц, замещающих выборные | | |муниципальные должности в Орловской области в | | |2013 году. | | |25. Количество разработанных методических | | |материалов по актуальным вопросам деятельности | | |лиц, замещающих выборные муниципальные | | |должности в Орловской области в 2013 году | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки реализации Подпрограммы |2013 год. | | |Этапы не выделяются | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Объем бюджетных ассигнований |Общая потребность в финансовых средствах из | |Подпрограммы |областного бюджета и местных бюджетов (прогноз)| | |- 500,0 тыс. рублей, | | |в том числе: | | |средства областного бюджета - | | |500,0 тыс. рублей; | | |средства местных бюджетов | | |- 0,0 тыс. рублей, | | |в том числе: | | |капитальные вложения | | |- 0,0 тыс. рублей; | | |НИОКР- 0,0 тыс. рублей; | | |прочие расходы - 500,0 тыс. рублей. | | |Сумма расходов на финансирование Подпрограммы | | |по годам составит: | | |2013 год - 500,0 тыс. рублей; | | |в том числе: | | |за счет средств областного бюджета: | | |2013 год - 500,0 тыс. рублей; | | |за счет средств местных бюджетов: | | |2013 год - 0,0 тыс. рублей | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты | 1) профессиональный рост лиц, замещающих выбо-| | реализации Подпрограммы | рные муниципальные должности в Орловской | | | области; | | | 2) повышение уровня доверия граждан к | | | деятельности представительных органов | | | местного самоуправления; | | |3) развитие системы повышения квалификации лиц,| | | замещающих выборные муниципальные должности в | | | Орловской области. | | | Показатели непосредственных результатов реали-| | | зации Подпрограммы: | | | 1) увеличение количества лиц, замещающих | | | выборные муниципальные должности Орловской | | | области в 2013 году, прошедших повышение | | | квалификации, до 52; | | | 2) рост количества проведенных семинарских | | | занятий и тренингов по актуальным вопросам | | | деятельности представительных органов местного| | | самоуправления Орловской области до 15; | | | 3) рост количества разработанных методических | | | материалов по актуальным вопросам деятельности| | | лиц, замещающих выборные муниципальные долж- | | | ности в Орловской области в 2013 году, до 3 | |—————————————————————————————————-------|———————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 24.09.2013 г. N 324) II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Из 288 лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году, 114 (40 %) избраны в 2011-2012 годах. Из них в 2011 году избраны 2 председателя городских советов, 13 председателей райсоветов, 11 председателей советов городских поселений, 65 председателей сельских советов, 8 секретарей (или исполняющих обязанности секретарей) райсоветов и горсоветов (на постоянной основе). В 2012 году избраны 15 председателей сельских советов. В Орловской области на данный момент отсутствует система повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области. Федеральным законом Российской Федерации от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Орловской области от 22 августа 2005 года N 534-ОЗ "О местном самоуправлении в Орловской области" заложены правовые принципы функционирования представительных органов местного самоуправления в Орловской области. В связи с развитием общественных отношений в данной сфере сегодня требуется комплекс правовых, организационных и других мер со стороны органов государственной власти Орловской области для укрепления института местного самоуправления, создания условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в регионе. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Подпрограммы задач требуют четкой межведомственной координации и управления. III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов ее реализации Повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Целью Подпрограммы является повышение уровня теоретических знаний, совершенствование профессиональных компетенций лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году. Задачи Подпрограммы: 1) краткосрочное тематическое обучение лиц, замещающих выборные муниципальные должности, по вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления в Орловской области; 2) совершенствование профессиональных практических навыков и умений лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области; 3) развитие системы повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области. Подпрограмму предполагается реализовывать в 2013 году без выделения этапов. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы и показатели результативности, представленные в приложении 1 к Подпрограмме. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы В состав Подпрограммы ведомственные целевые программы не входят. Система программных мероприятий строится в соответствии с поставленными в Подпрограмме задачами: 1) краткосрочное тематическое обучение лиц, замещающих выборные муниципальные должности, по вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления в Орловской области: проведение лекций и семинарских занятий по актуальным вопросам деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области; 2) совершенствование профессиональных навыков и умений лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области: проведение тренингов для лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году, по актуальным направлениям деятельности представительных органов местного самоуправления Орловской области; 3) развитие системы повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области: организация курсов повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 24.09.2013 г. N 324) Информация об основных мероприятиях Подпрограммы представлена в приложении 2 к Подпрограмме. 4) разработка методических материалов по актуальным вопросам деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Орловской области в 2013 году. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 24.09.2013 г. N 324) IV. Характеристика мер государственного регулирования В ходе выполнения Подпрограммы предусматривается применение правового регулирования. К актам нормативного регулирования на региональном уровне относится закон Орловской области от 22 августа 2005 года N 534-ОЗ "О местном самоуправлении в Орловской области". Меры правового регулирования приведены в приложении 3 к настоящей Подпрограмме. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы) В рамках реализации Подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) не предусмотрено. VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы со стороны представительных органов местного самоуправления Орловской области предусматривается участие в исполнении мероприятий Подпрограммы, в части направления до 52 лиц, замещающих выборные муниципальные должности Орловской области в 2013 году, на повышение квалификации. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 24.09.2013 г. N 324) VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы не предусматривается. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет средств областного бюджета, предусмотренных исполнителю мероприятий Подпрограммы законом об областном бюджете Орловской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Всего на реализацию Подпрограммы в 2013 году предусматриваются расходы в сумме 500 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 500 тыс. руб. Выделение средств из областного бюджета для реализации настоящей Подпрограммы производится Аппарату Губернатора и Правительства Орловской области. В ходе реализации объемы финансирования мероприятий Подпрограммы уточняются и корректируются в соответствии с законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы представлена в приложениях 4 и 5 к Подпрограмме. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Май
|