РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О гарантиях прав ребенка в Орловской области
(В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 11.09.2006 г. N 613-ОЗ; от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ;
от 15.08.2007 г. N 698-ОЗ; от 12.11.2008 г. N 831-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ;
от 01.04.2011 г. N 1196-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1242-ОЗ;
от 09.09.2011 г. N 1273-ОЗ; от 04.06.2012 г. N 1361-ОЗ;
от 05.09.2012 г. N 1400-ОЗ; от 05.09.2012 г. N 1404-ОЗ;
от 01.08.2013 г. N 1521-оз; от 03.10.2013 г. N 1532-оз;
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ;
от 08.11.2017 г. № 2167-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 12 августа 2005 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения и
защиты прав, законных интересов ребенка на территории Орловской
области. (В редакции Закона Орловской области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Органы исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области в сфере защиты прав и законных интересов
ребенка в Орловской области (далее - Органы специальной компетенции
области) - органы исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, осуществляющие функции по выработке
региональной политики, нормативного правового регулирования, а также
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах
образования, защиты прав несовершеннолетних, опеки и попечительства;
осуществляющие функции по выработке региональной политики,
нормативного правового регулирования, а также правоприменительные
функции и функции по контролю и надзору в сферах здравоохранения и
социальной защиты населения.
Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в
значениях, определенных Семейным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Федеральным законом
от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей". (далее – Федеральный закон О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей) (В редакции Законов Орловской области от 04.06.2012 г. N
1361-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
Статья 1-1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом устанавливаются гарантии реализации права детей
на получение воспитания и образования, охрану здоровья, отдых и
оздоровление, имущество и жилое помещение условия и порядок назначения
и выплаты денежных средств на государственное обеспечение и социальную
поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц,
потерявших в период обучения обоих родителей или единственного
родителя, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или
социально опасном положении, а также определяются размер, порядок
назначения и выплаты вознаграждения приемным родителям по договору о
приемной семье. (В редакции Законов Орловской области от 05.09.2012 г.
N 1400-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
(Статья дополнена - Закон Орловской области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
Статья 2. Законодательство Орловской области о гарантиях прав
ребенка
Законодательство Орловской области о гарантиях ребенка состоит из
настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов Орловской
области, принятых в соответствии с нормами международного права,
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Орловской области.
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В
СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Орловской
области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка
(В редакции Закона Орловской области от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
1. К полномочиям Губернатора области в сфере защиты прав и
законных интересов ребенка в Орловской области относятся:
1) определение основных направлений государственной политики в
сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Орловской области;
2) организация обеспечения государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных организациях,
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы
на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и
оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами,
определяемыми законом Орловской области; (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
3) выступление в качестве заказчика государственных программ
Орловской области в сфере защиты прав и законных интересов детей в
Орловской области; (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
4) обеспечение государственных гарантий защиты прав и законных
интересов детей в Орловской области;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с
Законодательством Российской Федерации (далее также – федеральное
законодательство) и законодательством Орловской области. (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
(Часть в редакции Закона Орловской области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
2. К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов
в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка
относятся:
1) принятие законов Орловской области, регулирующих вопросы:
а) утверждения расходов бюджета области на реализацию мероприятий
государственной политики в интересах детей;
б) установления налоговых льгот предприятиям и учреждениям,
использующим труд несовершеннолетних, в части, поступающей в областной
бюджет;
в) (Пункт утратил силу - Закон Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
г) установления мер по недопущению нахождения детей (лиц, не
достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях)
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены
для реализации товаров только сексуального характера, в пивных
ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах,
которые предназначены для реализации только алкогольной продукции,
и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию; (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
д) установления мер по недопущению нахождения детей (лиц, не
достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том
числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах
общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях)
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены
для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации
услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или
пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке
предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных
общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
е) установления порядка уведомления родителей (или лиц, их
заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или)
органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах,
указанных в подпунктах "г" и "д" настоящей части, в нарушение
установленных требований, а также порядка доставления такого ребенка
его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющих
мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц,
невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих
незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств -
в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка;
2) принятие иных нормативных правовых актов;
3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых
законов Орловской области в сфере защиты прав ребенка;
4) осуществление иных полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации и Орловской области.
(Часть в редакции Закона Орловской области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
3. К полномочиям Правительства области в сфере защиты прав и
законных интересов ребенка в Орловской области относятся: (В
редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
1) реализация государственной политики в сфере защиты прав и
законных интересов ребенка в Орловской области;
2) обеспечение государственных гарантий реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных
организациях, обеспечение дополнительного образования детей в
муниципальных общеобразовательных организациях посредством
предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату
труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,
игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми
законом Орловской области; (В редакции Законов Орловской области от
11.11.2009 г. N 984-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
3) установление порядка принятия решения о создании находящихся в
ведении Орловской области организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации; (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
4) утверждение перечня организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по адаптированным основным
общеобразовательным программам, для обучающихся, воспитанников с
ограниченными возможностями здоровья в целях организации
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным
общеобразовательным программам; (В редакции Законов Орловской области
от 04.06.2012 г. N 1361-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
5) организация разработки государственных программ Орловской
области в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Орловской
области; (В редакции Законов Орловской области от 11.11.2009 г. N
984-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
6) утверждение нормативов штатной численности находящихся в
ведении Орловской области организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном
положении; (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
7) установление мер социальной поддержки обучающимся,
воспитанникам и работникам находящихся в ведении Орловской области
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации и (или) социально опасном положении; (В редакции Закона
Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
8) установление размера и порядка возмещения расходов курсов по
подготовке и поступлению в профессиональные образовательные
организации и образовательные организации высшего образования на
обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (В
редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
9) установление размера и порядка возмещения расходов
профессиональным образовательным организациям на обучение лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц,
потерявших в период обучения обоих родителей или единственного
родителя; (В редакции Законов Орловской области от 04.03.2016 №
1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
10) определение порядка назначения государственной социальной
стипендии в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период
обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся в
государственных образовательных организациях Орловской области, и
установление нормативов и правил формирования стипендиального фонда за
счет бюджетных ассигнований областного бюджета; (В редакции Законов
Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
10-1) установление порядка выплаты пособия на приобретение учебной
литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период
обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по
очной форме обучения за счет средств областного бюджета или местных
бюджетов по основным профессиональным образовательным программам; (В
редакции Законов Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ;
от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
11) установление порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на
дому;
12) (Пункт утратил силу - Закон Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
13) установление размера и порядка обеспечения бесплатным
комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и
единовременным денежным пособием выпускников организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных
учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых
они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета,
выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность,
обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным
образовательным программам за счет средств областного бюджета или
местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного
бюджета или местных бюджетов, – детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей
или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение
по очной форме обучения по указанным образовательным программам за
счет средств областного бюджета или местных бюджетов; (В редакции
Законов Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ;
от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
13-1) установление норм и порядка обеспечения бесплатным питанием,
бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей,
находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей
или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по
основным профессиональным образовательным программам за счет средств
областного бюджета или местных бюджетов и (или) по программам
профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих
за счет средств областного бюджета или местных бюджетов; (Дополнен -
Закон Орловской области от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
14) установление порядка обеспечения бесплатным проездом
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц,
потерявших в период обучения обоих родителей или единственного
родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным
профессиональным образовательным программам за счет средств областного
бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной
подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств
областного бюджета или местных бюджетов, на городском, пригородном
транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме
такси), а также бесплатным проездом два раза в год к месту жительства
и обратно к месту учебы; (В редакции Законов Орловской области от
04.03.2016 № 1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
14-1) принятие нормативных правовых актов по вопросам защиты
прав ребенка в пределах своей компетенции; (Дополнен - Закон
Орловской области от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
14-2) установление порядка осуществления контроля за
использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми
помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам
социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего
санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
14-3) определение порядка установления факта невозможности
проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются;
14-4) установление порядка выявления обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении
трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, проживающих в жилых помещениях
специализированного жилищного фонда, в целях повторного заключения
договора найма специализированного жилого помещения на новый
пятилетний срок;
14-5) определение порядка заключения с детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма
по окончании срока действия договора найма специализированного жилого
помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о
необходимости оказания детям-сиротам или детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной
ситуации;
15) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской
области.
4. К полномочиям Органов специальной компетенции области
относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Орловской
области в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Орловской
области; (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
2) принятие в соответствии с Семейным кодексом Российской
Федерации мер к организации устройства детей, оставшихся без попечения
родителей, в семьи жителей Орловской области;
3) решение вопросов социальной поддержки и социального
обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально
опасном положении;
4) осуществление мероприятий по обеспечению профессиональной
ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14
лет; (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
5) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по
обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;
6) создание благоприятных условий для осуществления деятельности
физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры,
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая
места для их доступа к сети "Интернет") в целях содействия
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового
образа жизни;
6-1) формирование в порядке, определенном законом Орловской
области, устанавливающим дополнительные гарантии жилищных прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, списка
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями; (В редакции Закона Орловской
области от 05.09.2012 г. N 1400-ОЗ)
7) осуществление иных полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации и Орловской области.
(Часть в редакции Закона Орловской области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
ГЛАВА 3. СИСТЕМА ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ
Статья 4. Органы опеки и попечительства
1. Органами опеки и попечительства являются Органы специальной
компетенции области, уполномоченные в сфере опеки и попечительства.
Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том
числе органы местного самоуправления поселений), на территориях
которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, законом области
могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству.
2. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:
1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними
опеки или попечительства;
2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина
недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о
признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу
которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в
дееспособности;
3) установление опеки или попечительства;
4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,
деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не
полностью дееспособные граждане;
5) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным
законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве") опекунов и
попечителей от исполнения ими своих обязанностей; (В редакции Закона
Орловской области от 05.08.2011 г. N 1242-ОЗ)
6) выдача в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и
попечительстве" разрешений на совершение сделок с имуществом
подопечных;
7) заключение договоров доверительного управления имуществом
подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса
Российской Федерации;
8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и
недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в
отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия
опекунов или попечителей по представлению законных интересов
подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или)
законодательству Орловской области, или интересам подопечных, либо
если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов
подопечных;
9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их
несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36
Гражданского кодекса Российской Федерации;
10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством формах;
11) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и
попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения
сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями
требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов
или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона "Об опеке и попечительстве"; (В редакции Закона
Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными
законами и законами Орловской области.
(Статья в редакции Закона Орловской области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
Статья 4-1. Орган исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области в сфере регионального
государственного строительного надзора, контроля и надзора в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости
К полномочиям органа исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области в сфере регионального
государственного строительного надзора, контроля и надзора в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости относится осуществление контроля за использованием жилых
помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или
членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и
технического состояния этих жилых помещений.
(Дополнен - Закон Орловской области от 05.09.2012 г. N 1400-ОЗ)
Статья 5. Социальные службы для детей (В редакции Закона
Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
1. В интересах охраны прав детей, исходя из их потребностей и
ситуации, в области создаются и действуют государственные и
муниципальные службы для детей: (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
1) в системе органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции в сфере образования:
а) центры:
диагностики и консультирования;
психолого-медико-социального сопровождения (ППМС-центры);
психолого-педагогической реабилитации и коррекции;
социально-трудовой адаптации и профориентации;
лечебной педагогики и дифференцированного обучения;
постинтернатной адаптации;
б) детские дома и школы-интернаты;
2) в системе органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции в сфере социальной защиты населения:
а) специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации:
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
социальные приюты для детей и подростков;
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
б) центры социальной помощи семье и детям;
в) реабилитационные центры для детей с ограниченными
возможностями;
г) дома-интернаты для детей-инвалидов.
2. В соответствии с федеральным законодательством учредителями
социальных служб для детей могут выступать органы государственной
власти Орловской области, органы местного самоуправления, организации,
а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица
предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию граждан,
в том числе детей. (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
ГЛАВА 4. ГАРАНТИИ ОСНОВНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА
Статья 6. Гарантии права ребенка на получение образования
1. В соответствии с федеральным законодательством каждый ребенок
имеет право на получение общедоступного и бесплатного в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего
образования, среднего профессионального образования, а также на
конкурсной основе бесплатного высшего образования, если образование
данного уровня он получает впервые. (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
2. Права, обязанности и ответственность в сфере образования
обучающихся, а также родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся определяются в соответствии с
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в
Российской Федерации") (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации по
решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за
неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных
частью 4 статьи 43 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации", допускается применение отчисления несовершеннолетнего
обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации,
осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного
взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется,
если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического
воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает
отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права
работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а
также нормальное функционирование организации, осуществляющей
образовательную деятельность.
Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего
возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования,
как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его
родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и
попечительства.
В соответствии с законодательством Российской Федерации меры
дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся в случаях,
установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской
Федерации". (В редакции Законов Орловской области от 11.09.2006 г. N
613-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации
организация, осуществляющая образовательную деятельность,
незамедлительно обязана проинформировать об отчислении
несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного
взыскания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в
сфере образования. Орган местного самоуправления, осуществляющий
управление в сфере образования, и родители (законные представители)
несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации,
осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный
срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним
обучающимся общего образования. (В редакции Законов Орловской области
от 11.09.2006 г. N 613-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации
обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить
общеобразовательную организацию до получения им основного общего
образования по согласию его родителей (законных представителей),
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа
местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере
образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего
обучающегося, оставившего общеобразовательную организацию до получения
основного общего образования, и органом местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в
месячный срок принимает меры по продолжению освоения
несовершеннолетним образовательной программы основного общего
образования в иной форме обучения и с его согласия по
трудоустройству.(В редакции Законов Орловской области от 11.09.2006 г.
N 613-ОЗ; от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
6. (Исключен - Закон Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ)
6-1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, родителям (законным представителям)
выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом Правительством
Орловской области, но не менее двадцати процентов среднего размера
родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории
Орловской области, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов
размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов
размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний
размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в
государственных и муниципальных образовательных организациях
устанавливается Правительством Орловской области. Право на получение
компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших
родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей
образовательной организации.
Порядок обращения за получением компенсации, указанной в абзаце
первом настоящей части, и порядок ее выплаты устанавливаются
Правительством Орловской области. (В редакции Законов Орловской
области от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
7. (Часть утратила силу – Закон Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
Статья 7. Гарантии прав детей на отдых и оздоровление
В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления
детей органы исполнительной государственной власти Орловской области в
пределах своих полномочий принимают меры по принятию нормативных
правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность
организаций отдыха детей и их оздоровления, созданию безопасных
условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления,
обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и
их оздоровления, контролю за соблюдением требований законодательства в
сфере организации отдыха и оздоровления детей. (В редакции Законов
Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ;
от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
Статья 8. Обеспечение прав детей на охрану здоровья
В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских
организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной
системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям
бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей,
профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе
диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и
детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное
лечение детей. (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
Статья 9. Защита прав и законных интересов детей в сфере
профессиональной ориентации, профессионального обучения и занятости.
(В редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
1. В соответствии с федеральным законодательством органы
государственной власти Орловской области осуществляют мероприятия по
обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения
детей, достигших возраста 14-ти лет. (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
2. В соответствии с федеральным законодательством в случае приема
на работу детей, достигших возраста 15-ти лет, им гарантируются
вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время,
отпуск. Работникам моложе 18-ти лет предоставляются льготы при
совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного
медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства,
расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы,
установленные трудовым законодательством.
Статья 10. Гарантии прав детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации и (или) социально опасном положении
1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и (или)
социально опасном положении, находятся под защитой органов
государственной власти, органов местного самоуправления в пределах
установленных полномочий.
2. Дети - беженцы и переселенцы, не утратившие семьи, имеют право
на социальную поддержку. Им по месту фактического проживания
предоставляется место в образовательной организации, бесплатное
лечение в медицинских организациях и на дому, при необходимости –
временное помещение в учреждение социального обслуживания. (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
3. В случае, если ребенок потерялся или оказался без надзора, в
первоочередном порядке принимаются меры по розыску родителей или
родственников для воссоединения с ними, а ребенок временно
направляется в учреждение социального обслуживания, в т.ч.
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации, органов управления социальной защиты
населения. Дети до 4 лет направляются в медицинские организации. (В
редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
4. Вопросы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и (или) социально
опасном положении, регулируются законодательством Российской Федерации
и законодательством Орловской области. (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
Глава 4-1. Меры по содействию физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию детей и субъекты, осуществляющие защиту прав
и охраняемых законом интересов ребенка
Статья 10-1. Определение мест, нахождение в которых лиц, не
достигших возраста 18 лет, не допускается
На территории Орловской области не допускается:
1) нахождение детей на объектах (на территориях, в помещениях)
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены
для реализации товаров только сексуального характера, в пивных
ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах,
предназначенных для реализации только алкогольной продукции,
и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию; ( В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
2) нахождение детей в ночное время в общественных местах, в том
числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах
общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях)
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены
для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг
в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах),
для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке
предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных
общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
3) в исключительных случаях при возникновении непосредственной
угрозы для жизни и здоровья ребенка, других лиц (стихийное бедствие,
противоправные действия третьих лиц) дети могут находиться на объектах
(на территориях, в помещениях), в общественных местах, указанных в
подпунктах 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 10-2. Субъекты, осуществляющие защиту прав и охраняемых
законом интересов ребенка
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и
Орловской области защита прав и законных интересов ребенка
осуществляется:
1) родителями (лицами, их заменяющими);
2) органами опеки и попечительства;
3) прокурором;
4) судом;
5) органами внутренних дел;
6) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Функции правовой защиты ребенка в пределах своей компетенции
выполняют органы государственной власти Орловской области, органы
местного самоуправления, другие органы, организации и службы, на
которые действующим законодательством возложены обязанности по защите
прав несовершеннолетних, а также организации и объединения, в уставах
или положениях которых предусмотрены функции по защите прав детей.
Статья 10-3. Порядок определения на территории муниципального
образования мест, нахождение в которых лиц, не достигших возраста 18
лет, не допускается
1. Органы местного самоуправления на основании предложений
граждан, юридических лиц, органов государственной власти Орловской
области определяют на территории соответствующего муниципального
образования места, нахождение в которых лиц, не достигших возраста 18
лет, не допускается.
2. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в
которых может причинить вред здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение
детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, в каждом муниципальном
образовании создаются экспертные комиссии.
3. В состав экспертных комиссий входят представители всех органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, расположенных на территории соответствующего
муниципального образования.
Предложения рассматриваются на заседании представительного органа
местного самоуправления при наличии заключения экспертной комиссии.
4. Персональный состав и положение о порядке формирования и
деятельности экспертных комиссий утверждаются нормативными правовыми
актами органа местного самоуправления.
5. На основании заключения экспертной комиссии решение об
определении на территории соответствующего муниципального образования
мест, нахождение в которых лиц, не достигших возраста 18 лет, не
допускается, оформляется нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
Статья 10-4. Обеспечение мер по недопущению нахождения лиц, не
достигших возраста 18 лет, юридическими лицами и гражданами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, на используемых ими объектах
Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, организовывают на
используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), подпадающих
под действие пунктов 1 и 2 статьи 10-1 настоящего Закона, такой режим
деятельности, который обеспечивает соблюдение установленных настоящим
Законом положений.
Лица, обеспечивающие порядок на используемых юридическими лицами
и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, объектах, территориях, в помещениях,
указанных в пунктах 1 и 2 статьи 10-1 настоящего Закона, при наличии
сомнений в факте достижения гражданином совершеннолетнего возраста
вправе потребовать от него предъявления паспорта или иного документа,
подтверждающего его возраст.
Статья 10-5. Порядок уведомления об обнаружении ребенка и его
доставления родителям (лицам, их заменяющим)
Лица, которые обнаружили ребенка, не достигшего возраста 18 лет,
находящегося в местах, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 10-13
настоящего Закона, в случае невозможности установления родителей (лиц,
их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей,
извещают об этом орган внутренних дел по месту обнаружения ребенка.
Сотрудники органов внутренних дел обязаны незамедлительно
установить родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, и уведомить их об
обнаружении ребенка. (В редакции Закона Орловской области от
04.06.2012 г. N 1361-ОЗ)
В случае невозможности явки родителей (лиц, их заменяющих) или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, за ребенком по
уважительной причине, сотрудники органов внутренних дел обязаны
доставить ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам,
осуществляющим мероприятия с участием детей. (В редакции Закона
Орловской области от 04.06.2012 г. N 1361-ОЗ)
В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их
местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих
незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, сотрудники
органов внутренних дел обязаны доставить ребенка в специализированнее
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, по месту обнаружения ребенка. (В редакции Закона
Орловской области от 04.06.2012 г. N 1361-ОЗ)
(Глава дополнена - Закон Орловской области
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
ГЛАВА 5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
Статья 11. Права детей-инвалидов на социальную поддержку
1. Дети-инвалиды имеют право на меры социальной поддержки в
государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания.
(В редакции Закона Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ)
2. Обучение детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не
могут посещать образовательные организации, может быть также
организовано образовательными организациями на дому или в медицинских
организациях. Основанием для организации обучения на дому или в
медицинской организации являются заключение медицинской организации и
в письменной форме обращение родителей (законных представителей).
Порядок регламентации и оформления отношений государственной или
муниципальной образовательной организации и родителей (законных
представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по
основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских
организациях устанавливается органом исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим
функции по выработке региональной политики, нормативного правового
регулирования, а также правоприменительные функции и функции по
контролю и надзору в сфере образования. Размеры компенсации затрат
родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели
определяются Правительством Орловской области и являются расходными
обязательствами Орловской области. (В редакции Законов Орловской
области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ)
Статья 12. Гарантии права на труд детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в
физическом и (или) психическом развитии. (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
1. Право детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом
развитии на участие в трудовой деятельности обеспечивается
органом исполнительной государственной власти специальной компетенции
области в сфере социальной защиты населения путем создания системы
профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов при
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
адаптированным основным общеобразовательным программам и имеет целью
включение этих детей в трудовую деятельность с учетом их возраста и
состояния здоровья. (В редакции Законов Орловской области
от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
2. Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья,
то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии
по окончании организаций, осуществляющих образовательную деятельность
по адаптированным основным общеобразовательным программам должны быть
трудоустроены по ходатайству родителей, лиц, их заменяющих, органами
управления организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
адаптированным основным общеобразовательным программам. (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
Статья 13. Гарантии права на получение образования детей-инвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих
недостатки в физическом и (или) психическом развитии.
1. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в
Российской Федерации" содержание образования и условия организации
обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для
инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации инвалида. (В редакции Закона Орловской области
от 08.11.2017 г. № 2167-ОЗ)
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации общее
образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по адаптированным основным общеобразовательным
программам, в которых создаются специальные условия для получения
образования указанными обучающимися.
Получение образования указанными категориями детей может быть
организовано с применением дистанционных образовательных технологий.
3. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на
обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе
только с согласия родителей (законных представителей) и на основании
рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации
органами исполнительной государственной власти Орловской области
создаются отдельные организации, осуществляющие образовательную
деятельность по адаптированным основным общеобразовательным
программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых,
слабовидящих, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями
опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с
умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со
сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы
исполнительной государственной власти Орловской области обеспечивают
получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными
возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости),
не имеющими основного общего или среднего общего образования.
6. При получении образования обучающимся с ограниченными
возможностями здоровья, за исключением обучающихся за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, предоставляются бесплатно за счет
средств областного бюджета специальные учебники и учебные пособия,
иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и
тифлосурдопереводчиков. (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
Глава 6. Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или
единственного родителя (В редакции Законов Орловской области от
01.08.2013 г. N 1521-оз; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
Статья 14. Гарантии прав детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей
1. Права детей, оставшихся без попечения родителей,
обеспечиваются органами государственной власти области, в первую
очередь, путем передачи их в семью - на усыновление (удочерение), под
опеку (попечительство), в приемные семьи, в семейные детские дома, а
также путем использования иных форм семейного устройства. (В редакции
Закона Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ)
2. В целях осуществления учета детей, оставшихся без попечения
родителей, оказания содействия в устройстве их на воспитание в семьи
граждан Российской Федерации, создания условий для реализации права
граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на
получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без
попечения родителей, в области формируется региональный банк данных о
детях, оставшихся без попечения родителей, который является частью
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей. Функции регионального оператора государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей, выполняет орган
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства. (В
редакции Законов Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ;
от 11.11.2009 г. N 984-ОЗ)
3. На период решения вопроса о дальнейшем устройстве ребенка он
может быть временно направлен в учреждения социального обслуживания
населения (стационарные отделения круглосуточного пребывания),
учреждения социального обслуживания, в том числе специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, органов управления социальной защиты населения. (В
редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
4. При невозможности передачи детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под
опеку (попечительство) или в приемную семью) они передаются в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. (В редакции Законов Орловской области
от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
5. Дети - члены одной семьи или находящиеся в родственных
отношениях - направляются в одну организацию для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, когда по
медицинским показаниям или другим причинам воспитание или обучение
этих детей должно осуществляться раздельно. (В редакции Закона
Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
Статья 15. Меры социальной поддержки, предоставляемые
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного
родителя (В редакции Законов Орловской области от 01.08.2013 г. N
1521-оз; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
1. Функции по защите прав и интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, возлагаются на органы опеки и
попечительства. (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
2. В соответствии с Федеральным законом О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха
детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при
наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту
лечения (отдыха) и обратно. Органы государственной власти Орловской
области обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей
и их оздоровления, подведомственные органам государственной власти
Орловской области, в первоочередном порядке. (В редакции Законов
Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ)
4. (Исключен - Закон Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ)
5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и
находящиеся под опекой, имеют право на внеочередное устройство в
дошкольные образовательные организации по месту жительства опекуна;
получение комплекса социальных услуг в учреждениях социального
обслуживания органов исполнительной государственной
власти специальной компетенции в сфере социальной защиты населения;
общедоступное и бесплатное дополнительное образование. (В редакции
Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного
родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным
профессиональным образовательным программам за счет средств областного
бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной
подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств
областного бюджета или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным
проездом на городском, пригородном (в сельской местности – на
внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом
два раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядок
предоставления данной меры социальной поддержки устанавливается
Правительством Орловской области.(В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 04.06.2012 г.
N 1361-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
7. В соответствии с Федеральным законом О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в
медицинских организациях государственной системы здравоохранения и
муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная
медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления,
регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на
лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения.(В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от
04.03.2016 № 1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
8. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, являющимся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма, нанимателями жилого помещения
по договору найма специализированного жилого помещения либо
собственниками жилых помещений, предоставляется мера социальной
поддержки - компенсация расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления
жилых помещений, а также коммунальных услуг, потребляемых при
использовании общего имущества в многоквартирном доме, на время
прохождения военной службы по призыву, кроме случаев сдачи указанными
лицами или их законными представителями жилого помещения в наем
(поднаем).
Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг производится органом исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим
функции по выработке региональной политики, нормативного правового
регулирования, а также правоприменительные функции и функции по
контролю и надзору в сфере социальной защиты населения, в порядке,
установленном Правительством Орловской области.
Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предоставляется компенсация расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг на время прохождения военной службы по
призыву в части приходящейся на них доли оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением меры
социальной поддержки, установленной в настоящей части, осуществляется
за счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе Орловской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и
плановый период. (Дополнен - Закон Орловской области
от 01.08.2013 г. N 1521-оз)
Статья 16. Гарантии права детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей
или единственного родителя, на образование (В редакции Законов
Орловской области от 01.08.2013 г. N 1521-оз; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
1. В соответствии с федеральным законодательством дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие
среднее общее образование, имеют право на обучение на подготовительных
отделениях образовательных организаций высшего образования и высшего
профессионального образования, находящихся в ведении Орловской
области, без взимания платы. (В редакции Законов Орловской области от
05.08.2011 г. N 1242-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа
детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие
основное общее или среднее общее образование, пользуются
преимущественным правом зачисления в образовательные организации
высшего образования при условии успешного прохождения вступительных
испытаний и при прочих равных условиях. (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица,
потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного
родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным
профессиональным образовательным программам за счет средств областного
бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной
подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств
областного бюджета или местных бюджетов, зачисляются на полное
государственное обеспечение до завершения обучения по указанным
образовательным программам.
В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период
обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по
очной форме обучения по основным профессиональным образовательным
программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и
(или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих,
должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных
бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное
государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной
поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения
обучения по таким образовательным программам. (В редакции Законов
Орловской области от 05.08.2011 г. N 1242-ОЗ; от 04.06.2012 г. N
1361-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
3-1). В соответствии с законодательством Российской Федерации
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право
на получение второго среднего профессионального образования по
программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной
форме обучения за счет средств областного бюджета или местных
бюджетов. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
имеют право на однократное прохождение обучения по программам
профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих
по очной форме обучения за счет средств областного бюджета. За
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных
программ среднего общего образования, образовательных программ
среднего профессионального образования, сохраняется право на
однократное прохождение обучения по программам профессиональной
подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме
обучения за счет средств областного бюджета. (В редакции Закона
Орловской области от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
4. (Часть утратила силу - Закон Орловской области
от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
5. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или
единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по
основным профессиональным образовательным программам за счет средств
областного бюджета или местных бюджетов, наряду с полным
государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная
стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят
процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для
обучающихся в данной образовательной организации, в соответствии с
Федеральным законом Об образовании в Российской Федерации, ежегодное
пособие на приобретение учебной литературы и письменных
принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной
стипендии. (В редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N
1242-ОЗ; от 04.06.2012 г. N 1361-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
Порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и
письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих
родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме
обучения за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по
основным профессиональным образовательным программам, устанавливается
Правительством Орловской области. (В редакции Законов Орловской
области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от
04.06.2012 г. N 1361-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ;
от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
6. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения по
основным профессиональным образовательным программам за счет средств
соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и
(или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих,
должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации или местных бюджетов и приезжающие в каникулярное время,
выходные и праздничные дни в эти организации или в иные организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в
организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению
органов управления указанных организаций могут зачисляться на
бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них. (В
редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N 1242-ОЗ; от
04.03.2016 № 1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
7. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений
открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за
счет средств областного бюджета, выпускники организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной
форме обучения по основным профессиональным образовательным программам
за счет средств областного бюджета или местных бюджетов и (или) по
программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих,
должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных
бюджетов, – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного
родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме
обучения по указанным образовательным программам за счет средств
областного бюджета или местных бюджетов, однократно обеспечиваются
бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием
и единовременным денежным пособием в размере и в порядке,
установленном Правительством Орловской области. По желанию выпускника
ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для
приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и
оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет или
счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что
указанные денежные средства, включая капитализир""ованные
(причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе
обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской
Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете
или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным
законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ О страховании вкладов
физических лиц в банках Российской Федерации размер возмещения по
вкладам. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N
598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N880-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 1242-ОЗ; от
04.06.2012 г. N 1361-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ;
от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
8. При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих
родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме
обучения по основным профессиональным образовательным программам за
счет средств областного бюджета или местных бюджетов, академического
отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам,
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за
ними на весь период данных отпусков сохраняется полное государственное
обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия. (В
редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N 1242-ОЗ; от
04.03.2016 № 1915-ОЗ; от 25.08.2017 № 2142-ОЗ)
Статья 17. Гарантии прав на жилье и имущество детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (В редакции Закона Орловской
области от 05.09.2012 г. N 1400-ОЗ)
1. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 05.09.2012 г. N 1400-ОЗ)
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным, однократно предоставляются
благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по
договорам найма специализированных жилых помещений. (В редакции
Законов Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ; от 05.09.2012 г.
N 1400-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Орловской области от 16.05.2007 г. N 679-ОЗ)
4. Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, регулируется нормативными правовыми актами
Орловской области.
5. Оформление договора передачи в собственность жилых помещений,
в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за
счет средств собственников жилых помещений.
6. По окончании организации для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, ребенок имеет право находиться в указанной
организации на полном государственном обеспечении в течение одного
года. (В редакции Законов Орловской области от 05.08.2011 г. N
1242-ОЗ; от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
7. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место
закрепления за ними жилого помещения), так и по месту временного
пребывания (организация для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная
семья). (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2016 № 1915-ОЗ)
8. Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту
пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и
попечительства.
9. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,
совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего, в том числе по
отчуждению жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетнему,
осуществляется с предварительного согласия органов опеки и
попечительства.
10. Оформление договоров передачи жилых помещений в собственность
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17-1. Меры по выявлению жилых помещений, принадлежащих
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве
собственности или праве пользования жилым помещением
1. Меры по выявлению жилых помещений, в отношении которых
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют
право собственности на жилое помещение или право пользования жилым
помещением, принимаются органом опеки и попечительства муниципального
образования, на территории которого выявлен ребенок-сирота или
ребенок, оставшийся без попечения родителей.
2. Орган опеки и попечительства, указанный в части 1 настоящей
статьи, в течение трех рабочих дней с момента выявления ребенка-сироты
или ребенка, оставшегося без попечения родителей, запрашивает
информацию о правах выявленного ребенка-сироты или ребенка,
оставшегося без попечения родителей, и членов его семьи на жилые
помещения:
1) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество, - о наличии права собственности, в том числе
долевой, на жилые помещения;
2) в органах местного самоуправления - о наличии жилых помещений,
предоставленных по договорам социального найма членам семьи
ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
3. При выявлении жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, орган опеки и
попечительства не позднее трех рабочих дней с момента установления
права ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей,
на жилое помещение производит обследование состояния выявленных жилых
помещений с составлением акта обследования их состояния, а также
принимает меры по обеспечению сохранности жилых помещений.
Обследование состояния выявленных жилых помещений в соответствии с
настоящей статьей производится с привлечением органа, уполномоченного
на осуществление государственного или муниципального контроля за
использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых
